Contenido. Introducción Requerimientos de información Antecedentes
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- Benito Arroyo Gallego
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2 Contenido Introducción Requerimientos de información Antecedentes Encuesta Intercensal Objetivo Preparación de la EI2015 Retos de la EI2015 Bases metodológicas Cobertura temática Cobertura y desagregación geográfica Diseño estadístico Estrategia de levantamiento Seguridad del informante
3 INTRODUCCIÓN Contexto 2015 año emblemático 40 Aniversario de la Promulgación de 1975 como Año Internacional de la Mujer en pro de la igualdad de género Se termina el periodo meta para el Cumplimiento de los Objetivos Desarrollo del Milenio Evaluación de los avances de la Agenda para el Desarrollo Post 2015 (ONU) Mitad de la Administración Pública Federal actual
4 REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN En este contexto, el país y sus entidades federativas y municipios requieren contar con información para: Conocer las condiciones y carencias existentes en las viviendas, y de la población, para valorar los avances y rezagos en materia educativa, en acceso a los servicios de salud, las características del trabajo, los niveles de fecundidad, las carencias alimentarias, entre otros temas. Calcular indicadores de desarrollo social en el ámbito internacional para medir los avances del país y los estados en las Metas del Milenio, el Índice de Desarrollo Humano; y los indicadores nacionales de rezago social del CONEVAL, y el índice de marginación social de la CONAPO.
5 REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN Obtener indicadores para la evaluación de planes y programas de gobierno y para focalizar políticas públicas para poblaciones con mayor marginación social. Conocer los avances trato para las mujeres. en materia de igualdad de oportunidad y de Actualizar las proyecciones de población a diferentes niveles territoriales.
6 Actualización de la información: Encuesta Intercensal 2015 Es por ello que, con el propósito de actualizar la información de la población y las viviendas del país, a la mitad del periodo que comprende el Censo de Población y Vivienda 2010 y el que se realizará en 2020, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), realizará la Encuesta Intercensal 2015.
7 ANTECEDENTES LOS CENSOS Y CONTEOS DE POBLACIÓN Y VIVIENDA CENSOS Permiten identificar los cambios que el país experimenta en sus aspectos demográficos, económicos y sociales, por lo que representan un soporte estadístico fundamental para apoyar la toma de decisiones de los sectores público, privado y social. Enriquecen la serie histórica de datos estadísticos Permiten la construcción de marcos de muestreo para realizar encuestas en hogares Mantienen en lo posible la comparabilidad nacional e internacional Se realizan cada diez años, en los años terminados en cero
8 ANTECEDENTES CARACTERÍSTICAS DE LOS CENSOS DE POBLACIÓN Y VIVIENDA Universalidad: la información hace referencia a todos los elementos que conforman la población de estudio en un territorio definido. Empadronamiento individual: consiste en la enumeración y el registro por separado de cada elemento que integra la población de estudio. Simultaneidad: todos los elementos deben ser empadronados lo más cercano a un momento bien determinado y la información captada debe estar referida a una fecha o periodo definidos.
9 ANTECEDENTES CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTEOS DE POBLACIÓN Y VIVIENDA Se inician en 1995, con el propósito de disponer de cifras sobre totales poblacionales entre dos fechas censales para atender la demanda de los diferentes usuarios. Se han realizado con un proceso diferente que combinó mecanismos de recolección de información en campo: dos - Un conteo exhaustivo con cuestionario básico con temas principales de actualización. - Una muestra de viviendas con un cuestionario ampliado que profundiza en algunos temas del cuestionario básico. México es uno de los pocos países que realiza conteos intercensales.
10 ANTECEDENTES CARACTERÍSTICAS DE LA ENCUESTAS DE POBLACIÓN Y VIVIENDA Las encuestas por muestreo probabilístico son la fuente de información estadística más reciente, ya que su uso se generalizó alrededor de la mitad del siglo pasado. La esencia de las encuestas es captar información sólo de una muestra de la población y con ella se obtienen estimaciones de los valores de los indicadores que se quieren conocer para la población objetivo. Entre los atributos que mejor las describen puede señalarse que con tan sólo una muestra probabilística se obtienen estimaciones que permiten hacer inferencia sobre toda la población; los estimadores obtenidos cuentan con indicadores de calidad (precisión y confianza). Constituyen la opción idónea para captar datos muy especializados sobre temas diversos y en distinta periodicidad, según la dinámica de cambio de los fenómenos de estudio.
