ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO CÁMARA DE REPRESENTANTES. P. de la C DE MARZO DE Presentado por el representante Santiago Guzmán

Transcripción

1 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO ma. Asamblea Legislativa ma. Sesión Ordinaria CÁMARA DE REPRESENTANTES P. de la C. DE MARZO DE 0 Presentado por el representante Santiago Guzmán Referido a la Comisión de Agricultura, Recursos Naturales y Asuntos Ambientales LEY Para enmendar los incisos (m) y (p) del Artículo ; enmendar el inciso () del Artículo B; enmendar el Artículo ; añadir un nuevo Artículo y reenumerar los actuales artículos al como artículos al de la Ley -00, según enmendada, conocida como Ley para el Manejo Adecuado de Neumáticos de Puerto Rico, a los fines de enmendar las definiciones de importador de neumáticos y licencia de importador de neumáticos, y establecer la prohibición de la importación de neumáticos usados al Estado Libre Asociado de Puerto Rico. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Según lo establece la Exposición de Motivos de la Ley -00, según enmendada, conocida como Ley para el Manejo Adecuado de Neumáticos de Puerto Rico, en Puerto Rico existe una gran problemática con la acumulación de neumáticos descartados. Además, se indica que uno de los principales retos que ha enfrentado la Autoridad de Desperdicios Sólidos lo es la disposición de alrededor de,000 neumáticos desechados diariamente o. millones anuales. Por los pasados años, los ciudadanos se han visto afectados por la gran acumulación de neumáticos usados en los establecimientos que se dedican a la venta y reparación de gomas y hasta han proliferado los vertederos clandestinos ante la inacción del Gobierno para atender el recogido de los mismos. Se comenta que la situación se debe a que a pesar de que el Gobierno cobra un impuesto por cada neumático que se vende, las compañías exportadoras han detenido la exportación ante

2 las altas tarifas por las compañías de transporte marítimo. No obstante, al encontrarnos ante un problema recurrente, resulta indispensable tomar acción ahora y evitar que la acumulación de neumáticos continúe atentando contra la salud pública. Ante la reciente amenaza a la salud de nuestros ciudadanos por parte de los mosquitos que causan los virus del dengue, chikungunya y zika, el Gobierno se ha visto forzado a timar medidas cautelares e iniciar el recogido de neumáticos desechados y almacenarlos en centros temporeros en lo que se resuelve la problemática existente. A nuestro juicio, uno de los factores que contribuye al elevado número de neumáticos desechados en nuestra Isla, lo es la gran cantidad de gomas usadas que se importan para la venta. En estos casos, la vida útil de los neumáticos usados es mucho menor y, por ende, vienen a parar tempranamente en nuestros vertederos e incluso en vertederos clandestinos; agravando así la problemática existente en el manejo de dichos desperdicios. Naturalmente, el tiempo que pasa desde la importación de un neumático usado hasta su disposición final es uno menor, convirtiéndose en un problema para la ciudadanía en general y para el Gobierno. Los neumáticos usados son importados mayormente de Norteamérica y hasta de Europa. En la mayoría de los casos, los neumáticos usados tienen entre un 0% y un 0% de su superficie original de rodaje. Ante tales circunstancias, es evidente que éstos deberán ser desechados en un corto periodo de tiempo en comparación con un neumático nuevo con el 00% de superficie de rodaje original. Cabe señalar que no tenemos reservas con la industria que se dedica a la re-venta de neumáticos usados. No obstante, considerando la gran cantidad de neumáticos que hay en Puerto Rico, entendemos que existe mercado local para suplir la demanda existente. Por las razones discutidas, esta Asamblea Legislativa entiende meritorio establecer la prohibición de las importaciones de neumáticos usados a nuestra Isla, contribuyendo así a reducir el problema de manejo, disposición y reciclaje que tanto nos afecta actualmente. DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: Sección.-Se enmienda el Artículo de la Ley -00, según enmendada, conocida como Ley para el Manejo Adecuado de Neumáticos de Puerto Rico, para que lea como sigue: Artículo.-Definiciones

3 0 a. m. Importador de Neumáticos Cualquier persona que reciba o traiga neumáticos nuevos a Puerto Rico, [ya sea nuevos o usados] para su distribución, venta, uso o disposición final. Incluye a cualquier persona que importe neumáticos como parte de un vehículo o vehículo de motor. n. p. Licencia de importador de neumáticos Autorización emitida por la Autoridad de Desperdicios Sólidos a todo importador de neumáticos nuevos [o usados] que le acredite como entidad bona fide para importar neumáticos y hacer negocios en Puerto Rico. q. ff. 0 Sección.-Se enmienda el inciso () del Artículo B de la Ley -00, según enmendada, conocida como Ley para el Manejo Adecuado de Neumáticos de Puerto Rico, para que lea como sigue: Artículo.-Poderes y Funciones A. B. Autoridad de Desperdicios Sólidos.

