Proyecto Agua y Saneamiento-Carazo. Promoviendo la Higiene en la Familia Rural en 15 Comunidades de la Zona Seca de Carazo. Nicaragua

Transcripción

1 Promoviendo la Higiene en la Familia Rural en 15 Comunidades de la Zona Seca de Carazo. Nicaragua Reporte de Monitoreo de Mitigación Ambiental por la Construcción y mejoramiento de 203 letrinas La elaboración de este documento fue posible gracias al apoyo de la Agencia de los Estados para el Desarrollo Internacional (USAID) bajo los términos de cooperación AID-524-A Las opiniones expresadas en este documento son las de los autores y no necesariamente reflejan las opiniones de USAID o el Gobierno de los Estados Unidos. Jinotepe 30/10/

2 Tabla de Contenido I. PRESENTACIÓN REPORTE DE MONITOREO DE MITIGACIÓN AMBIENTAL... 3 II. NARRATIVO DE REPORTE DE MONITOREO DE MITIGACIÓN AMBIENTAL... 4 A. INTRODUCCIÓN... 4 B. JUSTIFICACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LETRINAS... 4 III. MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL IMPLEMENTADAS... 5 A. SELECCIÓN DE LOS SITIOS Características del terreno presentan problemas medioambientales B. CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA Señalización del sitio para evitar accidentes a personas Grupos de trabajo para limpieza y deposición correcta de los desechos sólidos Uso de equipo de protección personal Sellado de fosas de letrinas viejas... 7 C. USO Y MANTENIMIENTO DE LA OBRA Capacitar a familias en el uso y mantenimiento de la obra IV. MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL... 8 V. ANEXO NO.1 MEMORIA FOTOGRÁFICA Lista de Tablas TABLA II-1: DISTRIBUCIÓN DE LETRINAS CONSTRUIDAS Y MEJORADAS POR COMUNIDAD... 5 TABLA IV-1: CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE IDENTIFICACIÓN DE MITIGACIÓN (TABLA NO. 2)... 8 TABLA IV-2: VIGILANCIA AMBIENTAL: EVALUACIÓN, MONITOREO Y SEGUIMIENTO (TABLA NO. 3)

3 I. Presentación Reporte de Monitoreo de Mitigación Ambiental Título de la actividad: Construcción y mejoramiento de 204 letrinas Proyecto del IP: Agua y Saneamiento-Carazo Nombre del Implementador o ejecutor: Asociación de Desarrollo Comunitario del Departamento de Carazo (ADECA) Periodo de financiamiento: Septiembre 2010 a Septiembre 2013 Nivel del recurso (US$): 70, Reporte Preparado por: Ivania Cárdenas García Fecha de EMRN previo: No aplica (sí aplica) Estatus del Cumplimiento de las Medidas de Mitigación y Monitoreo NO EMR inicial describiendo plan de mitigación adjunto (SÍ o NO) SI EMR anual describiendo el avance de las medidas de mitigación está establecido y anexado (SÍ o NO) NO Algunas condiciones de mitigación no pueden ser satisfechas y las acciones de remediación han sido proveídas en el EMPR (SÍ o NO) Autorización del EMPR de la Misión USAID Técnico del Oficial de Contrataciones COTR Fecha: Oficial Ambiental de la Misión: Fecha: Asesor Ambiental Regional: Fecha: 3

