SESIÓN ORDINARIA NOVIEMBRE 30 DE n la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio

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1 n la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio E de la Llave, siendo las veinte horas del día treinta del mes de noviembre del año dos mil dieciséis, están reunidos en la Sala de Cabildo, para celebrar Sesión Ordinaria, Américo Zúñiga Martínez, Presidente Municipal; Ignacio Eliezer Vásquez López, Regidor Segundo; Nelly Reyes López, Regidora Tercera; Lino Jiménez Gómez, Regidor Cuarto; Martín Victoriano Espinoza Roldán, Regidor Quinto; Ana Karina Platas Córdoba, Regidora Séptima; Leticia Amira Delgado Hernández, Regidora Octava; Ignacio Valentín Flores Aguayo, Regidor Noveno; Julia Francisca Velázquez Ávalos, Regidora Décima; Silem García Peña, Regidor Décimo Primero; Jorge Huitrón López, Regidor Décimo Segundo; Daniel Fernández Carrión, Regidor Décimo Tercero, asistidos por la Licenciada María Amparo Álvarez Castilla, Secretaria del Honorable Ayuntamiento de Xalapa Presidente: De conformidad con los artículos 29 de la Ley Número Nueve Orgánica del Municipio Libre; 15 y 18 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, nos encontramos reunidos en la Sala de Cabildo para celebrar Sesión Ordinaria; por lo anterior y con la autorización de mis compañeros Ediles, le solicito a la Secretaria del Ayuntamiento, pase por favor lista de asistencia, y en su caso proceda a declarar el quórum legal para dar inicio a esta Sesión de Cabildo Secretaria: A continuación procederé a pasar lista de asistencia: Américo Zúñiga Martínez, Presidente Municipal; Ignacio Eliezer Vásquez López, Regidor Segundo; Nelly Reyes López, Regidora Tercera; Lino Jiménez Gómez, Regidor Cuarto; Martín Victoriano Espinoza Roldán, Regidor Quinto; Ana Karina Platas Córdoba, Regidora Séptima; Leticia Amira Delgado Hernández, Regidora Octava; Ignacio Valentín Flores Aguayo, Regidor Noveno; Julia Francisca Velázquez Ávalos, Regidora Décima; Silem García Peña, Regidor Décimo Primero; Jorge Huitrón López, Regidor Décimo Segundo; Daniel Fernández Carrión, Regidor Décimo Tercero. Hago del conocimiento de este Honorable Cabildo, que se recibió en la Secretaría del Ayuntamiento oficios de justificación de inasistencia de los ciudadanos: Michelle Servín González, Síndica Municipal; Rogelio Jesús Álvarez Arrollo, Regidor Primero y Heriberto Ponce Miguel, Regidor Sexto. Informo a este cuerpo colegiado, que se encuentra presente la mayoría de los miembros del Cabildo y de conformidad a lo que establece el artículo 19 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, se declara el quórum legal para sesionar Presidente: Gracias Secretaria. Se declara abierta la Sesión Ordinaria de Cabildo. Le solicito por favor proceda a dar lectura del orden del día Secretaria: Gracias señor Presidente. A continuación procederé a dar lectura del orden del día Acta L 1

2 Primero.- Lista de asistencia y declaración del quórum Segundo.- Lectura y aprobación del orden del día Tercero.- Lectura y aprobación de las actas de las sesiones: Extraordinaria de fecha 10 de octubre, así como Ordinaria de fecha 14 de octubre, ambas del año en curso Cuarto.- Propuesta y autorización, en su caso, para designar como recinto alterno la Iniciativa Municipal de Arte y Cultura (IMAC), ubicado en la avenida Adolfo Ruiz Cortines, esquina Hortensia, colonia Represa del Carmen de esta ciudad, para celebrar Sesión Solemne de Cabildo el día 14 de diciembre del presente año, a las 19:00 hrs., con motivo del Tercer Informe de labores de la administración pública municipal a cargo del Licenciado Américo Zúñiga Martínez, Presidente Municipal Constitucional de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave Quinto.- Se informa que se retira el presente punto, con la finalidad llevar a cabo un mayor análisis Sexto.- Se informa que se retira el presente punto, con la finalidad llevar a cabo un mayor análisis Séptimo.- Se informa que se retira el presente punto, con la finalidad llevar a cabo un mayor análisis Octavo.- Propuesta y autorización, en su caso, de modificaciones al Programa General de Inversión de Obras y Acciones del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México (FORTAMUN), correspondiente al ejercicio Noveno.- Propuesta y autorización, en su caso, del Programa General de Inversión correspondiente al Subsidio a los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal y, en su caso, a las Entidades Federales que ejerzan de manera directa o coordinada la Función de Seguridad Pública (FORTASEG), para el ejercicio fiscal Décimo.- Propuesta y autorización, en su caso, de modificaciones del Programa General de Inversión de Obras del Fondo de Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal (FORTALECE), correspondiente al ejercicio fiscal Décimo Primero.- Propuesta y autorización, en su caso, para que el Presidente Municipal y la Síndica, con la debida autorización del Congreso del Estado, suscriban Convenio de Colaboración con la Secretaría de Trabajo, Previsión Social y Productividad del Gobierno del Estado, a través del Servicio Nacional de Empleo Veracruz, con el objeto de implementar el Programa Abriendo Espacios, Bolsa de Trabajo o Enlace de Vinculación Laboral de Personas con Discapacidad y Adultos Mayores en el Municipio de Xalapa, Veracruz Décimo Segundo.- Propuesta y autorización, en su caso, de modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $1,804, (Un Millón Ochocientos Cuatro Mil Cuatrocientos Setenta Pesos 00/100 M.N.) relativa a los Porcentajes y Montos Acta L 2

