FORMATO PROPUESTA DE DESARROLLO PROGRAMA DE CURSO VERSION: 2. TP Trabajo Presencial 64 HORAS. Habilitable SI

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1 1 de 1. IDENTIFICACIÓN Nombre de la Asignatura LEGISLACION ADMINISTRATIVA Código Área CONTADURIA Naturaleza LEGAL Semestre VII No de Créditos 3 Duración 64 HORAS TP Trabajo Presencial 64 HORAS Habilitable SI TD Trabajo Dirigido 5 HORAS Homologable SI TI Trabajo Independiente 5 HORAS Validable SI PRE-REQUISITO: GESTIÓN AMBIENTAL. JUSTIFICACIÓN La tecnificación, el mejoramiento, la actualización, la estructuración y el procedimiento de la Administración Pública, en su afán de cumplimiento de las necesidades del Desarrollo Económico y Social del país en que se empeña el Estado, son aspectos que exigen al profesional de las Ciencias Contables, Económicas y Administrativas, contar con bases que le permitan establecer con claridad las diferentes actividades que cumple el Estado, ya sea a través de la centralización política, de la descentralización administrativas o de la descentralización administrativa; para esos conocimientos le brinden posibilidades de adaptación a la relación economía política, economía privada inherente a todo sistema social de reproducción capitalista. 3. OBJETIVOS GENERALES Cimentar al profesional Contador Público y Administrador de Empresas con nociones elementales aplicadas a la compresión de la conformación, integración y funcionamiento de la Rama Administrativa Ejecutiva o Gubernamental del poder público que constituye el gobierno, así como también aprovechar la oportunidad de estudiar así sea someramente, el fenómeno político de la polarización del Poder Público en Colombia, sobre todo en una época como la que actualmente se vive a raíz de la utilización de los mecanismos de excepción discrecionalmente decretadas por el Gobierno Central y la concesión a él por parte del Congreso de Facultades Extraordinarias, lo que le permite legislar sobre todos los sectores de la población.

2 de Para el logro de estos objetivos, el curso se divide en dos partes: una estructural o dogmática que comprende el estudio del poder central y la descentralización administrativa territorial o regional por servicios y por colaboración, la segunda parte la constituye el estudio de la dinámica o instrumentalización del derecho administrativo, es decir la manera como actué el ejecutivo por medio de los decretos. Los mecanismos que se les reconocen a los asociados también son materia de sus análisis 4. PROGRAMACIÓN ANALÍTICA UNIDAD I. INTRODUCCION ASPECTOS GENERALES DE LA MATERIA UNIDAD II. EL PODER PÚBLICO. En sentido estricto y laso. Poder Público y Auditoría Pública a. Poder Físico b. Poder Moral c. Conceptos y Ramas del poder Público d. Origen, evolución, vigencia y ejercicio del poder del Estado. UNIDAD III. ORIGEN DEL PODER PÚBLICO EN COLOMBIA a. Tesis de origen teocrático b. Tesis del origen democrático Posiciones ideológicas y funcionales acerca del poder del Estado PEREZ ESCOBAR, Jacobo. Derecho Constitucional Colombiano UNIDAD IV. LIMITACIÓN DEL PODER PÚBLICO a. Limitación Interna del Poder Público b. Limitación Internacional del Poder Público La Soberanía Nacional y la Internacional de las Naciones UNIDAD V. INTEGRACIÓN DE LAS RAMAS DEL PODER PÚBLICO a. Rama Legislativa b. Rama Judicial

3 3 de c. Rama Ejecutiva 1. Presidente de la República- Funciones Vicepresidente. Ministerio 3. Consejo de Ministros 4. Departamentos Administrativos 5. Los consejos de la Administración Nacional 6. Consejo Nacional de la Política Económica y Sociales CONPES 7. Banca Central 8. Superintendencias 9. Establecimiento Públicos 10. Empresas Industriales y Comerciales del Estado 11. Sociedades de Economía Mixta Lo que se considera nacional UNIDAD VI. FUNCIONES ADMINSTRATIVAS DE LA RAMA LEGISLATIVA a. Función Administrativa del Congreso por medio de la Leyes Formales b. Función Administrativa del Congreso por medio de Actos Diferentes a las Leyes Del Congreso lo que es de naturaleza administrativa y política UNIDAD VII. FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DE LA RAMA EJECUTIVA DEL PODER PÚBLICO La controversia acerca de la polarización del ejercicio del poder público en una de las ramas del Poder Público. UNIDAD VIII. CONSECUENCIAS DEL PRINCIPIO DE SEPARACIÓN Y COLABORACIÓN EN LAS FUNCIONES DE LAS RAMAS DEL PODER PÚBLICO