4 II. Narrativo de Reporte de Monitoreo de Mitigación Ambiental. A. Introducción La Asociación de Desarrollo Comunitario del departamento de Carazo (ADECA) es un organismo no gubernamental con 21 años de experiencia en la promoción del Desarrollo Humano Integral, en el año 2008 realizó un Diagnóstico Rural Participativo (DRP) en 15 comunidades rurales de los municipios de Diriamba, Jinotepe, Santa Teresa y La Conquista. En el DRP se valoró la situación de la población en aspectos de salud, condiciones higiénicas sanitarias, género, seguridad alimentaria y medioambiente, identificándose un déficit de infraestructura de saneamiento y malos hábitos de higiene personal, en el hogar y la comunidad entre los principales problemas. Razón por la cual se seleccionó a las 15 comunidades para ejecutar el Proyecto de Agua y Saneamiento Promoviendo la higiene en la familia rural, que es producto del convenio de colaboración con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), con el objetivo de mejorar y adoptar hábitos de higiene personal y ambiental; aumentando la disponibilidad de agua apta para el uso y el consumo humano entre 922 familias de 15 comunidades rurales de la zona seca del Departamento de Carazo, beneficiando a 4,610 personas entre adultos y niños. El Proyecto de Agua y Saneamiento contempla dos compontes: (1) Componente social y el (2) Componente de infraestructura. En cumplimiento a este convenio, para la construcción de obras de infraestructuras de saneamiento se elaboró un plan de mitigación ambiental para la actividad 2.8 Construcción y mejoramiento de letrinas de fosa. El presente documento tiene el objetivo reportar las actividades de monitoreo de Mitigación Ambiental para construcción y mejoramiento de 203 letrinas de fosa, que describe el cumplimiento al Plan de Mitigación Ambiental (PMA) presentado y aprobado por la agencia en el III trimestre del año B. Justificación de la construcción y mejoramiento de letrinas En la línea de base inicial del proyecto se constató que en las 15 comunidades existía un déficit de letrinas que afecta directamente el saneamiento ambiental y calidad del agua que consumen las familias, encontrándose los siguientes datos: 59% (550) de las familias tenían letrina, de las cuales 245 (44%) estaban en buen estado, 166 (30%) en regular estado con daños parciales (sin techo, sin puerta, forro de madera, tela, sacos o plástico, letrinas casi llenas) y 139 (25%) letrinas están en mal estado que difícilmente se pueden reparar, porque la plancha y banco están deteriorado, forro y techo destruido. El 35% (327) no tenían letrinas. 4

5 Por la situación antes descrita en el marco del Proyecto Agua y Saneamiento- Carazo se planteó la actividad 2.8 Construcción y mejoramiento de letrinas de fosa, acción a realizarse en el segundo y tercer año del proyecto. En el I y II trimestre del FY2013 se realizó la identificación y entrega de materiales para la construcción de 108 letrinas de fosas, 20 letrinas aboneras y mejoramiento de 75, al 30 de marzo FY2013 se concluyó con el 100% letrinas planificadas, beneficiando a familias de las comunidades Los Guerreros, Los Díaz, Amayo, Santa Lucía, Los Baltodanos, Tepano, Ceniza, Amayito, Paso Real, Las Cabeceras, San Francisco, La Vainilla, El Brasil, Martha Espinoza y El Encierro. A continuación se detalla el número de letrinas construidas y mejoradas por comunidad Tabla II-1: Distribución de letrinas Construidas y mejoradas por Comunidad N Comunidad Letrinas construidas Letrinas mejoradas Letrinas Aboneras Total letrinas 1 Los Guerreros Los Díaz Los Baltodanos Santa Lucia Amayito Tepano Ceniza Amayo Las Cabeceras Paso Real San Francisco La Vainilla El Brasil El Encierro Martha Espinoza Total La selección de los pozos se realizó en base a criterios técnicos y organizativos, aplicados por el equipo técnico con apoyo de los CAS, enfatizando en el uso comunal de los pozos con el fin de beneficiar el mayor número de familias. III. Medidas de Mitigación ambiental implementadas A partir de la aplicación del Formulario de Control Ambiental (Tabla 1) a la actividad 2.8 Construcción y mejoramiento de letrina, se concluyó que la obra tenía mínimo potencial para generar efectos ambientales adversos sustanciales; ante esto se elaboró el Plan de Identificación de Mitigación (Tabla 2) donde se describieron los potenciales impactos de la obra y sus correspondientes medidas de mitigación. 5