3 Estimados de Participaciones Federales para el ejercicio fiscal Décimo Tercero.- Propuesta y autorización, en su caso, de modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $31,471, (Treinta y Un Millones Cuatrocientos Setenta y Un Mil Novecientos Noventa y Nueve Pesos 56/100 M.N.) derivado del Contrato de Apertura de Crédito Simple por el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C. (BANOBRAS) Décimo Cuarto.- Propuesta y autorización, en su caso, de modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $124,000, (Ciento Veinticuatro Millones de Pesos 00/100 M.N.) derivado del Convenio del Fondo para el Fortalecimiento Financiero para Inversión A-2016 (FORTAFIN) Décimo Quinto.- Propuesta y autorización, en su caso, de modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $60, (Sesenta Mil Pesos 00/100 M.N.) derivado del Convenio Específico de Coordinación Relativo a la Ejecución del Programa Red Nacional de Programas de Radio y Televisión Poder Joven (IMJUVE) Décimo Sexto.- Propuesta y autorización, en su caso, de modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $120, (Ciento Veinte Mil Pesos 00/100 M.N.) derivado del Convenio Específico de Coordinación Relativo a la Ejecución del Programa Proyectos Locales Juveniles (IMJUV Décimo Séptimo.- Propuesta y autorización, en su caso, de modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $3,498, (Tres Millones Cuatrocientos Noventa y Ocho Mil Trescientos Veintiocho Pesos 00/100 M.N.) Impuesto sobre la Renta Participable Décimo Octavo.- Propuesta y autorización, en su caso, de modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $25,366, (Veinticinco Millones Trescientos Sesenta y Seis Mil Setecientos Veinte Pesos 00/100 M.N.) derivado del Convenio de los Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (PROAGUA) Décimo Noveno.- Propuesta y autorización, en su caso, de modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $10,000, (Diez Millones de Pesos 00/100 M.N.) derivado del Contrato de Donación y del Convenio modificatorio al Contrato de Donación celebrado con Petróleos Mexicanos (PEMEX) Remanente Vigésimo.- Asuntos Generales Vigésimo Primero.- Clausura Acta L 3

4 Presidente: Solicito a mis compañeros Ediles, si están de acuerdo con el orden del día, lo manifiesten levantando la mano Secretaria: Aprobado por unanimidad de los presentes, contando con los votos a favor por escrito de los ciudadanos: Michelle Servín González, Síndica Municipal; Rogelio Jesús Álvarez Arrollo, Regidor Primero y Heriberto Ponce Miguel, Regidor Sexto, para éste y todos los puntos del orden del día. -- Presidente: Gracias Secretaria, pasemos al siguiente punto del orden del día Secretaria: Para presentar el tercer punto del orden del día, se le concede el uso de la voz a la ciudadana Julia Francisca Velázquez Ávalos, Regidora Décima. Tiene usted la palabra Regidora Regidora Décima: Gracias Secretaria, con el permiso de todas y todos ustedes. Ciudadano Presidente, compañeras y compañeros Ediles, con el objetivo de brindarle la fluidez necesaria a la presente Sesión de Cabildo, y con fundamento en el artículo 16 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa; solicito atentamente se tenga a bien dispensar la lectura de las actas de las sesiones: Extraordinaria de fecha 10 de octubre, así como Ordinaria de fecha 14 de octubre, ambas del año en curso, así como su aprobación correspondiente, toda vez que fueron circuladas con antelación. Es cuanto Presidente: Muchas gracias compañera Regidora. Solicito de la manera más atenta, que en apego al artículo 51 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, los que estén por la afirmativa de aprobar la dispensa de la lectura de las actas ya mencionadas, lo manifiesten levantando la mano Secretaria: Aprobado por unanimidad de los presentes Presidente: Secretaria, pasemos al siguiente punto del orden del día Secretaria: Para la presentación del cuarto punto del orden del día, se le concede el uso de la voz al ciudadano Silem García Peña, Regidor Décimo Primero. Tiene usted la palabra señor Regidor Regidor Décimo Primero: Gracias Secretaria, con su permiso Presidente. Con fundamento en lo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio Libre, así como por el Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa; se solicita la autorización para designar como recinto alterno la Iniciativa Municipal de Arte y Cultura (IMAC), ubicado en la avenida Adolfo Ruiz Cortines, esquina Hortensia, colonia Represa del Carmen de esta ciudad, para celebrar Sesión Solemne de Cabildo el día 14 de diciembre del presente año, a las 19:00 hrs., con motivo del Tercer Informe de Labores de la Administración Pública Municipal a cargo del Licenciado Américo Zúñiga Martínez, Presidente Municipal Acta L 4

