SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN

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1 BASES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL LPN/SCJN/DGRM/003/2011, PARA LA ADQUISICIÓN DE EQUIPOS BALANCEADORES DE CARGAS, SOPORTE TÉCNICO Y MANTENIMIENTO; ADQUISICIÓN Y ALTA DISPONIBILIDAD DE EQUIPO LAN FASE INALÁMBRICA; Y ACTUALIZACIÓN DE EQUIPOS LAN La Suprema Corte de Justicia de la Nación, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 11 fracción II, 12 y del 52 al 75 y los demás aplicables del Acuerdo General de Administración VI/2008, del veinticinco de septiembre de dos mil ocho, del Comité de Gobierno y Administración de la Suprema Corte de Justicia de la Nación por el que se regulan los procedimientos para la adquisición, administración y desincorporación de bienes y la contratación de obras, usos y servicios requeridos por este Tribunal, así como, el artículo tercero transitorio del Reglamento Interior en Materia de Administración de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, convoca a las personas físicas y morales que satisfagan los requisitos de las bases, a participar en la presente Licitación Pública Nacional, para la adquisición de equipos balanceadores de cargas, soporte técnico y mantenimiento; adquisición y alta disponibilidad de equipo LAN fase inalámbrica; y actualización de equipos LAN, la cual se regirá por las siguientes: 1. CONSULTA Y VENTA DE BASES B A S E S Las bases y sus anexos estarán a disposición de los interesados, para su consulta y adquisición, en las oficinas de la Dirección General de Recursos Materiales, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ubicadas en 16 de Septiembre número 38, 7º piso, aula 4, Colonia Centro de la Ciudad de México, Código Postal 06000, Delegación Cuauhtémoc, México, Distrito Federal, del 4 al 11 de octubre de 2011, en días hábiles, de las 8:30 a las 13:00 horas y sólo para consulta, sin necesidad de adquirirlas, en la página de internet de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la dirección electrónica: entos Contratacion/Paginas/AdquisicionesLPN2011.aspx. Las bases tendrán un costo de $2, (dos mil seiscientos pesos 00/100 moneda nacional), cantidad que no será reembolsable y podrá ser cubierta mediante depósito a la cuenta de cheques número con Clave Bancaria Estandarizada (CLABE) número , de la institución bancaria HSBC México, S.A, sucursal 835 Plaza de la Constitución a favor de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Una vez efectuado el depósito, los interesados deberán presentarse en la Dirección General de Recursos Materiales, del 4 al 11 de octubre de 2011 en horario de las 8:30 a 13:00 horas, para recibir las bases y sus anexos, además de un comprobante LPN/SCJN/DGRM/003/2011 Página 1 de 35

2 por la compra de las bases, toda vez que no se permitirá su participación sin el comprobante de pago de bases. Para fines de participación, únicamente tendrán plena validez los documentos impresos proporcionados por la Suprema Corte de Justicia de la Nación. En caso de haber adquirido las bases y no participar, se agradecerá se presente carta disculpa en la que se informen las razones por las que no participó. El documento de referencia deberá dirigirse a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Dirección General de Recursos Materiales, sin personalizar, al domicilio citado en el primer párrafo de este numeral. No se aceptarán pagos a través del sistema electrónico de compras gubernamentales COMPRANET. 2. OBSERVADORES En términos del artículo 51 del Acuerdo General de Administración VI/2008, en relación con los diversos 57, fracción XV, y 58, fracción XXX, de ese ordenamiento, cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos públicos de la licitación, en calidad de observador, sin necesidad de adquirir las bases, siempre y cuando se registre dentro de los 30 minutos previos a la celebración de los actos públicos, absteniéndose de intervenir, en cualquier forma, en los actos de la licitación. 3. CALENDARIO DE EVENTOS Periodo para adquirir las bases Del 4 al 11 de octubre de 2011, (Días hábiles) 8:30 a 13:00 horas Fecha de entrega de pliego de preguntas Hasta el 13 de octubre de 2011 a las 10:00 horas Visita a sitio y Junta de Aclaraciones 17 de octubre de 2011, a las 10:00 horas Sesión pública de entrega de documentación legal y financiera, presentación y apertura de propuestas técnica y económica 21 de octubre de 2011, a las 9:00 horas 4. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS BIENES Y SERVICIOS REQUERIDOS Los bienes deberán ser nuevos. Las especificaciones de los bienes y servicios se describen en el Anexo 2a de estas bases, las que podrán modificarse con motivo de las precisiones realizadas en la respectiva junta de aclaraciones. LPN/SCJN/DGRM/003/2011 Página 2 de 35

