ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO. WT/COMTD/W/ de noviembre de Comité de Comercio y Desarrollo

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1 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO WT/COMTD/W/ de noviembre de 2007 ( ) Comité de Comercio y Desarrollo LA PARTICIPACIÓN DE LAS ECONOMÍAS EN DESARROLLO EN EL SISTEMA MUNDIAL DE COMERCIO I. INTRODUCCIÓN...1 II. RESEÑA...2 A. COMERCIO DE MERCANCÍAS...2 B. COMERCIO DE SERVICIOS COMERCIALES...6 III. COMERCIO DE MERCANCÍAS, POR GRUPOS DE PRODUCTOS Y REGIONES...7 A. PRODUCTOS AGROPECUARIOS...7 B. COMBUSTIBLES Y PRODUCTOS DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS...9 C. MANUFACTURAS...11 D. COMERCIO POR REGIONES...15 E. PAÍSES MENOS ADELANTADOS (PMA)...18 IV. COMERCIO DE SERVICIOS COMERCIALES, POR COMPONENTES PRINCIPALES...19 A. TOTAL DE SERVICIOS COMERCIALES...19 B. SERVICIOS DE TRANSPORTE...20 C. VIAJES...22 D. OTROS SERVICIOS COMERCIALES...23 V. CONCLUSIONES...25 APÉNDICE...27 I. INTRODUCCIÓN 1. El presente documento ha sido preparado por la Secretaría para ayudar al Comité de Comercio y Desarrollo a cumplir el mandato de mantener bajo examen permanente la participación de las economías en desarrollo Miembros en el sistema multilateral de comercio. En él se actualizan anteriores estudios sobre este tema elaborados para el Comité en 1997, 2000, 2002 y , y se procura reseñar las tendencias recientes y características más destacadas del comercio de las economías en desarrollo durante el período comprendido entre 2000 y Se ha prestado mayor atención a la evolución desde 2003 a fin de reducir la duplicación de los estudios anteriores. La organización del documento se ha revisado para centrarlo más en el comercio de mercancías por productos y proporcionar una cobertura más amplia del comercio de servicios comerciales. 1 El documento de 2004 tiene la signatura WT/COMTD/W/136/Rev.1.

2 Página 2 II. RESEÑA A. COMERCIO DE MERCANCÍAS Gráfico 1: Comercio de mercancías de las economías en desarrollo, (Miles de millones de dólares y porcentaje) Miles de millones de dólares Porcentaje exportaciones importaciones participación en las exportaciones mundiales (escala de la derecha) participación en las importaciones mundiales (escala de la derecha) 2. El entorno macroeconómico mundial entre 2000 y 2006 se ha caracterizado por una desaceleración seguida de una fuerte recuperación, lo cual se refleja en los resultados comerciales de las economías en desarrollo. El crecimiento anual medio del producto interior bruto (PIB) real mundial entre 2000 y 2003 fue del 1,9 por ciento. Durante ese período, las economías en desarrollo registraron un crecimiento real anual medio del 3,9 por ciento, mientras que el de las economías desarrolladas sólo fue del 1,4 por ciento. Entre 2003 y 2006, la tasa de crecimiento anual media del PIB aumentó hasta el 3,6 por ciento a nivel mundial, el 7 por ciento en el caso de las economías en desarrollo y el 2,7 por ciento en el caso de las economías desarrolladas. En todo el período , el PIB mundial creció en promedio un 2,6 por ciento, el de las economías en desarrollo un 5,2 por ciento y el de las economías desarrolladas un 1,9 por ciento. El ritmo más lento del crecimiento económico registrado durante los primeros años del período puede atribuirse en parte a la crisis mundial de la tecnología de la información, que tuvo repercusiones desproporcionadas en los países en desarrollo de Asia, pero que también afectó a las economías de todo el mundo. 3. El rápido crecimiento que se volvió a registrar en las economías en desarrollo a partir de 2003 puede atribuirse a diversos factores, entre ellos el aumento de los precios de productos básicos como los combustibles y los productos de las industrias extractivas, la continuación del auge impulsado por las exportaciones en China, y la recuperación de la economía mundial después de la crisis de la tecnología de la información que comenzó en Resulta difícil extraer conclusiones significativas sobre los resultados comerciales colectivos de las economías en desarrollo a partir de las cifras globales, dado que forman un grupo tan amplio y heterogéneo. El grupo comprende 154 países y territorios, e incluye economías tanto de ingreso bajo como de ingreso alto, industrializadas y no industrializadas, y diversos casos intermedios. Abarca, asimismo, a importantes exportadores e importadores de productos primarios, cuyos precios han aumentado de forma sustancial en los últimos años, lo cual ha contribuido al incremento de las cifras totales de las exportaciones y las

3 Página 3 importaciones del grupo en su conjunto. 2 A fin de entender mejor la dinámica del comercio de mercancías de las economías en desarrollo, resulta útil desglosar los datos en tres grupos de productos principales (productos agrícolas, combustibles y productos de las industrias extractivas, y manufacturas). Estos grupos son el elemento principal de la sección III, aunque también se considera el comercio por regiones. Cuadro 1: Crecimiento del comercio de mercancías, por regiones y determinadas economías, (Miles de millones de dólares y porcentaje) Exportaciones Importaciones Valor Variación porcentual anual Valor Variación porcentual anual Mundo a en desarrollo a América Latina México Otras economías de América Latina Brasil en desarrollo de Europa Turquía África África Septentrional África Subsahariana Sudáfrica Oriente Medio en desarrollo de Asia a de reciente industrialización (6) a China Otros Pro memoria: PMA (países menos adelantados) desarrolladas Comunidad de Estados Independientes (CEI) a Con exclusión de las reexportaciones de Hong Kong, China. Fuente: Secretaría de la OMC. 4. La participación de las economías en desarrollo en las exportaciones de mercancías mundiales aumentó de manera significativa entre 2003 y 2006, pasando del 31 al 36 por ciento en sólo tres años. Durante este período, el valor de las exportaciones de las economías en desarrollo creció en un promedio anual del 23 por ciento, un ritmo mucho más rápido que el del 6 por ciento registrado entre 2000 y Las importaciones de mercancías también se aceleraron en el período de 2003 a 2006, con un crecimiento anual medio del 21 por ciento. Esto ayudó a impulsar la participación de las economías en desarrollo en las importaciones mundiales, que pasó del 27 por ciento en 2003 al 31 por ciento en También contribuyó a esta expansión la fuerte demanda mundial, especialmente de los Estados Unidos y otras economías desarrolladas, así como el surgimiento de grandes economías en desarrollo, en particular China y la India, como motores de crecimiento de la economía mundial. (Véanse en los cuadros 7 y 8 del apéndice los detalles sobre las distintas economías.) 2 Véase el cuadro 6 del apéndice para los detalles sobre el aumento de los precios de los productos básicos en los últimos años.

