ACCION DE TUTELA-Procedencia excepcional para el reconoc y pago de acreencias laborales

Transcripción

1 Expediente T M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub Sentencia T-552/10 ACCION DE TUTELA-Procedencia excepcional para el reconoc y pago de acreencias laborales INCAPACIDAD LABORAL-Caso en que existe controversia s entidad competente para el pago y reconocimiento de prest económicas derivadas de accidente de trabajo PAGO DE INCAPACIDAD LABORAL POR ENFERMEDAD GEN Corresponde a Entidades Promotoras de Salud cuando son afili régimen contributivo en salud/pago DE INCAPACIDAD LA POR ENFERMEDAD PROFESIONAL O ACCIDENTE DE TRA Corresponde a Administradoras de Riesgos Profesionales El Sistema general de riesgos profesionales que se encuentra a ca las Administradoras de Riesgos Profesionales hace parte del S General de Seguridad Social en Salud. Así, las A.R.P. son las enca de atender y proteger al trabajador ante las contingencias generad ocasión de un accidente laboral o enfermedad profesional. AFECTACION AL MINIMO VITAL-Cuando no se cumple c prestaciones económicas que se derivan de incapacidades labora parte de la ARP DERECHO AL MINIMO VITAL-Vulneración por parte de la encontrarse probados los requisitos exigidos por la jurisprudenc el pago de incapacidades laborales Referencia: expediente T Acción de Tutela instaurada por Faustino José Rivero Cast contra COOMEVA E.P.S, A.F.P. I.S.S y A.R.P Positiva S.A Magistrado Ponente: Dr. JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB Bogotá D.C., seis (6) de julio del dos mil diez (2010)

2 La Sala Séptima de Revisión de Tutelas de la Constitucional, conformada por los magistrados Jorge Ignacio Chaljub, Humberto Antonio Sierra Porto y Luís Ernesto Vargas S ejercicio de sus competencias constitucionales y lega específicamente de las previstas en los artículos 86 y 241 numera la Constitución Política, ha pronunciado la siguiente SENTENCIA En el trámite de revisión del fallo de tutela proferido por el Juzga del Circuito de Apartadó- Antioquia, el 9 de diciembre de 2009 proceso de tutela promovido por el señor Faustino José Castellanos contra COOMEVA E.P.S., A.F.P I.S.S y A.R.P Positiva S El proceso en referencia fue seleccionado para revisión por la S Selección Número Tres, mediante Auto proferido el dieciséis ( marzo de dos mil diez (2010). ANTECEDENTES Mediante escrito presentado el día 20 de noviembre de 2009, e Faustino José Rivera Castellanos interpuso acción de tutela en solicitó ordenar a las entidades demandadas, transcribir y pa incapacidades generadas por asistencia y tratamiento médico. Co en los hechos enunciados a continuación. HECHOS Y RAZONES DE LA ACCIÓN DE TUTELA Refiere el accionante que su empleador, empresa Telebajira, para la que laboró como técnico de servicio de televisión por lo afilió a salud a COOMEVA E.P.S y a pensiones y profesionales a la A.R.P Previsora Vida S.A (hoy A.R.P Positiva Indica que en desarrollo de dicha función, sufrió un accide trabajo por el cual fue incapacitado desde el 11 de junio de Desde esa fecha fue tratado por la E.P.S COOMEVA, pero corría con el costo de las prestaciones asistenciales y económi la A.R.P del I.S.S, toda vez que se entendían derivadas accidente de origen profesional, razón por la que la E.P.S CO lo remitió para conocimiento, evaluación y manejo del caso calificación de secuelas y autorización para continuar manejan recobro a la ARP ISS. Afirma que al momento del accidente, la afiliación a la A encontraba en proceso de traslado de la administradora de

