BORRADOR DEL REGLAMENTO DE RÉGIMEN INTERNO DEL CONSEJO DE GESTORES DE LA RED DE RESERVAS DE BIOSFERA ESPAÑOLAS

Transcripción

1 BORRADOR DEL REGLAMENTO DE RÉGIMEN INTERNO DEL CONSEJO DE GESTORES DE LA RED DE RESERVAS DE BIOSFERA ESPAÑOLAS PREÁMBULO Conforme establece el Real Decreto que regula el desarrollo de las funciones del programa MaB, así como el Comité Español del citado programa, en el organismo autónomo Parques Nacionales, se crea el Consejo de Gestores de Reservas de Biosfera como órgano técnico asesor del citado Comité con la finalidad de dar respuesta a las funciones que se le encomiendan. Procede por tanto la constitución formal de dicho Consejo, que se regirá en su régimen interno conforme a las normas que de común acuerdo se contienen en este Reglamento, aprobado en el Consejo de Gestores reunido en el I Congreso de Reservas de Biosfera Españolas celebrado en octubre de 2006 en la Reserva de Biosfera de Lanzarote. Artículo 1º.- OBJETIVOS Y FUNCIONES: 1 Como Órgano Técnico Asesor del Comité Español del Programa MaB de la UNESCO: 1.1. Proponer criterios de evaluación de las Reservas de la Biosfera e Indicadores de sostenibilidad de las mismas Proponer los catálogos de buenas prácticas y Agenda 21 aplicables a las Reservas de Biosfera Asesorar sobre la participación de España en los grupos de trabajo temático y las redes territoriales de Reservas de Biosfera establecidas por la UNESCO, en particular Euro-MaB, Ibero-MaB y Red-Bios Proponer, desde la experiencia práctica de la gestión, cuantas medidas estimen oportunas para el mejor desarrollo del Programa MaB en España. Página 1 de 8

2 1.5. Participar con los representantes legalmente atribuidos en cuantas reuniones se le convoque del Comité Español del Programa MaB, participando en sus deliberaciones con voz y voto. 2 Como Consejo de Gestores que se constituye en Red como fórmula de mejora en su actuación, tiene como objetivos generales: 2.1.Utilizar las Reservas de Biosfera para la conservación de la diversidad biológica y cultural Utilizar las Reservas como modelo en la ordenación del territorio y lugares de experimentación de desarrollo sostenible. 2.3.Buscar el desarrollo socioeconómico sostenible y la aplicación de economías de calidad en las reservas Utilizar las Reservas para la investigación, la observación permanente, la educación y la capacitación Facilitar y apoyar las relaciones y cooperación entre las Reservas ubicadas en el territorio nacional e internacional Promover proyectos comunes Prestar servicios a las Reservas de Biosfera en el ámbito de su mejora continua Facilitar el intercambio y la difusión de información entre los responsables de la gestión de las Reservas y de éstos con la sociedad Contribuir a la puesta en valor de los beneficios de las Reservas para la sociedad y para el desarrollo sostenible. Artículo 2.- MIEMBROS.- Serán miembros de pleno derecho todas las Reservas de la Biosfera ubicadas en el territorio nacional que han obtenido su nombramiento antes de la formalización del Consejo de Gestores. Las Reservas estarán representadas por los gestores que tengan reconocido reglamentariamente o por delegación del ente y/o institución del que dependan administrativamente la función y el cargo de gestores, entendidas éstas como personas encargadas en la administración ordinaria de la Reserva. Página 2 de 8

3 Las nuevas Reservas que sean declaradas como tal por la UNESCO pasarán a formar parte del Consejo de Gestores una vez acepten el marco reglamentario y sean ratificadas como miembros por la Asamblea General que se celebre anualmente por el Consejo. Artículo 3.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE GESTORES. 1. Participar con voz y voto en las Asambleas y demás órganos de participación, incluida la Asamblea Anual del Consejo de Gestores. 2. Ser elector y elegible a cualquiera de los órganos de gobierno y representación del Consejo. 3. Ser informados reglamentariamente sobre el Plan de Trabajo del Consejo y del Comité Español del Programa MaB. 4. Participar en el intercambio de información generado por el Consejo y el Comité MaB. 5. Apoyar y facilitar el funcionamiento del Consejo y del Comité mediante fórmulas de trabajo en Red. Artículo 4.- ÓRGANOS. Para el desarrollo de sus funciones, el Consejo de Gestores cuenta con los siguientes órganos: - Asamblea - Junta Directiva Artículo 5.- LA ASAMBLEA. La asamblea es el órgano superior de decisión del Consejo de Reservas de Biosfera y estará integrada por los representantes de cada una de las Reservas de Biosfera de España. Estará dirigida por un Presidente y un Secretario. Página 3 de 8