11 ANTECEDENTES SERIE HISTÓRICA CENSAL E INTERCENSAL Evolución de la Población de Coahuila de Zaragoza 1895 a 2010 (Cifras absolutas y tasa de crecimiento medio anual intercensal) Años Tasa de Crecimiento Promedio Anual Fuente: INEGI. Censos y Conteos de Población de 1895 al 2010.
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13 OBJETIVO GENERAL Generar información estadística actualizada que proporcione estimaciones con calidad sobre el volumen, la composición y distribución de la población y de las viviendas del territorio nacional, y que mantenga la comparabilidad histórica con los censos y encuestas nacionales y de otros países para los siguientes niveles de desagregación geográfica: Nivel nacional Entidades federativas (32) Municipios (2,457) Localidades de 50,000 y más habitantes Localidades de los municipios con menos de 3,000 viviendas
14 PREPARACIÓN DE LA EI 2015 A partir de 2014, el INEGI ha realizado un riguroso trabajo de preparación para llevar acabo la Encuesta Intercensal Pruebas temáticas (marzo de 2014). 42 reuniones de trabajo con usuarios (1 de abril al 30 de junio de 2014), en las cuales participaron 1500 representantes de los sectores público, académico, privado y social; se presentó la metodología y el contenido temático de la Encuesta Intercensal 2015, a fin de atender opiniones y propuestas al efecto. Consulta pública por Internet para definir la temática del cuestionario (1 de abril al 30 de junio de 2014), la consulta pública por Internet atiende al artículo 88 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (LSNIEG).
15 PREPARACIÓN DE LA EI 2015 Prueba integral (octubre de 2014). Definición de la temática del cuestionario (octubre a diciembre de 2014). Respuesta a los usuarios sobre la temática definitiva del cuestionario (diciembre de 2014). Actualización del Marco Geoestadístico Nacional, el entorno urbano y las características de las localidades (julio a octubre de 2014).
16 RETOS DE LA EI 2015 Una vez asentada la metodología y la cobertura temática de la Encuesta, se han establecido los siguientes retos: Aportar estimadores que permitan actualizar la información que requiere el país. Auxiliar en la evaluación y seguimiento de las condiciones de vida de la población y las características de sus viviendas. Satisfacer la demanda de información de los sectores público y privado. Generar información útil para la rendición de cuentas.
17 BASES METODOLÓGICAS Unidades de observación y análisis Viviendas particulares habitadas, y los hogares ubicados en el territorio nacional. Los Residentes habituales de las viviendas particulares habitadas y de los hogares Método de recolección Entrevista directa Instrumento de captación Cuestionario impreso (uno por cada vivienda en muestra) Informante Jefe (a) del hogar Residente habitual de la vivienda de 18 años o más
18 BASES METODOLÓGICAS PERÍODO DE LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
19 COBERTURA TEMÁTICA CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS (39 PREGUNTAS) Subtema Preguntas Clase de vivienda particular 1 Materiales de construcción 3 Tamaño y uso del espacio (Número de cuartos y la existencia de un cuarto para cocinar) Servicios básicos (agua, luz y drenaje) 5 Disponibilidad de instalación sanitaria 3 Combustible para cocinar 2 Acceso a la vivienda (Tenencia, escrituración, adquisición, financiamiento) Prácticas y destino de los residuos 2 Disponibilidad de bienes y tecnologías de la información y la comunicación (refrigerador, lavadora, televisor, aparato para oír radio, computadora, teléfono, auto, internet, entre otros). Disponibilidad de equipamiento (tinaco, cisterna, bomba de agua, boiler, calentador solar, entre otros)
20 COBERTURA TEMÁTICA CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN (48 PREGUNTAS) Subtema Preguntas Total y estructura de la población (Total de personas que habitan la vivienda, así como la edad y el sexo de cada una) 5 Parentesco (El parentesco e identificación del padre y la madre de cada persona) Afiliación a servicios de salud 1 Educación (Alfabetismo, asistencia escolar y nivel de escolaridad) 3 Auto adscripción indígena y afro mexicana 3 Condición de actividad económica y posición en el trabajo (Características de la ocupación de las personas) Prestaciones laborales 7 Fuente de ingresos (Apoyos económicos por transferencia de familiares y/o programas de gobierno) Actividades no económicas 7 Migración (Lugar de nacimiento y lugar de residencia cinco años antes) 1 Acceso a la alimentación
