CAPÍTULO I EL PROBLEMA 1.1 PLANTEAMIENTO Y DELIMITACION DEL PROBLEMA. En reciente documento, resultado de un proceso de discusión, los docentes de la

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1 CAPÍTULO I EL PROBLEMA 1.1 PLANTEAMIENTO Y DELIMITACION DEL PROBLEMA En reciente documento, resultado de un proceso de discusión, los docentes de la especialidad de comunicación organizacional, de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, manifiestan que en el ámbito de la organización, el desarrollo de la comunicación no ha sido simultáneo al avance y la complejidad de las organizaciones; este último elemento dificulta, hoy en día, los procesos de comunicación dentro de los mismos, a pesar de que tales procesos resultan de vital importancia para la consecución de objetivos. ( 10 ) Más adelante el mismo documento plantea, que si las organizaciones han sido creadas para alcanzar fines y esto sólo es posible mediante la acción coordinada, entonces la comunicación destaca como elemento fundamental dentro de las organizaciones, ya que propicia la coordinación entre los individuos que practican en las mismas y de éstos con su entorno. A pesar de la innegable

2 importancia que reviste el flujo eficaz de comunicación externa, en cualquier tipo de organización el desarrollo de los sistemas comunicativos organizacionales no ha correspondido a la evolución de la organización misma. Se dice que el error de la organización moderna consiste en no haber valorado a tiempo la comunicación. ( 11 ) Este planteamiento de la comunidad académica de comunicación social de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, de plena vigencia, nos sirve de punto de partida para la definición de nuestro problema de investigación: Cuál era el papel de la comunicación en las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo que trabajaban el tema de salud, en el ámbito de Lima Metropolitana durante la década de los años 80. Tal como lo propone el documento antes mencionado, incorporar procesos comunicativos como función en las organizaciones es un hecho reciente. Inclusive, actualmente, existen empresas e instituciones de importancia que aún no incluyen en su estructura orgánica un área o departamento dedicado a optimizar los flujos de comunicación interna, como externa y al desarrollo de estrategias de comunicación institucionales. ( 12 ) 10 Documento: Informe Final de la Especialidad de Comunicación Organizacional, preparatorio a las Jornadas Curriculares. Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima, Documento: Informe Final de la Especialidad de Comunicación Organizacional. Op Cit. pg Documento: Informe Final de la Especialidad de Comunicación Organizacional. Op. Cit. Pg. 06

3 Durante el periodo que cubre la investigación, evidentemente la comunicación ya tenía, en el ámbito de los organismos internacionales y multilaterales, un lugar de importancia en las estrategias de desarrollo del conjunto de actividades institucionales. Desafortunadamente esta importancia no era entendida o asimilada a cabalidad por las organizaciones que realizaban proyectos de salud en el ámbito de Lima Metropolitana OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN. A partir del problema planteado, los objetivos de nuestra investigación fueron: Conocer las áreas prioritarias de trabajo en las que se interesaron las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, dedicadas al tema de la salud en el ámbito de Lima Metropolitana, durante la década de los años 80. Indagar sobre la población beneficiaria de las acciones desarrolladas por las ONGD s que forman parte de la investigación, durante el periodo de los años 80. Determinar el contexto geográfico, demográfico-poblacional y socioeconómico de las áreas de intervención de las ONGD s investigadas; especialmente el relacionado al tema de la salud.

4 Evaluar cuánto de su accionar estaba enmarcado dentro de la estrategia de Atención Primaria de Salud APS, de gran difusión y aceptación en el periodo que cubre la investigación. Analizar la metodología de intervención de las ONGD s, para determinar su propuesta de relación con los beneficiarios de sus actividades. Conocer la propuesta de comunicación que manejaban las ONGD s para implementar sus acciones de salud y cuál era el proceso para realizar estas acciones IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIÓN Tal como se manifestó en la parte introductoria del presente documento, la década de los 80 estuvo marcada por una gran inestabilidad política y social, una profunda crisis económica y moral y el fortalecimiento de las organizaciones populares, en especial de aquellas dedicadas a luchar por la supervivencia y la búsqueda de alternativas a la crisis que se vivía. En este contexto, las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, que ya venían realizando trabajo de promoción al desarrollo, centran sus esfuerzos en

5 responder a las demandas más urgentes de la población: la lucha por la supervivencia. El tema de la salud adquiere gran importancia no sólo en su parte recuperativa, sino y, por sobre todo, en su parte preventiva, siendo el binomio madre-niño el de mayor atención y siendo la relación directa y en algunos casos la cogestión con la comunidad las características más saltantes de su metodología de trabajo. Qué es lo que realmente hicieron las ONGD s en este tema en este periodo, qué metodologías aplicaron y con qué nivel de éxito, y qué papel jugaron procesos como los comunicativos en este mismo trabajo, son preocupaciones que hoy adquieren enorme importancia. Como se sabe, el gobierno y el Estado en general han dejado de interesarse por el tema de la salud, preocupándose únicamente por lo económico y los denominados sectores productivos, hecho que vuelve a sectores como el de la salud a niveles que teníamos en la década de los 80 y nuevamente surge el interés de las ONGD s por retomar el tema y se hace necesario, por tanto, poner en agenda la discusión de lo que realmente fue el trabajo de esa época, para corregir errores que se pudieron haber cometido y tomar como antecedente válido todo aquello que resultó exitoso o que contribuyó significativamente en el camino de la educación y promoción de la salud.

6 Si bien nuestra investigación es sólo exploratoria, consideramos que es un primer paso que contribuirá decididamente a otras investigaciones que sobre el tema se puedan realizar, en la mira de sistematizar adecuadamente estas experiencias para que sirvan de guía a las actividades que, en este tema, hoy se empiezan a desarrollar.