5 Constitucional de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave. Es cuanto Presidente: Gracias compañero Regidor. De no existir algún comentario, en apego al artículo 51 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, solicito que los que estén por la afirmativa de aprobar este punto del orden del día, lo manifiesten levantando la mano Acuerdo No Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 28 segundo párrafo, 31 y 36 fracción XXI de la Ley Orgánica del Municipio Libre, así como 29 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa; se autoriza designar como recinto alterno la Iniciativa Municipal de Arte y Cultura (IMAC), ubicado en la avenida Adolfo Ruiz Cortines, esquina Hortensia, colonia Represa del Carmen de esta ciudad, para celebrar Sesión Solemne de cabildo el día 14 de diciembre del presente año, a las 19:00 hrs., con motivo del Tercer Informe de labores de la administración pública municipal a cargo del Licenciado Américo Zúñiga Martínez, Presidente Municipal Constitucional de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave. - Presidente: Secretaria, pasemos al siguiente punto del orden del día (Se retiraron del orden del día los puntos quinto, sexto y séptimo) Secretaria: Para tratar el octavo punto del orden del día, hará uso de la voz el ciudadano Ignacio Eliezer Vásquez López, Regidor Segundo. Tiene usted la palabra señor Regidor Regidor Segundo: Gracias Secretaria, con su permiso Presidente. Con fundamento en lo dispuesto por Ley de Coordinación Fiscal; el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016; la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y la Ley Orgánica del Municipio Libre; se solicita la autorización de este cuerpo colegiado de las Modificaciones Presupuestales (que incluyen modificaciones en montos y conceptos), en el Programa General de Inversión de obras y acciones del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México (FORTAMUN), del Ramo 33, a ejecutarse en el Ejercicio 2016, en términos de la propuesta y documentos presentados por los ciudadanos Tesorero y Director de Obras Públicas de este Honorable Ayuntamiento. Es cuanto Presidente: Gracias Regidor. De no existir algún comentario, en apego al artículo 51 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, solicito que los que estén por la Acta L 5

6 afirmativa de aprobar este punto del orden del día, lo manifiesten levantando la mano Acuerdo No Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 25 fracción IV, 36, 37, 47, 48 y 49 de la Ley de Coordinación Fiscal; 7 fracción II del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016; 79 y 85 fracción II de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 67, 69, 70, 71 y 75 de la Ley de Contabilidad Gubernamental; 4 de la Ley de Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 28 segundo párrafo, 35 fracción II y 45 fracción II de la Ley Orgánica del Municipio Libre y de conformidad a lo indicado en el Capitulo 2 Registro, Control y Evaluación de Programas en el Numeral Modificaciones Presupuestales contenido en el Apartado II Mecanismos de Registro, Control y Participación Ciudadana del Manual de Gestión Financiera Municipal y su Fiscalización 2016 del (ORFIS); se autorizan las Modificaciones Presupuestales (que incluyen modificaciones en montos y conceptos), en el Programa General de Inversión de obras y acciones del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México (FORTAMUN), del Ramo 33, a ejecutarse en el Ejercicio Presidente: Secretaria, pasemos al siguiente punto del orden del día Secretaria: Para la presentación del noveno punto del orden del día, hará uso de la voz el ciudadano Lino Jiménez Gómez, Regidor Cuarto. Tiene usted la palabra señor Regidor Regidor Cuarto: Gracias Secretaria, buenas noches a todos los presentes, compañeros Ediles, con su permiso señor Presidente. Con fundamento en lo dispuesto por el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016; Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y la Ley Orgánica de Municipio Libre; se solicita la autorización de este Honorable Cabildo, del Programa General de Inversión de acciones del Subsidio a los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal y, en su caso, a las entidades Federativas que ejerzan de manera directa o coordinada la función de seguridad pública (FORTASEG) para ejercicio fiscal 2016, en términos de la propuesta y documentos presentados por el ciudadano Tesorero de este Honorable Ayuntamiento. Es cuanto Presidente: Gracias compañero Regidor. De no existir algún comentario, en apego al artículo 51 del Reglamento Interior de Acta L 6