6 A continuación se describen las medidas de mitigación ambiental a los potenciales impactos ambientales por la construcción y mejoramiento de letrinas de fosa, en las diferentes etapas del proceso: A. Selección de los sitios 1. Características del terreno presentan problemas medioambientales. Para evitar la construcción de letrinas en áreas/sitios que presentaran problemas medioambientales, el equipo técnico aplico como medida de mitigación la evaluación de las variables: área propensa a derrumbes, distancia de la casa, fuentes de agua cercanas, características especiales del suelo. Previo a la entrega de los materiales y construcción de las letrinas, el equipo técnico visitó los 129 sitios/áreas propuestos por las familias beneficiadas para la construcción de letrinas de fosas y aboneras, donde identificó y valoró estas variables. Esto permitió que 100% de las letrinas cumplieran con la distancia recomendada con respecto a la fuente de agua y 91% (117) con la distancia recomendada con respecto a la casa. El 9% (12) de sitios seleccionados no cumplió con la distancia recomendada entre la casa y la letrina debido a áreas de terrenos reducidos (viviendas ubicadas en terrenos con áreas de 10x20 mts2). El equipo técnico fue apoyado por los comités de agua y saneamiento (CAS) para determinar la ubicación correcta de los sitios donde se construirían las letrinas. En sitios susceptibles a inundación se construyeron letrinas aboneras para evitar la contaminación de las fuentes de agua con patógenos. B. Construcción de la obra 1. Señalización del sitio para evitar accidentes a personas La excavación de la fosa consistió en cavar un metro cuadrado, de 80 centímetros de profundidad aproximadamente, y levantar pared a la fosa a partir de esa profundidad. Posteriormente las familias continuaron excavando hasta una profundidad aproximada de 3 a 5 metros. Durante la construcción de las letrinas el equipo técnico constató que 100% (109) de las áreas de excavación de la fosa fueron protegidas para evitar accidentes, con ripios de madera, planchas de concreto, láminas de zinc, muros de tierra de contención y plásticos. Asimismo, el 100% de las familias tenían señalizada el área y protegida por encima con madera, láminas zinc y plástico, lo que también contribuyó a evitar riesgos de accidente. 6

7 Los materiales (arena y piedrín) transportados fueron protegidos adecuadamente para evitar generar partículas en suspensión que pudiese provocar daños a personas y al ambiente. 2. Grupos de trabajo para limpieza y deposición correcta de los desechos sólidos La construcción de las letrinas generó desechos, en la visita de seguimiento el equipo técnico comprobó que las 129 (100%) familias cumplieron con la eliminación total de los desechos. En las 15 comunidades la limpieza y el depósito correcto de los desechos lo realizaron las familias de manera individual. 3. Uso de equipo de protección personal Las familias que participan en la actividad de construcción utilizan el equipo de protección entregado por el proyecto de acuerdo con la disponibilidad. Sin embargo, los albañiles que levantaron las paredes a la fosa presentaron resistencia a su uso. El equipo Técnico orientó y estableció compromiso de utilizar el equipo de protección. Se orientó a las personas encargadas de la excavación la utilización de botas de hule o zapatos para protegerse de las puntas y barras. Ningún accidente sucedió durante el proceso de excavación de la fosa. 4. Sellado de fosas de letrinas viejas En 32 sitios donde se construyeron letrinas se selló la fosa vieja, constatándose durante el seguimiento técnico. C. Uso y mantenimiento de la Obra 1. Capacitar a familias en el uso y mantenimiento de la obra. Las 203 familias usuarias de las letrinas construidas y mejoradas fueron capacitadas sobre uso y mantenimiento de la letrina, como medida de mitigación lo que contribuyó a la apropiación y durabilidad de la obra, así como aplicar medidas higiénicas sanitarias y evitar el riesgo de transmisión de enfermedades portadas por vectores asociadas con excretas. 7

8 IV. Medidas de Mitigación Ambiental Tabla IV-1: Cumplimiento del Plan de Identificación de Mitigación (Tabla No. 2) Obras de infraestructura: Construcción de 109 letrinas de fosa y mejoramiento de 75 letrina Sub actividad o componente Medidas de Mitigación implementadas Meta alcanzada % cumplimiento Selección del área de construcción Construcción de la obra Evaluación de las variables: área propensa a derrumbes, distancia de la casa y fuentes de agua y características del suelo. Áreas susceptibles de contaminación menor de 6mts o inundación se instalan letrinas aboneras Señalizar y proteger el área de excavación de la fosa para evitar accidentes Formar grupos de trabajo para limpieza y deposición correcta de los desechos sólidos en los sitios donde se construyó y/o mejoró letrina. Uso de equipo de protección personal 128 áreas/sitios propuestos para construcción de letrina evaluadas las variables: área propensa a derrumbes, distancia de la casa y fuentes de agua, características del suelo. 100% 20 letrinas aboneras construidas en áreas susceptibles de contaminación. 100% 108 áreas de excavación de la fosa señalizada y protegida para evitar accidentes. 100% 20 sitios limpios y desechos sólidos generados en la obra ubicados correctamente. 100% 128 letrinas construidas se usó equipo de protección personal 100% Sellar la fosa llena de la letrina vieja 32 fosa llena de la letrina vieja selladas 100% Uso y mantenimiento de la obra Capacitar a las familias usuarias sobre uso y mantenimiento de la letrina 183 familias usuarias capacitadas sobre uso y mantenimiento de la letrina 167% 8