3 5. VISITA A SITIO Y JUNTA DE ACLARACIONES 5.1 Tendrá lugar una junta de aclaraciones, de carácter obligatorio, a la que deberán acudir los interesados por conducto de las personas que designen, en la fecha y horario señalado en el apartado 3 de esta bases, de la que se levantará el acta correspondiente, la cual formará parte integrante de las bases. 5.2 Los pliegos de preguntas y, en su caso, observaciones de los participantes que obtengan las bases deberán ser presentadas por escrito, en las oficinas de la Dirección General de Recursos Materiales ubicada en la dirección antes indicada; o enviadas por correo electrónico a las direcciones y en formato Microsoft Word a más tardar el 13 de octubre de 2011, en caso de optar por esta última vía, es obligación de los participantes cerciorarse de que las preguntas fueron recibidas en tiempo, comunicándose al teléfono extensión 4365 o 5704, con la licenciada Imelda Guzmán Cruz y el maestro Víctor Amaury Simental Franco. 5.3 Se hace del conocimiento de los participantes que las preguntas descritas en el párrafo anterior, deberán relacionarse con el procedimiento licitatorio. 5.4 Las personas físicas y morales que participen por las partidas números 2 y 3 deberán considerar como un requisito indispensable asistir a la visita de las instalaciones programadas, conforme calendario que se precisa a continuación: Fecha y hora El 17 de octubre de 2011, a las 10:00 horas Sitio José María Pino Suárez número 2, Colonia Centro de la Ciudad de México, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06060, en la Ciudad de México, Distrito Federal. 5.5 La visita a sitio iniciará en el lugar, fecha y hora señalados, existiendo una tolerancia de diez minutos posteriores a la hora señalada para incorporarse a la misma; transcurrido ese término no se registrará a los participantes que se presenten y éstos serán descalificados de la licitación, al término del evento se levantará el acta correspondiente. 5.6 El mismo día y una vez concluida la visita a sitio, se efectuará la junta de aclaraciones en el lugar, fecha y hora señalados. 5.7 Los interesados que acudan a la junta de aclaraciones deberán entregar copia de una identificación oficial (Credencial del Instituto Federal Electoral, Cédula Profesional o Pasaporte) y, si acuden en nombre de una persona LPN/SCJN/DGRM/003/2011 Página 3 de 35

4 moral, cualquier documento que los identifique como trabajador(es) de ésta o como su(s) representante(s). 5.8 Se levantará acta de la junta de aclaraciones, así como de las modificaciones de las bases, de la cual se entregará copia al término de dicho acto a todos los participantes que hubiesen asistido. La falta de firma de algún participante no invalidará su contenido y efectos. 5.9 En la junta de aclaraciones, se atenderán las preguntas enviadas en el plazo establecido y se permitirá realizar, de manera verbal, preguntas relacionadas con las respuestas producidas que se califiquen como procedentes por el representante de la Dirección General de Recursos Materiales y de la Unidad Técnica (representante de la Dirección General de Tecnologías de la Información) Tomando en consideración las respuestas de la junta de aclaraciones, estas bases, sus anexos y las cláusulas del proyecto de contrato, podrán ser modificados, siempre que se haga constar expresamente en la parte final del acta respectiva y, copia de ésta, se haya entregado a los participantes que asistan a dicha junta Excepcionalmente, la Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá modificar las bases fuera de la junta de aclaraciones, siempre y cuando se notifique a todos los participantes por los mismos medios que se utilizaron para difundir la convocatoria, lo que se realizará, cuando menos, cinco días hábiles previos a la fecha de presentación y apertura de propuestas En ningún caso, las modificaciones podrán consistir en la sustitución o variación sustancial del objeto originalmente convocado Es responsabilidad del licitante revisar los requisitos solicitados en las presentes bases, así como las precisiones que se hagan en la junta de aclaraciones, por lo que su propuesta deberá considerar, incluso, las modificaciones de las bases y sus anexos, derivadas de dicho acto, y las efectuadas en los términos señalados en los párrafos que anteceden; en el entendido de que, cualquier modificación y/o aclaración de las bases y sus anexos, será considerada como parte integrante de las propias bases. 6. DOCUMENTACIÓN LEGAL Y FINANCIERA (SOBRES ABIERTOS NÚMEROS 1 Y 2) Los participantes en este procedimiento de contratación deberán presentar en la sesión pública indicada en el apartado 10 de estas bases, la siguiente documentación legal y financiera en idioma español, en original o copia certificada ante fedatario público y copia simple, para su revisión, cotejo y posterior devolución de los originales: LPN/SCJN/DGRM/003/2011 Página 4 de 35

