ERRADICACION DE LOS DELITOS SEXUALES EN EL AMBITO EDUCATIVO ABRIL DEL 2007

Transcripción

1 ERRADICACION DE LOS DELITOS SEXUALES EN EL AMBITO EDUCATIVO ABRIL DEL 2007

2 MARCO CONCEPTUAL BASICO

3 VIOLENCIA DE GENERO La Conferencia Mundial de Derechos Humanos (ONU 1993), establece que la violencia de género es: la VIOLENCIA QUE PONE EN PELIGRO LOS DERECHOS FUNDAMENTALES, LA LIBERTAD INDIVIDUAL Y LA INTEGRIDAD FÍSICA DE LAS MUJERES. En la Declaración de la ONU sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, en los artículos 1 y 2 se especifica que: VIOLENCIA CONTRA LA MUJER SIGNIFICA CUALQUIER ACTO DE VIOLENCIA BASADO EN LA PERTENENCIA AL SEXO FEMENINO, QUE TENGA O PUEDA TENER COMO RESULTADO UN DAÑO FÍSICO, SEXUAL O PSICOLÓGICO PARA LA MUJER, QUE INCLUYE LAS AMENAZAS DE TALES ACTOS, LA COACCIÓN O LA PRIVACIÓN ARBITRARIA DE LA LIBERTAD, TANTO SI SE PRODUCE EN LA VIDA PÚBLICA COMO EN LA PRIVADA.

4 VIOLENCIA SEXUAL Todo acto que una persona en relación de poder y por medio de la fuerza física, coerción o intimidación psicológica, obliga a otra a que ejecute un acto sexual contra su voluntad o que participe en interacciones sexuales que propician su victimización y de la que el ofensor intenta tener gratificación..[1] [1] Protocolo de Investigación de la ruta crítica que siguen las mujeres afectadas por violencia intrafamiliar. Citado en A mí también Acoso y abuso sexual en los Colegios del Ecuador. Consejo Nacional de las Mujeres- CONAMU y Taller de Comunicación Mujer. Quito, Ecuador

5 RELACIONES DE PODER Según Focault las relaciones de poder son un elemento clave en los estudios de genero, y en esa medida es fundamental considerar las relaciones de poder presentes en los actos de violencia sexual. Poder que esta en relación a las decisiones que puede tener en algún ámbito de la vida de las personas agredidas, tanto en lo familiar, escolar, laboral. En el caso de los maestros y autoridades educativas, poder porque son a quienes se le atribuye un saber, porque tienen poder para calificar las asignaturas, conducta, quien aprueba el pase de año, etc..

6 DELITOS SEXUALES ALGUNA INFORMACION ESTADISTICA

7 Violencia Escasa información y registros sobre violencia y delitos sexuales en el ámbito educativo es una constante en el país, lo cual sin embargo aporta a ubicar la prevalencia de la problemática. Estudios realizados en la década del 90 en el Ecuador, muestran que la mayoría de perpetradores de violencia sexual en contra de niños, niñas y adolescentes son personas cercanas, es decir familiares, maestros, amistades entre otros.

8 Violencia 7 % de las mujeres de 15 a 49 años de edad reportó que en el transcurso de su vida fue violada (con penetración). 4 % mencionó alguna situación de abuso sexual (violación sin penetración). El 80% de las denuncias recibidas por las Juntas de Protección de Niños/as y Adolescentes corresponden a violencia infantil en el ámbito educativo (Lazo: s/ref.).

9 Violencia 121 de cada 1000 jóvenes han sufrido besos y caricias no deseadas 32 de cada 1000 jóvenes han sido violados 27 de cada 1000 han vivido experiencias de violencia sexual oral y genital. (CEPAM Quito. 2003: 46).

10 Porcentaje Edad al primer incidente de violencia sexual, según forma de violencia (Mujeres que reportaron sexo forzado o abuso sexual) Encuesta Demográfica y de Salud Materna e Infantil ENDEMAIN 2004 Violencia contra lamujer Sexo forzado Forma de violencia Abuso sexual <

11 UNIDAD DE ESTADISTICAS JUDICIALES DEL MINISTERIO PUBLICO (2005)

12 TIPO DE DELITO DENUNCIAS INDAGACION PREVIA INSTRUCCIÓN FISCAL DICTAMEN FISCAL ACUSATORIO VIOLACION RAPTO VIOLENCIA INTRAFAMILIAR ATENTADO AL PUDOR ACOSO SEXUAL ESTUPRO