7 Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, solicito que los que estén por la afirmativa de aprobar este punto del orden del día, lo manifiesten levantando la mano Acuerdo No Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016; 1, 74, 75, 79, 82, 83 y 85 fracción I de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 4 de la Ley de Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 28 segundo párrafo, y 35 fracción II, de la Ley Orgánica de Municipio Libre; se autoriza el Programa General de Inversión de acciones del Subsidio a los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal y, en su caso, a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada la función de seguridad pública (FORTASEG) para ejercicio fiscal Presidente: Secretaria, pasemos al siguiente punto del orden del día Secretaria: Para la presentación del décimo punto del orden del día, hará uso de la voz el ciudadano Ignacio Eliezer Vásquez López, Regidor Segundo. Tiene usted la palabra señor Regidor Regidor Segundo: Gracias Secretaria. Con fundamento en lo dispuesto por el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016; la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; la Ley de Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; y la Ley Orgánica de Municipio Libre; se solicita la autorización de este Honorable Cabildo de las Modificaciones Presupuestales (que incluyen modificaciones en un concepto), del Programa General de Inversión de Obras y Acciones del Fondo para el Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal (FORTALECE), a ejecutarse en el Ejercicio 2016, en términos de la propuesta y documentos presentados por el ciudadano Director de Obras Públicas de este Honorable Ayuntamiento. Es cuanto Presidente: Gracias compañero Regidor. De no existir algún comentario, en apego al artículo 51 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, solicito que los que estén por la afirmativa de aprobar este punto del orden del día, lo manifiesten levantando la mano Acta L 7

8 Acuerdo No Con fundamento en lo dispuesto por el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016, en sus Anexos 20 y 20.2 correspondientes al Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas, en el renglón de Desarrollo Regional; 7, fracción III y 11; 1, 74, 75, 79, 82, 83 y 85 fracción I de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 4 de la Ley de Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 28 segundo párrafo y 35 fracción II de la Ley Orgánica de Municipio Libre; se autorizan las Modificaciones Presupuestales (que incluyen modificaciones en un concepto), del Programa General de Inversión de obras y acciones del Fondo para el Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal (FORTALECE), a ejecutarse en el Ejercicio Presidente: Gracias Secretaria, pasemos al siguiente punto del orden del día Secretaria: Para la presentación del décimo primer punto del orden del día, hará uso de la voz el ciudadano Daniel Fernández Carrión, Regidor Décimo Tercero. Tiene usted la palabra señor Regidor Regidor Décimo Tercero: Gracias Secretaria, con su permiso Presidente, buenas noches a todos. Con fundamento en lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y la Ley Orgánica del Municipio Libre; se solicita la autorización de este Honorable Cabildo para que el Presidente Municipal y la Síndica, con la debida autorización del Congreso del Estado, suscriban Convenio de Colaboración con la Secretaría de Trabajo, Previsión Social y Productividad del Gobierno del Estado, a través del Servicio Nacional de Empleo Veracruz, con el objeto de implementar el Programa Abriendo Espacios, Bolsa de Trabajo o Enlace de Vinculación Laboral de Personas con Discapacidad y Adultos Mayores en el Municipio de Xalapa, Veracruz. Es cuanto Presidente: Muchas gracias compañero Regidor. De no existir algún comentario, en apego al artículo 51 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, solicito que los que estén por la afirmativa de aprobar este punto del orden del día, lo manifiesten levantando la mano Acuerdo No Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 68 y 71 fracción I de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 2, 28 segundo párrafo, 36 fracción VI y 37 fracción II de la Ley Orgánica Acta L 8

9 del Municipio Libre; se autoriza que el Presidente Municipal y la Síndica, con la debida autorización del Congreso del Estado, suscriban Convenio de colaboración con la Secretaría de Trabajo, Previsión Social y Productividad del Gobierno del Estado, a través del Servicio Nacional de Empleo Veracruz, con el objeto de implementar el Programa Abriendo Espacios, Bolsa de Trabajo o Enlace de Vinculación Laboral de personas con discapacidad y adultas mayores en el Municipio de Xalapa, Veracruz Presidente: Secretaria, pasemos al siguiente punto del orden del día Secretaria: Para la presentación del décimo segundo punto del orden del día, hará uso de la voz la ciudadana Nelly Reyes López, Regidora Tercera. Tiene usted la palabra Regidora Regidora Tercera: Gracias Secretaria, buenas noches a todos, con su permiso Presidente. Con fundamento en lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; la Ley Orgánica del Municipio Libre; y el Código Hacendario para el Municipio de Xalapa del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y Gaceta Oficial del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Número Extraordinario 042 de fecha 29 de Enero de 2016; se solicita la autorización de este Honorable Cabildo de las modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $ 1,804, (Un Millón Ochocientos Cuatro Mil Cuatrocientos Setenta Pesos 00/100 M.N.) relativa a los Porcentajes y Montos Estimados de Participaciones Federales para el Ejercicio Fiscal Es cuanto Presidente: Muchas gracias compañera Regidora. De no existir algún comentario, en apego al artículo 51 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, solicito que los que estén por la afirmativa de aprobar este punto del orden del día, lo manifiesten levantando la mano Acuerdo No Con fundamento en los artículos 115 fracciones II y IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 71 fracción I de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 2 y 28 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 312, 315 y 316 del Código Hacendario para el Municipio de Xalapa del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y Gaceta Oficial del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Número Extraordinario 042 de fecha 29 de Enero de 2016; se autorizan modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un Acta L 9

