UNIVERSIDAD VERACRUZANA FACULTAD DE HISTORIA

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1 UNIVERSIDAD VERACRUZANA FACULTAD DE HISTORIA LLEVAR LA EDUCACIÓN A AMBIENTES ADVERSOS: LA ESCUELA CANTONAL LANDERO Y COS DE SAN ANDRÉS TUXTLA, VERACRUZ TESIS QUE PARA OBTENER EL GRADO DE LICENCIADO EN HISTORIA PRESENTA: LUISA GABRIELA MARTÍNEZ BAXIN DIRECTOR: DR. GERARDO ANTONIO GALINDO PELÁEZ LINEA DE INVESTIGACIÓN: HISTORIA SOCIAL DE LA EDUCACIÓN. XALAPA, VER 28 OCTUBRE, 2014

2 Agradezco Al Dr. Gerardo Antonio Galindo Peláez A mis maestros A mis amigos A mis padres y hermanas Por su apoyo en el proceso y culminación de esta historia.

3 Índice INTRODUCCIÓN... 1 CAPITULO I. Contexto social y educativo de la época La República Restaurada Situación de Veracruz La Realidad Educativa Veracruzana y la La ley Landero y Cos La era de Paz, Orden y Progreso. El Porfiriato Capitulo II: La Reforma Educativa Veracruzana Contexto Educativo Nacional Laubscher y Rébsamen Escuela Modelo Escuela Normal Escuelas Cantonales Capítulo III. Una aproximación al desarrollo educativo de San Andrés Tuxtla Una mirada a la historia de San Andrés Primeros intentos: La educación en San Andrés Tuxtla CAPITULO IV. La escuela cantonal Landero y Cos : Modelo a Seguir Fundación de la escuela cantonal Landero y Cos Financiamiento económico: Del tabaco y otros recursos en el funcionamiento de la Escuela Cantonal Landero y Cos Primeros tropiezos: Infraestructura y vida escolar de la escuela cantonal Contenido de la enseñanza: ejemplares, exámenes y programas de estudio Material Didáctico: Mobiliario, Libros y Útiles Resistencia: Ante el discurso del laicismo y la obligatoriedad La educación frente a la tradición y la festividad Contexto Social: Vida cotidiana de San Andrés Tuxtla Planta docente. El papel del educador y descontento del profesorado Alumnos Pensionados

4 CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA FUENTES DOCUMENTALES ANEXOS

5 INTRODUCCIÓN. El presente trabajo surge con el interés de expresar la creación y funcionamiento de la Escuela Cantonal Landero y Cos en la población de San Andrés Tuxtla con el fin de rescatar la historia de la educación en su contexto regional y local. Espacio educativo que se encargaría de la formación de la sociedad. Educación que fuera capaz de adentrarse en las costumbres y vida cotidiana del lugar. De ahí el estudio de una temática que no ha sido trabajada la cual permita construir las piezas de un proceso educativo en el ámbito local es decir más allá de mostrar la historia de una escuela relacionar sociedad y educación puesto que ayudará a comprender las intenciones y anhelos de autoridades políticas y educativas de cómo debía ser un importante plantel de instrucción. Abordar el tema educativo implica mencionar los factores políticos, económicos y sociales que influyen en el contexto educativo. Por tanto al trabajar la escuela cantonal Landero y Cos es buscar el pasado de una institución a través de sus actores principales para su funcionamiento: maestros, alumnos y padres de familia que conformaron la vida cotidiana y escolar del plantel. La temporalidad que abarca la presente investigación comprende el periodo histórico de la República Restaurada y el Porfiriato siendo el año de 1867 el momento de atender y orientar a México hacia el bienestar social mediante la educación, al terminar ese lapso inicia en el país la etapa conocida como Porfiriato donde la prosperidad económica y política sentaron las bases por educar y ordenar la conciencia del hombre mexicano como recurso necesario para la estabilidad económica del país, esa población letrada y no letrada sería la que posteriormente mostraría inconformidad en 1910 ante las desigualdades del régimen año donde culmina nuestro periodo de estudio. De cierto modo al ubicar la temática desde un contexto nacional corresponde situarse en el la entidad veracruzana, espacio que no estuvo exento del tema educativo por lo que hace necesario conocer las políticas educativas que fueron empleadas para impulsar la educación estatal, como surgió con el proyecto de la escuelas cantonales ideado por el gobierno de Juan de la Luz Enríquez con el fin de alfabetizar a la mayoría de la población al establecer en cada cabecera de cantón una escuela cantonal, al tener ese panorama fijaré la atención en la instauración de la escuela cantonal Landero y Cos de San Andrés Tuxtla. 1

6 Por tanto en este tema de estudio se plantean como objetivos: Examinar los factores políticos, económicos y sociales que configuraron el contexto de la Escuela Cantonal Landero y Cos permitiendo comprender y conocer cómo estos elementos repercutieron en la vida escolar, laboral y social dentro y fuera del plantel. Asimismo al relacionar educación y sociedad ayudará a entender la noción o concepto que tuvo la población con respecto a la dinámica educativa. De esta manera la etapa de 1867 a 1910 al darse mayor importancia al campo educativo contamos con el enriquecimiento de estudios históricos que abordan la educación pública del país, pero son pocos los que se refieren a la historia de la educación desde una perspectiva social, analizando el tiempo, espacio y sujeto histórico, que lleven a profundizar en la dinámica de la institución como vehículo y conformación de la sociedad sanandrescana. El planteamiento principal se basa en esas dinámicas de relación entre proyectos y reglamentos, tiempo y espacio cotidiano que influyeron en el funcionamiento de la escuela cantonal Landero y Cos por lo que surgen estas interrogantes: Cuáles fueron los motivos y objetivos que perseguían el entonces Gobernador Apolinar Castillo y Juan de la Luz Enríquez con respecto a la fundación de las escuelas cantonales? Cuál fue la cobertura que adquirió la reforma educativa implantada por las ideas de Laubscher y Rébsamen a través de la Escuela Cantonal? Cómo fue el funcionamiento de la Escuela Cantonal Landero y Cos en nuestro periodo de estudio? Cuáles fueron los docentes que se iniciaron a la Escuela Cantonal y cuál fue su procedencia y estudios? Cuál fue el impacto de la escuela cantonal en la sociedad sanandrescana? así como también Cuáles fueron los logros y que no se alcanzó con el establecimiento de la Escuela Cantonal? Esa problemática permitirá un acercamiento histórico del desarrollo que conllevó la escuela cantonal Landero y Cos, por tanto se tiene como hipótesis la falta de disponibilidad e incapacidad del gobierno del estado y el ayuntamiento local en proporcionar y administrar los ingresos para el buen funcionamiento de la institución, al mismo tiempo la escasez de recursos económicos imposibilitaba cubrir las necesidades más indispensables como la atención al profesorado. Además se suma la resistencia de padres de familia al no mandar a sus hijos a la escuela y el desinterés de una sociedad por no instruirse. Elementos que 2

