GOBIERNO DE CANTABRIA CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA Y JUSTICIA. ACTUACIONES EN MATERIA DE LA e-administración

Transcripción

1 GOBIERNO DE CANTABRIA CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA Y JUSTICIA ACTUACIONES EN MATERIA DE LA e-administración Ángel Ruiz Gómez SUBDIRECTOR GENERAL DE SERVICIOS Y ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA Justicia 1

2 ÍNDICE 1 INTRODUCCIÓN 2 ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. ANTECEDENTES 3 4 CONCLUSIONES Justicia 2

3 1 INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN Justicia 3

4 1 INTRODUCCIÓN ENTRE LAS ACTUACIONES DE MODERNIZACIÓN, N, QUE LA CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA Y JUSTICIA DEL GOBIERNO DE CANTABRIA, SE ENCUENTRA ACTUALMENTE DESARROLLANDO Y QUE TIENEN UN EFECTO IMPORTANTE EN LA MEJORA DEL SERVICIO PRESTADO A LA CIUDADANÍA A EN MATERIA DE LA e-administracie ADMINISTRACIÓN, N, CABEN DESTACAR LAS SIGUIENTES: Justicia 4

5 1 INTRODUCCIÓN MODERNIZACIÓN N INFORMÁTICA DE LA ADM. DE JUSTICIA (VEREDA) BOC.es.. SEDE ELECTRÓNICA DEL BOLETIN OFICIAL DE CANTABRIA SIGBOC. SISTEMA DE SOLICITUD TELEMÁTICA TICA DE PUBLICACIÓN N EN EL B.O.C. SIGJUEG. SISTEMA DE SOLICITUD TELEMÁTICA TICA DE AUTORIZACIÓN N EN JUEGO e-registro. SISTEMA DE REGISTRO ELECTRÓNICO CERTIFICADOS APE (EMPLEADO -TARJETAS CRIPTOGRÁFICAS, SELLO AUTOMÁTICO TICO Y SEDE) Justicia 5

6 1 INTRODUCCIÓN 012: TELEFÓNO DE INFORMACIÓN N GENERAL ADMINISTRATIVA. SOPORTE A LA CIUDADANÍA A EN LA TELETRAMITACIÓN N (CAU). Justicia 6

7 2 ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. ANTECEDENTES. ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. ANTECEDENTES. Justicia 7

8 2 ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. ANTECEDENTES. UNA VEZ QUE EL GOBIERNO DE CANTABRIA ASUMIÓ LAS TRANSFERENCIAS JUSTICIA EL 1/1/2008, LA CONSEJERÍA A DE PRESIDENCIA Y JUSTICIA, CON EL PROPÓSITO DE ABORDAR SU MODERNIZACIÓN, N, PROCEDIÓ A REALIZAR LAS SIGUIENTES ACTUACIONES BÁSICAS B PREVIAS: DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN N ACTUAL. PLAN ESTRATÉGICO DE MODERNIZACIÓN N (VEREDA). Justicia 8

9 2 ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. ANTECEDENTES. RESUMEN DE LA SITUACIÓN A FECHA 1/1/2008: PLATAFORMA INFORMÁTICA OBSOLETA, JUNTO CON APLICACIONES DE GESTIÓN N PROCESAL QUE NO CUBRÍAN LAS NECESIDADES FUNCIONALES Y TECNOLÓGICAS ACTUALES EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA. ARQUITECTURA INFORMÁTICA BASADA EN SERVIDORES Y APLICACIONES DISTRIBUIDOS POR LOS PARTIDOS JUDICIALES DE LA REGIÓN, REPLICANDO UNA ORGANIZACIÓN JUDICIAL ANTICUADA. INFORMACIÓN N COMPARTIMENTADA, CON REDUNDANCIAS DE DATOS Y SIN INTEROPERABILIDAD. MANTENIMIENTO Y SOPORTE (CAU) DEPENDIENTE DEL MINISTERIO. LENTITUD EN LA RESOLUCIÓN N DE INCIDENCIAS. INSUFICIENTE FORMACIÓN N DE LOS USUARIOS PARA UN ADECUADO USO DE LAS HERRAMIENTAS INFORMÁTICAS. Justicia 9