4 Página 4 5. En el período de 2003 a 2006, todas las regiones en desarrollo registraron un crecimiento de las exportaciones y las importaciones superior al promedio mundial, incluida América Latina, cuyo crecimiento entre 2000 y 2003 había sido inferior a la media. (Véase el cuadro 1 para las tasas de crecimiento de las exportaciones y las importaciones por regiones en desarrollo.) Esto no significa que todas las economías en desarrollo participaron activamente en la economía mundial durante este período. En el cuadro 13 del apéndice se enumeran 29 economías en desarrollo cuyas exportaciones de mercancías per cápita fueron inferiores a 100 dólares EE.UU. en De éstas, 22 fueron países africanos, de los cuales 7 experimentaron una disminución de las exportaciones per cápita entre 2000 y El creciente comercio de mercancías de las economías en desarrollo entre 2003 y 2006 estuvo precedido por un período de estancamiento de 2000 a 2003, en que su participación en las exportaciones e importaciones de mercancías mundiales se mantuvo más o menos invariable. No obstante, como se ilustra en el gráfico 1, la mejora de los resultados comerciales de las economías en desarrollo desde 2003 refleja la reanudación de una tendencia anterior de crecimiento del comercio en estas economías. De 1990 a 2006, tanto las exportaciones como las importaciones de las economías en desarrollo crecieron a un ritmo más rápido que el promedio mundial, y su participación en las exportaciones y las importaciones mundiales aumentó del 23 al 35 por ciento y del 21 al 28 por ciento respectivamente. El crecimiento del comercio de las economías en desarrollo en el período comprendido entre 1990 y 2006 se vio frenado en ocasiones por circunstancias como la crisis financiera asiática de 1997, el abrupto fin del auge de la tecnología de la información a finales de 2000 y los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001, pero la tendencia general ha sido constantemente al alza. Uno de los rasgos que se destaca en el gráfico 1 es que las importaciones de las economías en desarrollo excedieron de las exportaciones entre 1991 y 1998, posiblemente debido a los bajos precios del petróleo en esos años. 7. China fue el principal exportador de mercancías entre las economías en desarrollo en 2006, ya que sus exportaciones, cuyo valor alcanzó los millones de dólares EE.UU., representaron el 8 por ciento de las exportaciones mundiales, es decir el doble del 4 por ciento que les correspondió en Asimismo, la participación de China en las exportaciones de las economías en desarrollo aumentó del 13 al 23 por ciento entre 2000 y 2006, es decir, un incremento de 10 puntos porcentuales en seis años. Las exportaciones de mercancías de China experimentaron un aumento anual medio del 21 por ciento entre 2000 y 2003, y del 30 por ciento anual entre 2003 y En comparación, las exportaciones de las economías en desarrollo, excluida China, registraron un crecimiento anual medio del 4 por ciento en el período de 2000 a 2003, y del 21 por ciento de 2003 a El crecimiento de las exportaciones del grupo de los seis países de reciente industrialización de Asia 3, que en 2006 enviaron mercancías a otros países por un valor de billones de dólares EE.UU., estuvo a la par del promedio mundial del 17 por ciento, pero fue más lento que la tasa del 23 por ciento registrada por las economías en desarrollo en su conjunto. En 2006, México exportó mercancías por un valor de millones de dólares EE.UU., en su mayor parte a América del Norte. Durante el período comprendido entre 2003 y 2006, las exportaciones de México registraron un crecimiento anual medio del 15 por ciento, tras haber permanecido estancadas entre 2000 y Las exportaciones realizadas por el Brasil en 2006, por un valor de millones de dólares EE.UU., experimentaron un incremento del 16 por ciento con respecto al año anterior, mientras que los envíos de mercancías de la India ese mismo año, por un valor de millones de dólares EE.UU., superaron a los de 2005 en un 21 por ciento. Las exportaciones de los países menos adelantados (PMA) aumentaron en un 32 por ciento anual entre 2003 y 2005, y sus importaciones se incrementaron en un 19 por ciento en el mismo período. Véanse en el cuadro 1 y los cuadros 7 y 8 del apéndice los detalles sobre cada país y región. 3 Hong Kong, China; la República de Corea; Malasia; Singapur; el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (Taipei Chino); y Tailandia.