4 0 0. La Autoridad verificará el peso neto de todos los neumáticos importados nuevos [o usados] o manufacturados en Puerto Rico, y determinará la caracterización y cantidad de los neumáticos en los vehículos o vehículos de motor importados, así como el pago total del cargo correspondiente por los mismos. A tales efectos, la Autoridad tendrá la facultad de inspeccionar furgones o cargamentos que entren a Puerto Rico, con el propósito de cotejar si contienen neumáticos, de modo que pueda poner en vigor las disposiciones referentes a la licencia y el cargo de manejo y disposición de neumáticos establecido en el Artículo de esta Ley, así como ejercer las funciones asignadas bajo esta Ley. 0. C. Sección.-Se enmienda el Artículo de la Ley -00, según enmendada, conocida como Ley para el Manejo Adecuado de Neumáticos de Puerto Rico, para que lea como sigue: Artículo.-Cargo de Manejo y Disposición de Neumáticos Se establecerá un cargo, basado en su peso, a todo neumático importado, sea nuevo [o usado] o manufacturado en Puerto Rico. Estarán incluidos también aquellos neumáticos importados que llegan como parte de un vehículo o

5 0 0 vehículo de motor nuevo o usado. Se excluyen de esta Ley los neumáticos macizos con anillas, los de peso igual o mayor de quinientas (00) libras y los neumáticos de bicicleta o similares. El cargo de manejo y disposición por cada neumático importado o manufacturado en Puerto Rico, así como el correspondiente a los neumáticos usados importados para ser recauchados, será similar. La Autoridad adoptará la reglamentación necesaria a los fines de fijar un cargo para el manejo y disposición del neumático una vez desechado, basando el mismo en el peso del neumático. Dicho cargo comenzará a regir una vez la ley entre en vigor, se adopte la reglamentación necesaria y se cumpla con el requisito de registro en el Departamento de Estado de Puerto Rico. Previo a su registro en el Departamento de Estado, la Autoridad deberá someter copia del Reglamento de Tarifas ante la Asamblea Legislativa. El monto recaudado por concepto del cargo de manejo y disposición sobre los neumáticos importados o manufacturados en Puerto Rico, ingresará a una cuenta especial en la Autoridad, la cual se conocerá como Fondo para el Manejo Adecuado de Neumáticos. La cantidad del recaudo correspondiente a la Junta de Calidad Ambiental será transferida por la Autoridad cada tres () meses. Sección.-Se añade un nuevo Artículo de la Ley -00, según enmendada, conocida como Ley para el Manejo Adecuado de Neumáticos de Puerto Rico, para que lea como sigue: Artículo.-Prohibición de importación de neumáticos usados

6 0 La importación de neumáticos usados al Estado Libre Asociado de Puerto Rico estará prohibida. Solo se podrán comercializar neumáticos usados mediante la re-venta del inventario existente en la Isla. Sección.-Se reenumeran los actuales artículos al, como artículos al, respectivamente, de la Ley -00, según enmendada, conocida como Ley para el Manejo Adecuado de Neumáticos de Puerto Rico. Sección.-Cláusula de Separabilidad Si cualquier cláusula, párrafo, subpárrafo, artículo, disposición, sección o parte de esta Ley fuere anulada o declarada inconstitucional, la sentencia a tal efecto dictada no afectará, perjudicará, ni invalidará el resto de esta Ley. El efecto de dicha sentencia quedará limitado a la cláusula, párrafo, subpárrafo, artículo, disposición, sección o parte de la misma que así hubiere sido anulada o declarada inconstitucional. Sección.-Vigencia Esta Ley comenzará a regir a los ciento veinte (0) días a partir de su aprobación.