10 Justicia 10

11 PLAN ESTRUCTURADO EN LOS SIGUIENTES EJES ESTRATÉGICOS: Justicia 11

12 NUEVA PLATAFORMA DE INFORMÁTICA NUEVOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO Y SOPORTE (CAU) FORMACIÓN N Y FOMENTO DEL USO DE LAS TICS NUEVO SISTEMA INFORMÁTICO INTEGRADO DE GESTIÓN N PROCESAL IMPULSO DE LA TELETRAMITACIÓN Justicia 12

13 CONDICIONANTES DEL PROYECTO Limitaciones Presupuestarias (contexto de crisis económica) Plazo Ejec. ( ) Objetivo Estratégico de Legislatura Gran GAP entre situaciones (Pretendida - Actual) EL PROYECTO Liderazgo Colegiado (Adm. de Cantabria, CGPJ, Ministerio de Justicia) Pocos grados de libertad para organizar antes que informatizar (Leyes Procesales, funciones/puesto altamente regladas, etc.) Justicia 13

14 ESTRATEGIA PARA LA CONFECCIÓN N DEL PLAN DECISIONES IMPORTANTES CONSENSUADAS CON LOS RESPONSABLES DE TODOS LOS ÁMBITOS (INTERNOS Y EXTERNOS): D.G de Justicia ( Justicia). CGPJ (TSJ). Ministerio de Justicia (Fiscales, Secretarios Judiciales, etc.). Trabajadores (Sindicatos). Colegios de Profesionales (Procuradores, Abogados, Graduados Sociales, etc.). NO INVENTAR LA RUEDA. EVITAR DESARROLLOS A MEDIDA DESDE CERO, Y APROVECHAR LO QUE FUNCIONE BIEN EN OTRAS ADMINISTRACIONES DE JUSTICIA. POTENCIAR LA FORMACIÓN PREVIA Y CONTINUA DEL USUARIO. POTENCIAR EL SOPORTE PERMANENTE (REMOTO Y PRESENCIAL). TODO ELLO: HACERLO PRONTO! Justicia 14

15 FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO: EL LIDERAZGO PERMANENTE POR PARTE DE LOS RESPONSABLES DE LOS CORRESPONDIENTES ÁMBITOS, Y EL CONSENSO Justicia 15

16 CONSENSO: CONSEJO ASESOR DE JUSTICIA PODER JUDICIAL FISCALÍA A SUPERIOR DE CANTABRIA SECRETARIOS JUDICIALES EMPLEADOS PÚBLICOS DE ADM. DE JUSTICIA COLEGIOS PROFESIONALES Justicia 16

17 PLAN ESTRATÉGICO (VEREDA) Justicia 17

18 LINEAS DE ACTUACIÓN a) DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN ACTUAL Y ALTERNATIVAS DE MEJORA. b) CONFECCIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO. c) COMITÉ DE MODERNIZACIÓN. d) PLAN DE COMUNICACIÓN (INTERNO Y EXTERNO). e) FOMENTO DEL USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN. f) ACCESO A LOS SISTEMAS DE REGISTROS CENTRALES DEL MINISTERIO. g) CREACIÓN DE LA NUEVA PLATAFORMA TECNOLÓGICA. Justicia 18

19 LINEAS DE ACTUACIÓN h) NUEVA RED DE TELECOMUNICACIONES JUDICIAL. i) MODELO DE GESTIÓN INTEGRAL DE SISTEMAS Y DE SOPORTE A LOS USUARIOS (CAU). j) SISTEMA INFORMÁTICO CENTRALIZADO DE GRABACIÓN DE VISTAS. k) SISTEMAS DE VIDEOCONFERENCIAS. l) MODERNIZACIÓN DE LAS OFICINAS DE ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA. m) ORGANIZACIÓN DE LA NUEVA OFICINA JUDICIAL. n) NUEVO SISTEMA DE GESTIÓN PROCESAL. Justicia 19