5 Página 5 8. De las 149 economías en desarrollo para las que se dispone de datos, 78 (el 52 por ciento) experimentaron un crecimiento de las exportaciones de mercancías superior al promedio mundial en Entre las economías que registraron un crecimiento de las exportaciones de mercancías superior a la media figuraban economías asiáticas en rápido crecimiento como China, Singapur, Tailandia y la India; así como exportadores de petróleo como México, Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos e Indonesia. Las que experimentaron un crecimiento de las exportaciones de mercancías inferior a la media, e incluso negativo, fueron sobre todo pequeñas naciones insulares como Granada, Montserrat y Dominica. Las economías cuyas exportaciones de mercancías permanecieron estancadas en 2006 eran principalmente africanas (entre ellas, Tanzanía, el Senegal, Burundi, Kenya y Botswana). Sin embargo, las exportaciones globales de mercancías del África Subsahariana crecieron en un 22 por ciento en 2006, a un ritmo ligeramente más rápido que las economías en desarrollo en su conjunto (véase el cuadro 1). 9. Las exportaciones de las economías productoras de petróleo han registrado un sólido crecimiento en los últimos años como resultado del alza de los precios del petróleo. Algunos importantes exportadores de petróleo, como Arabia Saudita, Nigeria y Venezuela, registraron un aumento anual medio de sus exportaciones de más del 30 por ciento entre 2003 y 2006, mientras que el crecimiento de las exportaciones de Angola y de Trinidad y Tabago excedió del 45 por ciento en (Trinidad y Tabago es un importante exportador de gas natural licuado.) Los productos de las industrias extractivas distintos de los combustibles experimentaron subidas de precios similares desde 2003, pero el impacto económico que pueden tener es menor, ya que el valor de su comercio es mucho más pequeño que el del comercio mundial de combustibles. En los últimos años, los precios de ciertos productos agrícolas (por ejemplo, el trigo y el caucho) han registrado un brusco incremento, pero los aumentos de los precios de los productos agrícolas en su conjunto han sido moderados (véase el cuadro 6 del apéndice). 10. China, considerada individualmente, fue el mayor importador de mercancías en 2006, alcanzando sus importaciones un valor de millones de dólares EE.UU., a saber un 20 por ciento más que en Si se consideran en conjunto, las economías de los seis países de reciente industrialización importaron aún más, totalizando sus importaciones un valor de billones de dólares EE.UU. Otros importadores importantes en 2006 fueron México, la India y Turquía, que efectuaron importaciones por valor de millones, millones y millones de dólares EE.UU. respectivamente. 11. El superávit comercial colectivo de las economías en desarrollo se duplicó con creces entre 2003 y 2006, aumentando de millones a millones de dólares EE.UU. Como se señala anteriormente, gran parte de este incremento puede atribuirse al aumento de los precios de las exportaciones de productos primarios, en particular de los combustibles y los productos de las industrias extractivas. No obstante, los exportadores de petróleo importantes representan una pequeña minoría entre las economías en desarrollo, de modo que esta cifra global puede ocultar diferencias significativas en las repercusiones que tienen los precios en las distintas economías en desarrollo. En el cuadro 2 se enumeran las economías en desarrollo que registraron los mayores superávit y déficit del comercio de mercancías en Las economías que tuvieron los superávit más elevados fueron en su mayoría los exportadores de petróleo, si bien China y los miembros del grupo de los seis países de reciente industrialización están bien representados. En cambio, entre las economías con importantes déficit del comercio de mercancías, México y Sudáfrica son los únicos exportadores netos de combustibles y productos de las industrias extractivas, ya que el resto son importadores netos. Los PMA también registraron un superávit del comercio de mercancías por primera vez.

6 Página 6 Cuadro 2: en desarrollo con importantes superávit y déficit del comercio de mercancías, 2006 (Miles de millones de dólares y porcentaje) Superávit 2006 Déficit 2006 Valor Porcentaje Porcentaje Valor del PIB del IB China 177,5 6,7 India 54,6 6,2 Arabia Saudita 143,2 41,1 Turquía 52,8 13,5 Emiratos Árabes Unidos 41,6 24,7 Sudáfrica 18,9 7,4 Brasil 41,6 3,9 México 17,7 2,1 Kuwait 39,7 41,3 Hong Kong, China a 13,1 6,9 Argelia 33,2 29 Pakistán 12,9 10 Singapur 33,1 25,1 Croacia 11,1 26,2 Jamahiriya Árabe Libia 32,6 64,7 Marruecos 10,9 18,9 República Bolivariana de Venezuela 31,6 17,4 Egipto 6,9 6,4 Nigeria 30,2 26,2 Líbano 6,8 30,2 Malasia 29,5 19,6 Serbia 6,7 21,3 Angola 23,4 53,5 Cuba 6,7 Indonesia 23,2 6,4 Jordania 6,3 43,8 Irán, República Islámica del 22,6 10,6 Guatemala 5,9 16,7 Taipei Chino 20,7 5,8 Viet Nam 4,8 7,9 a Se refiere a las exportaciones de productos de Hong Kong, China y a las importaciones no reexportadas. Fuente: Secretaría de la OMC. B. COMERCIO DE SERVICIOS COMERCIALES 12. En 2006, las exportaciones de servicios comerciales de las economías en desarrollo crecieron en un 16 por ciento, superando así el crecimiento medio mundial del 12 por ciento. La mayor parte de las exportaciones mundiales de servicios comerciales correspondieron a economías desarrolladas (el 72 por ciento en 2006, incluido el comercio entre Estados miembros de las Comunidades Europeas), pero hoy por hoy la participación de las economías en desarrollo ha alcanzado el 26 por ciento, y, dada la tendencia actual, es probable que continúe aumentando en el futuro. La región en desarrollo en la que se registró el crecimiento más rápido de las exportaciones de servicios comerciales entre 2000 y 2006 fueron los países en desarrollo de Asia (14 por ciento), seguidos por África (13 por ciento), el Oriente Medio (12 por ciento), los países en desarrollo de Europa (8 por ciento), y América Latina (7 por ciento). 13. En 2006, las importaciones de servicios comerciales realizadas por las economías en desarrollo también se incrementaron a un ritmo más rápido que el promedio mundial, ya que registraron una tasa de crecimiento del 15 por ciento, frente a un 9 por ciento en el caso de las importaciones de las economías desarrolladas. La región en desarrollo en la que se dio el crecimiento más rápido de las importaciones de servicios comerciales entre 2000 y 2006 fue África (14 por ciento), seguida por el Oriente Medio y los países en desarrollo de Asia (ambos con el 13 por ciento), los países en desarrollo de Europa (10 por ciento) y América Latina (6 por ciento). Véase el cuadro 3 para el crecimiento de las exportaciones y las importaciones de servicios comerciales por región en desarrollo.

