Marco Conceptual Mcs.G de Villalta.

Transcripción

1 ENFOQUE DE DERECHO EN EL TRABAJO INFANTIL DOMESTICO. Marco Conceptual Mcs.G de Villalta. 1

2 PROPÓSITO Alcanzar mayores beneficios para las niñas y niños, mediante el manejo de una programación coherente centrada en temas capitales de los derechos de la niñez 2

3 Cuál es el marco guía para trabajar enfoque de derecho en el TID? Marco guía y punto de referencia la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de la Niñez (CDN), que sirve de: Base para el ciclo programático Herramienta de promoción y Cambio La CDN abarca todos los aspectos de la vida de la niñez, los reconoce como sujetos de derecho y no como objetos de caridad. 3

4 PROGRAMACIÓN CON ENFOQUE DE DERECHOS Qué es un Enfoque de Derechos? Perspectiva de Necesidades Caridad privada Voluntaria Caridad, la niñez merece ayuda Trata los síntomas Jerarquía de necesidades Necesidades según situación, individuo y entorno Satisfacción de necesidades, determinación subjetiva Perspectiva de Derechos Responsabilidad Pública, política, moral y legal Obligatoria, Deber Derecho, las niñas y niños tienen derechos Trata las raíces y las causas Los derechos son indivisibles Los derechos son universales Faculta y exige derechos, estándar internacional 4

5 Por qué un Enfoque de Derechos? Los programas con fundamento en derechos impulsan temas prioritarios: Buen Gobierno Sostenibilidad Erradicación de la Pobreza y la exclusión social. Requiere hacer cosas nuevas y otras de manera diferente 5

6 El enfoque de derechos es moralmente correcto y ofrece beneficios: Meta a largo plazo que orienta el trabajo e indicadores para medir lo alcanzado Meta e indicadores establecidos en un marco legal internacional Identifica responsabilidades del gobierno, de donantes, del sector privado, de la comunidad y de los individuos Incorpora buenas prácticas de desarrollo: participación, igualdad, sostenibilidad, nodiscriminación, erradicación de la pobreza, trabajo multisectorial 6

7 PROGRAMACIÓN DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ EN EL TID. Las metas claves de la Programación desde los Derechos de la niñez (PDN) Mejorar la situación de los niños y niñas para que puedan gozar plenamente de sus derechos Crear sociedades que reconozcan y respeten los derechos de la niñez PDN significa usar los principios de la CDN para el trabajo desde la planificación, realización, monitoreo, seguimiento y evaluación de proyectos y programas 7

8 Los conceptos básicos de la PDN son: Niñez: se refiere a toda persona menor de 18 años, considerándo al niño y a la niña en todos los aspectos para su desarrollo, en igualdad de derechos. Derechos: definidos como ley internacional de derechos humanos para la niñez, en base a la CDN PDN se entiende como: Planificar, implementar, monitorear, evaluar y realizar actividades para fortalecer los derechos de la niñez tal y como se definió en la Ley Internacional 8

9 La PDN hace que los derechos de la niñez sean explícitos en la Política y transversales en las acciones, proyectos y programas que realizan los actores que trabajan por las niñas,niños y adolescentes. Incorpora cinco principios: Indivisibilidad de los derechos, ninguno por encima de otro Universalidad de los derechos, siempre aplicables Aplicación de principios de la CDN: No-discriminación, interés superior de la niñez, supervivencia y desarrollo, participación de niños y niñas. La niñez como sujeto de derechos Buscar garantizar el cumplimiento de los derechos 9

10 Los responsables del cumplimiento de los derechos son : Gobiernos Instituciones y organismos Comunidades, Colegios, etc. Familia Niñez y Adolesc. 10

11 Aplicar el enfoque de derechos. Qué significa? Reconocer a niños y niñas como núcleo y sujetos de derechos Reconocer a los gobiernos como responsables y garantes de derechos Reconocer los padres y familia como primeros responsables de los hijos e hijas Dar prioridad a la niñez y ofrecerles un ambiente amigable Trabajar por la no-discriminación, inclusión e igualdad de género Tener una visión integral de los derechos Trazar metas para cumplir los derechos Buscar solución a las raíces de los problemas no sólo las causas inmediatas 11

