Ingresos. Los López Piguave hacen cuentas del dinero disponible. Qué son las finanzas públicas? Ya se nos acaba la platita que reunimos

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1 Suplemento institucional Qué son las finanzas públicas? Los López Piguave hacen cuentas del dinero disponible Ingresos Quiero un cebiche Quiero un helado Ya se nos acaba la platita que reunimos

2 Auspician: Qué son las finanzas públicas? Avalado por: La ciudadanía ecuatoriana siente con frecuencia que las finanzas públicas están muy alejadas de su vida cotidiana. Quizás es porque no conocen o no comprenden claramente cómo funcionan. Por eso surgió la idea del Ministerio de Finanzas, junto con GTZ, UNDP, UNICEF y Diario EL COMERCIO, de realizar la publicación de una serie denominada Qué son las finanzas públicas? en varias historietas coleccionables. En ellas se presenta una versión simplificada de lo que significa la tarea del Ministerio de Finanzas. Haremos una comparación con la familia López Piguave, cuyos integrantes, en representación de cualquier hogar ecuatoriano, afrontan la realidad de sus finanzas o su economía familiar. Y su perro Sabiondo ayudará a explicar los principales conceptos. Lo que se pretende es destacar que tanto en el manejo de las finanzas públicas como en el de la familia, la prioridad es garatizar los derechos básicos de los ciudadanos y ciudadanas, y de manera especial de los niños y niñas. Es responsabilidad de todos exigir un adecuado manejo de los recursos. Hoy circula el segundo coleccionable: Ingresos, en el que se describe qué tipos de ingresos existen y cómo mejorarlos. Es una manera de entender una parte clave de las finanzas públicas. El Ministerio de Finanzas, con el apoyo de instituciones amigas, pone en sus manos este material didáctico, para que se entienda mejor el manejo de las finanzas en el hogar, el Municipio y el país. Responsable de contenido: Ministerio de Finanzas Ilustraciones: Roger Icaza Circula con EL COMERCIO a nivel nacional Ventas: Sol Jaramillo Edición, diseño, Preprensa e impresión: Grupo EL COMERCIO C.A. Dirección: Av. Pedro Vicente Maldonado Telf: Fax: Las opiniones vertidas en esta publicación no reflejan necesariamente la posición de las instituciones que apoyan esta iniciativa. Todos los personajes son ficticios.

3 Los López Piguave se encontraban en casa de la abuelita en la playa. Disfrutaban del paseo. No obstante, Jaimito se preguntaba aún por qué no pudieron viajar a la Amazonia? Jaimito deja de quejarte. Con tu abuela te explicaremos por qué no fuimos al Oriente Bueno mami, pero rápido para poder salir a jugar Al igual que en la familia, pensemos que al Gobierno se le demandan muchas cosas y no siempre se pueden atender, porque todo depende de los ingresos. Verá mijo: para planificar un gasto hay que ver los ingresos. Hay que sumar lo que ganan tu papi y tu mami, y alguna otra entradita Las familias y el Estado tienen dos tipos de ingresos: los corrientes o permanentes, y los de capital o no permanentes No hay que olvidar los USD 50 que manda tu padrino desde la Yoni* O sea que no es siempre lo mismo. Unos son seguros cada mes y otros cambian * Estados Unidos 3

4 En el Estado, los ingresos de capital o no permanentes son generalmente aquellos que terminan con el tiempo, o que provienen de recursos que se agotan como el petróleo. Tu papá tiene a veces más obras y otras menos, depende de cuánto trabajo le den Ahh... y de eso depende el total de sus ingresos Los INGRESOS DE CAPITAL, por su carácter no permanente, deben ser utilizados en proyectos que generen en el futuro más ingresos Y eso que no es vago como mi otro yerno En el Estado, los ingresos corrientes son los que se reciben periódicamente, de forma más estable en el tiempo. Por ejemplo: los impuestos. Los impuestos son INGRESOS CORRIENTES y deben ser pagados por la gente en relación a lo que ganan, son predecibles. Con estos ingresos se debe cubrir aquellos gastos que son indispensables para el funcionamiento de un Estado Sí, porque yo sí sé cuánto voy a recibir cada mes 4 Tu salario como enfermera es el mismo cada mes... verdad? 3

