CONSEJO DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIA LABORAL NORMAS TÉCNICAS DE COMPETENCIA LABORAL

Transcripción

1 I. Datos Generales de la Calificación CCCA Título Formulación y evaluación de proyectos de inversión del sector rural Propósito Presentar los parámetros que permitan evaluar la competencia de personas que realizan funciones de consultoría en el sector rural, particularmente en la elaboración de proyectos de inversión. La norma contempla las competencias requeridas para formular un proyecto, desde el diagnóstico del entorno de la entidad promotora, las expectativas de mercado, la estructuración técnica y la estructuración económica y financiera; así como la determinación de la viabilidad del proyecto y el análisis de sensibilidad, basados en los factores predominantes de las actividades en el medio rural. Nivel de Competencia: Cuatro Justificación del Nivel Propuesto La persona debe tener dominio de las características de actividades en el sector rural y criterios para obtener información técnica, económica y de mercado; también debe contar con los elementos metodológicos para integrar los modelos económicos y financieros de proyectos; así como los criterios para efectuar al análisis integral del proyecto, determinar su viabilidad y evaluar proyectos elaborados por terceros. El nivel de responsabilidad y toma de decisiones es alto. Fecha de Aprobación 28/11/2002 Fecha de Publicación 29/01/2003 Tiempo en que deberá revisarse 4 año(s) después de la fecha de publicación. Justificación Se considera conveniente el lapso de cuatro años para desarrollar la infraestructura que se requiere para aplicar la norma en procesos de evaluación y certificación de la competencia, lo cual permitirá retroalimentar sus contenidos. 1

2 Área de Competencia Servicios de finanzas, gestión y soporte administrativo Subárea de Competencia Desarrollo de sistemas Tipo de Norma Nacional Cobertura Consultores que prestan sus servicios en la formulación de proyectos de inversión del sector rural y la evaluación de proyectos elaborados por terceros. Desarrollada por el Comité de Normalización de Competencia Laboral de Capacitación y Consultoría Agropecuaria II. Unidades de Competencia Laboral Obligatorias que Conforman la Calificación 2

3 UCCA Titulo Formular proyectos del sector rural Clasificación Específica Propósito de la Unidad Presentar los parámetros requeridos para evaluar la competencia laboral en funciones relativas a los elementos que integran los proyectos de inversión del sector rural, con el propósito de determinar su viabilidad. Elementos que conforman la Unidad 1 de 6 E04489 Diagnosticar las características del entorno del proyecto del sector rural 1. La información del entorno y de la organización obtenida está acorde a los objetivos del proyecto y refiere las fuentes consultadas. 2. Los factores críticos para el proyecto determinados corresponden con las características de la organización y de su entorno e incluyen los económico-productivos, organizativos, sociales, políticos, físicos y de infraestructura. 3. Las oportunidades del proyecto identificadas corresponden con los factores críticos del 4. Los resultados del diagnóstico determinados incluyen: Objetivos y alcance del proyecto, descripción del entorno y de la organización, descripción de factores críticos y oportunidades del 3

4 1. Tipo de proyecto del sector rural: - Productivo - Servicios 1. La información del entorno y de la organización de un 2. Los factores críticos para un proyecto determinados. 3. Las oportunidades de un proyecto identificadas. 4. Los resultados del diagnóstico de un proyecto determinados. 1. Criterios de interrelación con los beneficiarios del proyecto para posicionar el mismo. 2. Fuentes para obtener información regional en el sector rural. 3. Criterios para definir que los factores económicos, productivos y organizativos corresponden a la situación de la organización. 4. Metodología para establecer factores críticos y oportunidades. Iniciativa: 1. La información del entorno y de la organización de un 2. Los factores críticos para un proyecto determinados. 3. Las oportunidades de un proyecto identificadas. 4. Los resultados del diagnóstico de un proyecto determinados. 1. La obtención de evidencias por producto podrá considerar documentos históricos de diagnóstico, complementados con cuestionarios sobre los criterios aplicados. Otra alternativa será el planteamiento de un caso hipotético para que el candidato estructure el procedimiento a seguir en un diagnóstico. 3. El criterio de desempeño 1 no presenta variante en la competencia. 4