7 Página 7 Cuadro 3: Comercio de servicios comerciales, por regiones y determinadas economías, (Miles de millones de dólares y porcentaje) Exportaciones Importaciones Valor Variación porcentual anual Valor Variación porcentual anual Mundo en desarrollo América Latina México Otras economías de América Latina Brasil en desarrollo de Europa Turquía África África Septentrional África Subsahariana Sudáfrica Oriente Medio en desarrollo de Asia de reciente industrialización (6) China Otros Pro memoria: PMA (países menos adelantados) en desarrollo Comunidad de Estados Independientes (CEI) Fuente: Secretaría de la OMC. 14. Las economías en desarrollo en su conjunto tuvieron un déficit del comercio de servicios comerciales de millones de dólares EE.UU. en 2006, pero esta cifra global incluye tanto a los exportadores importantes como a los importadores importantes de servicios comerciales. Los mayores exportadores netos de servicios comerciales fueron Hong Kong, China; Turquía; y la India, con saldos (superávit) respectivos de millones, millones y millones de dólares EE.UU. Las economías en desarrollo que registraron los mayores déficit del comercio de servicios comerciales fueron la República de Corea ( millones de dólares EE.UU.), Indonesia ( millones de dólares EE.UU.), los Emiratos Árabes Unidos ( millones de dólares EE.UU.), Arabia Saudita ( millones de dólares EE.UU.) y el Brasil (9.000 millones de dólares EE.UU.). Todas las regiones en desarrollo, excluidos los países en desarrollo de Europa experimentaron déficit del comercio de servicios comerciales en En particular, los PMA registraron un déficit relativamente elevado. III. COMERCIO DE MERCANCÍAS, POR GRUPOS DE PRODUCTOS Y REGIONES A. PRODUCTOS AGROPECUARIOS 15. En 2006, el valor de las exportaciones mundiales de productos agropecuarios aumentó un 11 por ciento en términos nominales, es decir un crecimiento más rápido que el 8 por ciento registrado en 2005, pero más lento que el de los dos años anteriores, en que las exportaciones mundiales de productos agropecuarios aumentaron en promedio más de un 15 por ciento al año. Parte de ese incremento se puede explicar por las fuertes subidas de los precios de los granos de cereales en 2006, en particular del trigo y la cebada. En 2006, las exportaciones agropecuarias de las economías en desarrollo superaron con creces a las exportaciones mundiales, y registraron un incremento del 14 por ciento respecto de La participación de las exportaciones agropecuarias de las economías en desarrollo en el comercio mundial de productos agropecuarios fue del 33 por ciento, una cifra

8 Página 8 ligeramente superior al 30 por ciento registrado en En 2006, las importaciones de productos agropecuarios de las economías en desarrollo aumentaron un 17 por ciento, y su participación en el comercio mundial de productos agropecuarios se incrementó, del 27 por ciento en 2000, al 29 por ciento. En 2006, las exportaciones agropecuarias de los PMA representaron menos del 2 por ciento del comercio mundial de productos agropecuarios. Véase en los cuadros 14 y 15 del apéndice la evolución de las exportaciones de las economías en desarrollo, por productos. 16. La principal economía en desarrollo exportadora de productos agropecuarios fue el Brasil que, en 2006, envió a otros países productos alimenticios y materias primas agropecuarias por un valor aproximado de millones de dólares EE.UU., es decir, un 13 por ciento más que el año anterior. Le siguieron China, Tailandia y la Argentina, cuyas exportaciones crecieron el 13, el 21 y el 11 por ciento, respectivamente. En 2006, el total de las exportaciones de productos agropecuarios de las 10 principales economías en desarrollo exportadoras ascendió a cerca de millones de dólares EE.UU., el 21 por ciento del comercio mundial de productos agropecuarios (véase el cuadro 4). 17. China fue la principal economía en desarrollo importadora de productos agropecuarios, con envíos por valor de millones de dólares EE.UU., que representaron el 5 por ciento del total mundial. Le siguieron la República de Corea y México, cuya participación en las importaciones mundiales de productos agropecuarios fue del 1,9 y el 1,8 por ciento, respectivamente. El total de las importaciones de productos agropecuarios de las 10 principales economías en desarrollo importadoras representó cerca del 15 por ciento de las importaciones mundiales totales de productos agropecuarios, y su valor ascendió a millones de dólares EE.UU. (véase el cuadro 4). Exportaciones Cuadro 4: Principales economías en desarrollo exportadoras e importadoras de productos agropecuarios Valor comercio mundial (Miles de millones de dólares y porcentaje) Variación porcentual anual Brasil 39,5 3,38 2,36 2,80 4, China 32,5 1,47 2,43 2,97 3, Tailandia 21,6 1,24 1,88 2,21 2, Argentina 21,3 1,91 1,80 2,16 2, Indonesia 18,3 1,60 1,00 1,41 1, Malasia 15,6 1,99 1,81 1,45 1, México 14,7 0,76 0,84 1,65 1, India a 14,4 0,95 0,85 1,16 1, Chile 11,5 0,38 0,67 1,16 1, Turquía a 8,7 0,63 0,80 0,69 0, Total de las 10 economías anteriores 198,1 14,3 14,4 17,7 21, Importaciones China 51,7 2,07 1,77 3,28 5, Corea, Rep. de 18,6 1,50 2,15 2,15 1, México 18,5 1,20 1,21 1,84 1, Hong Kong, China 11,9 1,19 1,88 1,97 1, importaciones no reexportadas b 7,8 0,95 1,04 1,09 0, Taipei Chino 9,7 1,10 1,40 1,32 0, Emiratos Árabes Unidos a 8,8 0,32 0,39 0,65 0, Arabia Saudita a 8,6 1,48 0,79 0,95 0, Malasia 8,5 0,47 0,54 0,77 0,