5 6.1 Documentación legal. En el sobre número 1, para efectos de la elaboración del respectivo dictamen resolutivo legal, se deberá acompañar: Testimonios de los instrumentos notariales debidamente inscritos ante los registros que determine la ley, en que consten su constitución, su representante legal y sus reformas. En el caso de personas físicas, una identificación oficial, entre las cuales podrá exhibirse la Credencial para Votar expedida por el Instituto Federal Electoral, Pasaporte vigente, Cédula Profesional o cualquier otro documento con fotografía, expedido por un órgano del Estado Mexicano En su caso, testimonio en el que conste el acto jurídico en virtud del cual se haya conferido al apoderado de la empresa participante, la capacidad legal para actuar en su nombre en procedimientos de contratación, e incluso, en cualquiera de los actos relacionados con el vínculo contractual que pudiere establecerse Documento expedido durante el último semestre por algún órgano del Estado Mexicano en el cual conste el domicilio del participante para efectos del procedimiento de contratación y, en su caso, de la relación contractual que llegue a establecerse; (Constancia de Inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes, predial, agua, luz, inscripción patronal, entre otros). Si dicho documento fue expedido a nombre de una persona diversa al participante que acude al presente procedimiento, para cumplir con este requisito será necesario que éste acredite la existencia del acto jurídico en virtud del cual, tiene la propiedad o posesión derivada del inmueble correspondiente Cédula de identificación fiscal, expedida por el Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. La siguiente documentación deberá presentarse en idioma español, en original, en papel membretado del participante y requisitada en su totalidad con nombre de la persona física o moral, fecha de elaboración, nombre y firma del representante o apoderado legal Escrito en el cual manifieste que, en el domicilio al que se refiere el numeral 6.1.3, recibirá toda clase de notificaciones de los actos relativos al procedimiento respectivo, incluyendo los derivados de la adjudicación correspondiente e, incluso, todos los relacionados con la contratación que, en su caso, llegue a celebrarse conforme en términos del Anexo 1a Conforme formato que consta en el Anexo 1b de estas bases, declaración firmada por el representante legal o por el respectivo apoderado legal del participante, persona física o moral, en la que manifieste, bajo protesta de LPN/SCJN/DGRM/003/2011 Página 5 de 35

6 decir verdad y apercibido de las penas en que incurren los que declaren falsamente ante autoridad distinta a la judicial, que: Conoce el Acuerdo General de Administración VI/2008, de fecha 25 de septiembre de 2008 y no se encuentra en ninguno de los supuestos a que se refieren los artículos 48, fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII y X, así como 58, fracción XVI, del instrumento normativo antes referido Respecto del formato que consta en el Anexo 1c de estas bases, carta de confidencialidad firmada por el representante legal o por el respectivo apoderado legal del participante, o de la persona física. 6.2 Documentación financiera. En el sobre número 2, para efectos de la elaboración del respectivo dictamen resolutivo financiero, se deberán presentar: Estados Financieros de los ejercicios 2009 y 2010 (dictaminados) y Los Estados Financieros dictaminados del 2009 y 2010, a los que se refiere este apartado se tendrán por no presentados cuando el auditor externo emita opinión negativa o bien haya indicado la imposibilidad de emitir su dictamen. En el caso de participantes que conforme a la legislación vigente no están obligados a dictaminar sus Estados Financieros deberán presentar Estados Financieros con cifras al 31 de diciembre de los ejercicios 2009 y 2010, respectivamente, en el entendido de que, esta información, deberá contener cuando menos el balance general y el estado de resultados, documentos que deberán ser suscritos por Contador Público titulado, acompañando la información financiera con copia fotostática de su Cédula Profesional De los Estados Financieros parciales correspondientes al ejercicio 2011, al menos se entregarán el balance general y el estado de resultados y las cifras serán como máximo de dos meses anteriores a la fecha en que se publicó la convocatoria, estos deberán estar firmados por el Contador Público titulado acompañando la información financiera con copia fotostática de su cédula profesional Las declaraciones anuales de los años 2009 y 2010 del Impuesto Sobre la Renta con sus respectivos anexos y la declaración de pago provisional más reciente del año en curso Los documentos presentados en copia simple sin exhibir original o copia certificada por Fedatario Público para su cotejo, se tendrán por no presentados Los participantes podrán indicar si se encuentran registrados en el Catálogo Referencial de Proveedores y Prestadores de Servicios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en cuyo caso, únicamente entregarán la LPN/SCJN/DGRM/003/2011 Página 6 de 35

