PROGRAMA CAPITAL SEMILLA. Propuesta para implementar programa piloto en Costa Rica

Transcripción

1 1 PROGRAMA CAPITAL SEMILLA Propuesta para implementar programa piloto en Costa Rica

2 Agenda 2 Justificación y Objetivos Emprendimiento de Oportunidad en etapas tempranas Elementos de diagnóstico y condiciones de entorno Pilares de capital semilla Componentes del programa semilla Modelo de Operación Próximos pasos

3 Qué tipo de emprendimientos se desea apoyar? 3 Necesidad Oportunidad Necesidad Estilo de Vida Dinámica Alto crecimiento Tasa de crecimiento Muy baja Baja 30% > 30% Motivación Subsistencia Independencia Crecimiento Muy alto crecimiento Característica Estudios Facilidad de abandono Sin educación o baja educación Bajo nivel de ventas Crece rápido hasta nivel de mediana empresa Expansión acelerada permanente Educación superior Altamente educado Muy altamente educado

4 El foco está puesto en la etapa más temprana, donde hay más incertidumbre y los flujos son más difíciles de proyectar. 4 Gestación Inicio Crecimiento Consolidación Resultados Capital semilla Financiamiento semiinformal y más flexible Capital de Riesgo Adquisiciones, fusiones y alianzas estratégicas Oferta públicap Salida a Bolsa Mercado de capitales Empresa consolidada AMIGOS Y PARIENTES Valle de la muerte Punto de equilibrio Tiempo Fuente: Echecopar (1999)

5 Ecosistema para el emprendimiento 5 Cient íficos, Laboratorios I+D Tecnolog ías disponibles Acceso a asociaciones Redes emprendedores exitosos y fallidos Redes de socios claves Redes de Usuarios / clientes Acceso a t écnicos habilitados Políítica públicas focalizada Marco regulatorio Propiedad Intelectual Marco regulatorio Para c rear y cerrar empresas Pactos de accionistas Acuerdos Confidencialidad Universidad, Centros I&D Capital de riesgo Fondos de garant ía Disponibilidad de llegar a Inversionistas Á ngeles Activos de capital e instrumentos Capital Semilla Financiamiento Acceso Bancario a emergentes Proveedores especializados Materias primas Proveedores de Conocimiento Subsidios Innovación Dise ño de productos Emprendimientos Formalización y Puesta en Marcha Legales Branding Cultura y Sociedad Contables y tributarios Protecci ón de propiedad intelectual Conectividad networking Mercados Diversidad Disposición a vivir fuera del país (saber inglés) Tolerancia al fallo empresarial Valores asociados a emprender Mercados locales Competitividad de los sectores Corporaciones Modelos de referencia Apertura a Adoptar innovaciones Mercados Internacionales

6 Hay algunos retos para Costa Rica 6 Difícil y lento proceso de creación de empresas. Inversión en I+D es bajo 0,4 del PIB, con muy poca inversión del sector productivo empresarial que en general no desarrolla innovaciones y una baja prioridad a nivel de políticas públicas. En las universidades no hay incentivos para que los académicos desarrollen propiedad intelectual, existiendo una débil cultura y competencias de protección intelectual. Escasas fuentes de financiamiento para empresas en etapas tempranas y difícil acceso cuando las hay, más bien hasta ahora el foco se ha puesto en acciones para financiar pequeñas y medianas empresas consolidadas. Débil articulación interinstitucional entre instituciones claves para el desarrollo del ecosistema de emprendimiento. Esto se acentúa entre empresa privada y universidades. Los esfuerzos de las Universidades son débiles en el fomento a la innovación y en trabajar con el sector productivo. No hay clima consolidado, que facilite el emprendimiento en el país.

7 Pero, hay muchas fortalezas 7 Costa Rica es un país que tiene una gran fortaleza política e institucional. Posee alta inversión en educación, su capital humano en ciencias es de buen nivel, y cuenta con recursos humanos capacitados para desarrollar ideas que se puedan transformar en proyectos. Existencia de investigación de calidad en las Universidades y esfuerzo pionero en Incubación. Posee condiciones geográficas y climáticas positivas para la investigación y desarrollo de productos a partir de la biodiversidad presente, contando con un gran número de investigadores que trabajan en agricultura y ciencias naturales. Durante los último años, por parte del sector privado se ha mostrado interés en realizar inversiones en empresas de tipo dinámicas. Cuenta con empresas internacionales de alto nivel tecnológico y sofisticación en ámbitos como software, electrónica y alimentos. Las Universidades están haciendo un esfuerzo por fomentar los emprendimientos. Dispone de un marco reciente de políticas y normas legales que promueven el desarrollo del emprendimiento y del desarrollo de mecanismos para apoyarlo, como la Ley del SBD y la Política de fomento a las Pymes y el emprendedurismo.