9 Página 9 Valor Variación porcentual comercio mundial anual India a 7,8 0,47 0,39 0,65 0, Indonesia 7,5 0,56 0,48 0,96 0, Total de las 10 economías anteriores 147,4 10,1 10,2 13,7 14, a Incluye cálculos de la OMC. b Las importaciones no reexportadas se calculan restando las reexportaciones de las importaciones totales. Fuente: Secretaría de la OMC. B. COMBUSTIBLES Y PRODUCTOS DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS 18. Tal vez la conmoción más importante para la economía mundial en los últimos años haya sido el aumento de los precios de los combustibles. El precio del petróleo ligero ("light sweet crude") ha aumentado de 12 dólares EE.UU. por barril en 1998 a más de 90 dólares EE.UU. por barril en el momento de redactarse este estudio. 4 Como se muestra en el cuadro 6 del apéndice, los precios del petróleo crudo se duplicaron con creces entre 2000 y Los aumentos de los precios de los minerales distintos de los combustibles han sido igualmente espectaculares en los últimos años, si bien en 2006 las exportaciones de combustibles de las economías en desarrollo fueron cinco veces mayores que sus exportaciones de minerales distintos de los combustibles. En consecuencia, los combustibles tienden a dominar en las cifras agregadas de los combustibles y los productos de las industrias extractivas. (Véase en los cuadros 14 y 15 del apéndice la evolución de las exportaciones de las economías en desarrollo, por productos.) 20. El alza de los precios de los combustibles afecta a las economías en desarrollo de dos formas distintas. En primer lugar, muchos de los principales exportadores de petróleo son economías en desarrollo, por lo que los precios más elevados de los combustibles tienden a impulsar sus ingresos de exportación. Por otra parte, las economías en desarrollo que crecen con rapidez también se enfrentan a mayores necesidades de energía y, en consecuencia, los precios más elevados de los combustibles tienden a incrementar el valor de sus importaciones. El gráfico 2 muestra esa tendencia al alza del valor de las exportaciones e importaciones de combustibles. El cuadro 5 muestra los datos de los combustibles y productos de las industrias extractivas en conjunto, aunque la tendencia es similar a la de los combustibles por separado. 21. Entre otros factores que interactúan con los precios del petróleo y afectan a las economías en desarrollo figuran su nivel de industrialización, la medida en que dependen de las importaciones de petróleo, y su régimen cambiario. Según la Reserva Federal de los Estados Unidos 5, entre 2000 y 2006 el dólar EE.UU. se depreció aproximadamente un 19 por ciento frente a una cesta de monedas que circulan ampliamente fuera de su país de emisión, aunque la depreciación frente a las monedas de circulación limitada fue sólo del 4 por ciento. El costo de las importaciones de una economía (o el valor de sus exportaciones) aumentará en mayor medida cuanto más vinculada esté su moneda a 1 dólar EE.UU. que se deprecia. Los países cuyas monedas se han apreciado frente al dólar probablemente seguirán haciendo frente a costos más elevados de los combustibles debido a la magnitud del alza de los precios del petróleo, aunque el mayor poder adquisitivo de sus monedas mitigaría ese efecto. 4 El 1º de noviembre de 2007, el precio al contado del crudo Brent era de 93,95 dólares EE.UU. 5 Suplemento Estadístico del Boletín de la Reserva Federal, hasta septiembre de 2007.

10 Página 10 Gráfico 2: Principales economías en desarrollo exportadoras e importadoras de combustibles, (Miles de millones de dólares) b) Importadores Miles de millones de dólares China Corea, República de India Singapur Taipei Chino Tailandia 22. En 2006, las exportaciones de combustibles y productos de las industrias extractivas de las economías en desarrollo representaron más de la mitad de las exportaciones mundiales de esos productos (el 52 por ciento). Su participación en las exportaciones mundiales casi no varió desde 2000, en que fue del 53 por ciento. En comparación con otras mercancías exportadas por las economías en desarrollo, el valor de dichas exportaciones fue considerablemente superior debido al incremento de los precios del petróleo durante el período. En 2006, las economías en desarrollo enviaron a otros países combustibles y productos de las industrias extractivas por valor de 1,214 billones de dólares EE.UU., 2,6 veces el valor de sus exportaciones de 2000 en términos nominales. En 2006, las principales economías en desarrollo exportadoras de combustibles (exceptuando los productos de las industrias extractivas) fueron Arabia Saudita (el 10,7 por ciento de las exportaciones mundiales), los Emiratos Árabes Unidos (el 3,9 por ciento), el Irán (el 3,6 por ciento) y la República Bolivariana de Venezuela (el 3,3 por ciento).

11 Página 11 Cuadro 5: Principales economías en desarrollo exportadoras e importadoras de combustibles y productos de las industrias extractivas Exportaciones Valor comercio mundial (Miles de millones de dólares y porcentaje) Variación porcentual anual Arabia Saudita a 189,44 19,34 8,26 8,19 8, Emiratos Árabes Unidos a 73,86 3,46 3,04 3,35 3, Irán, República Islámica del a 65,07 2,09 3,45 2,98 2, República Bolivariana de 59,88 3,36 3,12 3,49 2, Venezuela a Argelia 53,96 2,45 2,57 2,50 2, Kuwait a 52,48 3,13 1,33 2,10 2, Nigeria a 47,84 4,46 2,70 2,20 2, México 44,67 2,02 2,33 2,11 1, Indonesia 39,68 2,97 2,53 2,18 1, Singapur 39,38 1,08 2,13 1,73 1, Total de las 10 economías anteriores 666,25 44,35 31,45 30,84 29, Importaciones China 158,27 0,18 0,55 3,72 6, Corea, República de 111,73 1,39 3,07 5,15 4, India a 73,01 1,23 1,65 2,22 3, Taipei Chino 52,62 1,09 1,79 2,12 2, Singapur 50,35 1,29 2,13 2,01 2, Tailandia 32,09 0,57 0,84 1,04 1, Turquía a 27,74 0,69 1,14 1,06 1, Brasil 23,32 2,11 1,40 1,17 1, México 22,57 0,21 0,40 0,96 0, Indonesia 19,99 0,35 0,60 0,80 0, Total de las 10 economías anteriores 571,68 9,11 13,57 20,25 24, a Incluye cálculos de la OMC. Fuente: Secretaría de la OMC. 23. La participación de las economías en desarrollo en las importaciones mundiales de combustibles y productos de las industrias extractivas aumentó del 29 por ciento en 2000 al 32 por ciento en La mayor demanda de combustibles y productos básicos también benefició a otras economías en desarrollo: en 2006, el 76 por ciento de las importaciones de combustibles y productos de las industrias extractivas de las economías en desarrollo procedía de otras economías en desarrollo. Las principales economías en desarrollo importadoras de combustibles fueron China (4,9 por ciento), Corea (4,8 por ciento), la India (4 por ciento) y Singapur (2,5 por ciento). 24. Durante el período de 2000 a 2006, los precios de los minerales y metales no ferrosos aumentaron incluso más rápidamente que los precios de los combustibles; los precios de los minerales no combustibles se incrementaron 2,65 veces más mientras que los de los combustibles lo hicieron 2,23 veces (véase el cuadro 6 del apéndice). C. MANUFACTURAS 25. Entre 2000 y 2006, el valor de las exportaciones de manufacturas de las economías en desarrollo se multiplicó por más de dos en términos nominales, y pasó de a billones de dólares EE.UU. Su participación en las exportaciones mundiales de manufacturas también aumentó del 27 por ciento en 2000 al 32 por ciento en 2006, un incremento de 5 puntos porcentuales en seis años. Gran parte de ese aumento puede atribuirse a los resultados de las principales economías en