5 2 de 6 E04490 Diseñar la figura jurídica y la estructura organizativa del solicitante del proyecto del sector rural 1. La información sobre la figura jurídica de la organización obtenida corresponde a las características del proyecto y a las necesidades y preferencias del solicitante. 2. Las características de la estructura de la organización y de su figura jurídica determinadas están de acuerdo con las características operativas del proyecto y las necesidades y preferencias de los beneficiarios. 3. La titularidad de concesiones, derechos y bienes de producción del solicitante verificada está de acuerdo con el contenido de la documentación de respaldo. 4. La estrategia de gestión de permisos, concesiones, autorizaciones o derechos determinada corresponde con los requerimientos del proyecto y las preferencias y participación de los beneficiarios. 5. Las necesidades de recursos humanos determinadas corresponden a los requerimientos del 6. Las necesidades de capacitación y asistencia técnica determinadas están de acuerdo con los requerimientos de recursos humanos y su disponibilidad. 1. Tipo de proyecto del sector rural: - Productivo - Servicios 1. La información sobre la figura jurídica prevaleciente de la organización obtenida de un 2. Las características de la estructura de la organización y de su figura jurídica determinadas para un 3. La titularidad de concesiones, derechos y bienes de producción del solicitante verificada de un 4. La estrategia de gestión de permisos, concesiones, autorizaciones o derechos determinada de un 5. Las necesidades de recursos humanos determinadas para un 6. Las necesidades de capacitación y asistencia técnica determinadas para un 5

6 1. Características de las principales figuras jurídicas del sector rural. 2. Procedimiento para identificar figura jurídica y titularidad de las posesiones tomando en cuenta: documentación, disposiciones jurídicas e instancias a acudir. 3. Criterios para determinar la estructura de la organización y su funcionamiento. 4. Criterios para definir las necesidades de capacitación. Orden: Evidencia producto 1. La información sobre la figura jurídica prevaleciente de la organización obtenida de un 2. Las características de la estructura de la organización y de su figura jurídica determinadas para un 3. La titularidad de concesiones, derechos y bienes de producción del solicitante verificada de un 4. La estrategia de gestión de permisos, concesiones, autorizaciones o derechos determinada de un 1. La obtención de evidencias por producto podrá considerar el planteamiento de un caso hipotético para que el candidato diseñe la figura jurídica y la estructura organizativa. 3. Los criterios por desempeño 5 y 6 no presentan variante en la competencia. 3 de 6 E04491 Determinar el mercado para el proyecto del sector rural 6

7 1. Las características de los productos principales y productos secundarios determinadas corresponden con los objetivos de producción del 2. Las características de los consumidores y sus necesidades detectadas corresponden a los objetivos del 3. Los tipos de competidores identificados corresponden al alcance del 4. Los tipos de proveedores identificados corresponden con las necesidades de insumos del 5. El pronóstico de ventas estimado corresponde con los volúmenes de operación del proyecto y precios del mercado. 6. La estrategia de comercialización descrita corresponde con los objetivos de producción del proyecto y el tipo de clientes. 1. Tipo de proyecto del sector rural: - Productivo - Servicios 1. Las características de los productos principales y productos secundarios determinadas para un 2. Las características de los consumidores y sus necesidades detectadas de un 3. Los tipos de competidores identificados para un 4. Los tipos de proveedores identificados para un 5. El pronóstico de ventas estimado de un 6. La estrategia de comercialización descrita de un 1. Elementos básicos de un estudio de mercado de productos o servicios del sector rural. Responsabilidad: 1. La estrategia de comercialización descrita de un Iniciativa: 1. Las características de los productos principales y productos secundarios determinadas para un 2. Las características de los consumidores y sus necesidades detectadas de un 7