9 Obras de infraestructura: Construcción de 20 letrinas aboneras Sub actividad o Medidas de Mitigación implementadas componente Meta alcanzada % cumplimiento Selección del área de construcción Áreas susceptibles de contaminación se instalan letrinas aboneras 20 letrinas aboneras instaladas en sitios susceptibles de contaminación menor de 6mts o inundación 100% Formar grupos de trabajo para limpieza y deposición correcta de los desechos sólidos. 20 sitios limpios y desechos sólidos generados en la obra ubicado correctamente 100% Construcción de la obra Uso de equipo de protección personal 20 letrinas aboneras construidas se usó equipo de protección personal 100% Señalizar el área de construcción para evitar accidentes 20 sitios señalizados para evitar accidentes. 100% Uso y mantenimiento de la obra Capacitar a las familias usuarias sobre uso y mantenimiento de la letrina abonera Aplicación de estándares de mantenimiento de la obra 20 familias usuarias capacitadas sobre uso y mantenimiento de las letrinas de aboneras. 20 familias usuarias con estándares aplicados en mantenimiento de la obra 100% 100% 9

10 Evaluación, Monitoreo y Seguimiento Ambiental Tabla IV-2: Vigilancia Ambiental: Evaluación, Monitoreo y Seguimiento (Tabla No. 3) Período de Monitoreo: Noviembre 2012-Febrero 2013 Obras de infraestructura: Construcción de 109 letrinas de fosa y mejoramiento de 75 letrina Resultados Actividad Descripción de Medidas de Mitigación Parte respon sable Métodos de Monitoreo Indicadores Método Frecuencia Costo Estimado $ Fecha Monitoreo Problemas encontrados Efectividad Mitigación Ajustes recomendado s 2.8 Construcci ón y mejoramie nto de 183 letrinas Evaluación de las variables: área propensa a derrumbes, distancia de la casa, fuentes de agua cercanas, características especiales del suelo. Equipo técnico N de sitios que se evaluaron las variables del terreno Visitas de seguimiento del equipo técnico a los sitios 1 vez antes de construir la obra 0.00 Noviembre- Diciembre familias no cumplían con la distancia recomendada entre la letrina y la casa, por ser el terreno pequeño. Se identificaron 20 sitios susceptibles de contaminación menor de 6 mts. o inundación 129 sitios cumplen con la distancia recomendada entre la letrina y la fuente de agua, no son propensas a derrumbes e inundaciones. 117 sitios cumplen con una distancia de 25 mts a más de la casa Se orientó que las12 letrinas a construirse cerca de las casas se ubicaran en la parte alta y en sentido contrario al viento para evitar el mal olor. Se orientó construir 20 letrinas aboneras en las áreas susceptibles contaminación o inundación 10