7 documentación precisada en los numerales (manifestación de domicilio) y (Declaración bajo protesta de decir verdad) y así como la documentación contable, fiscal y legal que modifique o actualice los datos o documentos que presentaron para obtener su registro, y los estados financieros correspondientes actualizados a partir de su fecha de registro y hasta el mes de julio del Asimismo, podrán indicar si han participado en un procedimiento de contratación convocado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en los pasados doce meses a partir de la fecha de la convocatoria de la presente licitación, identificando los datos del procedimiento conforme el Anexo 1d En caso de que algún licitante cuente con su dictamen legal y/o financiero vigente, no será necesaria la presentación de la documentación legal y financiera solicitada, para lo cual, se podrá consultar previamente ante la Dirección General de Recursos Materiales sobre el estatus de dictámenes anteriores Anexo 1e. 7. REQUISITOS GENERALES PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS 7.1 Las propuestas técnica y económica deberán ser dirigidas a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con atención a la Dirección General de Recursos Materiales, en idioma español. 7.2 En cada sobre la documentación deberá colocarse en el orden señalado en los apartados 8 y 9 de estas bases, en papelería membretada del licitante, en forma completa y firmada por el apoderado o representante legal en todas sus hojas, sin tachaduras ni enmendaduras y, preferentemente, foliadas en forma consecutiva de manera visible (esto último no implica que su incumplimiento sea motivo de descalificación). 7.3 Las propuestas deberán presentarse, cada una de ellas, en sus respectivos sobres cerrados en forma inviolable, protegidos con cinta adhesiva transparente, cruzando la solapa con la firma de la persona física o del representante de la persona moral participante. En el exterior de cada sobre se deberá señalar claramente a qué propuesta corresponde, número del procedimiento y el nombre del proveedor que la presenta. 7.4 No se aceptan propuestas alternativas; sólo se aceptará una propuesta por participante, conteniendo una o más partidas completas (incluyendo subpartidas) por licitante. 7.5 Cada una de las hojas de los formatos anexos de las bases deberán ser requisitadas por el participante, en su totalidad con los siguientes datos: a. Nombre de la persona física o moral. b. Fecha de elaboración. LPN/SCJN/DGRM/003/2011 Página 7 de 35