7 difícilmente mostraron una reforma educativa propagada y fortalecida en el lugar pues en la práctica fueron pocos los resultados. En este trabajo se utilizaron diversas fuentes bibliográficas y documentales que proporcionaron un panorama general de la realidad educativa que se desarrolló en México y Veracruz y que de alguna manera permite la reconstrucción del espacio educativo de un lugar. En base a eso en el contexto nacional contamos con varias obras que reflejan la situación educativa, política y económica del país durante la República Restaurada y el Porfiriato. En este caso la obra Historia General de México, versión 2000 editado por el Colegio de México, destaca la participación de Luis González y González con el Liberalismo Triunfante donde presenta el rumbo y situación del país al triunfo del grupo liberal donde se plantearon proyectos que emergieron para organizar a la nación mexicana desde un perspectiva económica, política y social con el fin de pacificar al país y lograr la estabilidad deseada. 1 Los trabajos de Josefina Zoraida Vázquez con una visión más crítica y analítica en su obra Nacionalismo y Educación en México se aborda el desarrollo de la educación en el siglo XIX vista ésta última como elemento necesario de unidad nacional. El aporte que hace en La República Restaurada y la Educación: Un intento de Victoria Definitiva, especifica que para consolidar el triunfo liberal como intento de unificación se atendió principalmente la educación del país pues se creía que era la base para reformar el pensamiento del mexicano. Para abarcar el periodo del Porfiriato contamos con el trabajo de Daniel Cosío Villegas Historia Moderna de México donde figura Moisés González Navarro con El Porfiriato y vida social quien brinda un panorama general de la condición social del país enmarcando la importancia de la instrucción pública, el afán de educar al pueblo para eliminar la ignorancia, pero también presenta los tropiezos y dificultades que repercutieron en el campo educativo. Continuando con el periodo Porfiriano Elisa Speckman Guerra en Historia Mínima de México realiza un breve análisis del triunfo de Díaz como presidente de México, de sus estrategias para mantenerse en el poder, del desarrollo económico y del interés que tenía este mismo personaje por equilibrar la situación política, económica y social de México como base del progreso. 1 González, 2000, p

8 Como complemento al tema educativo tenemos la obra coordinada por Fernando Solana Historia de la Educación Pública en México con la participación de distintos autores que tratan sobre la trayectoria de la educación pública en el país en las diferentes etapas de la Historia de México, como Orígenes de la educación pública en México por Raúl Bolaños Martínez, El Porfiriato. Primera etapa ( ) por Salvador Moreno y Kabaltk y Justo Sierra y la Obra educativa del Porfiriato de Luis Álvarez Barret. Asimismo el trabajo de Mílada Bazant Historia de la educación durante el porfiriato es un elemento importante porque aborda el periodo histórico que es fundamental en nuestra temática por tanto su análisis sirvió para contextualizar y reflexionar el ámbito educativo del país interesándose por los actores educativos, maestros, alumnos, escuelas, proyectos, planes de estudios, métodos de enseñanza, y las problemáticas reflejadas en la educación. Otra obra que es fundamental para nuestro periodo de estudio es Gran Historia de México Ilustrada de ahí nos interesó el volumen De la Reforma a la Revolución coordinado por Javier García Diego, donde participa Mílada Bazant con el título de su trabajo La educación en México durante el Porfiriato, señala principalmente la preocupación que mostraron los gobernantes por propagar la instrucción pública en cada espacio del territorio mexicano y el intento de formar Congresos de Instrucción con el fin de discutir ideas y proyectos en torno a la educación. Permitiendo conocer de qué manera concebían los educadores y los actores políticos la dinámica escolar. Para acercarnos al contexto estatal fue de mucha importancia las compilaciones de Carmen Blázquez Domínguez y Emilio Gidi Villareal Estado de Veracruz: Informes de sus gobernadores aquí fue posible encontrar los discursos políticos, sociales y económicos de los gobernantes; sin dejar atrás los reglamentos establecidos para la buena marcha de la instrucción pública en el estado veracruzano. Otro trabajo compilado por Carmen Blázquez Domínguez y Ricardo Corzo Ramírez es la Colección de leyes y decretos del Estado de Veracruz en el que se presenta la legislación en torno al campo educativo siendo de gran utilidad el conocimiento de códigos y decretos que debían ponerse en práctica en la educación. Juan Zilli Bernardi en su obra Reseña Histórica de la Educación Pública en Veracruz muestra a través de reglamentos y decretos un panorama de la educación en el estado en cada periodo histórico, trabajo importante para esta 4

