SITUACIÓN DE LA GEOTERMIA EN LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE

Transcripción

1 SITUACIÓN DE LA GEOTERMIA EN LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE Christian Parra M. Consultor de Desarrollo Energético Sostenible TALLER SOBRE ENERGÍA GEOTÉRMICA -INER 18 Abril 2013 Quito - Ecuador

2

3 Cuadro comparativo de diferentes tipos de Energías Renovables

4 Costos Comparativos de Energía Renovable por Tecnologías 4000 INVERSIÓN PARA DESARROLLO DE 1000 MW 4000 Millones US$ Solar Termoeléctrica Solar Fotovoltaica Hidroeléctrica Eólica Geotérmica Biomasa

5 Potencial Geotérmico en la Región POTENCIAL País MW País MW Argentina Guatemala Bolivia Honduras 990 Brasil 115 Jamaica 100 Chile México Colombia Nicaragua Costa Rica Panamá 450 Ecuador Perú El Salvador Venezuela 910 Grenada AL y C INSTALADO País MW Costa Rica 166 El Salvador 204 Guatemala 49 México 965 Nicaragua 88 TOTAL 1472 Fuente : SIEE /OLADE

6 Potencial Geotérmico en la Región 20,00 Potencial en % Regional 18,00 16,00 14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00

7 Capacidad Instalada de Energía Geotérmica en Centroamérica MW INSTALADO Costa Rica El Salvador Guatemala México Nicaragua

8 Evolución de la Geotermia en Centroamérica

9 COOPERACIÓN OLADE- IRENA Objetivo: Apoyar el desarrollo de la Geotermia en los países de la Región. Primera fase: Ecuador, Bolivia, Chile, Perú y Colombia. Componentes : i. Evaluación de la situación reglamentaria y legal ii. Evaluación sobre el estado de la exploración y explotación de las áreas geotérmicas iii. Evaluación de los incentivos para las inversiones. iv. Instituciones vinculadas y necesidades de creación de capacidades

10 Aspectos importantes Capacidad instalada actual: 1.309,85 MW. Crecimiento de la demanda: 8,4%. Entre 1975 y 1976 el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUDcompletó el Inventario Nacional de Recursos Geotérmicos, con las siguientes áreas de interés: Laguna Colorada, Empexa, Sajama de donde los estudios se continuaron haciendo únicamente en el área de Laguna Colorada. El último estudio realizado en a través de la Empresa Consultora West Jec, de Japón, elaboró el Estudio de Factibilidad para una central de 100 MW. Normativas Bolivia El nuevo orden constitucional le otorga al Estado un rol protagónico, que le convierte en el principal actor de la política energética. El Estado está comprometido a desarrollar y promover la investigación y uso de energías renovables. Entre los objetivos esenciales del sector eléctrico se encuentra la diversificación de la matriz energética y el aseguramiento sustentable del suministro de energía. La diversificación de la matriz energética se la debe orientar a disminuir la dependencia de los combustibles fósiles y los riesgos asociados.

11 Aspectos importantes Colombia Capacidad Instalada: MW (2011). Crecimiento de la Demanda Eléctrica: 1,8 % En 1982 se completó el Estudio de Reconocimiento Térmico que identificó las principales áreas: Complejo Volcánico Parque Natural Los Nevados, Chiles-Cerro Negro, Cumbal, Azufral de Túquerres y Paipa-Iza. Actualmente está desarrollando un estudio de actualización y complementación de los datos en la zona de Las Nereidas, Nevado del Ruiz. A partir de los resultados del estudio Factibilidad Básica para un Potencial Aprovechamiento Geotérmico en Colombia realizado en 2009 por la United States Trade and Development Agency USTDA-, se decidió realizar estudios complementarios en otra zona del Macizo Volcánico del Ruiz. En coordinación entre ISAGEN y CELEC EP, se está realizando la complementación del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto Binacional Chiles-Cerro Negro-Tufiño.

12 Normativas Ley del Sector Eléctrico (1994). Ley de Fomento del Uso Racional y Eficiente de la Energía y Promoción de la Utilización de Energía Alternativas (URE), de Ley del Ambiente, aplicable para el licenciamiento ambiental de proyectos. El modelo del sector eléctrico está fundamentado en el libre acceso a la red y el despacho económico. El Ministerio de Minas y Energía, a través de la UPME, establece los planes de expansión de la generación y la red de interconexión y fija los criterios para orientar el planeamiento de la transmisión y la distribución, cabe indicar que la planeación es solamente indicativa y, por lo tanto, los proyectos candidatos no son obligatorios para los inversionistas, quienes tienen libertad empresarial. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es el rector de la gestión del ambiente y de los recursos naturales renovables, el cual otorga una licencia ambiental de aplicación obligatoria que es la autorización para la ejecución de un proyecto.