8 c. Nombre y firma del representante legal. 8. PROPUESTA TÉCNICA (SOBRE CERRADO NÚMERO 3) Los participantes en esta licitación deberán presentar su propuesta técnica, en la sesión pública indicada en el numeral 10 de estas bases, la cual deberá contener: 8.1 Descripción completa, detallada y ordenada de las partidas cotizadas; las cuales deben incluir el mínimo de requisitos técnicos especificados en el Anexo 2a. No se aceptarán propuestas alternativas por lo que cada participante deberá efectuar una sola propuesta por cada partida. 8.2 Carta garantía en papel membretado del fabricante y/o distribuidor de los bienes cotizados. 8.3 Con el fin de acreditar la experiencia: Relación de mínimo tres contratos de ventas en los años 2009, 2010 y 2011 de bienes y servicios similares a la presente licitación, debidamente identificados, precisando los contratantes y las fechas de suscripción, acompañando carátula de los mismos. 8.4 Carta bajo protesta de decir verdad de que los bienes y servicios por los que participa (equipos y accesorios) son nuevos, originales y se entregarán en las condiciones necesarias que permitan su correcto funcionamiento. 8.5 Manifestación bajo protesta de decir verdad, sobre el cumplimiento de las normas nacionales o internacionales que cumplen los bienes, conforme la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y demás disposiciones aplicables Anexo 2b. 8.6 Carta bajo protesta de decir verdad de que los bienes y servicios por los que participa (equipos y accesorios) cumplen con las Normas Oficiales Mexicanas y las normas internacionales que apliquen, haciendo el señalamiento de las mismas. 8.7 Carta del participante donde se presente al equipo de trabajo propuesto para implementar la solución y atender a la Suprema Corte de Justicia de la Nación en caso de resultar adjudicado. Se deberá anexar la siguiente documentación: a) Copia simple legible de los certificados vigentes que acredite a un mínimo de 2 profesionales del equipo de trabajo en la configuración, administración, y operación de los equipos solicitados, expedidos por el fabricante, o en su caso, carta membretada del fabricante donde se especifique que el personal de la empresa licitante cuenta con la certificación y que están técnicamente capacitados para atender LPN/SCJN/DGRM/003/2011 Página 8 de 35

9 cualquier solicitud relacionada con los equipos de la partida por la que participa. b) Carta del participante en papel membretado dirigida a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, firmada por el representante legal, donde manifieste que en caso de resultar adjudicado, el equipo de trabajo se obliga a mantener la certificación vigente durante el tiempo que preste sus servicios a este Alto Tribunal. c) Carta del participante en papel membretado dirigida a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, firmada por el representante legal, en la que manifieste que en caso de resultar adjudicado, se obliga a que los profesionales del equipo de trabajo propuesto para implementar la solución permanecerán asignados al proyecto hasta su entrega al 100% a entera satisfacción a este Alto Tribunal. d) En caso de reemplazo del personal del equipo de trabajo, durante el tiempo que la empresa adjudicada preste sus servicios a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, se deberá notificar al administrador del contrato, y anexar los certificados que avalen su capacidad técnica. e) Carta del participante en papel membretado dirigida a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, firmada por el representante legal, en la que se compromete a que en caso de resultar adjudicado, guardará confidencialidad de la información que sea de su conocimiento con motivo de la prestación de los servicios objeto de la presente licitación y su compromiso de no hacerla pública, salvo petición judicial de autoridad competente en territorio mexicano. Dicha restricción será aplicable en forma permanente. Así mismo, en caso de violación a lo mencionado, cubrirá a la Suprema Corte de Justicia de la Nación los daños y perjuicios que le hubiera causado independientemente de la rescisión y las acciones legales que en su caso procedan. En caso de contratar a terceros, cada uno de los consorciados, deberán cumplir con este requisito. La empresa adjudicada, bajo la supervisión de la Dirección General de Tecnologías de la Información será la responsable de administrar el alta, baja, sustituciones, etc. del equipo considerado en el mantenimiento, entregando los reportes correspondientes semestralmente. 8.8 Adicional a los puntos anteriores: Para el caso de la partida número 1, se requieren los procedimientos de registro de eventos y su escalación, con soporte 7x24x365. Se deberá anexar carta membretada del participante, dirigida a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, firmada por el representante legal, en la que manifieste que en caso de resultar adjudicado se obliga a respetar los procedimientos de registro de eventos, su escalación y el soporte 7X24X365. LPN/SCJN/DGRM/003/2011 Página 9 de 35