9 investigación porque aborda el pensamiento laubscheriano así como la creación de las escuelas cantonales. Continuando con los estudios sobre la educación en el estado de Veracruz contamos con investigaciones recientes que proporcionan un contexto más amplio del ámbito educativo estatal. Tal es el caso del libro Indios, peones, hacendados y maestros: viejos actores para un México nuevo: coordinado por Lucia Martínez Moctezuma en el que se encuentra el trabajo de Laura Lima Muñiz Historia y Educación: Veracruz , donde menciona los cambios políticos, sociales y económicos que repercutieron en el estado durante el siglo XIX siendo un detonante para el desarrollo de la educación en la entidad, además de analizar los procesos educativos no sólo a través del estudio legislativo o pedagógico sino más bien la relación que experimenta la educación con las ideas políticas es decir la interacción del sistema educativo o los problemas de la enseñanza frente a la sociedad, así como el desarrollo económico que se experimenta en determinado periodo. 2 Otra autora que aborda la situación educativa en Veracruz es Anne Staples en Conocimientos sin aulas: La educación informal en Veracruz a pesar de que no abarca la temporalidad de nuestra investigación aporta una visión crítica del desarrollo de la educación después de la independencia que más allá de centrarse en leyes o decretos enfatiza el estudio de la labor educativa por medio del hombre y su ambiente, es decir comprender qué es lo que la sociedad desea de sus ciudadanos Cómo debía ser el estudiante ideal? Qué cosa debía estudiar? 3 Reflexiones pertinentes para entender tiempo y espacio cotidiano en la situación educativa. Ricardo Corzo Ramírez en su trabajo Situaciones y nociones educativas recurrentes: Veracruz, de los inicios del Porfiriato a la Revolución hace referencia del interés que tenían los actores estatales en alfabetizar a la población veracruzana que muy a pesar de los proyectos educativos fue difícil extender la educación en el estado por las cuestiones económicas y sociales presentadas. Finalmente María Teresa Bermúdez proporciona en su trabajo titulado Las deficiencias de la enseñanza elemental en Veracruz y un congreso para superarlas ( ) un breve recorrido de la educación estatal de sus carencias y 2 Lima, 1994, p Staples, 1987, pp

10 deficiencias, de la creación de proyectos y reglamentos para su beneficio y principalmente del establecimiento de un congreso que atendiera las problemáticas que se presentaban en el terreno educativo. Estos estudios permitieron ahondar en la importancia que representó la educación a nivel nacional y estatal personajes políticos y educativos interesados en elaborar leyes, planes, programas y métodos para impulsar la instrucción pública. Para el estudio del ámbito local fue pertinente la obra de León Medel y Alvarado, Historia de San Andrés Tuxtla Tomo I muestra un recorrido por la historia del lugar abarcando un periodo histórico de 1525 a Con una visión conservadora pero detallista vincula los factores políticos, sociales y económicos con el progreso de la población anexando la vida cotidiana y prácticas culturales; además de agregar datos importantes con respecto a la educación de San Andrés Tuxtla. Otro autor fundamental para la temática es José González Sierra en su libro Los Tuxtlas realiza una breve descripción de la zona tuxteca al fusionar a San Andrés Tuxtla, Santiago Tuxtla y Catemaco en un solo trabajo, sin olvidar que para cada una menciona su desarrollo y crecimiento como sitios importantes de la zona, aunando la economía de cada lugar complementa su argumento al mostrar imágenes y espacios cotidianos de estos mismos sitios. Por tanto esta obra ayuda comprender el espacio en el que se desenvolvió la ciudad de San Andrés Tuxtla sus dificultades y características para ser cabecera principal. Para contextualizar nuestra temática y profundizar en la historia de la educación, fueron referentes básicos en el campo de estudio los trabajos coordinados por Luz Elena Galván Lafarga y Susana Quintanilla Osorio: Historiografía de la educación en México. El análisis que presentan estas autoras es un panorama general de investigaciones que corresponden al siglo XIX y XX con un balance historiográfico de la educación. Invita a reflexionar sobre el estudio de los procesos educativos de historias regionales y locales, de los personajes involucrados en el aspecto educativo, autoridades, maestros y alumnos. 4 Otro aporte de Luz Elena Galván con visión analítica es su trabajo Porfirio Díaz y el Magisterio Nacional aquí ayuda a comprender la situación del magisterio durante el Porfiriato, el papel del docente, su desempeño, su condición social y económica para mantenerse en su profesión y en los planteles de instrucción. 4 Galván, 2003, pp

11 De tal manera que enfocamos este trabajo de investigación dentro del marco contextual de un modelo teórico a seguir la Historia Social de la Educación, Antonio Santoni Rugiu de nacionalidad italiana se ha enfocado a los estudios de la historia de la educación siguiendo esa línea de carácter social, dicho autor considera a la educación como un hecho dramático, como trama de reacciones conocidas y desconocidas, ante estímulos de enseñanza formal e informal, pero también de experiencias de vida. En su estudio realiza una reflexión al comentar que se continúa educando en cada momento mientras se tengan experiencias de vida propia, de relación con otros hombres y otras cosas en todo tipo de campos donde hay interacciones y reacciones. Para él la educación es un resultado complejo de experiencias relacionales de cada uno, vividas según el espíritu tanto en tiempo como en espacio. 5 Esas mismas interacciones y movimientos que engloba la educación posibilitan que nuestra visión vaya más allá de lo que no se pueda observar en el terreno educativo. Por tanto al tomar como referente la Historia Social de la Educación fijo el interés en la dinámica educativa vinculada a la sociedad, a los aspectos políticos, económicos y culturales que permitan analizar los diversos grupos sociales, las ideas pedagógicas, la institución, los reglamentos, hechos y discursos de los actores involucrados que sirven de base para comprender un proceso educativo. Además de haber utilizado fuentes secundarias para este trabajo las fuentes documentales fueron necesarias en el desarrollo del tema, de tal manera que el Archivo de la Escuela Landero y Cos a pesar de no contar con una buena organización, ni mucho menos de tener la suficiente información para construir los datos necesarios en torno a la vida de la escuela, la labor de los maestros y alumnos, entre la búsqueda de diversas carpetas y papeles deteriorados se encontró un documento importante sin fecha que menciona acerca de la fundación de la escuela, de su ubicación antes de tener su propio espacio y de la planta docente entre los años de 1888 a Gramigna, Anita, Conversación con Antonio Santoni Rugiu. Catedrático de Historia de la Educación de la Universidad de Florencia, Universidad de Ferrara, ediciones Universidad de Salamanca, Octubre, 2003, pp