12 Página 12 desarrollo exportadoras, en particular China. Las exportaciones de manufacturas de las economías en desarrollo siguen concentradas en un pequeño número de países. Como se muestra en el cuadro 6, en 2006 las exportaciones de las 10 principales economías en desarrollo exportadoras de productos manufacturados representaron el 26 por ciento de las exportaciones mundiales de manufacturas, y las de las 144 economías en desarrollo restantes representaron tan sólo el 6 por ciento. En 2006, las principales economías en desarrollo exportadoras de manufacturas fueron China; Hong Kong, China (incluidas las reexportaciones); Corea; Singapur; y el Taipei Chino. Entre 2000 y 2006, el crecimiento de las exportaciones de manufacturas de China fue el más impresionante de los registrados en las 10 principales economías en desarrollo exportadoras, con un promedio anual del 26 por ciento. 26. En 2006, los equipos de oficina y telecomunicaciones, que representaron el 29 por ciento de las exportaciones de manufacturas de las economías en desarrollo, fueron la categoría más importante de productos manufacturados para la exportación, seguida de las prendas de vestir (8 por ciento) y los productos de la industria del automóvil (6 por ciento). Como se muestra en el gráfico 3, China ha conseguido una posición dominante en las exportaciones de equipos de oficina y telecomunicaciones, y ha pasado de ocupar el sexto lugar en 2000 al liderazgo incuestionable en Gráfico 3: Principales economías en desarrollo exportadoras de equipo de oficina y telecomunicaciones (Miles de millones de dólares) Miles de millones de dólares China Singapur Corea, República de Malasia Taipei Chino México 27. Las exportaciones de prendas de vestir de las economías en desarrollo han seguido la evolución habitual, en que China avanza con rapidez y los demás exportadores pierden impulso o crecen más lentamente que antes. El gráfico 4 muestra esa evolución, con un aumento espectacular de las exportaciones chinas a partir de 2001 y un estancamiento de las de los demás países. Cabe señalar que las exportaciones chinas empezaron a cobrar impulso cuando China se adhirió a la OMC en 2001, algunos años antes de que expirara el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV), en enero de Se ha aducido a veces que una de las ventajas del sistema multilateral de comercio es que hace que el entorno comercial sea más previsible, lo que ayuda a las empresas a adoptar sus decisiones en materia de inversión. En este caso, es posible que los fabricantes de prendas de vestir se hayan adelantado a la expiración del ATV y hayan desplazado parte de su producción anticipadamente.

13 Página Las prendas de vestir han sido un producto de exportación importante para muchas de las economías más pequeñas de América Latina, en particular las de América Central y el Caribe. Como muestra el gráfico 5, las exportaciones de esos países, con algunas excepciones, se han estancado o han disminuido debido al aumento de la competencia desde la expiración del ATV. 29. Pese al predominio chino en las exportaciones mundiales de prendas de vestir y la competencia más rigurosa a que hacen frente los exportadores desde la expiración del ATV, muchos países en desarrollo siguen aumentando sus exportaciones de prendas de vestir, incluidos Colombia (6 por ciento de crecimiento en 2006) y el Perú (14 por ciento), aunque con unas tasas no tan elevadas como en años recientes. 100 Gráfico 4: Principales economías en desarrollo exportadoras de prendas de vestir, (Miles de millones de dólares) 80 Miles de millones de dólares China T urquía India Bangladesh Hong Kong, China México

14 Página 14 Gráfico 5: Exportaciones de prendas de vestir de determinados países de América Latina, (Miles de millones de dólares) 3,5 3 Miles de millones de dólares 2,5 2 1,5 1 0, Honduras República Dominicana Guatemala El Salvador Perú Colombia 30. El gráfico 6 muestra que Corea arrebató recientemente a México el primer lugar que ocupaba entre las economías en desarrollo en la exportación de productos de la industria del automóvil, aunque por muy poco y en un contexto de rápido crecimiento para ambas economías. Tailandia trata de crearse un nicho especializándose en la producción de camiones ligeros para la exportación, mientras que Turquía (igual que México) aprovecha su proximidad a un gran mercado para los automóviles y la competitividad de sus salarios. Gráfico 6: Principales economías en desarrollo exportadoras de productos de la industria del automóvil (Miles de millones de dólares) Miles de millones de dólares Corea, República de México China Brasil Turquía Tailandia