10 8.8.2 Para el caso de la partida número 2, se requiere la siguiente documentación: a) Carta garantía de compatibilidad y conectividad de todos los equipos Para el caso de la partida número 3 se requiere: a) Entregar fuentes de consulta o catálogos que avalen el cumplimiento de cada punto. b) En caso de que se trate de PDF s o catálogos se deberá hacer referencia al nombre del mismo y el número de página donde se localiza la información que respalda la propuesta. c) Subpartidas 3.1, 3.2 y 3.3: Actualización de los equipos enterasys, incluir: Un Plan de Trabajo completo conformado por los siguientes documentos: 1. El inventario con todos los equipos que forman parte de la solución. 2. Diagrama de la solución. 3. Configuración por escrito que debe correr en los switche s N7 para que la solución funcione, incluyendo VRRP. 4. Un apartado que fundamente técnicamente la solución propuesta, exponiendo claramente las ventajas de ésta. 5. Cronograma y logística para implementar la solución. 6. Matriz de Escalamiento con el personal técnico y administrativo que trabajaría en el proyecto. 7. Para el líder del proyecto, se deberá entregar copia simple legible del certificado de estudios, nivel licenciatura, preferentemente en un área afín a TI. Curriculum dónde se mencione su experiencia en proyectos similares; incluir nombres y teléfonos de contactos que puedan proporcionar referencias de su desempeño profesional en dichos proyectos. d) Subpartidas 3.4, 3.5, 3.6 y 3.7: Actualización de sistema de prevención y detección de intrusos, incluir: 1. Cartas del fabricante como obligado solidario. 2. Carta del fabricante avalando la capacidad técnica del participante y las certificaciones actualizadas necesarias para efectuar el proyecto. 3. Carta del fabricante reconociendo al participante como proveedor autorizado. No se admitirán cartas de apoyo del fabricante a través de un tercero (Distribuidor o Mayorista). 4. Un Plan de Trabajo completo que incluya el cronograma y la logística que se utilizará para implantar la solución el cual deberá ser revisado por personal de la Dirección General de Tecnologías de la Información para su aprobación antes de comenzar con los trabajos. LPN/SCJN/DGRM/003/2011 Página 10 de 35

11 5. Un inventario con todos los equipos que forman parte de la solución. 6. El Diagrama de la solución. 7. Matriz de escalamiento con el personal técnico y administrativo que trabajaría en el proyecto. 8. Para el líder del proyecto, se deberá entregar copia simple legible del certificado de estudios, nivel licenciatura, preferentemente en un área afín a TI. Curriculum donde se mencione su experiencia en proyectos similares; incluir nombres y teléfonos de contactos que puedan proporcionar referencias de su desempeño profesional en dichos proyectos. e) Subpartidas 3.8: Contrato de mantenimiento y soporte técnico, incluir: 1. Carta compromiso firmada por el representante legal de la empresa especificando que se cumplirá con todos los puntos solicitados en la subpartida PROPUESTA ECONÓMICA (SOBRE CERRADO NÚMERO 4) Los participantes en esta licitación deberán presentar su propuesta económica, en la sesión pública indicada en el apartado 10 de estas bases, para efectos de la elaboración del respectivo dictamen resolutivo económico, la cual deberá contener: 9.1 En el formato de cotización (Anexo 3) se asentará en moneda nacional: precio unitario, descuentos, Impuesto al Valor Agregado (IVA), y precio total, en forma desglosada por cada una de las partidas completas, señalando el importe total de la propuesta económica con número y letra. 9.2 Los precios ofertados deberán estar protegidos con cinta adhesiva transparente. 9.3 Incluir, detalladamente, los siguientes conceptos conforme los requerimientos del Anexo 3 y atendiendo a lo señalado en el apartado 19 de estas bases: 1. Plazo de entrega. 2. Plazo y Forma de pago. 3. Nombre y firma del representante o apoderado legal, o persona física. 9.4 No se pagará ningún costo adicional por concepto de flete, seguro o cualquier concepto análogo. Costo, seguro y flete a cargo del proveedor hasta el destino final. LPN/SCJN/DGRM/003/2011 Página 11 de 35