21 BASES METODOLÓGICAS Cobertura y desagregación geográfica de la Encuesta Intercensal 2015: Total nacional 32 entidades federativas municipios Localidades de o más habitantes Localidades de municipios con menos de viviendas
22 BASES METODOLÓGICAS Diseño estadístico: Estratificado por tamaño de Municipios TAMAÑO DE LA MUESTRA ESTIMADO POR MUNICIPIO EN COAHUILA DE ZARAGOZA Clasificación de municipios Total de municipios Total de viviendas en muestra en las áreas seleccionadas CPyV 2010 Viviendas en muestra Min Max % de mpios. % de muestra Menos de viviendas y prioritarios De a menos de viviendas De a menos de viviendas De a menos de viviendas De y más viviendas Censo Totales
23 BASES METODOLÓGICAS MUNICIPIOS DE COAHUILA DE ZARAGOZA SEGÚN CLASIFICACIÓN Clasificación Menos de viviendas y prioritarios (9 Municipios) De a menos de viviendas (15 Municipios) De a menos de viviendas (11 Municipios) De a menos de viviendas (1 Municipio) Clave Nombre 001 Abasolo 005 Candela 008 Escobedo 012 Guerrero 013 Hidalgo 015 Juárez 016 Lamadrid 026 Progreso 029 Sacramento 003 Allende 004 Arteaga 006 Castaños 007 Cuatro Ciénegas 011 General Cepeda 014 Jiménez 019 Morelos 021 Nadadores 022 Nava 023 Ocampo 031 San Buenaventura 034 Sierra Mojada 036 Viesca 037 Villa Unión 038 Zaragoza 002 Acuña 009 Francisco I. Madero 010 Frontera 017 Matamoros 020 Múzquiz 024 Parras 025 Piedras Negras 027 Ramos Arizpe 028 Sabinas 032 San Juan de Sabinas 033 San Pedro 018 Monclova Municipios De y más viviendas (2 Municipios) 030 Saltillo 035 Torreón
24 ESTRATEGIA DE LEVANTAMIENTO Para asegurar la cobertura, calidad y oportunidad de la EI 2015, se ha establecido una estrategia que abarca cinco procesos fundamentales: 1. Actualización del Marco Geoestadístico Nacional 2. Validación y entrega de observaciones del paquete cartográfico 3. Asignación de áreas geográficas de responsabilidad 4. Aplicación de Sistemas de Seguimiento y Control Operativo 5. Concertación de apoyos para la difusión y operación de la Encuesta Intercensal 2015
25 ESTRATEGIA DE LEVANTAMIENTO 1. ACTUALIZACIÓN DEL MARCO GEOESTADÍSTICO NACIONAL Con la cartografía actualizada se tiene una división del territorio en espacios geográficos a los que se asigna una clave a nivel de entidad, municipio, localidad, AGEB S urbanas y rurales, manzanas y terrenos. Con el inventario e identificación de estos espacios, es posible establecer y ubicar áreas geográficas de responsabilidad para asegurar control de su cobertura total, y también referenciar geográficamente los resultados estadísticos de la Encuesta Intercensal a diferentes niveles de desagregación espacial.
26 ESTRATEGIA DE LEVANTAMIENTO 2. VALIDACIÓN Y ENTREGA DE OBSERVACIONES AL PAQUETE CARTOGRÁFICO Validación previa al levantamiento de la cartografía municipal actualizada por parte de las autoridades del Estado y municipales. Entrega al INEGI de las observaciones al paquete cartográfico, por parte del gobierno estatal y de las presidencias municipales. Verificación de observaciones en campo Verificación en campo de los técnicos de INEGI para inclusión de observaciones de los municipios en la planeación del levantamiento de la Encuesta Intercensal 2015.
27 ESTRATEGIA DE LEVANTAMIENTO 3. ASIGNACIÓN DE ÁREAS GEOGRÁFICAS DE RESPONSABILIDAD (PLANEACIÓN OPERATIVA) Para tener un control y seguimiento del levantamiento de información, se ha planeado la asignación de áreas geográficas de responsabilidad para el personal participante, bajo los siguientes criterios: Áreas compactas Cargas de trabajo equilibradas en número de manzanas y viviendas Tramos de control de personal no mayores a 4 ó 5 personas para ejercer controles estrictos de supervisión del operativo de la EI 2015.