11 Evaluación, Monitoreo y Seguimiento Ambiental Actividad Descripción de Medidas de Mitigación Parte respon sable Obras de infraestructura: Construcción de 109 letrinas de fosa y mejoramiento de 75 letrina Métodos de Monitoreo Indicadores Método Frecuencia Costo Estimado $ Fecha Monitoreo Resultados Problemas encontrados Efectividad Mitigación Ajustes recomendado s Señalizar el área de excavación de la fosa para evitar accidentes Equipo técnico No. de sitios señalizados y protegidos Visitas de seguimiento del equipo técnico a la obra 1 veces durante la construcción 0.00 Noviembre Febrero 2013 Ninguno 109 sitios señalizados y protegidos Formar grupos de trabajo para limpieza y disposición correcta de los desechos sólidos. Uso de equipos de protección personal Sellar la fosa llena de la letrina vieja Equipo técnico Equipo técnico Equipo técnico No. de sitios limpios y desechos sólidos generados en la obra correctamente ubicado No. grupos de trabajo portan equipo de seguridad adecuado N de letrinas viejas sellada adecuadamente Visitas de seguimiento del equipo técnico a la obra Visitas de seguimiento del equipo técnico a la obra Visitas de seguimiento del equipo técnico 1 vez durante la construcción 1 vez durante la construcción 1 vez construida la obra 0.00 Enero-Febrero Febrero 2013 La mayoría de las personas que participaron en la excavación lo hicieron descalzo o en chinelas 0.00 Febrero 2013 Ninguno 183 de sitios limpios y desechos sólidos generados en la obra correctamente ubicado 108 grupos de trabajo portaron, equipo de seguridad facilitado por el proyecto, pero no portaban zapatos (botas) 32 letrinas viejas selladas adecuadamente. Se orientó la utilización de botas a personas que participaron en la excavación. 11

12 Evaluación, Monitoreo y Seguimiento Ambiental Obras de infraestructura: Construcción de 109 letrinas de fosa y mejoramiento de 75 letrina Resultados Actividad Descripción de Medidas de Mitigación Parte respon sable Métodos de Monitoreo Indicadores Método Frecuencia Costo Estimado $ Fecha Monitoreo Problemas encontrados Efectividad Mitigación Ajustes recomendado s Capacitar a las familias usuarias sobre uso y mantenimiento de la letrina. Equipo técnico N familias usuarias capacita das sobre uso y mantenimiento apropiado de la letrina Taller de capacitación a las familias beneficiadas Una (1) vez después de construida la obra 1, Marzo Abril 2013 Ninguno 182 familias fortalecieron los conocimientos en el tema de manejo adecuado de excretas, uso y mantenimiento de la infraestructura 1,

13 Evaluación, Monitoreo y Seguimiento Ambiental Tabla IV-3: Vigilancia Ambiental: Evaluación, Monitoreo y Seguimiento (Tabla No. 3) Período de Monitoreo: Febrero Abril 2013 Actividad Descripción de Medidas de Mitigación Parte responsabl e Obras de infraestructura: Construcción de 20 letrinas aboneras Métodos de Monitoreo Indicadores Método Frecuencia Costo Estimado $ Fecha Monitoreo Resultados Problemas encontrados Efectividad Mitigación Ajustes recomendado s Construc ción de 20 letrinas abonera Áreas susceptibles de contaminación menor de 6mts o inundación se instalan letrinas aboneras Formar grupos de trabajo para limpieza y disposición correcta de los desechos sólidos. Uso de equipos de protección personal Equipo técnico Equipo técnico Equipo técnico N de letrinas aboneras instalas en áreas susceptibles de contaminación o inundación No. de sitios limpios y desechos sólidos generados en la obra ubicado correctamente No. grupos de trabajo portan equipo de seguridad adecuado Visitas de seguimiento del equipo técnico a la obra Visitas de seguimiento del equipo técnico a la obra Visitas de seguimiento del equipo técnico a la obra 1 vez antes de construir la obra 2 veces durante la construcción veces durante la construcción Noviembre 2012 Febrero a Abril 2013 Febrero Noviembre 2013 Ninguno Ninguno Ninguno 20 letrinas aboneras construidas para evitar la contaminación del manto acuífero 20 sitios limpios y desechos sólidos generados en la obra ubicado correctamente 20 grupos de trabajo portan equipo de seguridad adecuado 13