12 Asimismo del Archivo Municipal de San Andrés Tuxtla estando en completo desorden, se retomó como fuente principal las Actas de Cabildo con un periodo de 1888 a 1910 que a pesar del descuido en que se encuentra el material, aún se conserva la tinta por lo que se pudo obtener información de la correspondencia entre el Municipio y el Estado, discursos de diversos personajes que conformaban el cabildo, discusiones, decisiones, inquietudes y dificultades relacionadas al ámbito educativo. Además proporcionó datos para el análisis del contexto cotidiano tanto del lugar como de la institución que sirvió de base para relacionar el espacio con la vida escolar. Si bien los datos eran breves y concisos contribuyeron en la construcción de esta investigación. El Archivo Histórico de la Benemérita Escuela Normal Veracruzana otra fuente imprescindible para el análisis de esta temática, fue la información contenida en este acervo documental que consta de expedientes de maestros, estudiantes, pensiones de alumnos, gestión de autoridades con respecto a la escuela, cuentas de gastos, correspondencia del gobierno del estado y las autoridades educativas con respecto al funcionamiento de la institución. En cuanto a la información de alumnos se encuentran registrados todos aquellos que recibieron apoyo por parte del Estado por realizar o concluir estudios profesionales entre las que se encontró a los alumnos pensionados por el cantón de los Tuxtlas. Documentos que facilitaron los nombres de los estudiantes que posteriormente fueron nombrados maestros de la Escuela Cantonal Landero y Cos. De igual forma proporcionó programas de estudio correspondientes al año de 1907 del mismo plantel. El Archivo General del Estado de Veracruz este sitio no cuenta con los suficientes datos que digan cómo se encontraba la educación en San Andrés Tuxtla, la información es muy poca tratándose de nuestro periodo de estudio. Sin embargo se encontró algunos datos acerca de los exámenes de la escuela cantonal, municipal y rurales del municipio, de las materias con la cual se evaluaban a los niños, inventarios de muebles y útiles de la amiga de niñas y de las escuelas rurales. Estas fuentes posibilitan comprender la situación de la educación en San Andrés y principalmente de la escuela cantonal Landero y Cos. 8

13 Por último recurrí al Archivo Parroquial de la Catedral de San José y San Andrés sitio de difícil acceso porque no fue sencillo obtener autorización para revisar los documentos correspondientes al año de 1909 debido a que en las actas de cabildo se encontró que el Presbítero Ángel Sánchez solicitó al municipio establecer un teatro en el salón de actos de la escuela cantonal para dar una serie de funciones y recaudar fondos a beneficio de las obras materiales de la Ciudad. Es por ello que revisé las actas de bautismo del año de 1909 a 1911 para indagar sobre dicho personaje, saber quién fue y su papel en la escuela cantonal. El presente trabajo de investigación se divide en cuatro capitulados: El primer capítulo da cuenta del desarrollo educativo al restaurarse la república a través de los aspectos políticos, económicos y sociales que mostraron los intentos por fortalecer un proyecto de estado nación mediante la instrucción pública, continuando con la situación veracruzana envuelto en ese ambiente en la cual se da prioridad al terreno educativo da pauta a ideas y proyectos con el fin de establecer planteles de instrucción. No obstante, enfrentándose a la difícil situación de extender la educación estatal por la carencia de recursos económicos. Posteriormente al hacer una relación de lo que hasta ese momento se lograba en la dinámica escolar, nuevamente situando la temática en el contexto nacional se hace hincapié en la etapa del Porfiriato en el que surge una política orientada a encaminar al país a través del bienestar social, es decir ordenar el pensamiento mexicano mediante la instrucción. En el segundo capítulo titulado La Reforma Educativa Veracruzana estudia las ideas, opiniones, congresos de instrucción que se presentaron para discutir y debatir la problemática de impulsar la educación nacional por medio de una enseñanza que contuviera los métodos esenciales en la cual se pretendía uniformar a la nación mexicana puesto que el obstáculo para conseguir una sociedad letrada se presentaba en la heterogeneidad del país. Por tanto al ubicarme en el estado de Veracruz se hace referencia a Laubscher y Rébsamen a quienes correspondió poner en práctica los principios pedagógicos en base a una educación moderna que dejará atrás los preceptos tradicionalistas mediante la creación de la escuela modelo. En este mismo capítulo se comprende lo que pretendían las autoridades al llevar a cabo el proyecto de las escuelas cantonales y la normal veracruzana trabajo que 9

14 expresaba cómo debía ser la educación pero también muestra los tropiezos, obstáculos de conseguir alfabetizar a la mayoría de la población. Asimismo, en el tercer capítulo se realiza un recorrido por la historia de San Andrés Tuxtla, buscando un acercamiento en su aspecto político, económico, social y cultural, mostrando sus principales características, ubicación geográfica, clima, flora y fauna, fundación y factores de poblamiento que posibilitan al análisis de cómo llegó a ser un importante centro de desarrollo económico y ser cabecera principal de la zona de los Tuxtlas. En ese contexto de estabilidad y progreso que aspiraba el gobierno porfirista se hace hincapié al proceso educativo, los primeros intentos por educar a la población sanandrescana que ayuda comprender la educación del lugar por medio de la creación de escuelas particulares, municipales y rurales pero también se mencionan las dificultades de atender la cultura educativa, es decir la carencia de recursos económicos que imposibilitó dar una mayor atención a las escuelas del municipio y a las escuelas rurales. Finalmente en el cuarto capítulo la atención está centrada en la escuela cantonal Landero y Cos. En este apartado se encuentra la mayor parte de la investigación, dividido en distintos subtemas que muestran un panorama amplio de cómo funcionó el plantel. Por tanto se realiza una descripción de su fundación, traslados de la institución antes de ocupar su propio espacio, el financiamiento económico por parte del gobierno del estado y el ayuntamiento. No obstante, se expone la falta de voluntad por parte de las autoridades, la escasez de fondos que repercutieron en el funcionamiento del centro escolar, lo cual permitió una descripción de la infraestructura y material didáctico, mobiliario, libros y útiles elementos importantes para el sustento de la escuela y que en gran medida careció. De igual forma acercarnos al espacio cotidiano de San Andrés Tuxtla hizo posible examinar el ambiente en el que se desenvolvió la institución, la imposibilidad para no asistir a clases, la resistencia de la sociedad, padres de familia y alumnos por no contribuir con el discurso de los gobiernos estatales de mandar a sus hijos al plantel educativo. Además se menciona el efecto que tuvo la prostitución y el alcoholismo en la educación. Debido a la falta de recursos económicos se suma el descontento del profesorado por la falta de pagos de su sueldo. Sector al que se le dedica un apartado haciendo referencia al 10