12 Así mismo significa : Promover la participación de los niños y niñas a todo nivel Conformar redes, alianzas y sociedades, incluyendo a la niñez Contar con el apoyo internacional Proveer metas de largo plazo expresadas internacionalmente Promover respuestas integrales, con visión multisectorial Reconocer los patrones culturales de la sociedad Escuchar y recoger las propuestas de niñas, niños y jóvenes Considerar la conveniencia del desarrollo de la niñez y adolescencia Fijarse metas comprometiendo a sectores políticos e institucionales 12

13 LA PROGRAMACIÓN DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ EN LA PRÁCTICA Cómo poner en práctica el PDN? Siguiendo el siguiente proceso: Paso No 1: Análisis situacional o diagnóstico Paso No 2: Establecer Prioridades Paso No 3: Estrategias de Implementación Paso No 4: Monitoreo y Evaluación 13

14 Paso No 1: Análisis situacional o diagnóstico Implica: 1. Recopilar información sobre situación de los niños y niñas, 2. Escuchar y respetar la opinión de la niñez 3. Considerar a los garantes y los actores principales Un buen análisis es escencial para: Establecer prioridades y elaborar alternativas de intervención Es base para elaboración de resultados, estrategias e impactos deseables 14

15 Paso No 1: Análisis situacional o diagnóstico Un análisis debe incluir: 1. La situación de los derechos de la niñez 2. Las causas del incumplimiento de los derechos 3. Las Opiniones y experiencias de los niños y niñas 4. Quienes son los garantes de los derechos 15

16 Paso No 1: Análisis situacional o diagnóstico Fuentes de información para el análisis: Informaciones secundarias disponibles sobre el tema y publicaciones de ONU, ONGs, Universidades. Políticas y leyes nacionales Estadísticas, investigaciones e informes del gobierno Investigaciones propias para incorporar las opiniones de niños y niñas Toda información debe separase por edad, género, origen geográfico y étnico 16

17 Paso No 2 Establecer Prioridades Se establecen las prioridades que se van ha abordar a partir de los resultados del análisis situacional Tomando en cuenta: El nivel de las violaciones existentes La posibilidad de realizar acciones y obtener logros Políticas, capacidades, experiencias y recursos de la organización Colaboración y alianzas con otras organizaciones Una herramienta útil es el FODA (Fortalezas y Debilidades, Oportunidades y Amenazas) 17

18 Paso No 3 Establecer Prioridades Existen tres áreas diferentes de intervención Acciones Prácticas frente a las violaciones y brechas existentes Fortalecimiento de las estructuras y mecanismos Generación de consenso de apoyo social PROGRAMA DE DERECHO DE LA NIÑEZ ANÁLISIS SITUACIONAL DE LOS DERECHOS DE NIÑOS Y NIÑAS ACCIONES PRÁCTICAS FRENTE A LAS VIOLACIONES FORTALECIMIENTO DE ESTRUCTURAS Y MECANISMOS GENERACION DE CONSENSO Personas y Conocimiento 18

19 Paso No 3 Establecer Prioridades Los pilares de la PDN se refuerzan y complementan mutuamente Ofrecer servicios y abordar políticas Establecer políticas y garantizar su cumplimiento Traducir las leyes en buenas prácticas y resultados concretos Los pilares deben reforzarse entre si 19

20 Paso No 3 Establecer Prioridades Los pilares de la PDN tiene enfoques comunes: Investigación, comunicación y educación pública Defensa, capacitación y generación de capacidades La estrategia de implementación debe fortalecer a los garantes para que cumplan con su responsabilidad 20

21 Paso No 4 Monitoreo y Evaluación A través de indicadores se monitorea el plan de trabajo: Se ven los avances, rendimientos y dificultades Se miden cambios: A nivel de conocimientos de los derechos En las políticas, estrategias y capacidades institucionales En las mejoras de la situación de la niñez 21