13 TIPO DE DELITO DENUNCIAS LLAMAMIENTO A JUICIO ABSOLUTORIO CONDENATORIO VIOLACION RAPTO VIOLENCIA INTRAFAMILIAR ATENTADO AL PUDOR ACOSO SEXUAL ESTUPRO

14 EFECTOS DEL ACOSO SEXUAL Y OTROS DELITOS SEXUALES

15 Fue en el segundo semestre y tenía problemas en los estudios. No tenía problemas en la materia con el profesor que me abusó. Siempre me miraba así como morboso, fastidioso, le contaba parte en parte a una amiga, ella (su amiga) igual le contaba de otro profesor que tenía esta actitud. No sentíamos que nadie nos apoyara. Me sentía acorralada, no tener a quien contar, el decía que me iba a matar pues me amenazaba si yo decía algo. Donde abras la boca te voy a matar, no puedes decir nada, sino querías que le pase nada a tus padres te tienes que quedar callada,me dijo en el baño antes de cometer el acto. (Testimonio de una estudiante que intento suicidarse en el Colegio Martìnez Serrano.. Estudio de CEPAM 2004)..

16 Los delitos sexuales dejan huellas dolorosas para el resto de la vida. Niñas/os abusadas sexualmente a futuro son incapaces de defenderse, y son también víctimas de violencia doméstica. El acoso sexual y otros delitos sexuales en la institución escolar afecta el aprendizaje y el comportamiento de niñas/os. Afecta a toda la escuela, porque crea temor y desconfianza en todo el entorno e impide el rendimiento escolar en general.

17 El hecho rompe pacto de confianza implícito entre los miembros de la comunidad educativa y lastima el prestigio de la institución frente a la sociedad. El abuso sexual ocasiona consecuencias irreversibles y alteran profundamente el desarrollo evolutivo de la víctima, dentro de las que se incluyen: embarazos no deseados, ITS y VIH/SIDA, además de trastornos emocionales como ansiedad, depresión, adicción a drogas, bulimia, anorexia, alcoholismo. Efectos mortales como el suicidio.

18 Factores que determinan la existencia del problema Sociedad autoritaria, vertical, adultocéntrica y patriarcal, que desconoce al niño, niña y adolescente como sujeto de derechos, actor de su proyecto de vida propio y en comunidad. Sistema basado en relaciones de poder del más fuerte física, psicológica, emocional, económicamente. Cultura de tolerancia, que admite como adecuado y necesario el maltrato y la violencia para educar. Condición de vulnerabilidad de los niños, niñas y adolescentes que al ser sujetos en desarrollo asumen como naturales los tres factores antes señalados.

19 El proceso de sanción administrativa del ME, es tortuoso, revictimizante y lamentablemente en muchos de los casos impune, predominan solidaridades institucionales y gremiales y desconocimiento de las norma jurídica penal. La normativa educativa limitada y antigua, no acorde con las disposiciones constitucionales y el marco general de Derechos Humanos. Ausencia de un tejido social organizado en las comunidades educativas que promueva el ejercicio de los derechos humanos, derechos sexuales y reproductivos; y promoción, prevención, defensa, vigilancia y exigibilidad.

20 Ausencia y/o débil funcionamiento de los servicios y de los organismos de prevención, protección y restitución de los derechos de los niños, niñas y adolescentes; previstos en el Código de la Niñez y Adolescencia. Débil gestión del sistema judicial en el tratamiento de los delitos sexuales

21 ESTRATEGIA TECNO-POLITICA DE INTERVENCION PLAN DE ERRADICACION DE LOS DELITOS SEXUALES EN EL AMBITO EDUCATIVO

22 Normativa nacional e internacional de protección contra la violencia sexual Declaración Universal de Derechos Humanos, CEDAW, Convención de Belem do Pará, Convención Internacional de los derechos de niñas y niños, Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales Constitución de la República Código Penal Código de la Niñez y Adolescencia Ley contra la violencia a la mujer y la familia Ley Orgánica de Salud Ley de maternidad gratuita y atención a la infancia Política Nacional de Salud y DSR PIO PLANESA Acuerdos Ministeriales 3393 y 4708 del MEC para la erradicación de delitos sexuales en el ámbito educativo. Plan de erradicación de los delitos sexuales en el ámbito educativo

23 Visión Niños/as y adolescentes se desarrollan en un entorno educativo, familiar y comunitario que promueve el ejercicio pleno de sus derechos; se protege el derecho al sano desarrollo sexual, previniendo y sancionando toda forma de violencia y erradicando los delitos sexuales; impulsando su participación activa, el ejercicio y exigibilidad de derechos, la toma de decisiones y la concreción de sus proyectos de vida.