15 papel del maestro, cómo tendría que ser un buen maestro y lo que ganaba por dedicarse a esa profesión, por último se agregaron los lineamientos a seguir de los alumnos pensionados por el cantón de los Tuxtlas. Datos que muestran los logros y fracasos a través de la instauración de la escuela cantonal. De esta manera comenzamos esta investigación, el resultado brindado por las fuentes documentales analizando los elementos que conformaron el desarrollo de la educación en San Andrés y principalmente el establecimiento de una institución de la que se esperaba fuera modelo a seguir para las demás escuelas del municipio. 11

16 CAPITULO I. Contexto social y educativo de la época. 1.1 La República Restaurada. El presente capitulo pretende manifestar la importancia que dieron las autoridades políticas y educativas a la instrucción pública tanto en el país como en el contexto veracruzano. Momentos y circunstancias que dieron origen de atender y alfabetizar a la población. Se intentará realizar un análisis a través de la situación política, económica y social que configuró el contexto de la sociedad y que influyeron en la dinámica escolar. Al desarrollar dicha temática el interés está centrado en los obstáculos e impedimentos que frenaban avanzar en el proceso educativo. Es en el verano de 1867 donde comienza una etapa diferente para México con la caída de Querétaro, la captura y muerte del emperador Maximiliano de Habsburgo y la entrega de la Ciudad de México, se da el triunfo del régimen republicano sobre el régimen monárquico, corresponde a Benito Juárez administrar y organizar al país, que estuvo bajo el dominio de la Guerra, la Reforma o Guerra de Tres años, la Intervención Francesa y el Imperio. 6 Los liberales tomaban en cuenta que para homogeneizar a México y ponerlo a la altura de las grandes naciones del mundo contemporáneo se necesitaba en el orden político la práctica de la Constitución de 1857, la pacificación del país, el debilitamiento de los profesionales de la violencia y la vigorización de la hacienda pública. En el orden social la inmigración, el parvifundio y las libertades de asociación y de trabajo. En el orden económico sería necesario, la hechura de caminos, la atracción de capital extranjero, el ejercicio de nuevas siembras así como métodos de labranza, el desarrollo de la manufactura y la conversión de México en un puente mercantil entre Europa y el remoto oriente, elementos considerados importantes para pacificar la república. 7 Si la parte política, económica y social quedaban estructurados faltaba un factor primordial, la instrucción pública. Si bien Juárez y la facción liberal habían logrado el triunfo político, fortalecer la educación aseguraría un cambio en las conciencias de los mexicanos del futuro, tarea que sólo la escuela podía llevar a cabo. 8 Es así como en el 6 González, 2000, pp González, 2000, p Vázquez, 1992, p

17 orden de la cultura era importante las libertades de credo y prensa, el exterminio de lo indígena, y sobre todo la educación que daría a todo México un tesoro nacional común y el nacionalismo en las letras y en las artes. 9 Se dio prioridad a la educación como vehículo principal de desarrollo del país, es decir promoverla como medio fundamental para alcanzar el progreso, empezando precisamente por integrar a las etnias indígenas ya que se pensaba que el indígena era un obstáculo para lograr el adelanto social y económico de la república. 10 La instrucción fue vista por los liberales como la herramienta necesaria para formar a la nueva generación liberal, mediante una educación liberal sin orientaciones conservadoras que perturbaran el objetivo de unificar a la nación, el fin era evitar generaciones con ideales conservadores 11, excluyendo la no intervención de la Iglesia en la cultura educativa que había estado en manos del clero. 12 El interés era construir una nación moderna, una nación distinta ante los episodios vividos por las guerras, para ello era necesario llevar a México al bienestar social y material, por la cual los mexicanos se adentrarían al progreso y sólo la educación podía lograr este objetivo factor que tomaría importancia en el transcurso de la reconstrucción de la República, ante esto señala Bolaños Martínez que a partir del interés mostrado por el gobierno de Juárez y las acciones llevadas a cabo en pos de la educación, considera que se puede hablar del establecimiento de una educación pública en México. 13 Menciona Isidro Castillo que era necesario una base económica estable para la sociedad mexicana ésta debía lograrse a pasos rápidos y eficientes porque la nación americana tan cerca de nosotros tendería a absorbernos y disolvernos si nos encontraba débiles la guerra de 1847 fue una etapa dura donde México se expuso a ser devorado, esto muestra que en el 9 González, 2000, p Vázquez, 2010, p Zea, 1956, p Zea, 1968, p Bolaños, 1982, p