10 monto de $1,804, (Un Millón Ochocientos Cuatro Mil Cuatrocientos Setenta Pesos 00/100 M.N.) relativa a los Porcentajes y Montos Estimados de Participaciones Federales para el Ejercicio Fiscal 2016, afectando las siguientes cuentas: INGRESOS PARTICIPACIONES Y APORTACIONES $ 1,804, PARTICIPACIONES $ 1,804, EGRESOS SERVICIOS GENERALES $ 1,804, OTROS SERVICIOS GENERALES $ 1,804, Presidente: Secretaria, pasemos al siguiente punto del orden del día Secretaria: Para la presentación del décimo tercer punto del orden del día, hará uso de la voz la ciudadana Nelly Reyes López, Regidora Tercera. Tiene usted la palabra Regidora Regidora Tercera: Gracias Secretaria, con su permiso Presidente. Con fundamento en lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; la Ley Orgánica del Municipio Libre; y el Código Hacendario para el Municipio de Xalapa del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; se solicita la autorización de este cuerpo colegiado de las modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $31,471, (Treinta y Un Millones Cuatrocientos Setenta y Un Mil Novecientos Noventa y Nueve Pesos 56/100 M.N.) derivado del Contrato de Apertura de Crédito Simple por el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C. (BANOBRAS). Es cuanto Presidente: Gracias compañera Regidora. De no existir algún comentario, en apego al artículo 51 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, solicito que los que estén por la afirmativa de aprobar este punto del orden del día, lo manifiesten levantando la mano Acuerdo No Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracciones II y IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 71 fracción I de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; artículos 2 y 28 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 312, 315 y 316 del Código Hacendario para el Municipio de Xalapa del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; se autorizan modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $31,471, (Treinta y Un Millones Acta L 10

11 Cuatrocientos Setenta y Un Mil Novecientos Noventa y Nueve Pesos 56/100 M.N.) derivado del Contrato de apertura de crédito simple por el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C. (BANOBRAS), afectando las siguientes cuentas: INGRESOS INGRESOS DERIVADOS DE FINANCIAMIENTO $ 31,471, ENDEUDAMIENTO INTERNO $ 31,471, EGRESOS $ 31,471, SERVICIOS GENERALES $ 944, SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTÍFICOS, TÉCNICOS Y OTROS SERVICIOS $ 944, INVERSIÓN PÚBLICA $ 30,527, OBRA PÚBLICA EN BIENES DE DOMINIO PÚBLICO $ 30,527, Presidente: Secretaria, pasemos al siguiente punto del orden del día Secretaria: Para la presentación del décimo cuarto punto del orden del día, hará uso de la voz la ciudadana Nelly Reyes López, Regidora Tercera. Tiene usted la palabra Regidora Regidora Tercera: Gracias Secretaria, con su permiso Presidente. Con fundamento en los dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; la Ley Orgánica del Municipio Libre y el Código Hacendario para el Municipio de Xalapa del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; se solicita la autorización de este Honorable Cabildo de las modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $124,000, (Ciento Veinticuatro Millones de Pesos 00/100 M.N.) derivado del Convenio del Fondo para el Fortalecimiento Financiero para Inversión-A-2016 (FORTAFIN). Es cuanto Presidente: Gracias. De no existir algún comentario, en apego al artículo 51 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, solicito que los que estén por la afirmativa de aprobar este punto del orden del día, lo manifiesten levantando la mano Acuerdo No Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracciones II y IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 71 fracción I de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 2 y 28 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Municipio Libre; Acta L 11

12 312, 315 y 316 del Código Hacendario para el Municipio de Xalapa del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; se autorizan modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $124,000, (Ciento Veinticuatro Millones de Pesos 00/100 M.N.) derivado del Convenio del Fondo para el Fortalecimiento Financiero para Inversión-A-2016 (FORTAFIN), afectando las siguientes cuentas: INGRESOS PARTICIPACIONES Y APORTACIONES $ 124,000, CONVENIOS $ 124,000, EGRESOS INVERSIÓN PÚBLICA $ 124,000, OBRA PÚBLICA EN BIENES DE DOMINIO PÚBLICO $ 124,000, Presidente: Secretaria, pasemos al siguiente punto del orden del día Secretaria: Para la presentación del décimo quinto punto del orden del día, hará uso de la voz el ciudadano Daniel Fernández Carrión, Regidor Décimo Tercero. Tiene usted la palabra señor Regidor Regidor Décimo Tercero: Gracias Secretaria, con su permiso Presidente. Con fundamento en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; la Ley Orgánica del Municipio Libre y el Código Hacendario para el Municipio de Xalapa del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; se solicita de este cuerpo colegiado la autorización de las modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $60, (Sesenta Mil Pesos 00/100 M.N.) derivado del Convenio específico de coordinación relativo a la ejecución del Programa Red Nacional de Programas de Radio y Televisión Poder Joven (IMJUVE). Es cuanto Presidente: Gracias compañero Regidor. De no existir algún comentario, en apego al artículo 51 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, solicito que los que estén por la afirmativa de aprobar este punto del orden del día, lo manifiesten levantando la mano Acuerdo No Con fundamento en los numerales 115 fracciones II y IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 71 fracción I de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 2 y 28 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 312, 315 y 316 del Código Hacendario para el Municipio de Xalapa del Estado Acta L 12

