DIP. GLORIA MARIA LOZA GALVÁN Presidente de la Mesa Directiva de la H. XIX Legislatura Constitucional del Estado de Baja California Presente.

Transcripción

1 DIP. GLORIA MARIA LOZA GALVÁN Presidente de la Mesa Directiva de la H. XIX Legislatura Constitucional del Estado de Baja California Presente.- Honorable Asamblea: El suscrito diputado integrante de la XIX Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Baja California, con fundamento en los artículos 27 y 28 de la Constitución Política del Estado de Baja California, ambos en su fracción I, así como los artículos 110 fracción I, 111 y 117 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, me permito poner a consideración de esta Soberanía la presente LEY QUE CREA EL SUBSIDIO ECONÓMICO DE MADRES TRABAJADORAS SOLTERAS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, bajo la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La base de la sociedad es la familia, a través de ella la organización social de nuestro Estado encuentra el sustento para un adecuado desarrollo. Así, en el hogar es donde se crea un espacio social en el que la población se agrupa y se organiza a partir de una aspiración de vida en común. Ahí, las personas comparten sus recursos y resuelven sus necesidades y conflictos, a la vez que transmiten y actualizan un conjunto de valores y creencias que les otorga sentido de unidad, pertenencia e identidad, brindando sustento a sus trayectorias vitales.

2 Tradicionalmente, en la mujer han recaído las tareas asociadas con las labores de casa, la crianza y educación de los hijos. Sin embargo en la actualidad, un gran número de mujeres ha ampliado su presencia en las labores productivas incluyéndose como proveedora de ingresos, fenómeno surgido principalmente por necesidad económica. Si bien es cierto que la mujer representa el 40 por ciento de la fuerza de trabajo en nuestro país, también es cierto que existe una gran desigualdad en la distribución de los puestos de trabajo, la responsabilidad del cuidado de los hijos, los salarios percibidos, etcétera. Las mujeres de escasos recursos económicos son un grupo vulnerable y si a ello le aunamos ser madres solteras o sea que no cuentan con el apoyo económico de su pareja aumenta su vulnerabilidad de manera muy particular, ya que enfrentan condiciones adversas, escasas oportunidades, discriminación y viven bajo situaciones de desventaja social y económica. Por esta razón nos dimos a la tarea de realizar esta iniciativa que ya dirigida a las madres solas que por separación, viudez, divorcio, abandono o soltería asumen en solitario las funciones de jefe de familia, las tareas domésticas, las responsabilidades en la educación y ser la única fuente de ingresos de la familia; iniciativa que tiene como objeto fundamental, otorgar a la madre soltera una pensión alimenticia mensual, que subsane las desigualdades que se suscitan en el ámbito laboral y social, logrando también una equidad de género desde las perspectivas ya planteadas.

3 Esta asistencia social que pretendemos establecer a cargo del Gobierno del Estado, será complementaria a los recursos que la madre soltera pueda general como producto de su trabajo, no significa que será una carga para el Estado, por el contrario, las madres solteras deberán, como un imperante para recibir la pensión, para recibir la pensión, continuar laborando; sin embargo, la pensión será una considerable ayuda para amortiguar los gastos de los hijos. Este apoyo económico que proponemos también ya encaminado a ofrecer mayores alternativas para que las madres solteras puedan impulsar el desarrollo integral de sus hijos; en especial, la educación que eso implica, mayores oportunidades para el futuro de esos niños, que el día de mañana serán el presente de esta entidad. Es por lo anteriormente expuesto que someto a consideración de esta Honorable Asamblea, la presente iniciativa en los siguientes términos: LEY QUE CREA EL SUBSIDIO ECONÓMICO DE MADRES TRABAJADORAS SOLTERAS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.- La presente ley es de interés social, orden público y observancia general en el Estado y tiene por objeto establecer la vigencia de una pensión de carácter mensual destinada a las madres solteras, a fin de que puedan ofrecer a sus hijos una plena integración al desarrollo educativo, social cultural y económico.