3 profesionales del I.S.S, a la A.R.P Previsora Vida S.A., razón que esta última entidad se niega a pagar las incapa generadas por el accidente de trabajo que sufrió, puesto que encontraba registrado en el sistema. Considera que conforme a la normatividad vigente, es obligac patrono asumir el pago de las incapacidades y hacer cr cuentas sea con la E.P.S o con la A.R.P y/o Fondo de Pe respectivo. En este caso particular la empresa-patrono se ha negado a rec la incapacidad hasta tanto se pronuncie la A.R.P la cual se ha a recibir y dar trámite a mis incapacidades poniendo en pel estabilidad laboral y mi sustento vital, pues mi manutención mi grupo familiar únicamente depende de mis ingresos salaria existiendo otro ingreso al hogar (sic) pues ni mi esposa e trabajan o explotan actividad económica. El silencio de Previsora Vida S.A., y la omisión de mi patrono de proceder a de las incapacidades es una flagrante vulneración a mi intrínsecos (sic) derechos fundamentales al trabajo, al mínim al debido proceso y a la salud en conexidad a la vida, cancelárseme las incapacidades. El primero (1) de septiembre de 2009, el contrato del acciona Telebajira terminó, actualmente se encuentra desempleado y incertidumbre respecto del pago de sus incapacidades laboral lo que estima vulnerado su derecho al mínimo vital. CONTESTACIÓN DE LAS ENTIDADES ACCIONADAS Una vez admitida la demanda el Juzgado Civil del Circu Apartadó, ordenó la notificación de la misma a los represe legales de Coomeva E.P.S, A.R.P I.S.S y A.R.P Positiva S.A que en un término de tres (3) días rindieran informe so manifestaciones de la solicitud de tutela, advirtiendo que hacerlo se darían por ciertos los hechos y se resolvería de plan Guardaron silencio Coomeva E.P.S y A.R.P Positiva S.A. A.R.P INSTITUTO DEL SEGURO SOCIAL Esta entidad en respuesta a la acción de tutela, ratificó lo dis en el Decreto 600 del 29 de febrero de 2008, por el c reglamenta parcialmente el artículo 155 de la Ley 1151 de 2 materia de riesgos profesionales. Así mismo, que la G

4 Seccional (E) puso en conocimiento de los despachos judiciale partir del 1 de septiembre de 2008 la A.R.P del Seguro desapareció, e inició el proceso de cesión y traslado de a pasivos, contratos y afiliados a Previsora Vida S.A. (hoy Positiva), quien debe asumir todas las obligaciones relacionad riesgos profesionales de quienes hasta el 31 de agosto d estuvieron afiliados al ISS por dicho riesgo. En razón de lo anterior, solicitó declarar la improcedencia acción de tutela en contra del Seguro Social pensiones, por n actualmente en actitud violatoria de derecho fundamental Igualmente, que las órdenes emitidas por el juez de instanc dirigidas a la A.R.P Positiva, toda vez que es dicha entidad cuenta con la estructura e independencia administrativa y fin para dar cumplimiento a lo que se decida. DECISION JUDICIAL OBJETO DE REVISIÓN FALLO ÚNICO DE INSTANCIA: JUZGADO CIVIL DEL CIR DE APARTADÓ-ANTIOQUIA En sentencia del 9 de diciembre de 2009, el Juzgado Civil del de Apartado decidió no amparar los derechos constituc fundamentales invocados por el accionante, Faustino José Rive Concluyó el juez, tras un análisis de la legislación vige jurisprudencia constitucional y las pruebas aportadas por las que en el presente caso las pretensiones de la acción no se dir a evitar un perjuicio irremediable, por tanto, no es e constitucional el facultado para invadir el ámbito de las fu propias de otros jueces que sí lo están. Es decir que ante otro de defensa judicial, la acción de tutela se torna improcedente. PRUEBAS 3.1. En el trámite de la acción de amparo fueron aporta siguientes pruebas documentales: Copia del oficio enviado por el Señor Alcibiades Rosa A.R.P) a COOMEVA S.A, con fecha del 20 de noviembre de 20 el que señala que para solicitar reconocimiento de incapac éstas deben ser transcritas por la EPS, y relacionadas formato[1], bien sea por la empresa o por el trab acompañadas de la reseña médica, posteriormente radicarla

5 oficina de Sistemas y Computadores (folio 5) Copia de escrito dirigido a la ARP Previsora, con fecha 8 septiembre de 2008, en el que el Médico Auditor de Medic Laboral de Coomeva EPS, remite el caso del señor Faustino J Rivera con diagnóstico de FRACTURA DE ANTEBRAZO DEREC Y TRAUMA DE CADERA DERECHA (sic) Paciente que compl 110 días al 30/08/08.