13 de Veracruz de Ignacio de la Llave; se autorizan modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $60, (Sesenta Mil Pesos 00/100 M.N.) derivado del Convenio específico de coordinación relativo a la ejecución del Programa Red Nacional de Programas de Radio y Televisión Poder Joven (IMJUVE), afectando las siguientes cuentas: INGRESOS PARTICIPACIONES Y APORTACIONES $ 60, CONVENIOS $ 60, EGRESOS TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS $ 60, AYUDAS SOCIALES $ 60, Presidente: Secretaria, pasemos al siguiente punto del orden del día Secretaria: Para la presentación del décimo sexto punto del orden del día, hará uso de la voz el ciudadano Daniel Fernández Carrión, Regidor Décimo Tercero. Tiene usted la palabra señor Regidor Regidor Décimo Tercero: Gracias Secretaria, con su permiso Presidente. Con fundamento en los dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y la Ley Orgánica del Municipio Libre; se solicita la autorización de este cuerpo colegiado de las modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $120, (Ciento Veinte Mil Pesos 00/100 M.N.) derivado del Convenio Específico de Coordinación Relativo a la Ejecución del Programa Proyectos Locales Juveniles (IMJUVE). Es cuanto Presidente: Gracias compañero Regidor. Tiene el uso de la voz la Regidora Leticia Amira Delgado. Adelante Regidora Regidora Octava: Solamente con la recomendación de que sea igualdad de género, cincuenta y cincuenta Presidente: Se anota la recomendación de la Regidora para que los beneficiaros de este programa se considere la igualdad de género, con mucho gusto Regidora. Si no hubiera algún otro comentario al respecto, en apego al artículo 51 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, solicito que los que estén por la afirmativa de aprobar este punto del orden del día, lo manifiesten levantando la mano Acuerdo No Con fundamento en los artículos 115 fracciones II y IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 71 Acta L 13

14 fracción I de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 2 y 28 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 312, 315 y 316 del Código Hacendario para el Municipio de Xalapa del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; se autorizan modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $120, (Ciento Veinte Mil Pesos 00/100 M.N.) derivado del Convenio específico de coordinación relativo a la ejecución del Programa Proyectos Locales Juveniles (IMJUVE), afectando las siguientes cuentas: INGRESOS PARTICIPACIONES Y APORTACIONES $ 120, CONVENIOS $ 120, EGRESOS TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, $ 120, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS AYUDAS SOCIALES $ 120, Presidente: Secretaria, pasemos al siguiente punto del orden del día Secretaria: Para la presentación del décimo séptimo punto del orden del día, hará uso de la voz la ciudadana Nelly Reyes López, Regidora Tercera. Tiene usted la palabra Regidora Regidora Tercera: Gracias Secretaria, con su permiso Presidente. Con fundamento en lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; la Ley Orgánica del Municipio Libre y el Código Hacendario para el Municipio de Xalapa del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y artículos 3-B y Noveno Transitorio de la Ley de Coordinación Fiscal; se solicita la autorización de este honorable cabildo de las modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $3,498, (Tres Millones Cuatrocientos Noventa y Ocho Mil Trescientos Veintiocho Pesos 00/100 M.N.) Impuesto sobre la Renta Participable. Es cuanto Presidente: Gracias Regidora. De no existir algún comentario, en apego al artículo 51 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, solicito que los que estén por la afirmativa de aprobar este punto del orden del día, lo manifiesten levantando la mano Acuerdo No Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracciones II y IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 71 fracción I de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 2 y 28 Acta L 14