8 3. Los tipos de competidores identificados para un 4. Los tipos de proveedores identificados para un 5. El pronóstico de ventas estimado de un 1. La obtención de evidencias se realizará mediante el planteamiento de un caso hipotético, en donde se le pedirá al candidato describir el procedimiento para determinar el mercado para el También se podrá solicitar evidencia histórica de estudios de mercado para proyectos del sector rural. 4 de 6 E04492 Estructurar el proyecto de inversión del sector rural técnicamente 1. Las características del producto descritas corresponden con sus especificaciones de calidad, presentación y temporalidad de la producción. 2. El tamaño del proyecto determinado corresponde con el potencial de la oferta y la demanda. 3. La ubicación del proyecto determinada está basada en los recursos naturales y la infraestructura existentes, las características de producción y la naturaleza del 4. Las fuentes de materias primas y proveedores determinados están basadas en su disponibilidad y temporalidad para cubrir las necesidades del 5. El grado de aprovechamiento de los medios de producción disponibles en la organización determinado corresponde a su utilidad parcial o total para el 6. Las características de los medios de producción necesarios para el proyecto determinadas se basan en los objetivos técnicos del mismo y en los medios existentes. 7. La selección del proceso productivo u operativo la realiza de acuerdo con la naturaleza del proyecto, los medios de producción disponibles e incorporables y la experiencia y formación de los beneficiarios. 8. La verificación de disponibilidad en el mercado de los bienes de capital para el proyecto la realiza de acuerdo con las características técnicas del mismo. 8

9 1. Tipo de proyecto del sector rural: - Productivo - Servicios 1. La selección del proceso productivo u operativo de un 2. La verificación de disponibilidad en el mercado de los bienes de capital para un 1. Las características del producto descritas para un 2. El tamaño de un proyecto determinado. 3. La ubicación de un proyecto determinada. 4. Las fuentes de materias primas y proveedores de un proyecto determinados. 5. El grado de aprovechamiento de los medios de producción disponibles en la organización determinado de un 6. Las características de los medios de producción necesarios para un proyecto determinadas. 1. Principales variables técnicas requeridas para la elaboración de proyectos en el sector rural. 2. Características de los procesos productivos y de servicios del sector rural. Responsabilidad: 1. La selección del proceso productivo u operativo de un 2. La verificación de disponibilidad en el mercado de los bienes de capital para un 1. El grado de aprovechamiento de los medios de producción disponibles en la organización determinado de un 2. Las características de los medios de producción necesarios para un proyecto determinadas. 1. La obtención de evidencias se realizará mediante el planteamiento de un caso hipotético, en donde se le pedirá al candidato describir el procedimiento para estructurar técnicamente un También se le podrá solicitar evidencia histórica de la estructuración técnica de proyectos del sector rural. 9

10 5 de 6 E04493 Estructurar el proyecto de inversión del sector rural financieramente 1. La estructura financiera inicial de la empresa verificada corresponde con sus estados financieros validados y su solvencia financiera. 2. Los bienes de capital seleccionados están acorde con las necesidades del proyecto y la disponibilidad de proveedores. 3. El presupuesto de inversiones determinado está con base en los objetivos del proyecto, el costo de los bienes y servicios y metodología de cálculo de la inversión fija, inversión diferida y capital de trabajo. 4. Los costos de operación determinados están basados en la cantidad y costo de insumos y mano de obra necesarios para los objetivos de producción del 5. La propuesta de mezcla de recursos (recursos propios: deuda) para la realización del proyecto determinada está de acuerdo con las necesidades de inversión, y estructura financiera de la empresa. 6. El presupuesto de ingresos por ventas determinado está con base en los volúmenes de producción y los precios proyectados. 7. El cálculo de indicadores financieros de tasa interna de retorno, punto de equilibrio, valor presente neto y beneficio/costo lo realiza de acuerdo a metodología y fórmulas financieras. 8. El programa de inversiones y de operación definido, corresponde a las necesidades del proyecto para su implantación. 9. Las conclusiones determinadas se basan en la interrelación e interpretación de los indicadores financieros obtenidos. 10. El documento de estructuración financiera del proyecto elaborado incluye : proyecciones financieras, bases empleadas para su cálculo y conclusiones. 10