18 proceso de reconstrucción de la república, la gran tarea era orientar a México hacia un futuro prometedor. 14 Se creía que ese futuro se podía conseguir a través de la enseñanza escolar, de tal manera cuando Juárez entró a la Ciudad de México, unos meses después formó una comisión para discutir las condiciones de una ley de instrucción, dicha comisión estuvo conformada por Francisco y José Díaz Covarrubias, Pedro Contreras Elizalde, Ignacio Alvarado y Eulalio María Ortega, presidida principalmente por Gabino Barreda. 15 De los trabajos de estos personajes resultó la Ley Orgánica de Instrucción Pública en el Distrito Federal promulgada el 2 de Diciembre de 1867, la ley establecía la instrucción primaria gratuita para los pobres y obligatoria, excluía toda enseñanza religiosa del plan de estudios, aunque se permitió que en la Escuela de Sordomudos se enseñara el catecismo y principios religiosos ; dicha ley apareció el 24 de enero de 1868, a pesar de haber sido dirigida al Distrito y Territorios Federales tuvo el mismo radio de vigencia y resonancia en todo el país. 16 Con respecto a la educación secundaria e instituciones especiales, la ley de 1867 establecía la existencia de las siguientes. Secundaria para personas del sexo femenino, de Estudios Preparatorios; de Jurisprudencia, de Medicina, de Cirugía y farmacia; de Agricultura y Veterinaria; de Ingenieros; de Naturalistas; de Bellas Artes, de Música y Declamación, de Comercio, Normal de Profesores; de Artes y Oficios, para la enseñanza de sordomudos, un Observatorio Astronómico, una Academia Nacional de Ciencias y Literatura y un Jardín Botánico. Esta misma ley fue retocada el 15 de mayo de 1869 y nuevamente manifestaba el interés de atender y organizar la instrucción en el país. 17 El proyecto que delineaba Benito Juárez en pro de la educación era un paso importante, una vez se dieron a conocer las leyes de 1867 y 1869 los estados legislaron muy pronto en materia de instrucción tomando como referente a dichas leyes en base a eso crearon o reorganizaron las instituciones por lo que se realizaba así el anhelo del gobierno de Juárez, 14 Castillo, 1968, p Vázquez, 1992, p Vázquez, 1992, pp Vázquez, 1992, pp.96,

19 unificar espiritualmente a México mediante el elemento vinculador de la educación pública. 18 Además de la enseñanza secundaria se atendió la educación especial, Ignacio Trigueros fundó en 1870 la Escuela para Ciegos, aprendió el método Braille y lo tradujo al español. Su amigo y famoso grabador, maestro de la Academia de San Carlos Sebastián Navalón, elaboró un alfabeto de puntos realzados y cuatro laminas con sentencias morales grabadas en hueco, que sirvieron para que los alumnos imprimieran el primer libro para ciegos que se hizo en México. Juárez ordenó que una parte del ex Convento de la Enseñanza que servía entonces de cárcel, se ocupara para la Escuela de Ciegos, asimismo mediante decreto ordenó que las loterías pagaran un impuesto de 15% para gastos del establecimiento. Conforme el plantel iba adquiriendo importancia además de la instrucción elemental, los ciegos aprendían música, contaban con talleres de sastrería, zapatería, imprenta y encuadernación. 19 En el proceso de la Restauración de la República atender la educación secundaria no era del todo suficiente, la educación especial también ocupó un lugar importante ya que representaba un medio para conseguir extender la instrucción pública, puesto que era necesario integrar a la mayoría de los mexicanos, y en este caso fijar la atención en la enseñanza especial significaba una alternativa más para educar a los mexicanos. En el caso de los estudios superiores la obra principal de la Restauración de la República fue La Escuela Nacional Preparatoria. Tuvo como base el antiguo Colegio de San Ildefonso, se convirtió en la institución educativa más importante del país; en su plan de estudios permaneció una expresión positivista durante medio siglo. A decir de Josefina Vázquez de Knauth el positivismo venía a desplazar la enseñanza religiosa que había resistido todos los intentos reformistas hasta ese momento, siendo lo más importante alcanzar la sabiduría del país y esto no podía lograrse con la instrucción religiosa Castillo, 1968, p Bermúdez, 1996, p Vázquez, 1992, pp

20 Gabino Barreda* se encargó de la dirección de la Escuela Nacional Preparatoria, personaje importante del proyecto educativo de la República Restaurada. 21 El 16 de Septiembre de 1867 pronunció en Guanajuato una oración cívica donde hizo una interpretación del liberalismo mexicano y el positivismo comtiano, realizó un cambio en la idea de Comte de amor, orden y progreso por la divisa de libertad, orden y progreso, dando cabida a la libertad como punto más importante para el progreso de la nación, esto dio pauta para ser llamado por el presidente Benito Juárez con el fin de organizar la educación en el país. 22 Por tanto al organizar la cultura educativa del país, procuró que el programa de la Escuela Nacional Preparatoria permanecieran las materias científicas. Como la enseñanza de las matemáticas, aritmética, algebra, geometría, trigonometría, cálculo, física, química, botánica y zoología. En base a esas materias los alumnos debían aprender a observar y experimentar, pensar y razonar inductiva y deductivamente. 23 Otras materias que constituían el programa de estudios era la lógica sustituía a la filosofía y la metafísica, el estudio de la lenguas se daba a través del francés, inglés, griego, gramática española, literatura, el latín sólo formaba parte de los dos últimos años de estudios al igual que la enseñanza de la geografía y la historia. Siguiendo a Charles Hale el sistema de la Escuela Nacional Preparatoria estaba orientado hacia el objetivo de educar a una nueva élite que condujera a México en la era Positiva. 24 Ese intento por organizar la educación del país con la creación de la Escuela Nacional Preparatoria mostraba una nueva etapa para México. No obstante, encaminar la educación con tintes positivistas tratando de reformar el pensamiento mexicano en base a la razón, conseguir el orden social y político, así como hacer ver a todos los mexicanos la importancia de la vida educativa y conseguir de ellos su colaboración para el desarrollo de la instrucción pública fue un gran reto que enfrentó el gobierno republicano. 21 Barreda, 1978, p Barreda, 1978, pp Castillo, 1968, p Hale, 2002, pp , 240. *Nació en la Ciudad de Puebla el 19 de Febrero de 1818, realizó estudios de abogacía y medicina; fue discípulo de Augusto Comte creador del Positivismo. Como director de la Escuela Preparatoria estuvo al frente del plantel desde el 17 de diciembre de 1867 hasta el 28 de febrero de En Barreda, Gabino La Educación Positivista en México, 1978, pp