15 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 312, 315 y 316 del Código Hacendario para el Municipio de Xalapa del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y artículos 3-B y Noveno Transitorio de la Ley de Coordinación Fiscal; se autorizan modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $3,498, (Tres Millones Cuatrocientos Noventa y Ocho Mil Trescientos Veintiocho Pesos 00/100 M.N.) Impuesto sobre la Renta Participable, afectando las siguientes cuentas: INGRESOS TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS $ 3,498, SUBSIDIOS Y SUBVENCIONES $ 3,498, EGRESOS MATERIALES Y SUMINISTROS $ 3,498, COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y ADITIVOS $ 3,498, Presidente: Gracias Secretaria, pasemos al siguiente punto del orden del día Secretaria: Para la presentación del décimo octavo punto del orden del día, hará uso de la voz el ciudadano Silem García Peña, Regidor Décimo Primero. Tiene usted la palabra señor Regidor Regidor Décimo Primero: Gracias Secretaria, con su permiso Presidente. Con fundamento en lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; la Ley Orgánica del Municipio Libre y el Código Hacendario para el Municipio de Xalapa del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; se solicita la autorización de este Honorable Cabildo de las modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $25,366, (Veinticinco Millones Trescientos Sesenta y Seis Mil Setecientos Veinte Pesos 00/100 M.N.) derivado del Convenio de los Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (PROAGUA) Es cuanto Presidente: Gracias compañero Regidor. De no existir algún comentario, en apego al artículo 51 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, solicito que los que estén por la afirmativa de aprobar este punto del orden del día, lo manifiesten levantando la mano Acuerdo No Con fundamento en los artículos 115 fracciones II y IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 71 fracción I de la Constitución Política del Estado de Veracruz Acta L 15

16 de Ignacio de la Llave; 2 y 28 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 312, 315 y 316 del Código Hacendario para el Municipio de Xalapa del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; se autorizan modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $25,366, (Veinticinco Millones Trescientos Sesenta y Seis Mil Setecientos Veinte Pesos 00/100 M.N.) derivado del Convenio de los Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (PROAGUA) 2016, afectando las siguientes cuentas: INGRESOS PARTICIPACIONES Y APORTACIONES $ 25,366, CONVENIOS $ 25,366, EGRESOS INVERSIÓN PÚBLICA $ 25,366, OBRA PÚBLICA EN BIENES DE DOMINIO PÚBLICO $ 25,366, Presidente: Secretaria, pasemos al siguiente punto del orden del día Secretaria: Para la presentación del décimo noveno punto del orden del día, hará uso de la voz el ciudadano Silem García Peña, Regidor Décimo Primero. Tiene usted la palabra señor Regidor Regidor Décimo Primero: Con fundamento en lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; la Ley Orgánica del Municipio Libre y el Código Hacendario para el Municipio de Xalapa del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; se solicita la autorización de este Honorable Cabildo de las modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $10,000, (Diez Millones de Pesos 00/100 M.N.) derivado del Contrato de Donación y del Convenio Modificatorio al Contrato de Donación celebrado con Petróleos Mexicanos (PEMEX) Remanente Es cuanto Presidente: Gracias Regidor. De no existir algún comentario, en apego al artículo 51 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, solicito que los que estén por la afirmativa de aprobar este punto del orden del día, lo manifiesten levantando la mano Acuerdo No Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracciones II y IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 71 fracción I de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 2 y 28 Acta L 16

17 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 312, 315 y 316 del Código Hacendario para el Municipio de Xalapa del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; se autorizan modificaciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2016 por un monto de $10,000, (Diez Millones de Pesos 00/100 M.N.) derivado del Contrato de Donación y del Convenio Modificatorio al Contrato de Donación celebrado con Petróleos Mexicanos (PEMEX) Remanente 2014, afectando las siguientes cuentas: INGRESOS PARTICIPACIONES Y APORTACIONES $ 10,000, CONVENIOS $ 10,000, EGRESOS INVERSIÓN PÚBLICA $ 10,000, OBRA PÚBLICA EN BIENES DE DOMINIO PÚBLICO $ 10,000, Presidente: Secretaria, pasemos al siguiente punto del orden del día Secretaria: El vigésimo punto del orden del día, corresponde a los asuntos generales, e informo que se agendaron tres asuntos generales. El primer asunto general a tratar, corresponde a la propuesta y autorización, en su caso, para que este Honorable Ayuntamiento de Xalapa presente ante el Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el proyecto de iniciativa ante el Congreso de la Unión mediante el cual se reformen y adicionen diversas disposiciones a la Ley de Coordinación Fiscal, respecto a la entrega en tiempo y forma por parte de las entidades federativas a sus municipios, los recursos provenientes de participaciones y aportaciones federales. Para tratar este asunto tiene el uso de la voz la ciudadana Nelly Reyes López, Regidora Tercera. Tiene usted la palabra Regidora Regidora Tercera: Gracias Secretaria, con su permiso Presidente. Con fundamento en lo dispuesto por la fracción V del artículo 34 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y de conformidad con lo previsto por la fracción III del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; se solicita la autorización de este cuerpo colegiado para que este Honorable Ayuntamiento de Xalapa presente ante el Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el proyecto de iniciativa ante el Congreso de la Unión mediante el cual se reformen y adicionen diversas disposiciones a la Ley de Coordinación Fiscal, respecto a la entrega en tiempo y forma por parte de las entidades federativas a sus municipios, de recursos provenientes de participaciones y aportaciones federales. Es cuanto Presidente: Gracias compañera Regidora. De no existir algún comentario, en apego al artículo 51 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, solicito que los que Acta L 17