4 4 de Las concepciones de un Estado Social de Derecho. PEREZ ESCOBAR, Jacobo. Derecho Constitucional UNIDAD IX. BASES TECNICO-ADMINSTRATIVAS DE NUESTRA CONSTITUCION- FORMAS a. Centralización Política y Administrativa. Ventajas y Desventajas b. Descentralización Administrativa Territorial 1. Departamento-regiones-provincias, territorios indígenas y comunidades negras. Asambleas Departamentales 3. Gobernador 4. Municipios-Comunas-Corregimientos 5. Concepto Municipal 6. Alcalde 7. Áreas Metropolitanas 8. Asociación de Municipios c. Descentralización Administrativa por servicios y colaboración 1. Establecimiento Público. Empresas Industriales y Comerciales del Estado 3. Sociedades de Economía Mixta 4. Instituciones de Utilidad Común d. Otras Formas de Colaboración 1. Estatutos básicos, estatutos internos y estatutos de personal. Otras formas de colaboración 3. Cámara de Comercio 4. Juntas de Acción comunal-o.n.g 5. Empresas Sociales del Estado e. Control de Tutela f. La Desconcentración administrativa La repartición de las actividades del Estado VIDAL PERDOMO, Jaime.

5 5 de UNIDAD X. LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA a. Decreto Reglamentarios b. Decretos Leyes c. Decretos Extraordinarios d. Decretos Especiales e. Decretos Legislativos f. Decreto s Ejecutivos g. Reglamentos Autónomos El pronunciamiento de la nación tanto técnico administrativo como jurídico PEREZ ESCOBAR, Jacobo. Derecho constitucional Colombiano UNIDAD XI. CONTRATACIÓN ESTATAL Y DERECHO PRIVADO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA La vinculación contractual interadministrativa y con personas naturales y jurídicas, particulares para la protección de servicios o ejecución de obras. Ley 80/93 o Estatuto de Contratación UNIDAD XII. LA VIA ADMINISTRATIVA O GUBERNAMENTAL- RECURSOS 1. Reposición. Apelación 3. Queja 4. Silencio Administrativo Resalta miento del debido proceso Código Contencioso Administrativo

6 6 de UNIDAD XIII. JURISDICCIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA Consejo de Estado Tribunales Administrativos Juzgado Administrativo Municipales El control de las actividades del Estado UNIDAD XIV. DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Las responsabilidades disciplinarias, panales, civiles y fiscales de los funcionarios públicos y de quienes ejercen funciones públicas. Código Penal Colombiano Código Contencioso Administrativo METODOLOGÍA El método de inducción mayéutica o sea, el que lleva implícito la integración a la clase del interlocutor con utilización de sus conocimientos potenciales, es el utilizado para desarrollar el programa. EVALUACIÓN Primer Parcial: Con validez del 35% versará sobre los temas que se acuerden Segundo Parcial: Con validez del 35% versará sobre los temas que se acuerden Examen Final: Con validez del 30% sobre la totalidad de los temas desarrollados 1. Obligatoria: Constitución Política de Colombia Código Contencioso Administrativo Código Sustantivo del Trabajo Código Penal Colombiano. Complementario VIDAL PERDOMO, Jaime. Derecho Contencioso Administrativo GONZALEZ ESCOBAR, Jacobo. Derecho Constitucional Colombiano FIGUERO BOLAÑOS, Alvaro Enrique. La administración Pública en el Orden Nacional. Tesis de Grado en Derecho y Ciencias Sociales. Universidad Libre de Colombia. Bogotá.