11 1. Proyecto del sector rural: No hay variante en la competencia 1. La estructura financiera inicial de la empresa verificada de un 2. Los bienes de capital seleccionados para un 3. El presupuesto de inversiones determinado de un 4. Los costos de operación determinados de un 5. La propuesta de mezcla de recursos económicos para la realización de un proyecto determinada. 6. El presupuesto de ingresos por ventas determinado para un 7. El cálculo de indicadores financieros de tasa interna de retorno, punto de equilibrio, valor presente neto y beneficio/costo de un 8. El programa de inversiones y de operación de un 9. Las conclusiones determinadas. 10. El documento de estructuración financiera de un 1. Características de los principales programas gubernamentales y fuentes de financiamiento relacionados con proyectos rurales. 2. Criterios para determinar la viabilidad del proyecto o negocio a partir de lo expresado en los estados financieros. 3. Definición y criterios de aplicación de conceptos e indicadores financieros: Valor del dinero en el tiempo. Indicadores de rentabilidad. Amortizaciones, intereses y capacidad de pago. Orden: Evidencia de producto 1. La estructura financiera inicial de la empresa verificada de un 2. Los bienes de capital seleccionados para un 3. El presupuesto de inversiones determinado de un 4. Los costos de operación determinados de un 5. El presupuesto de ingresos por ventas determinado para un 6. El documento de estructuración financiera de un Responsabilidad: Evidencia de producto 11

12 1. La propuesta de mezcla de recursos económicos para la realización de un proyecto determinada. 2. El programa de inversiones y de operación de un 3. Las conclusiones determinadas. 1. La obtención de evidencias se realizará mediante el planteamiento de un caso hipotético, en donde se le pedirá al candidato describir el procedimiento para estructurar financieramente un proyecto y los criterios de estructuración. Mediante corridas financieras con un modelo predefinido se le solicitarán los cálculos correspondientes. Se le solicitará al candidato evidencia histórica de la estructuración financiera de proyectos, complementando con cuestionario sobre los criterios empleados. 6 de 6 E04494 Determinar la viabilidad integral del proyecto del sector rural 1. Las características de riesgos y mitigantes identificadas corresponden a la naturaleza del proyecto y su entorno. 2. Los impactos económicos, sociales y ambientales del proyecto, identificados corresponden a su naturaleza y características del entorno. 3. La determinación de la viabilidad integral del proyecto la realiza con base en la correlación entre variables sociales, técnicas, legales y comerciales e indicadores financieros. 4. La sensibilidad del proyecto determinada está basada en la correlación de sus parámetros de rentabilidad. 5. La opinión sobre la viabilidad del proyecto integrada está basada en los resultados de indicadores financieros de rentablidad, análisis de riesgos e impactos. 6. El documento integral del proyecto elaborado incluye: - El diagnóstico. - Diseño de la estructura de la organización. - Mercado para el - Estructuración técnica y financiera del - Opinión de la viabilidad del - Información de respaldo respecto a cálculos económico-financieros, cotizaciones y documentación legal. 12

13 1. Proyecto del sector rural: No hay variante en la competencia 1. Las características de riesgos y mitigantes identificadas de un 2. Los impactos económicos, sociales y ambientales de un proyecto identificados. 3. La determinación de la viabilidad integral de un 4. La sensibilidad de un proyecto determinada. 5. La opinión sobre la viabilidad de un proyecto integrada. 6. El documento integral de un Responsabilidad: 1. La determinación de la viabilidad integral de un 1. Las características de riesgos y mitigantes identificadas de un 2. Los impactos económicos, sociales y ambientales de un proyecto identificados. 3. La sensibilidad del proyecto determinada. 4. El documento integral del 1. Ante un caso hipotético presentado, establecer si el proyecto resulta viable o no y soportar su opinión de acuerdo con la interrelación e interpretación de los factores del 13

14 UCCA Titulo Evaluar proyectos formulados del sector rural Clasificación Específica Propósito de la Unidad Presentar los parámetros requeridos para evaluar la competencia laboral en funciones relativas a la evaluación de proyectos formulados del sector rural. En esta función el candidato tiene la responsabilidad de emitir opinión respecto de la viabilidad de proyectos formulados. Elementos que conforman la Unidad 1 de 6 E04495 Verificar la viabilidad técnica del proyecto del sector rural 1. La verificación de las características productivas y técnicas del proyecto la realiza de acuerdo con la disponibilidad de recursos naturales y humanos y los objetivos del 2. La verificación de los riesgos y mitigantes del proyecto se basa en las características de operación y su entorno ambiental. 3. La opinión sobre la estructuración técnica del proyecto integrada se basa en el análisis de sus objetivos y técnicas de producción, tecnología, tamaño y ubicación. 1. Tipo de proyecto del sector rural: - Productivo - Servicios 14