4 Artículo 6.- FUNCIONES DE LA ASAMBLEA. 1. La asamblea es soberana para deliberar todos los asuntos que le afecten. 2. Elegir a los miembros de la Junta Directiva. 3. Modificar su normativa interna. 4. Establecer las pautas y decisiones que los representantes del Consejo de Gestores deben mantener en sus participaciones en el Comité Español del Programa MaB de la UNESCO, y en cuantos organismos o instituciones participe. 5. Revisar las actividades desarrolladas por acuerdo de la Asamblea anterior. 6. Aprobación de objetivos y líneas generales de actuación del Consejo. 7. Aprobación de la memoria anual. 8. Cualquier otra facultad necesaria para el cumplimiento de sus fines y objetivos no atribuida en otros órganos. 9. Aprobación del presupuesto y el plan de trabajo. 10. Aprobación del acta de la Asamblea anterior. Artículo 7.- FUNCIONAMIENTO 1. La Asamblea General celebrará sesión ordinaria, como mínimo, una vez al año. Podrá celebrar sesión extraordinaria cuando sea convocada por el Presidente, por iniciativa propia, a propuesta de la Junta Directiva o a petición de un tercio de los miembros de la Asamblea. 2. Las convocatorias, con el orden del día que corresponda, se harán por escrito y se notificarán a cada uno de los miembros del órgano con antelación mínima de 1 mes para las reuniones de Asamblea Ordinaria, y con un mínimo de 72 horas para las extraordinarias, sirviéndole en este caso la convocatoria mediante los sistemas telemáticos. 3. En las reuniones de la Asamblea corresponde un voto a cada RESERVA. 4. Para que las sesiones puedan celebrarse válidamente será precisa la asistencia de la mayoría absoluta del número total de miembros que componen la Asamblea. Si no existiera el quórum antedicho, el órgano se constituirá en segunda convocatoria dos horas después de la señalada para la primera, siendo necesaria la asistencia del Presidente y el Secretario, sin que en ningún caso el número de asistentes sea inferior a la tercera parte del número legal de miembros. Página 4 de 8

5 5. Para la adopción de acuerdos de la Asamblea será necesario el voto favorable de la mitad más uno de los asistentes. 6. El Consejo de Gestores funcionará a todos los efectos como órgano colegiado, al que le será de aplicación la normativa de las administraciones Públicas. Artículo 8.- JUNTA DIRECTIVA. 1. COMPOSICIÓN: La Junta Directiva estará formada por seis miembros: - Presidente - Vicepresidente - Secretario Tesorero - Vicesecretario Tesorero - Dos Vocales. 2. DURACIÓN DEL MANDATO: El mandato de los miembros de la Junta Directiva será de 4 años, renovándose cada 2 años la mitad de sus miembros -Presidente, Vicesecretario, Tesorero y un vocal en un turno y Secretario, Tesorero, Vicepresidente y un vocal en el siguiente, de forma alternativa-. 3. FUNCIONES: 3.1. Velar por el desarrollo de los Planes de actuación aprobados por la Asamblea General Establecer y promover las relaciones institucionales Aprobar la incorporación de nuevos miembros y proponer su ratificación a la Asamblea Proponer, si procede, la pérdida de la condición de miembro Contraer los compromisos económicos que no constituyan operaciones de crédito, y vigilar que la gestión económica se desarrolle conforme al presupuesto y sus bases de ejecución Contratar obras y servicios en desarrollo de los planes de actuación Proponer a la Asamblea el presupuesto y el plan de trabajo. 4. FUNCIONAMIENTO: Página 5 de 8