20 LINEAS DE ACTUACIÓN o) PORTAL WEB DEL EMPLEADO (INTRANET). p) PORTAL WEB (INTERNET). q) NUEVA ORGANIZACIÓN E INFRAESTRUCTURA DE ARCHIVO CENTRAL Y DE DEPÓSITO DE EFECTOS. r) SERVICIO COMÚN DE AVERIGUACIÓN REGISTRAL (AEAT, Catastro, T.S.S., Tráfico, Registro de la Propiedad, etc.). s) MANTENIMIENTO EVOLUTIVO Y ADAPTATIVO DE TODOS LOS SISTEMAS IMPLANTADOS. Justicia 20

21 A CONTINUACIÓN VAMOS A DETALLAR LAS LÍNEAS DE ACTUACIÓN MÁS SIGNIFICATIVAS: Justicia 21

22 NUEVA PLATAFORMA INFORMÁTICA Justicia 22

23 NUEVA PLATAFORMA INFORMÁTICA NUEVA RED JUDICIAL. IMPLANTACIÓN DE UN NUEVO CENTRO DE PROCESO DE DATOS (CPD). CENTRALIZACIÓN DE SISTEMAS Y DATOS. RENOVACIÓN TOTAL DE LA PLATAFORMA MICROINFORMÁTICA (PCS, IMPRESORAS, ESCÁNERES, SOFTWARE OFIMÁTICO, ETC.). IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS INFORMÁTICOS DE GRABACIÓN DE LAS VISTAS. SISTEMA DE GESTIÓN DE COLAS EN OFICINAS DE REGISTRO CIVIL. Justicia 23

24 NUEVOS SERVICIOS DE MANTENIMIMIENTO Y SOPORTE (C.A.U.) Justicia 24

25 NUEVOS SERVICIOS DE MANTENIMIMIENTO Y SOPORTE (C.A.U.) Justicia 25

26 NUEVOS SERVICIOS DE MANTENIMIMIENTO Y SOPORTE (C.A.U.) SERVICIOS DEL PORTAL (INTRANET) Justicia 26

27 NUEVOS SERVICIOS DE MANTENIMIMIENTO Y SOPORTE (C.A.U.) CARACTERÍSTICAS MÁS RELEVANTES TRES NIVELES DE SOPORTE. MÚLTIPLES CANALES DE ACCESO (telef., portal web, ). 24 x 7. SOPORTE REMOTO Y PRESENCIAL. PROCEDIMIENTOS ITIL. APARTADO DE QUEJAS Y SUGERENCIAS. MONITORIZACIÓN AUTOMÁTICA DE SISTEMAS CRÍTICOS. DETECCIÓN DE CARENCIAS FORMATIVAS DEL USUARIO. ACCESO A B.D. DE CONOCIMIENTO. HERRAMIENTA DE SERVICE DESK DE ÚLTIMA GENERACIÓN. ENCUESTAS PERIÓDICAS DE SATISFACCIÓN DE LOS USUARIOS. Justicia 27

28 PLAN DE MODERNIZACIÓN. VEREDA. NUEVOS SERVICIOS DE MANTENIMIMIENTO Y SOPORTE (C.A.U.) CARACTERÍSTICAS MÁS RELEVANTES Justicia 28

29 FORMACIÓN Y FOMENTO DEL USO DE LAS TECNOLOGÍAS Justicia 29

30 FORMACIÓN Y FOMENTO DEL USO DE LAS TECNOLOGÍAS FORMACIÓN PREVIA A LA IMPLANTACIÓN DE NUEVOS SISTEMAS. FORMACIÓN PREVIA AL CAMBIO DE PERFIL DEL USUARIO. FORMACIÓN BAJO DEMANDA DEL USUARIO. DETECCIÓN DE CARENCIAS FORMATIVAS DEL USUARIO. CONVOCATORIA DE OFICIO A ACCIONES FORMATIVAS CORRECTORAS. TELEFORMACIÓN (e-learning). DOS AULAS INFORMÁTICAS (CAPACIDAD PARA 34 ALUMNOS). EQUIPO DE FORMADORES MIXTO (TÉCNICOS Y GESTORES LIBERADOS). MISIONEROS INFORMÁTICOS (SOPORTE PRESENCIAL). Justicia 30