24 ENFOQUES: Derechos Humanos Equidad de Género Equidad Social Intergeneracionalidad Interculturalidad Intersectorialidad

25 EJES ESTRATEGICOS Prevención Protección y Restitución de los Derechos de las Víctimas Investigación y Sanción,

26 EJE ESTRATEGICO DE PREVENCIÓN POLITICA Estado Ecuatoriano promueve una cultura ciudadana basada en la protección del derecho al sano desarrollo sexual, garantiza la integridad física, sicológica, social y sexual de Niños, Niñas y Adolescentes en el ámbito educativo. OBJETIVO 1: Fortalecer en los sistemas de educación, salud, justicia y en la sociedad civil una cultura de respeto a la dignidad humana y a los derechos de niños, niñas y adolescentes, para promover el ejercicio pleno de derechos y responsabilidades. OBJETIVO 2. Promover procesos de sensibilización, capacitación e información a miembros de las comunidades educativas y del MEC.

27 OBJETIVO 3. Promover y difundir la construcción de políticas de comunicación y una cultura comunicaciónal que contribuya a la prevención de los delitos sexuales y a la exigibilidad de los derechos sexuales y reproductivos de Niños, Niñas y Adolescentes OBJETIVO 4. Desarrollar procesos de investigación, sistematización e información permanentes sobre la situación de derechos humanos, derechos sexuales y reproductivos, y erradicación de delitos sexuales en el ámbito educativo

28 EJE ESTRATÉGICO DE PROTECCIÓN y RESTITUCIÓN POLITICA El Estado Ecuatoriano promueve la vigencia de un sistema idóneo de protección y restitución integral de derechos de Niños, Niñas y Adolescentes y sus familias, que han sido víctimas de delitos sexuales en el ámbito educativo, bajo los principios de integralidad y no revictimización. OBJETIVO 1 Brindar una atención interdisciplinaria e integral, a las víctimas de delitos sexuales cometidos en el ámbito educativo a través de mecanismos de coordinación interinstitucional y del funcionamiento de redes de servicios y de apoyo. OBJETIVO 2. Integrar en el sistema educativo medidas y procedimientos para la restitución de derechos a las víctimas de delitos sexuales y sus familias, enmarcados en las leyes nacionales e internacionales e institucionalidad vigentes, así como mecanismos de vigilancia de su aplicación

29 EJE ESTRATÉGICO DE INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN DE DELITOS SEXUALES EN EL AMBITO EDUCATIVO POLITICA El Estado Ecuatoriano garantiza que los delitos sexuales cometidos en el ámbito educativo sean investigados y sancionados de acuerdo al marco jurídico nacional y acorde a las normativas internacionales, en concordancia con las demás leyes del Ecuador. OBJETIVO 1: Promover la vigencia de un marco jurídico que proteja los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes, mediante la incorporación de mecanismos adecuados de investigación y sanción en casos de delitos sexuales cometidos en el ámbito educativo. OBJETIVO 2 Compatibilizar las comprensiones y procedimientos de los sistemas de educación, salud y justicia con el Código de la Niñez y Adolescencia, el Código de Procedimiento Penal e instrumentos internacionales de protección de derechos humanos, para brindar atención integral a las víctimas de delitos sexuales.

30 Algunas estrategias que podemos desarrollar para la prevención de la violencia sexual.

31 A nivel individual como Docentes:. Fomentar las actitudes y comportamientos saludables y respetuosos en niños/as y adolescentes. Programas formales y no formales de educación de la sexualidad que incluyan también el trabajo con padres y madres de familia

32 . Programas de desarrollo social que tienen por objetivo mejorar las relaciones sociales al interior de la comunidad educativa y que están concebidos para ayudar a niños/as y adolescentes a adquirir aptitudes, destrezas y habilidades sociales para el ejercicio de los derechos humanos, la no violencia y el fomento de la equidad de género.

33 A nivel comunitario: Concienciar a la población sobre la problemática de la violencia sexual como una vulneración de los derechos humanos que de viene de las inequidades y discriminaciones de género.

34 A nivel del Estado: Definición y ejecución de políticas públicas orientadas a reducir los factores de riesgo y vulnerabilidad frente a la violencia sexual, entre los que se incluyen la pobreza y la desigualdad. Desarrollar políticas educativas de educación en general y de educación de la sexualidad en particular, desde un enfoque integral y holístico que permita modificar las normas sociales y culturales que reafirman conductas violentas y discriminatorias.

35 MUCHAS GRACIAS