21 El interés por educar no se da precisamente con la restauración de la república, en el México independiente la educación ya era un tema de discusión para el progreso del país. En este caso Leopoldo Zea comenta acerca del interés que ya tenían los liberales en materia educativa en la época independentista: Desde la etapa de independencia política de México, los liberales hablaban de la necesidad de formar un nuevo tipo de hombre. Un hombre practico, activo, industrioso, que hiciese de su propio esfuerzo la fuente de su bienestar material y situación social. Un hombre que abandonase el viejo habito de vivir del gobierno la empleomanía que hablaba José María Luis Mora. Para hacer posible a este tipo de hombre era menester transformar la educación, reformar la instrucción del país. 25 En cierta forma uno de los postulados de la burguesía liberal mexicana, fue la libertad de conciencia, ya que sin esta liberación la independencia política de México no sería otra cosa más que un mito. Por tanto se vuelve a insistir en crear una conciencia no católica, independizarse de una religión. 26 Organizar al país en el ámbito educativo no era tarea fácil, era luchar contra el pensamiento conservador en la memoria del mexicano, esto dificultaba una nueva etapa de vida; instruir al pueblo mediante ideas liberales y acabar con toda tradición conservadora representó un proceso difícil en la restauración de la república y más aún formar a las generaciones que se encargarían de la nación. De cierto modo en el campo educativo se tomó como referente el positivismo a manera de formar mexicanos ordenados y responsables con su país. De ahí que Gabino Barreda considerara a la educación como el único medio por el cual México conseguiría un bienestar social y material, con una ideología que cumpliera con los requisitos de llevar al país al progreso material, social, y cultural, es por eso que Barreda aprovechó para implantar en México el Positivismo. En relación a eso Isidro Castillo menciona un aspecto importante del positivismo: El positivismo fue una tendencia que surgió en Europa hacia el segundo tercio del siglo pasado, en parte como reacción frente a la filosofía idealista de Kant y Hegel, en parte como continuación del racionalismo proveniente de Descartes y la Ilustración, y de otras 25 Zea, 1956, p Zea, 1968, p

22 corrientes del pensamiento. Comprendía no solo una teoría de la ciencia, sino también muy especialmente, una reforma de la sociedad. Comporta, pues, una sociología. 27 Por consiguiente, Leopoldo Zea consideraba que el positivismo intervendría en el carácter de los mexicanos modificando precisamente la mentalidad, de tal forma que la educación desde el punto de vista positivista se presentaría como el intento de formar hombres prácticos en lugar de idealistas que no sabían de la realidad y desde el punto de vista político se haría de México un país fuerte materialmente. 28 Se puede comprender cómo el positivismo fue considerado pieza clave para adecuarlo al contexto de la realidad mexicana, una sociedad que necesitaba ser ordenada en todos los aspectos, dicha filosofía debía tener efectos en la nación mexicana originando una conciencia distinta al pasado colonial y de guerras. Sin embargo a partir de la Restauración de la República en los momentos que se organizaba la educación nacional, se dio un conflicto entre el bando liberal y los positivistas, los primeros se oponían a la obligatoriedad de la enseñanza, creían que esa condición de la educación atacaba la libertad, mientras que los positivistas eran partidarios de ella, afirmaban que ese principio haría posible la libertad los dos grupos aceptaban la enseñanza laica, pero para los liberales la educación laica no debía someterse a ninguna discusión de un principio religioso o político. 29 A pesar de los enfrentamientos entre liberales y conservadores para organizar al país y la educación, enfatiza Leopoldo Zea que se necesitaba de una ideología que no fuera un liberalismo cansado de combates, una ideología que permitiera el comienzo de una etapa constructiva tanto en el progreso material como en la reforma de la educación. 30 Es así como el positivismo fue traído a México para resolver los problemas sociales y políticos y no para ser discutido teóricamente, a tal grado que su expresión teórica fue desconocida por las masas sociales del país; su expresión práctica fue sentida en diversas formas incluyendo a quienes conocían dicha doctrina y por supuesto también a los 27 Castillo, 1968, p Zea, 1968, p Bolaños, 1981, pp Zea, 1968, p

23 ignorantes de la misma, 31 es por ello que se convirtió en una filosofía como justificación para el orden que se quería establecer. 32 Se presentaron retos y desafíos en la ardua tarea de educar no sólo era adaptar una filosofía en el pensamiento mexicano, administrar y distribuir los recursos económicos para atender la educación del país fue un trabajo difícil. María Teresa Bermúdez retoma el trabajo de José Díaz Covarrubias La Instrucción Pública en México y da cuenta que en 1875 la población desconocía los rudimentos de la enseñanza, enfatiza que 50% de la población total no sabía leer ni escribir, además faltaban edificios para albergar a los establecimientos de enseñanza, no se contaba con útiles y libros apropiados, la falta de maestros, la carencia de alumnos no hacia efectiva la enseñanza libre, gratuita y obligatoria. 33 El desarrollo que se ha expuesto manifiesta los intentos e intereses por avanzar en la instrucción pública, sin embargo extender y mantener la educación en el país como arma fundamental no fue trabajo sencillo. Planes y proyectos fueron discutidos, elementos quedados en el aire y otros que no pudieron llevarse a cabo puesto que todavía faltaba mucho por lograr una nación letrada. De cierta manera el positivismo fue retomado como ideología de la nación mexicana, representó una justificación de la época, de esa urgente necesidad de llevar a México al bienestar material, pero sobre todo de un cambio de conciencia. Una conciencia más allá de lograr un progreso material, es decir guiar al país a la prosperidad nacional, la tan anhelada unión de los mexicanos mediante los frutos de la educación. En cierto modo el proceso que conllevó a la Restauración de la República fue la pauta para el desarrollo de la educación teniendo su mayor esplendor durante el Porfiriato. 31 Zea, 1968, p Zea, 1968, p Bermúdez, 1996, p