22 Paso No 4 Monitoreo y Evaluación La evaluación debe determinar, de acuerdo a la estrategia de implementación: Tratamiento directo de las violaciones: mejoras para los niños y niñas, reducción de la vulnerabilidad, cuantas instituciones intervienen y asumen responsabilidad Fortalecer estructuras y mecanismos: cambios normativo e institucionales Generar conciencia: cambios en actitudes públicas y opiniones de los niños y niñas Hay que establecer una línea de base para comparar los resultados y rendimiento 22

23 Preguntas claves para asegurar los principios de la CDN en los programas No discriminación: se aplica a todos las niñes sin excepción, se aplican por igual tanto a mujeres como a varones 1. La información está clasificada por sexo, discapacidad, origen, sector? 2. Es posible que el trabajo beneficie de manera diferente a niños y niñas? 3. Se incluyó una reflexión sobre las prácticas culturales, leyes y políticas existentes? 4. El enfoque de trabajo garantiza la participación y acceso de todos los niños y las niñas.? 5. Cuántos niños y niñas se benefician respecto al universo que vive la problemática? 6. Tiene efecto multiplicador para beneficio de otros niños y niñas? 23

24 Preguntas claves para asegurar los principios de la CDN en los programas Interés Superior de la niñez: ante todas las decisiones que afectan a los niños y niñas 1. Que beneficio directo tienen los niños y niñas? 2. Es posible que existan efectos negativos para algún niño, niña o grupo? 3. Se ha consultado a los niños y niñas si es conveniente y apropiado para ellos y ellas? 4. Cómo participa el gobierno? 5. Tienen información los niños y niñas sobre el significado de Interés Superior de la Niñez? 24

25 Preguntas claves para asegurar los principios de la CDN en los programas Respeto por las opiniones de la niñez: Participación garantizando que las opiniones de los niñez sean solicitadas y consideradas Las opiniones de niños, niñas y adolescentes se han tomado en cuenta? Se está proporcionado la información a los niños y niñas para que participen? Se toman medidas que anime a la niñez a participar? Se han tomado medidas para que los niños y niñas convenzan al gobierno y organizaciones para que tomen en cuenta sus opiniones? Como se obtuvieron las opiniones de los niños y niñas durante la planificación, ejecución y evaluación del proyecto? Qué acciones se tomaron como resultado de las opiniones de los niños y niñas? 25

26 Preguntas claves para asegurar los principios de la CDN en los programas Derechos a la Supervivencia y al Desarrollo: derecho a la vida y desarrollo de su potencial 1. Las instituciones públicas y privadas coordinan trabajo? 2. Que se necesita para mejorar la intervención multisectorial? 3. Con que servicios cuentan los niños y niñas para mejorar sus oportunidades? 4. Que medidas promueven para que los padres y madres sean concientes de su responsabilidad? 5. Se aplica un enfoque integral para atender y fortalecer el desarrollo físico, intelectual, emocional, social, cultural y espiritual de la niñez? 6. Se han pensado en acciones para que el gobierno u otras organizaciones asignen recursos 26

27 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 1. La PDN es un enfoque que aporta conceptos que contribuyen al desarrollo 2. El desafío de la PDN es encontrar medios apropiados a las condiciones locales 3. Incrementar la capacidad para la defensa y educación sobre los derechos 4. Incidir en asignación óptima de los recursos nacionales e internacionales 27

28 Recomendaciones Incorporar el enfoque de PDN integralmente en el tema de trabajo infantil y en particular en el TID. Adecuar y recrear las metodologías que nos permitan involucrar en el ciclo de proyectos, a la niñez e instancias involucradas. Promover la importancia de contar con sistemas de información confiables con indicadores precisos que contribuyan a definir metas a un corto, mediano y largo plazo. 28

29 Se constituye un reto el fortalecimiento del papel de vigilancia y contraloría social de parte de la sociedad civil de manera que se articulen esfuerzos más sostenidos en la región, encaminados a la promulgación e implementación de Políticas Públicas e integrales con presupuestos específicos en el tema de niñez y adolescencia. 29