6 4.1 La Junta Directiva celebrará sesión ordinaria al menos una vez cada semestre, y, además, con carácter extraordinario, cuando sea convocada por el Presidente por propia iniciativa, o a petición de la tercera parte de los miembros de dicho órgano. 4.2 Las reuniones de la Junta Directiva quedarán válidamente constituidas con la asistencia de la mayoría del número total de miembros que en ese momento la formen; en todo caso deben estar presentes el Presidente y el Secretario o sus sustitutos. 4.3 Los acuerdos se tomarán por mayoría simple. Los empates los dirimirá la Presidencia. 4.4 Las deliberaciones de la Junta Directiva podrán realizarse de manera no presencial siempre que sus acuerdos sean posteriormente recogidos en acta de modo ordinario. 4.5 De cada sesión se levantará acta que será firmada por el Secretario con el visto bueno del Presidente. El acta levantada se aprobará en la posterior sesión que el órgano celebre. 4.6 Se admitirá la representación delegada. 5. ELECCIÓN: Cuando corresponda por cumplimiento del mandato. En la primera reunión ordinaria que celebre la Asamblea se procederá a la elección de la nueva Junta Directiva o la concesión de la prórroga en su caso. Para la elección se abrirá un turno de propuestas de candidatos a cada uno de los cargos, procediendo a la votación secreta en el supuesto de que dos o más miembros se presenten a un mismo cargo. En el caso de existir un único candidato quedará designado sin necesidad de votación. Artículo 9.- ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE 1. Representar institucionalmente al Consejo de gestores de la Red de RB Españolas. 2. Formar el orden del día, convocar, presidir, suspender y levantar las sesiones de los órganos colegiados y dirigir sus deliberaciones, pudiendo decidir los empates con el voto de calidad. 3. Publicar y hacer cumplir los acuerdos y dictar las disposiciones particulares que exija el mejor cumplimiento de los mismos. 4. Representar judicial y administrativamente al Consejo de Gestores de Reservas de la Biosfera, con facultad para conferir mandatos a procuradores y letrados para su defensa ante los tribunales. Página 6 de 8

7 5. Dirigir las relaciones externas del Consejo de Gestores de Reservas de la Biosfera, de acuerdo con el resto del Consejo. 6. Velar por la aplicación de las directrices y del plan anual de actividades. 7. Nombrar delegados, sin perjuicio de las funciones de asistencia y sustitución que están encomendadas a la Vicepresidencia. 8. Mantener informado al resto de los componentes del Consejo. 9. Las demás funciones de representación propias de la Presidencia. Artículo 10.- ATRIBUCIONES DEL VICEPRESIDENTE 1. Asistir al Presidente en el ejercicio de su cargo, realizando las actuaciones y funciones delegadas por aquel. 2. Sustituir al Presidente, en caso de ausencia o enfermedad. 3. En casos de imposibilidad o renuncia de la Presidencia, ejercerá sus funciones con todas las facultades inherentes al cargo hasta la siguiente reunión del Consejo. Artículo 11.- ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO TESORERO 1. Presentar el balance económico. 2. Levantar acta de las reuniones de la Junta Directiva y llevar el correspondiente libro de actas. 3. Levantar acta de las reuniones de la Asamblea. 4. Expedir certificaciones de los acuerdos tomados por la Asamblea, previo visto bueno del Presidente. 5. Realizar órdenes de pagos. Artículo 12.- ATRIBUCIONES DEL VICESECRETARIO TESORERO. Asistir al Secretario en el ejercicio de su cargo realizando la actuación delegada por aquel, sustituirle en caso de ausencia o enfermedad y ejercerá todas sus funciones en caso de renuncia o imposibilidad del Secretario-Tesorero. Artículo 13.- VOCALES (DOS) Página 7 de 8

8 Ambos formarán parte de la Junta Directiva con la finalidad de participar en la deliberación y fallo de todos los asuntos que sean tratados en las reuniones que celebre la Junta Directiva. Igualmente, suplirán y sustituirán a cada uno de los miembros anteriores de la Junta Directiva cuando por renuncia, enfermedad o ausencia no puedan desarrollar sus respectivas funciones. Artículo 14 La participación en el Comité Español del Programa MaB de la UNESCO, por parte del Consejo de Gestores se llevará a cabo por el Presidente, Vicepresidente, Secretario y Vicesecretario, siendo sustituidos por causa de enfermedad, ausencia o imposibilidad de asistencia por los Vocales de la Junta Directiva. En el supuesto de que entre los cuatro representantes que deben asistir al Comité Español del Programa MaB de la UNESCO no estén representadas las diferentes regiones biogeográficas españolas, la Asamblea determinará quien de entre sus miembros debe cubrir dicha representación. DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente en el que entre en vigor el real decreto que crea la figura del Consejo de Gestores. DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA El Pleno del I Congreso de reservas de Biosfera delega en la mesa proponente y directora la adaptación del presente texto reglamentario al texto del real Decreto que cree el Consejo de gestores, para su aprobación y ratificación por la asamblea general en su primera reunión constituyente.- Queda delegada en la mesa proponente la facultad de convocar al Consejo de gestores a su primera reunión constituyente estableciendo el orden del día, fecha, lugar de la misma.- Página 8 de 8