15 1. La verificación de las características productivas y técnicas de un 2. La verificación de los riesgos y mitigantes de un 3. La opinión sobre la estructuración técnica de un 1. Fuentes de información sobre la vocación productiva de regiones del país. 2. Fuentes de información sobre condiciones climatológicas, estacionalidad de la producción y tecnologías agrícolas. Responsabilidad: 1. La verificación de las características productivas y técnicas de un 2. La verificación de los riesgos y mitigantes de un 3. La opinión sobre la estructuración técnica de un 1. Se le pedirá al candidato las evidencias de esta función, con base en un proyecto formulado por terceros o bien sobre un caso hipotético estructurado ex profeso para la evaluación. 2 de 6 E04496 Verificar la viabilidad económica y financiera del proyecto del sector rural 15

16 1. La verificación de los valores considerados en el proyecto respecto a precios y costos, la realiza con base en los precios del mercado y condiciones de variabilidad en el sector rural. 2. La verificación de los pronósticos de ventas del proyecto se basa en el análisis de las condiciones del mercado. 3. La verificación de pertinencia y cálculo de indicadores financieros y análisis de sensibilidad se basa en fórmulas financieras y criterios de interpretación de sus valores. 4. La detección de los riesgos y mitigantes del proyecto se basa en los resultados del análisis de sus variables económicas y financieras. 5. El informe de la evaluación económica y financiera del proyecto elaborado, consigna los resultados respecto a la verificación del costeo del proyecto, pronósticos financieros, así como los riesgos y mitigantes detectados. 1. Tipo de proyecto del sector rural: - Productivo - Servicios 1. La verificación de precios y costos de un 2. La verificación de los pronósticos de ventas de un 3. La verificación de precios y costos de un 4. La detección de los riesgos y mitigantes de un 1. El informe de la evaluación económica y financiera de un 1. Características de los principales programas gubernamentales y fuentes de financiamiento relacionados con proyectos rurales. 2. Identificación de fuentes de consulta de precios y costos involucrados en proyectos rurales. 3. Técnicas de análisis de sensibilidad y riesgo en la evaluación de proyectos del sector rural. Responsabilidad: 1. La verificación de precios y costos de un 2. La verificación de los pronósticos de ventas de un 3. La verificación de precios y costos de un 4. La detección de los riesgos y mitigantes de un 16

17 1. El informe de la evaluación económica y financiera de un 1. Se le pedirá al candidato las evidencias de esta función, con base en un proyecto formulado por terceros o bien sobre un caso hipotético estructurado ex profeso para la evaluación. La obtención de evidencias se reforzará mediante cuestionario sobre los criterios seguidos sobre la verificación de la viabilidad del 3. Los criterios de desempeño 1, 2, 3 y 5 no presentan variante en la competencia. 3 de 6 E04497 Verificar la pertinencia del proyecto del sector rural en función del entorno sociopolítico 1. La verificación de los factores sociales contemplados en el proyecto se basa en la consistencia entre los objetivos de producción y la vocación y necesidades de la región en donde se realizará la operación. 2. La verificación de las condiciones políticas y programas gubernamentales del proyecto la realiza con base en las características de la región en donde se realizará la operación. 3. La verificación de riesgos y mitigantes del proyecto se basa en las características sociopolíticas de la región en donde se realizará la operación. 4. La opinión sobre la conveniencia del proyecto, tomando en cuenta su entorno sociopolítico, está basada en el análisis de los parámetros de impacto y riesgo. 17

18 1. Proyecto del sector rural: No hay variante en la competencia 1. La verificación de los aspectos sociales contemplados en un 2. La verificación de las condiciones políticas y programas gubernamentales de un proyecto, 3. La verificación de riesgos y mitigantes de un 4. La opinión sobre la conveniencia de un proyecto, tomando en cuenta su entorno sociopolítico. 1. Principales aspectos sociales y políticos que pueden afectar la operación de un proyecto rural. Responsabilidad: 1. La verificación de los aspectos sociales contemplados en un proyecto 2. La verificación de las condiciones políticas y programas gubernamentales de un 3. La verificación de riesgos y mitigantes del 4. La opinión sobre la conveniencia de un proyecto, tomando en cuenta su entorno sociopolítico. 1. Se le pedirá al candidato las evidencias de esta función, con base en un proyecto formulado por terceros o bien sobre un caso hipotético estructurado ex profeso para la evaluación. La obtención de evidencias se reforzará mediante cuestionario sobre los criterios seguidos para la verificación de la pertinencia del 18