24 1.2 Situación de Veracruz. En el apartado anterior se comentó el interés del gobierno de Benito Juárez por organizar la educación. Ahora corresponde fijar nuestra atención en el contexto veracruzano en torno a la Restauración de la República y el papel que tuvo la educación. Veracruz tuvo personajes interesados por alfabetizar a la población, por extenderla y llevarla a cada espacio lejano. En cambio la situación política, económica y social fueron elementos que repercutieron lograr esos objetivos. De tal manera al examinar las problemáticas que prevalecieron se podrán conocer los beneficios o fracasos en la política educativa de este periodo. A decir de Blázquez Domínguez la desaparición del imperio representó la derrota de los conservadores y el triunfo de los liberales y republicanos en julio de 1867 en este periodo se intentaron resolver los problemas pendientes de la Reforma y del Segundo imperio, así como crear un régimen de paz, orden y progreso económico para Veracruz el imperio no cambió las formas ni las dinámicas del territorio veracruzano, a pesar de las graves consecuencias de los enfrentamientos armados respecto de la tranquilidad pública y de la seguridad e impulso del comercio y la agricultura, la imposición de divisiones políticas no modificaron los contornos de las regiones ni sus vocaciones económicas aunque sus habitantes aprendieron a vivir en estado de guerra lo que permitió desarrollar una mayor conciencia de la nacionalidad mexicana que la que mostraron en el conflicto de 1847 contra los Estados Unidos. 34 Con la victoria liberal Veracruz tuvo como gobernador del estado a Ignacio Alatorre* durante su periodo la situación del erario público fue crítica, el desarrollo de la guerra no permitió conservar una organización estable en la administración pública, se hizo necesario arreglar el ramo hacendario ya que en tiempos anteriores a las guerras este sistema había sido ineficaz. También se intentó establecer el orden en los ingresos y egresos, a pesar de eso no pudo ser alcanzado por las deudas contraídas para la guerra Blázquez, 2000, pp B. Trens, 1950, p. 20. *No fue posible encontrar la biografía de este personaje. 20

25 Poco después de la derrota del segundo imperio y al comienzo de la restauración de la república en Veracruz, con respecto a instrucción pública el gobernador Ignacio Alatorre insistió en continuar con la reforma educativa tantas veces frenada por diversos factores. Sin embargo, poco pudo hacer Alatorre en el ámbito educativo ya que se encontraba en una difícil situación por motivo de la guerra extranjera, sólo se encargó de poner en vigor las leyes que ya existían sobre esta materia así como restablecer las juntas de instrucción pública. 36 También se estableció en el puerto una escuela nocturna de artesanos y se formularon varios proyectos sobre instrucción pública que no pudieron llevarse a cabo. 37 Se ha comentado sobre la situación económica que prevalecía en la entidad veracruzana debido a las guerras que presenció y que en nada ayudaron para que el estado progresara en torno a instrucción pública a pesar de ello fue un tema de discusión y de interés que tuvo iguales similitudes de la educación pública nacional, aunque la escasez de fondos o falta de recursos obstaculizaron su desarrollo. No obstante, cuando Benito Juárez dio a conocer la ley de 1867 ocasionó de inmediato influencia en el estado de Veracruz, posteriormente fue Hernández y Hernández quien se encargó de atender el ramo educativo. Francisco Hernández y Hernández ocupó la gubernatura de Veracruz el 1 de diciembre de 1867, nació en la Ciudad de Córdoba el 19 de septiembre de 1834 y falleció el 24 de diciembre de 1882 en Veracruz; hizo sus primeros estudios en el Colegio Literario de Córdoba, posteriormente estudió abogacía en el Colegio de San Gregorio en la Ciudad de México; se unió al Plan de Ayutla, donde comenzó su carrera política consiguiendo varios puestos públicos hasta ser Gobernador del Estado. 38 Hernández consideraba que la cultura y la educación eran los elementos más importantes para el Estado, pues la base para un futuro prometedor era un pueblo instruido, no cometer los mismos errores del pasado de luchas y combates que repercutieron en la vida del estado veracruzano, lo cual durante su gobierno dedicó atención al ramo de la instrucción pública 36 Velasco, p B. Trens, p Olivo, 1998, pp

26 siendo la mayor preferencia el grado superior. 39 Al iniciar sus trabajos ya con el traslado de los poderes estatales de Xalapa al Puerto de Veracruz, se comenzaron a organizar todos los ramos públicos, debido a las guerras tan sangrientas que vivió el estado. 40 Principalmente fue de gran interés la hacienda pública y la instrucción pública. 41 Se reorganizó la hacienda estatal gracias a la formación de padrones sobre bienes e intereses, se pretendió unificar el sistema fiscal, 42 así como también la formulación de un plan hacendario donde concedía libertad a los municipios para recaudar sus contribuciones y organizar su presupuesto conforme a sus necesidades, por el cual la tesorería del estado sólo obtendría el 20 por ciento de sus ingresos. 43 En instrucción pública se procuró el aumento de establecimientos de primeras letras, para niños y adultos, de escuelas para artesanos y la reforma y adelantamiento de la educación secundaria. 44 Así mismo Francisco Hernández prohibió mediante circular del 1 de marzo de 1868, la enseñanza de la religión en escuelas oficiales, permitiéndola solo en los establecimientos particulares siempre y cuando no se atacara a la moral pública 45. Primordialmente especificaba que las ideas religiosas debían inculcarlas los padres a los hijos y los maestros de escuela tenían que limitarse a formar hombres instruidos y útiles a la sociedad. 46 Durante el Gobierno de Hernández (1868 y 1871) aumentaron los establecimientos de enseñanza primaria, de 363 que había en el año de 1868, para 1871 se contaba con un total de 528 escuelas para ambos sexos. En 1868 el aumento que hubo en los establecimientos de enseñanza primaria fue bastante desproporcionado, ya que sólo cuatro de los 18 cantones que integraban el Estado contaban en ese año con más de treinta escuelas primarias, mientras tanto otros apenas si reunían un superior a cinco. Córdoba, Jalapa, Orizaba y 39 Zilli, 1966, p B. Trens, 1950, pp B. Trens, 1950, p Blázquez, 2000, p Lima, 1994, p B. Trens, 1950, pp Velasco, 1988, p B. Trens, 1950, p

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