18 estén por la afirmativa de aprobar este asunto general, lo manifiesten levantando la mano Secretaria: Aprobado por unanimidad de los presentes, el acuerdo que a continuación se consigna, contando con los votos a favor de los ciudadanos Américo Zúñiga Martínez, Presidente Municipal; Ignacio Eliezer Vásquez López, Regidor Segundo; Nelly Reyes López, Regidora Tercera; Lino Jiménez Gómez, Regidor Cuarto; Martín Victoriano Espinoza Roldán, Regidor Quinto; Ana Karina Platas Córdoba, Regidora Séptima; Leticia Amira Delgado Hernández, Regidora Octava; Ignacio Valentín Flores Aguayo, Regidor Noveno; Julia Francisca Velázquez Avalos, Regidora Décima; Silem García Peña, Regidor Décimo Primero; Jorge Huitrón López, Regidor Décimo Segundo; Daniel Fernández Carrión, Regidor Décimo Tercero, con los votos a favor por escrito de los ciudadanos Michelle Servín González, Síndica Municipal; Rogelio Jesús Álvarez Arrollo, Regidor Primero y Heriberto Ponce Miguel, Regidor Sexto, el siguiente: Acuerdo No Con fundamento en lo dispuesto por la fracción V del artículo 34 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y de conformidad con lo previsto por la fracción III del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; se autoriza que este Honorable Ayuntamiento de Xalapa presente ante el Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el proyecto de iniciativa ante el Congreso de la Unión mediante el cual se reformen y adicionen diversas disposiciones a la Ley de Coordinación Fiscal, respecto a la entrega en tiempo y forma por parte de las entidades federativas a sus municipios, los recursos provenientes de participaciones y aportaciones federales en los siguientes términos: El H. Ayuntamiento de Xalapa, Veracruz, con fundamento en lo dispuesto por la fracción V del artículo 34 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y de conformidad con lo previsto por la fracción III del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante esa Honorable Soberanía el presente proyecto de Iniciativa ante el Congreso de la Unión, con proyecto de Decreto mediante el cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, respecto a la entrega en tiempo y forma por parte de las entidades federativas a sus municipios, de recursos provenientes de participaciones y aportaciones federales, lo anterior sustentado en la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La Institución del Municipio constituye la base de la división territorial y de la organización política y Acta L 18

19 administrativa del Estado, teniendo personalidad jurídica y patrimonio propio El artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ha regulado a la institución municipal desde el año 1917, destacando la reforma de mil novecientos noventa y nueve a dicho artículo, a partir de la cual se consolidó la autonomía del Municipio, configurándolo como un tercer nivel de gobierno con un régimen competencial propio y exclusivo Es así que la fracción IV del mencionado artículo prevé el concepto de hacienda municipal y hace una enumeración no exhaustiva de los recursos que habrán de integrarla; por otro lado su segundo párrafo establece garantías para que la Federación y los Estados no limiten el flujo de recursos que deben quedar integrados a la Hacienda Municipal, asimismo el último párrafo de la citada fracción subraya que los recursos que integran la Hacienda Municipal serán ejercidos en forma directa por los Ayuntamientos Ahora bien, el máximo Tribunal Constitucional de nuestro País ha sostenido en la tesis de rubro "RECURSOS FEDERALES A LOS MUNICIPIOS. CONFORME AL PRINCIPIO DE INTEGRIDAD DE SUS RECURSOS ECONÓMICOS, LA ENTREGA EXTEMPORÁNEA GENERA INTERESES., que de la interpretación sistemática de la fracción IV, en el contexto general del artículo 115 -que pone a cargo exclusivo de los Ayuntamientos la prestación de un número importante de funciones y servicios públicos-, puede concluirse que nuestra Constitución ha consagrado implícitamente el principio de integridad de los recursos económicos municipales, esto es, la Constitución no solamente ha atribuido en exclusividad una serie de competencias a los Municipios del país, sino que ha garantizado también que los mismos gozarán de los recursos económicos necesarios para cumplir con dichas responsabilidades constitucionales Por lo anterior es que una vez que la Federación decide transferir cierto tipo de recursos a los Municipios con la mediación administrativa de los Estados, hay que entender que el artículo 115 constitucional garantiza a dichos Municipios su recepción puntual y efectiva, porque la facultad constitucional exclusiva de programar y aprobar el presupuesto municipal de egresos de la que gozan, presupone que deben tener plena certeza acerca de sus recursos De lo anterior se desprende que si la Federación y los Estados, una vez que han acordado la transferencia de ciertos recursos a los Municipios, incumplen o retardan tal compromiso los privan de la base material y económica necesaria para ejercer sus obligaciones constitucionales y violan el artículo 115 de la Constitución Federal Acta L 19

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