5 La familia y el Gobierno se preocupan siempre por buscar la forma de mejorar sus ingresos, para poder financiar sus gastos y sus nuevas necesidades. Ahhh... qué bueno mami que siempre intentemos ir para adelante Yo, en cambio, siempre voy para atrás Tu papi y yo nos preocupamos en cómo mejorar nuestros ingresos. Por eso tu papá hizo una inversión en el taller La ventaja de la inversión es que permite aumentar la producción y mejorar los ingresos en el futuro Las INVERSIONES DEL GOBIERNO pueden ser de distinto tipo: educación, en obra pública, salud, en maquinaria, en carreteras, en electricidad, en investigación, en conocimientos, agricultura Así como los López Piguave, que gracias a las mejoras en el taller, tendrán mayor producción, el Gobierno, al invertir, busca generar mayores ingresos para el Estado. Una manera de mejorar los ingresos futuros y progresar es estudiando, como tú en la escuela o como yo en mis capacitaciones ffffssssssssdd 5

6 El ejercicio de Esperanza de explicar los distintos ingresos del hogar fue importante. Jaimito entendió muchas cosas. Así como los López Piguave, el Gobierno hace un gran esfuerzo para mantener y mejorar sus ingresos y así priorizar la inversión en la gente Entonces mijo date cuenta, la plata no crece en los árboles, tu papá y yo hacemos muchos esfuerzos para ganar lo suficiente y buscar un buen vivir mmm... El Gobierno cuenta con los impuestos y recursos no renovables, y sobre esos ingresos debe trabajar con mucho cuidado y dedicación. Siendo responsables logramos un presupuesto equilibrado, que incluso nos da la oportunidad de disfrutar en familia de este lindo paseo Administrando bien los ingresos, podemos financiar los gastos: los prioritarios y los que permiten generar más recursos, para atender nuestras necesidades y vivir mejor 6

7 Ingresos: la mejor manera de distribuirlos Un eficiente manejo en los ingresos gubernamentales, al igual que en cualquier economía familiar, contribuye a aumentar los recursos para atender las necesidades, que siempre son crecientes. Tal como los López Piguave, el Estado debe tener la sabiduría para manejar sus ingresos, sea en tiempos de bonanza o en tiempos de escasez. El Gobierno tiene dos tipos de ingresos: corrientes y de capital. Los ingresos corrientes son aquellos que el Estado recibe de manera periódica, y que son relativamente estables, por ejemplo los ingresos por impuestos, tasas y aranceles. Los ingresos corrientes son aquellos que permiten que el Estado funcione. Por otro lado, tenemos los ingresos de capital, por ejemplo los ingresos de venta de petróleo, cuya característica principal es que provienen de recursos naturales que no se renuevan. El buen manejo de los ingresos de capital debe, en la medida de lo posible, asegurar una inversión que aumente las capacidades productivas. Cuando nos referimos al manejo de los ingresos de capital, hablamos también del patrimonio del país. Para cuidar sus ingresos, el Estado trabaja en optimizar el cobro de impuestos. Además busca que las empresas públicas (Petroecuador, empresas eléctricas, entre otras) funcionen de manera eficiente. También se esfuerza por garantizar que los ingresos de capital, como por ejemplo los petroleros, sean utilizados en crear más fuentes de riqueza que sustituyan a las que se agotan. El trabajo que debe realizar el Gobierno para lograr mejores resultados es arduo, pues se enfrenta día a día a comportamientos muy arraigados en la sociedad, como por ejemplo, la evasión tributaria. Además, el Gobierno requiere una gran dosis de disciplina para obedecer a ciertas reglas básicas, como pagar gastos permanentes con ingresos corrientes y pagar gastos no permanentes con ingresos de capital. Una adecuada gestión de los ingresos del Estado permitirá aumentar las capacidades del Gobierno de atender efectivamente a la población en sus necesidades básicas, brindando una imagen sólida en el manejo de su economía. 7

8 Qué hemos aprendido? Identifica y describe los ingresos permanentes y no permanentes de tu hogar. Cómo piensas que un hogar puede aumentar sus ingresos? Da algunos ejemplos. Cuáles son los principales ingresos corrientes del Estado? Qué esfuerzo has visto que ha hecho el Estado para aumentarlos? Cuál crees que serían las mejores opciones para invertir los ingresos generados por el petróleo? Espera mañana la cartilla de Deuda COLECCIÓNALA! 8 Las opiniones vertidas en esta publicación no reflejan necesariamente la posición de las instituciones que apoyan esta iniciativa. Todos los personajes son ficticios.