31 NUEVO SISTEMA DE GESTIÓN PROCESAL Justicia 31

32 NUEVO SISTEMA DE GESTIÓN PROCESAL Analizados los actuales sistemas, se constató que era prioritario abordar la implantación n de un nuevo sistema de gestión n procesal HABÍA QUE CONTEMPLAR, COMO MÍNIMO: M El expediente electrónico legalmente válido (firma electrónica y sellado de tiempo). La teletramitación con los agentes. La informatización n de todos los escenarios de trabajo bajo un único sistema integral sin redundancia de datos. Test de compatibilidad CGPJ Justicia 32

33 NUEVO SISTEMA DE GESTIÓN PROCESAL Es uno de los más avanzados de nuestro país. Ha superado el test de compatibilidad del CGPJ Avalado por el alto grado de satisfacción de sus usuarios, después de años de utilización. Cubre los requerimientos funcionales y técnicos. Contempla la informatización completa del expediente judicial en todos los escenarios de trabajo. Máxima colaboración del Gobierno de Navarra (convenio suscrito el 7 de abril). Justicia 33

34 MÓDULOS DEL SISTEMA Justicia 34

35 GESTOR PROCESAL Contempla la gestión integral de expedientes judiciales, permitiendo que los distintos órganos judiciales, fiscales, secretarios judiciales o cualquier otro profesional (interno o externo) pueda incorporarse a un proceso sobre un expediente electrónico. Justicia 35

36 GESTOR DE JUSTICIA GRATUITA Contempla la gestión integral de los expedientes de Asistencia Jurídica Gratuita, desde la solicitud inicial del ciudadano hasta el abono de la subvención concedida y su control económico. Justicia 36

37 PORTAL DE PROFESIONALES Contempla la apertura controlada, a través de un portal WEB, a la comunicación telemática con los colegios de profesionales (procuradores, abogados y graduados sociales), permitiendo: La notificación y presentación de escritos telemática (firma electrónica + time stamping). El acceso a la agenda de señalamientos. Las consultas de documentos permitidos del expediente judicial. Justicia 37

38 ARQUITECTURA GENERAL GESTOR PROCESAL Expediente electrónico JUSTICIA GRATUITA PORTAL DE PROFESIONALES (SERVICIOS A PROFESIONALES) INTERNET HTTPS Justicia 38

39 PLAN DEL Proyecto Justicia 39

40 PREPARACIÓN (6-8 meses) DESPLIEGUE (6 meses) SEGUIMIENTO Y APOYO (4 meses) PILOTO En un órgano judicial, con la participación de un grupo de usuarios en el que estén representados todos los perfiles Justicia 40

41 DURANTE EL PROYECTO Y DESPUÉS: Equipo Funcional formado por gestores liberados. Oficina Volante formada por un equipo mixto de técnicos y gestores liberados. CAU apoyado por equipo mixto de formadores técnicos y gestores liberados. Justicia 41

42 Un objetivo / Un compromiso TELETRAMITACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS JUDICIALES ANTES DEL 2011 Justicia 42

43 4 CONCLUSIONES CONCLUSIONES Justicia 43

44 4 CONCLUSIONES TODOS LOS MÓDULOS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN INTEGRADOS SISTEMA DE GESTIÓN N PROCESAL E S PLATAFORMA TECNOLÓGICA + PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS Justicia 44

45 4 CONCLUSIONES ANTES DESPUÉS.. LIBRA / MINERVA JUZGADO-1 INTRANET JUZGADO 1..N MINISTERIO MacroLan GOBIERNO GESTOR PROCESAL CPD JUSTICIA ASKLEPIOS LIBRA / MINERVA JUZGADO-N MacroLan INTRANET IML CANTABRIA INTRANET GigaLan JUSTICIA EQUIPOS JUZGADOS 1 N FORTUNY INTRANET FISCALIA EQUIPOS FISCALIA MINISTERIO EQUIPOS IML Justicia 45

46 4 CONCLUSIONES MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Justicia 46