28 ESTRATEGIA DE LEVANTAMIENTO ÁREAS DE RESPONSABILIDAD POR JEFATURAS DE ZONA Y COORDINACIONES MUNICIPALES Municipio Clave Nombre 001 Abasolo 002 Acuña 003 Allende 004 Arteaga 005 Candela 006 Castaños 007 Cuatro ciénegas 008 Escobedo 009 Francisco I. Madero 010 Frontera 011 General Cepeda 012 Guerrero 013 Hidalgo 014 Jiménez 015 Juárez 016 Lamadrid 017 Matamoros 018 Monclova 019 Morelos 020 Múzquiz 021 Nadadores 022 Nava 023 Ocampo 024 Parras 025 Piedras Negras 026 Progreso 027 Ramos Arizpe 028 Sabinas 029 Sacramento 030 Saltillo 031 San Buenaventura 032 San Juan de Sabinas 033 San Pedro 034 Sierra Mojada 035 Torreón 036 Viesca 037 Villa Unión 038 Zaragoza JEFATURAS DE ZONA Y COORDINACIONES MUNICIPALES JZ 1 Piedras Negras (025) CM 1 Acuña (002) CM 2 San Juan de Sabinas (032) CM 3 Piedras Negras (025) CM 4 Sabinas (028) JZ 2 Monclova (018) CM 5 Cuatro Ciénegas (007) CM 6 Monclova (018) CM 7 Castaños (006) JZ 3 Saltillo (030) CM 8 Torreón (035) CM 9 Parras (024) CM 10 Saltillo (030) Municipios con Censo (9)
29 ESTRATEGIA DE LEVANTAMIENTO TAMAÑO DE LA ESTRUCTURA OPERATIVA Del proceso de planeación operativa resultó un requerimiento de contratación eventual de personas que estarán conformando la estructura de levantamiento de información en la Coordinación Estatal del INEGI en Coahuila. COORDINACIÓN, CONTROL Y APOYO 247 personas LEVANTAMIENTO personas Líder de proyecto 1 Instructores 4 Enlaces de concertación 11 Personal de captura y procesamiento 210 Cartógrafos 8 Enlaces admvos Jefatura de Zona Coordinaciones Municipales Responsables de AGEB Supervisores de Entrevistadores Auxiliar de Supervisor de Entrevistadores Entrevistadores
30 ESTRATEGIA DE LEVANTAMIENTO 4. APLICACIÓN DE SISTEMAS DE CONTROL Para el control y seguimiento se retoma la experiencia de eventos anteriores en la aplicación de sistemas de avance, verificación y cobertura, con el Sistema OPERA. Sistema con funcionalidad integrada en una serie de módulos, con acceso selectivo a las figuras de coordinación y control. RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE PERSONAL PLANEACIÓN LOGÍSTICO INCIDENCIAS OPERATIVAS AVANCE Y COBERTURA CONTINGENCIAS OPERATIVAS DISTRIBUCIÓN E INTEGRACIÓN DE INFORMACIÓN
31 ESTRATEGIA DE LEVANTAMIENTO 5. CONCERTACIÓN DE APOYOS PARA LA DIFUSIÓN Y OPERACIÓN DE LA ENCUESTA INTERCENSAL Concertación con autoridades de apoyo(s) para sensibilización y seguridad en áreas de difícil acceso; fraccionamientos cerrados, áreas de riesgo, caminos rurales, etc. Distribución y colocación de material promocional: Carteles Mantas
32 SEGURIDAD DEL INFORMANTE El personal del INEGI estará uniformado y debidamente identificado con una credencial que incluye su nombre completo, fotografía y CURP. Cómo se podrá verificar la identidad del entrevistador? En caso de que existan dudas sobre la identidad del entrevistador, la población podrá: Llamar al Consultar el sitio del INEGI en internet (
33 En suma, esta presentación general muestra el trabajo previo de preparación, estrategia y organización que se ha realizado en el INEGI para el levantamiento de la Encuesta Intercensal El éxito del levantamiento de información de la EI 2015 depende del trabajo de todos: Del entrevistador que tocará en cada vivienda. Del informante que atenderá al entrevistador y responderá a las preguntas que le haga. De los sectores público, social y privado que brindan diversos apoyos materiales a este evento.
34 El INEGI agradece de antemano la colaboración de las autoridades estatales y municipales, así como de los informantes de las viviendas seleccionadas para la muestra de la Encuesta Intercensal 2015; con esta colaboración realizaremos con éxito esta importante Encuesta.
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