15 Página 15 Cuadro 6: Principales economías en desarrollo exportadoras e importadoras de manufacturas Exportaciones Valor comercio mundial (Miles de millones de dólares y porcentaje) Variación porcentual anual China 895,4 0,80 1,85 4,68 10, Hong Kong, China 304,7 1,64 3,16 4,10 3, exportaciones de productos de producción interna a 15,8 1,20 1,15 0,47 0, Corea, República de 290,1 1,43 2,53 3,30 3, Singapur 214,1 0,76 1,57 2,51 2, Taipei Chino 191,6 1,59 2,59 3,00 2, México 189,2 0,40 1,06 2,95 2, Malasia 117,9 0,22 0,66 1,68 1, Tailandia 98,5 0,15 0,61 1,10 1, India b 83,8 0,46 0,52 0,74 1, Turquía b 69,4 0,07 0,37 0,47 0, Total de las 10 economías anteriores 2.165,8 7,09 12,9 20,9 26, Importaciones China 579,5 1,10 1,74 3,48 6, Hong Kong, China 304,5 1,49 2,89 3,95 3, importaciones no reexportadas c 15,5 1,05 0,91 0,46 0, México 211,6 1,50 1,33 3,07 2, Corea, República de 177,6 0,86 1,81 2,01 2, Singapur 174,9 1,16 1,82 2,25 2, Taipei Chino 136,9 0,90 1,51 2,26 1, Malasia 101,0 0,64 0,94 1,40 1, Turquía b 92,5 0,29 0,56 0,78 1, India b 91,4 0,48 0,50 0,45 1, Tailandia 85,9 0,43 1,02 0,96 1, Total de las 10 economías anteriores 1.666,9 8,4 12,1 17,1 19, a Las exportaciones de productos de producción interna se calculan restando las reexportaciones de las exportaciones totales. b Incluye cálculos de la OMC. c Las importaciones no reexportadas se calculan restando las reexportaciones de las importaciones totales. Fuente: Secretaría de la OMC. D. COMERCIO POR REGIONES 31. Desde siempre, las economías en desarrollo han destinado la mayoría de sus exportaciones de mercancías a las economías desarrolladas. Aunque esa situación persiste, la importancia del comercio Sur-Sur se incrementó sustancialmente entre 2000 y La participación de las exportaciones Sur- Sur (es decir, las exportaciones entre economías en desarrollo) en las exportaciones totales de las economías en desarrollo aumentó del 38 por ciento en 2000 al 43 por ciento en Durante el mismo período, la participación del comercio Sur-Sur en el comercio mundial total se incrementó del 11,6 por ciento en 2000 al 15,6 por ciento en Entre 2000 y 2006, el total de las exportaciones de mercancías de América Latina aumentó en promedio en un 11 por ciento al año, más lentamente que en otras regiones en desarrollo, pero aún así, en consonancia con el crecimiento de las exportaciones mundiales. El componente de las exportaciones de mercancías de la región que más rápidamente creció fue el de los combustibles y productos de las industrias extractivas, con un aumento anual del 17,4 por ciento durante ese período, seguido por la agricultura y las manufacturas, que registraron incrementos del 11 y el 7,5 por ciento

16 Página 16 respectivamente. Las importaciones de América Latina también aumentaron, a una tasa media anual del 8,4 por ciento durante el período comprendido entre 2000 y El desempeño comercial bastante malo de América Latina, en particular en el sector de las manufacturas, puede explicarse en su mayor parte por los acontecimientos que tuvieron lugar en México, la mayor economía de la región. En 2006, la participación de ese país en las exportaciones de América Latina fue del 37 por ciento, y más del 90 por ciento de las exportaciones mexicanas se destinaron a América del Norte. La desaceleración económica en América del Norte durante el período comprendido entre 2000 y 2003 redujo las exportaciones de la región en esos años. 33. Sin embargo, en 2006 las exportaciones de mercancías de América Latina crecieron el 19,6 por ciento, muy por encima del promedio mundial. Ese año, los envíos a las economías desarrolladas representaron el 66 por ciento de las exportaciones de mercancías de América Latina, y el 15 y el 14 por ciento de dichos envíos se destinaron a América del Norte y a los países desarrollados de Europa, respectivamente. La participación del comercio intrarregional en las exportaciones de América Latina aumentó del 17 por ciento en 2000 al 20 por ciento en 2006, mientras que las exportaciones a América del Norte (excluido México) disminuyeron del 62 por ciento de las exportaciones totales en 2000 al 50 por ciento en Entre 2003 y 2006, las exportaciones de América Latina a otras economías en desarrollo se incrementaron sustancialmente, del 25 al 31 por ciento, es decir el 6 por ciento en tres años. La mayor parte de ese incremento correspondió a los mayores envíos de productos básicos a economías en desarrollo de Asia y América Latina (véase el gráfico 7). Grafico 7: Exportaciones de mercancías de América Latina, por región, (Porcentajes) desarrolladas de Europa 13 % desarro lladas de A sia, 2% América Latina 16 % desarrolladas de Europa 14 % desarrolladas de A sia, 2% A mérica Latina 20% CEI, 1% CEI,1% A mérica del No rte, excluido México 57% en desarrollo 25% en desarrollo de Asia 6% África, 1% en desarrollo de Euro pa, 0,4% Oriente M edio 1% A mérica del No rte, excluido México 50% en desarro llo 31% en desarro llo de Asia 8% África, 2% en desarro llo de Europa 0,5% Oriente M edio 1% 34. De 2000 a 2006, el crecimiento de las exportaciones de mercancías de África (principalmente combustibles y productos de las industrias extractivas) sobrepasó el promedio mundial, y fue especialmente vigoroso entre 2003 y 2006, cuando las exportaciones crecieron en promedio un 27 por ciento al año. El crecimiento más rápido correspondió a los combustibles y productos de las industrias extractivas, que registraron un aumento anual medio del 19 por ciento entre 2000 y Sin embargo, las exportaciones africanas de productos agropecuarios y de manufacturas han sido inferiores al promedio mundial. Entre 2000 y 2006, la participación de las exportaciones de África con destino a las economías desarrolladas se mantuvo más o menos constante en el 68 por ciento, mientras que la práctica totalidad del 32 por ciento restante se destinó a las economías en desarrollo y menos del 1 por ciento a la Comunidad de Estados Independientes. En 2006, la mitad de las exportaciones africanas a otras regiones en desarrollo se destinó a economías en desarrollo de Asia, mientras que sólo el 9 por ciento se destinó a otros países africanos. Entre 2003 y 2006, la parte de las exportaciones de África con destino al Canadá y los Estados Unidos aumentó considerablemente,