8 8 Algunos actores claves del sistema

9 Pilares de un Capital semilla 9 Sustentabilidad Financiera Flexibilidad Requiere de capacidad de adaptación y respuesta oportuna a la dinámica de los proyectos Articulación e Integración Coordinación con el sistema global de Innovación y Emprededurismo Completitud Debe integrar financiamiento, acompañamiento y fortalecimiento de capacidades

10 Pilares de un Capital semilla 10 Estimular acciones del sector privado Foco en los emprendedores El objetivo final es la capacidad de creación de emprendedores más allá de los proyectos Alineación de incentivos De la política de innovación, agentes participantes y emprendedores

11 Propuesta de Capital Semilla 11 Componentes Fondo Semilla Acompañamiento a los emprendimientos Fortalecimiento de Capacidades de actores involucrados

12 Fondo Semilla y fortalecimiento de capacidades 12 Artículo Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo Artículo 16 Creación del Fideicomiso Nacional para el Desarrollo (FINADE) Dentro del FINADE podrán establecerse recursos para fomentar, promocionar e incentivar la creación y el desarrollo de empresas en los diversos sectores económicos, mediante modelos de capital semilla y capital de riesgo

13 Acompañamiento a emprendedores 13 Artículo Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo Artículo 16 Creación del Fideicomiso Nacional para el Desarrollo (FINADE) b) Un fondo para financiar servicios no financieros y desarrollo empresarial que requieran los sujetos definidos en esta Ley, tales como: capacitación, asistencia técnica

14 Modelo de Operación del Capital Semilla: Fondo de segundo piso con evaluación por resultados 14 SBD (FINADE) Bancos del SBD Unidad especializada, manuales, reglamentos, bases, define criterios, monitorea y evalúa el desempeño Banco que administra transferencia de recursos y convenios Recursos, premios. Agencia Operadora Convenios de desempeño Agencia Operadora Capital Semilla Proyectos Contratos Capital Semilla Proyectos Contratos Emprendedores

15 Modelo de Operación General 15 SBD crea unidad especializada de asignación de Fondos para Capital Semilla. SBD convoca a Agencias operadoras para gestionar los recursos del Fondo Semilla (1 o 2 inicialmente). Agencias operadoras presentan planes y programas de trabajo a 8 años. SBD evalúa y selecciona las mejores alternativas propuestas SBD establece CONVENIOS DE DESEMPEÑO y Sistema de monitoreo y evaluación con las agencias operadoras. Agencias reciben del Banco los recursos para fortalecimiento de capacidades y apoyo a emprendedores. SBD lleva a cabo evaluaciones de impacto.

16 Agencias operadoras 16 Condición Jurídica Podrán ser Incubadoras actualmente en funcionamiento, así como las personas jurídicas con o sin fines de lucro constituidas o fundadas o que se creen durante la vigencia de la Ley SBD y cuyo objetivo sea incubar empresas.

17 Agencias operadoras 17 Capacidades Experiencia y capacidades de gestión y operación; Contar con metodologías robustas y probadas para la selección, aceptación y acompañamiento de proyectos de emprendimiento. Promesas Número de emprendimientos evaluados, seleccionados y apoyados Ventas, exportaciones, empleos generadas por los proyectos de emprendimientos apoyados Número de rondas de inversión a las que se presentan los emprendimientos apoyados y recursos privados aportados a los emprendimientos.

18 Agencias operadoras 18 Programa de operación Procesos de atracción y selección de emprendimientos Procesos y servicios de apoyo especializados Capacidades para apoyar la internacionalización de emprendedores Capacidades para vincular a centros de conocimientos y desarrollo de tecnologías Capacidades para vincular a fuentes alternativas de financiamiento

19 Beneficiarios del Capital Semilla 19 Los fondos se orientarán a emprendimientos que: Que no se encuentren en fases de desarrollo y/o adaptación de tecnologías, es decir, que el concepto a nivel técnico se encuentre validado. Que presenten factores de diferenciación significativos. Que presenten oportunidades comerciales, expectativas de rentabilidad y potencial de crecimiento. Agencia operadora: Según el nivel de cumplimiento de los convenios de desempeño la agencia podrá recibir premios por el grado de éxito de los proyectos apoyados (según métrica definida a priori).

20 Monto y uso de fondos 20 Los fondos se podrán utilizar de manera flexible por parte de la agencia para proveer de servicios no financieros a los emprendedores, los que orientarán en: Definición, formulación, despegue y puesta en marcha de proyectos de negocios innovadores con expectativas de alto crecimiento. Podrán postular emprendedores (los procesos de selección son claves para garantizar el éxito del fondo). El monto acumulado por emprendimiento no podrá ser superior a los US$ por un periodo máximo de 4 años (caso chileno). Las actividades que podrán financiarse serán entre otras, estudios y desarrollo de planes de negocios, actividades de validación comercial, acciones de protección industrial.

21 Control de riesgo Moral 21 Para reducir los problemas asociados al riesgo moral el SBD deberá establecer mecanismos apropiados, por ejemplo, penalidades por salir

22 Fortalecimiento de capacidades 22 El SBD deberá: Apoyar difusión de buenas prácticas Estudios comparativos, benchmarking Apoyo a la cultura emprendedora Concursos de planes de negocios Generación de premios Generación de redes de apoyo Fortalecimiento de entidades relevantes del sistema Asociaciones, entidades de apoyo especializadas, incubadoras, etc.. Programas de formación y asistencia técnica que permitan generar masa crítica de emprendimientos y generar capacidades empresariales de potenciales emprendedores

23 Próximos pasos 23 Discusión de la propuesta Elaboración de informe final de la propuesta Implementación y seguimiento de la propuesta