4 CAPÍTULO II DE LA PENSIÓN ALIMENTICIA PARA MADRES SOLTERAS Artículo 2.- Las madres solteras que asuman en su totalidad el sustento económico de uno o más de sus descendientes en línea recta, tendrán derecho a recibir por parte del gobierno del estado un apoyo económico diario, no menor a medio salario mínimo vigente, por cada hijo que se encuentre estudiando dentro de los planteles de educación básica o sean menores a los 5 años de edad. Artículo 3.- Para percibir la pensión estipulada en el artículo 1 de la presente ley las beneficiarias deberán cumplir con los siguientes requisitos: I.- Ser mujeres mexicanas, que cuenten con residencia en el estado, de por lo menos 3 años anterior a la solicitud de la pensión; II.- Ser madre soltera. III.- Que sea única responsable de la manutención de sus hijos y hogar; IV.- que se encuentren laborando, y perciban un salario máximo de dos salarios mínimos diarios; V.- Que sus descendientes mayores de 5 años de edad, se encuentren inscritos en planteles de educación pública; Vi.- No contar con apoyo económico de otras instituciones públicas o privadas, ni percibir pensiones alimenticias señaladas por alguna autoridad judicial. Artículo 4.- El beneficio que esta ley consagra, dejara de ser percibido, cuando exista alguna de las siguientes situaciones: I.- Cuando la beneficiaria contraiga matrimonio o se una en concubinato;

5 II.- Cuando se demuestre que la beneficiaria perciba apoyo económico de otras instituciones públicas o privadas, y se compruebe fehacientemente que el monto de los mismos son suficientes para su manutención; III.- Cuando sus descendientes en línea recta sean maltratados o sufrido abuso físico o psicológico, o explotados económica o sexualmente; IV.- Si sus descendientes en línea recta abandonan los estudios. V.- cuando sin causa justificada la madre deje de trabajar. Artículo 5.- La Secretaría de Desarrollo Social deberá incluir dentro del Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado la asignación de recursos suficientes para garantizar, el cumplimiento del derecho a la pensión a madres solteras, consagrado por esta ley. Artículo 6.- La Secretaría de Desarrollo Social, determinará los mecanismos para otorgar la denominada Pensión Alimenticia Mensual para Madres Solteras, y dictará asimismo las normas complementarias que permitan la aplicación plena de la presente ley. Artículo 7.- La Secretaría de Desarrollo Social del Estado elaborará un padrón de beneficiarios y mantendrá el control sobre él mismo que deberá ser publicado en el periódico oficial del estado. Artículo 8.- El procedimiento para la solicitud de pensión y registro de beneficiarios, así como los estudios socioeconómicos, verificación de residencia y domicilio, actualización permanente del padrón y demás requisitos para el

6 ejercicio del derecho consagrado por la presente ley, se establecerán en el Reglamento correspondiente. CAPITULO II SANCIONES Artículo 9.- Los servidores públicos que incumplan disposiciones de la presente ley, que no se ajusten a los principios de equidad e imparcialidad, incurrirán en falta grave y serán sancionados conforme a la Ley de Responsabilidad de los Servidores Públicos de Baja California. Artículo 10.- La persona que proporcione información falsa para obtener o conservar los beneficios consagrados por la presente ley, se hará acreedor a la cancelación inmediata de los derechos, además de una multa equivalente a 10 días de salario mínimo vigente en el Estado. TRANSITORIOS ARTÍCULO PRIMERO.- La presente Ley entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el periódico oficial del Estado. ARTÍCULO SEGUNDO.- El Ejecutivo del Estado de conformidad a sus atribuciones, deberá expedir el Reglamento de esta Ley, en un plazo que no exceda de 120 días naturales a partir de la publicación de esta Ley. DADO en el Salón de Sesiones Lic. Benito Juárez García del Honorable Congreso del Estado de Baja California del Estado a los 13 días del mes de diciembre de 2007.