12 9.5 Los impuestos y derechos que se causen con motivo de la contratación de bienes y servicios, serán pagados por el participante, salvo los que por disposición legal deba cubrir la Suprema Corte de Justicia de la Nación. 9.6 No se otorgarán anticipos. 10. SESIÓN DE PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN LEGAL Y FINANCIERA Y APERTURA DE PROPUESTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS 10.1 La presentación de la documentación legal, financiera, propuestas técnica y económica y su apertura, se efectuará conforme lo siguiente: SOBRE ABIERTO NÚMERO 1. SOBRE ABIERTO NÚMERO 2. SOBRE CERRADO NÚMERO 3. SOBRE CERRADO NÚMERO 4. Documentación Legal Documentación Financiera Propuesta Técnica Propuesta Económica Fecha y hora: 21 de octubre de 2011, a las 9:00 horas Lugar: Dirección General de Recursos Materiales, ubicada en la Calle 16 de Septiembre número 38, segundo piso, Colonia Centro de la Ciudad de México, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06000, México, Distrito Federal. La tolerancia para asistir será de diez minutos posteriores a la hora señalada en el calendario de actividades. Transcurrido dicho plazo, no se permitirá el acceso a ningún participante ni, por ende, la presentación de sus propuestas y serán descalificados, por lo que no podrán continuar en el procedimiento La sesión será conducida por el representante de la Dirección General de Recursos Materiales, y asistirán también representantes de la Dirección General de Asuntos Jurídicos y de la Unidad Técnica El licitante o el representante legal que asista, deberá exhibir, para cotejo, el original y entregar copia de su identificación oficial (Credencial del Instituto Federal Electoral, Cédula Profesional, Pasaporte vigente o cualquier otra expedida por un órgano del Estado Mexicano) y, en el caso de que acuda en nombre de una persona moral, cualquier documento que lo identifique como trabajador(es) de ésta o como su(s) representante(s) Los participantes entregarán, al inicio del acto, la documentación legal y financiera, sus propuestas técnica y económica. La Suprema Corte de Justicia de la Nación conservará toda la documentación e información comprobatoria de los actos materia de este procedimiento. LPN/SCJN/DGRM/003/2011 Página 12 de 35

13 10.5 El servidor público de la Dirección General de Recursos Materiales designado para la recepción de la documentación legal, financiera y las propuestas técnica y económica, funcionará como Oficialía de Partes y expedirá un recibo por los cuatro sobres que presente cada uno de los participantes. Una vez entregados los sobres no se recibirá documentación adicional alguna. Las propuestas que sean presentadas fuera de la fecha y hora señaladas, no serán consideradas en el presente procedimiento de contratación La persona que presente los sobres, recibirá el acuse correspondiente y, la propia Dirección General, conservará una copia del mismo La apertura de los sobres que contengan la documentación legal y financiera, así como las propuestas técnica y económica; se realizará en el propio acto. Iniciada la sesión, no podrá suspenderse hasta en tanto no se hubiesen abierto todos los sobres y hayan sido selladas y rubricadas las hojas. En casos excepcionales se podrá suspender la sesión determinándose en dicho acto la fecha programada de conclusión El representante de la Dirección General de Recursos Materiales leerá, en voz alta, el nombre del licitante al que corresponde cada propuesta técnica que incluye descripción de los bienes y servicios; verificará que se encuentren debidamente firmadas por el licitante y foliadas las hojas de la propuesta, indicará el número de hojas que la componen y sellará y rubricará éstas en compañía del representante de la Unidad Técnica Concluida la apertura de las propuestas técnicas, de inmediato el representante de la Dirección General de Recursos Materiales procederá a la apertura de las propuestas económicas dando lectura, en voz alta, al nombre del licitante y monto total de la oferta económica, incluidos los descuentos y los impuestos que correspondan; asimismo, verificará que los precios estén protegidos y sellará y rubricará cada una de las hojas de la propuesta Las fojas de las propuestas económicas en las que se indiquen las cotizaciones, se rubricarán por dos participantes, cuando menos, salvo en el supuesto de que sólo se haya presentado una propuesta De la sesión pública se levantará acta circunstanciada que deberá ser firmada por los participantes al evento y agregarse a ésta la lista de asistencia, proporcionando a cada uno de ellos copia del acta en la que se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación. La falta de firma por parte de algún licitante no invalidará su contenido y efectos La documentación será remitida a los órganos competentes para la emisión de los dictámenes resolutivos legal y financiero, respectivamente. Se entregarán las propuestas técnicas a la Unidad Técnica respectiva y, las propuestas económicas, serán conservadas por la Dirección General de LPN/SCJN/DGRM/003/2011 Página 13 de 35