17 Página 17 del 18 por ciento en 2003 al 22 por ciento en La mayor parte de ese crecimiento se alcanzó a expensas de los países desarrollados de Europa, cuya participación en las exportaciones africanas disminuyó del 47 al 39 por ciento durante el mismo período (véase el gráfico 8). Gráfico 8: Exportaciones de mercancías de África, por región, (Porcentajes) desarrolladas de Europa 47% desarrolladas de Asia 4% CEI, 0,3% América Latina 2% África 11% desarrolladas de Europa 39% desarrolladas de Asia 4% CEI, 0,4% América Latina 3% África 9% América del Norte, excluido México 18% en desarrollo 30% en desarrollo de Asia 13% Oriente M edio 2% en desarrollo de Europa 2% América del Norte, excluido México 22% en desarrollo 32% en desarrollo de Asia 16% Oriente M edio 2% en desarrollo de Europa 2% 35. En el decenio de 1990, los principales destinos de las exportaciones de Oriente Medio cambiaron, de Europa a Asia y América del Norte. Esa tendencia continuó en 2006, cuando las exportaciones a América del Norte aumentaron el 23 por ciento, más que las destinadas a cualquier otro lugar. Las exportaciones a Asia crecieron casi tan deprisa, en un 22 por ciento, gracias a la recuperación de la economía del Japón y a un fuerte aumento de la demanda en China. La parte de las exportaciones de mercancías de Oriente Medio con destino a las economías en desarrollo aumentó del 48 por ciento en 2003 al 53 por ciento en La mayor parte de esos intercambios comerciales correspondieron a los combustibles y productos de las industrias extractivas destinados a las economías en desarrollo de Asia (véase el gráfico 9). Gráfico 9: Exportaciones de mercancías de Oriente Medio, por región, (Porcentajes) desarrolladas de Asia 16% CEI, 1% desarrolladas de Europa 15% en desarrollo de Asia 32% América Latina 1% desarrolladas de Asia 16% CEI, 0% desarrolladas de Europa 15% en desarrollo de Asia 36% América Latina 1% América del Norte, excluido México 13% en desarrollo 48% en desarrollo de Europa 1% África 3% Oriente Medio 10% América del Norte, excluido México 11% Economias en desarrollo 53% en desarrollo de Europa 1% África 3% Oriente M edio 11%

18 Página Entre 2000 y 2006 las exportaciones de mercancías de las economías en desarrollo de Asia crecieron en promedio un 15 por ciento anual, en términos nominales. Durante la primera mitad de ese período, de 2000 a 2003, las exportaciones crecieron más lentamente, a una tasa anual del 8 por ciento, que aumentó hasta el 22 por ciento entre 2003 y Las importaciones de mercancías de las economías en desarrollo de Asia también crecieron, en un 14 por ciento anual durante el período comprendido entre 2000 y 2006; el 7 por ciento entre 2000 y 2003, y el 21 por ciento entre 2003 y El crecimiento más lento del comercio de mercancías durante el período comprendido entre 2000 y 2003 puede explicarse por el estallido de la burbuja de la tecnología de la información, que tuvo un efecto negativo importante en las mayores economías de la región. La participación del comercio intrarregional en las exportaciones de las economías en desarrollo de Asia aumentó del 35 por ciento en 2000 al 37 por ciento en En 2006, el 51 por ciento del total de las exportaciones se destinaron a regiones desarrolladas, el 2 por ciento a países de la CEI y el 47 por ciento a economías en desarrollo. Los principales destinos de las exportaciones de las economías en desarrollo de Asia fueron América del Norte (21 por ciento), los países desarrollados de Europa (18 por ciento) y los países desarrollados de Asia (12 por ciento). Las exportaciones a otras regiones en desarrollo son bastante reducidas, y el destino más importante es Oriente Medio, al que corresponde el 4 por ciento. Entre 2003 y 2006, la parte de las exportaciones de las economías en desarrollo de Asia a otras economías en desarrollo aumentó ligeramente, del 45 al 47 por ciento del total de las exportaciones (véase el gráfico 10). Gráfico 10: Exportaciones de mercancías de las economías en desarrollo de Asia, por región, (Porcentajes) desarrolladas de Asia 14% desarrolladas CEI, 1% de Europa 18% en desarrollo 45% en desarrollo de Asia 37% América Latina 2% desarrolladas de Asia 12% CEI, 2% desarrolladas de Europa 18% en desarrollo 47% en desarrollo de Asia 37% América Latina 3% África, 2% América del Norte, excluido México 22% Africa, 2% Oriente Medio 3% en desarrollo de Europa 0,6% América del Norte, excluido México 21% en desarrollo de Europa 1% Oriente Medio 4% E. PAÍSES MENOS ADELANTADOS (PMA) Entre 2000 y 2006, las exportaciones de mercancías de los PMA crecieron a un ritmo mucho más rápido que las exportaciones mundiales y las exportaciones de las economías en desarrollo. La tasa media anual de crecimiento de las exportaciones de los PMA durante ese período fue del 20 por ciento, mientras que las exportaciones mundiales y las de las economías en desarrollo aumentaron en el 11 y el 14 por ciento, respectivamente. El crecimiento de las exportaciones de los PMA fue aún 6 Para obtener más información acerca del comercio de los PMA, véase el documento WT/COMTD/LDC/W/41 de la Secretaría de la OMC, sobre el acceso a los mercados para los productos y servicios cuya exportación reviste interés para los países menos adelantados.