19 4 de 6 E04499 Verificar el cumplimiento normativo para el desarrollo del proyecto del sector rural 1. La verificación de permisos y concesiones la realiza de acuerdo con la normatividad aplicable para la instalación y operación del 2. La opinión acerca del cumplimiento normativo integrada, está basada en el resultado de la verificación de los permisos y concesiones para la operación del proyecto, así como de los riesgos y mitigantes identificados. 1. Proyecto del sector rural: No hay variante en la competencia 1. La verificación de permisos y concesiones de un 2. La opinión acerca del cumplimiento normativo integrada de un 1. Fuentes de consulta sobre la normatividad aplicable para el establecimiento y operación de proyectos rurales. 2. Fuentes de información sobre permisos y concesiones (concesión de uso o aprovechamiento del agua, impacto ambiental, aspectos fiscales, etc.) para la operación de proyectos rurales. 3. Fuentes de información sobre Leyes y Ordenamientos aplicables a Proyectos del Sector Rural. 4. Riesgos y mitigantes de proyectos del sector rural asociados al cumplimiento de normas, leyes y reglamentos regionales. Responsabilidad: 1. La verificación de permisos y concesiones de un 2. La opinión acerca del cumplimiento normativo integrada de un 1. Se le pedirá al candidato las evidencias de esta función, con base en un proyecto formulado por terceros o bien sobre un caso hipotético estructurado con fines de evaluación. 19

20 5 de 6 E04500 Verificar las condiciones de la figura jurídica de la organización 1. La verificación de los documentos que acreditan la personalidad jurídica de la organización (acta constitutiva, poderes, registros y actualizaciones) la realiza de acuerdo con la normatividad jurídica aplicable al tipo de figura asociativa, las necesidades y preferencias de la organización y las necesidades operativas del 2. La opinión acerca de la condición de la estructura jurídica de la organización integrada, está basada en los resultados de la verificación documental y en los riesgos y mitigantes asociados. 1. Proyectos del sector rural: No hay variante en la competencia 1. La verificación de los documentos que acreditan la personalidad jurídica de la organización de un 2. La opinión acerca de la condición de la estructura jurídica de la organización de un 1. Fuentes de consulta sobre características de las principales figuras jurídicas de empresas rurales. 2. Riesgos y mitigantes asociados a deficiencias de la estructura jurídica de organizaciones del sector rural. Responsabilidad: 1. La verificación de los documentos que acreditan la personalidad jurídica de la organización de un 2. La opinión acerca de la condición de la estructura jurídica de la organización de un 1. Se le pedirá al candidato las evidencias de esta función, con base en un proyecto formulado por terceros o bien sobre un caso hipotético estructurado con fines de evaluación. 20

21 6 de 6 E04498 Verificar la consistencia de la estructura funcional de la organización 1. El análisis de funciones y su interrelación dentro de la estructura para el proyecto la realiza con base en los objetivos del proyecto y sus necesidades de recursos humanos. 2. La opinión sobre el plan de formación de los recursos humanos valora la correspondencia entre necesidades y preferencias de la organización y la disponibilidad de los recursos humanos. 3. La opinión sobre la consistencia de estructura funcional de la figura asociativa se basa en las necesidades y preferencias de la organización y las necesidades operativas del 1. Proyectos del sector rural: No hay variante en la competencia 1. El análisis de funciones y su interrelación dentro de la estructura de un 2. La opinión sobre el plan de formación de los recursos humanos de un 3. La opinión sobre la consistencia de estructura funcional de la figura asociativa de un 1. Organigramas y estructura funcional de organizaciones en el sector rural. Responsabilidad: 1. El análisis de funciones y su interrelación dentro de la estructura de un 2. La opinión sobre el plan de formación de los recursos humanos de un 3. La opinión sobre la consistencia de estructura funcional de la figura asociativa de un 1. Se le pedirá al candidato las evidencias de esta función, con base en un proyecto formulado por terceros o bien sobre un caso hipotético estructurado con fines de evaluación. 21