13 Chile Aspectos importantes Capacidad instalada actual: MW La Empresa Nacional del Petróleo (ENAP) estimó un potencial geotérmico de 3,350 MW. Expectativas de crecimiento de 8,000 MW adicionales para el Normativas En 1982 se aprobó las modificaciones por las que se establece las bases para un mercado eléctrico de libre competencia. Ley Ley Corta I: Limita la integración vertical de las empresas para fomentar la competencia e impone el acceso abierto. Instituye licitaciones y un nuevo esquema de remuneración para los sistemas de transmisión. Ley Ley Corta II : Otorga incentivos económicos para fomentar inversiones en generación eléctrica con combustibles distintos al gas natural.

14 Ley : Ley de Concesiones de Energía Geotérmica: Aprobada en enero de 2000, regula el otorgamiento de concesiones y licitaciones para la exploración o la explotación de energía geotérmica. Ley Ley de Fomento a las Energías Renovables No Convencionales: Exige que a partir del año 2010 las empresas generadoras con capacidad instalada superior a 200 MW, acreditan que el 10% de sus retiros de energía en cada año haya sido inyectada por medios de ERNC.

15

16 Aspectos más importantes Capacidad Instalada: 4.716,3 MW. Ecuador Crecimiento de la demanda eléctrica: 7,14% (2011). De 1979 a 1993 investigaciones y estudios realizados por el ex INECEL, con la cooperación técnica del Organismo Internacional de Energía Atómica (IAEA), cubrió ocho áreas geotérmicas: Tufiño, Chachimbiro, Cuicocha, Papallacta, Chalupas, Tungurahua, Chimborazo y Cuenca, con el fin de re-evaluar su interés geotérmico, sólo en Tufiño y Chalpatán se concluyo el estudio de prefactibilidad. Actualmente a través de estudios del CELEC EP desde el 2010, se manifiesta el estudio de prefactibilidad de los siguientes proyectos: Chachimbiro, financiado con los recursos provenientes de un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo BID-, administrado por el Instituto Nacional de Preinversión INP-. Chacana, Financiado con recursos propios, lo desarrolló la firma consultora Servicios y Remediación SYR-.

17 Chalpatán, Financiado con un préstamo BID administrado por el INP. Complementación del estudio de prefactibilidad del Proyecto Binacional Tufiño- Chiles, financiado con recursos propios, se lo realiza con base en un convenio entre CELEC EP de Ecuador e ISAGEN de Colombia. Normativas La Constitución Política del 2008, establece que solo el Estado puede administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, entre ellos la energía en todas sus formas. El Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (2010), faculta al Estado, delegar la prestación del servicio de energía eléctrica a empresas mixtas, en las que tenga mayoría accionaria, y de forma excepcional a la iniciativa privada. El Catálogo de Inversión para Proyectos Estratégicos (2012), publicado por el Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos, menciona la posibilidad de aplicar mecanismos BOT y BOOT, para los proyectos geotérmicos. Se destaca la necesidad de armonizar esta iniciativa con el Mandato Constituyente No. 15, que asigna al Estado la responsabilidad de financiar directamente las obras de generación, transmisión y distribución. Regulación CONELEC 004, precios preferenciales ER.

18 Aspectos más importantes Capacidad Instalada: 6,963 MW. Crecimiento de la demanda eléctrica: 6,3% (2012). Entre el 2012 y 2015 se tendrá un incremento promedio de 869 MW por año. Se contemplan grandes hidroeléctricas, termoeléctricas de gas natural y centrales basadas en energías renovables (energía solar y eólica). Normativas Perú Ley de Concesiones Eléctricas Nº 25844: Se crea un mercado libre y un mercado regulado, eliminando el monopolio estatal y separando las actividades en generación, transmisión y distribución, con instrumentos regulatorios específicos para cada segmento. Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos (Ley 26848): Promueve las inversiones en geotermia y el uso racional de los recursos. El aprovechamiento de los recursos geotérmicos, se otorga a través de autorizaciones y concesiones sujetas a programas de trabajo y compromisos de inversión.

19 Ley para Promover la Generación de Electricidad con Energías Renovables (DL 1002): Se garantiza un porcentaje de participación de energía generada con recursos renovables en el consumo nacional, el cual será determinado por el Ministerio de Energía y Minas cada cinco años. Ley de Promoción de las Inversiones en Proyectos Hidroeléctricos y ER (DL 1058): Establece que la generación eléctrica con base en recursos hidrológicos o en cualquier renovable, gozará del régimen de depreciación acelerada de hasta el 20 por ciento como tasa global anual, para efectos del impuesto sobre la renta.

20 BARRERAS COMUNES Necesidad de complementar el marco regulatorio. Importancia brindar mayor capacitación en temas específicos de geotermia en tres niveles: científicos, de ingeniería y técnicos. Falta de fuentes de financiamiento para las inversiones. RECOMENDACIONES Fortalecer las capacidades científicas, de ingeniería y técnicas a través de programas de capacitación y vinculación entre instituciones nacionales y extranjeras. Difusión, a alto nivel público y privado, de las características del recurso y las posibilidades de aprovechamiento integral (alta, media y baja entalpía).

21