14 Evaluación, Monitoreo y Seguimiento Ambiental Actividad Descripción de Medidas de Mitigación Parte responsabl e Obras de infraestructura: Construcción de 20 letrinas aboneras Métodos de Monitoreo Indicadores Método Frecuencia Costo Estimado $ Fecha Monitoreo Resultados Problemas encontrados Efectividad Mitigación Ajustes recomendado s Señalizar el área de construcción para evitar accidentes Capacitar a las familias usuarias sobre uso y mantenimiento de la letrina Aplicar estándares de mantenimiento de la letrina abonera 0 Equipo técnico Equipo técnico N de áreas de construcción señalizados No. Familias usuarias de letrinas capacitadas en el uso y manejo de letrinas de aboneras N letrinas aboneras que cumplen con estándares de mantenimient o Visitas de seguimiento del equipo técnico a la obra Taller de capacitación a las familias beneficiadas Visitas de seguimiento del equipo técnico a la obra 2 veces durante la construcción 0.00 Una (1) vez después de construida la obra 0.00 Febrero a Abril 2013 Mayo 2014 Ninguno Ninguno Trimestral 0.00 Abril 2013 Ninguno 20 áreas señalizadas que evitó accidente 20 Familias usuarias de letrinas capacitadas en el uso y manejo de letrinas de aboneras 20 letrinas aboneras que cumplen con estándares de mantenimiento 14

15 Evaluación, Monitoreo y Seguimiento Ambiental V. Anexo No.1 Memoria Fotográfica 15

16 Proyecto Agua y Saneamiento Promoviendo la Higiene en la Familia Rural en 15 Comunidades de la Zona Seca de Carazo Memoria Fotográfica Monitoreo de Mitigación Ambiental de construcción y mejoramiento de 202 letrinas de fosa y letrinas aboneras en 15 comunidades de los municipios de Santa Teresa, La Conquista, Jinotepe y Diriamba. Febrero a Mayo 2013 Letrina de fosa, Tepano Letrina abonera, Amayito Letrina de fosa, Las Cabeceras

17 Situación antes de la intervención del proyecto Cenizas Paso Real Comunidad Santa Lucia Los Baltodanos. La Vainilla Cenizas

18 Proceso de selección de beneficiarios y selección del sitio Asamblea comunitaria para selección de beneficiarios de letrinas, Ceniza Selección del sitio para letrina abonera y evitar contaminación en pozo perforado, Sta. Lucía Evaluación de la variable: distancia adecuada de la casa y área no propensa a derrumbe, La Vainilla Selección del sitio para letrina abonera, en lugares susceptibles de contaminación del acuífero, Amayito

19 Traslado y entrega de materiales Protección de material de construcción, La Vainilla Protección de material almacenado, La Vainilla Descarga de material de construcción, Martha Espinoza

20 Proceso de construcción de letrinas de fosa y aboneras Protección del brocal de la fosa de Letrina, Santa Lucía Capacitando a promotor en construcción de brocal de letrina de fosa, Santa Lucía Capacitando a promotores en construcción de letrina abonera, Amayito. Protección de fosa de letrina, Los Baltodanos. Letrina de fosa sin desechos en su entorno, La Vainilla Fosa de letrina abonera para evitar contaminación de manto acuífero, Amayito.

21 Proceso de construcción de letrinas de fosa y aboneras Limpieza y disposición correcta de desechos sólidos, Amayito. Sellado de fosa de letrina vieja, San Francisco

22 Proceso de construcción de letrinas de fosa y aboneras Instalación de caseta de letrina de fosa y colocación de afiche para visibilizar la contribución de USAID, Amayo. Letrina abonera construida para evitar contaminación de manto acuífero, Amayito.

23 Capacitación uso y mantenimiento de letrinas de fosa y aboneras Taller comunitario sobre uso adecuado de excretas, El Encierro Intercambio con comunitarios para fortalecer el tema de uso y mantenimiento de letrinas, Amayo Taller comunitario sobre medidas higiénico sanitarias después de usar la letrina, Las Cabeceras Taller comunitario sobre medidas higiénico sanitarias después de usar la letrina, Santa Lucía.

24 Uso y mantenimiento de letrinas de fosa y aboneras Limpieza de letrina de fosa, Tepano. Letrina con afiche que muestra uso y manejo adecuado le letrina, Martha Espinoza Monitoreo a letrina abonera para valorar el cumplimiento con estándares de mantenimiento, Amayito Letrina de fosa con su papelera, tapadera y condiciones higiénico sanitarias adecuadas, San Francisco Letrina de fosa con condiciones higiénico sanitarias adecuadas, San Francisco