14 Recursos Materiales, para emitir los dictámenes correspondientes. Lo anterior, sin perjuicio de que remitan el expediente de los licitantes que se encuentren en el Catálogo Referencial de Proveedores y Prestadores de Servicios al área encargada de realizar el dictamen resolutivo legal, en la inteligencia de que no se tomarán en cuenta documentos que se presenten en dicho expediente con posterioridad al inicio del procedimiento La omisión de los requisitos de forma no será motivo de descalificación, en caso de detectarse deficiencias en el foliado de las propuestas técnica y económica, el servidor público que presida el acto procederá a subsanarlas, en presencia de los participantes en el procedimiento. 11. CRITERIOS DE EVALUACIÓN 11.1 CRITERIOS GENERALES: Ninguna de las condiciones establecidas en las presentes bases, así como las propuestas presentadas por los licitantes, podrán ser negociadas y, su incumplimiento, será causa de descalificación o, en su caso, de rescisión del instrumento contractual, haciéndose efectiva la garantía correspondiente Se considerará que una propuesta es solvente cuando obtenga los dictámenes resolutivos legal, financiero, técnico y económico, favorables. Para tal efecto, los documentos presentados por cada uno de los participantes se someterán a los criterios de evaluación legales, financieros, técnicos y económicos que se precisan a continuación. El resultado de dicha evaluación se plasmará, respectivamente, en los dictámenes resolutivos de mérito, en la inteligencia de que, éstos serán desfavorables cuando no se presente alguno de los documentos solicitados en estas bases No serán objeto de evaluación, las condiciones establecidas en estas bases que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la licitación; así como cualquier otro requisito, cuyo incumplimiento, por sí mismo, no afecte la solvencia de las propuestas. La inobservancia por parte de los licitantes respecto de dichas condiciones o requisitos no será motivo para desechar sus propuestas. Quedan comprendidos entre los requisitos cuyo incumplimiento, por sí mismo, no afecta la solvencia de la propuesta, el proponer un plazo de entrega menor al solicitado, en cuyo caso, prevalecerá el estipulado en las bases de licitación; el omitir aspectos que puedan ser cubiertos con información contenida en la propia propuesta técnica o económica; el no observar los formatos establecidos, si se proporciona de manera clara la información requerida; o cualquier otro cuyo propósito no sea determinar LPN/SCJN/DGRM/003/2011 Página 14 de 35

15 objetivamente, la solvencia de la propuesta presentada. En ningún caso podrán suplirse las deficiencias sustanciales de las propuestas presentadas Las personas físicas y morales interesadas deberán participar por el total de cada partida solicitada y éstas no podrán fraccionarse. La adjudicación será por partida y se llevará a cabo tomando en cuenta la propuesta que resulte satisfactoria porque reúne, de acuerdo con los criterios de evaluación establecidos en las presentes bases, las condiciones legales, financieras, técnicas y económicas requeridas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación y, garantiza satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas Para el análisis y determinación del cumplimiento de las propuestas, se considerará la correcta y suficiente presentación de los documentos solicitados en estas bases. Las propuestas que no cumplan con los requisitos establecidos en estas bases, serán descalificadas, atendiendo a los criterios del apartado 14. Causas de descalificación y, con base en la determinación del Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones EVALUACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL: En el dictamen resolutivo legal se verificará que: Se haya presentado la documentación legal solicitada; La adecuada constitución de la persona moral participante, así como su vigencia y regularidad; En su caso, la adecuada relación entre el objeto social del participante y la materia de la contratación; En su caso, la capacidad del representante legal o apoderado del participante para actuar en su nombre; Se haya presentado, en los términos solicitados en el numeral de estas bases, la respectiva declaración firmada por el representante legal o por el apoderado legal del participante, persona física o moral; La comprobación del domicilio legal del participante y la presentación de la declaración a la que se refiere el numeral de estas bases, en relación con dicho domicilio En el supuesto de que un participante manifieste encontrarse inscrito en el Catálogo Referencial de Proveedores y Prestadores de Servicios, el referido dictamen se emitirá con base en la documentación que obre en éste hasta el día anterior al inicio del procedimiento licitatorio que nos ocupa, conforme la certificación que emita la Dirección General de Recursos Materiales, y con la LPN/SCJN/DGRM/003/2011 Página 15 de 35

16 presentada por aquél dentro del plazo fijado en el numeral 10 de las presentes bases Si con base en el análisis de los referidos elementos se advierte que un participante cumplió con todos los requisitos exigidos, se emitirá dictamen resolutivo legal favorable. El incumplimiento de cualquiera de ellos dará lugar a un dictamen desfavorable EVALUACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN FINANCIERA En el dictamen resolutivo financiero se verificará que: La información financiera entregada por el participante, obtenga los siguientes resultados, con base en la aplicación de las razones financieras que a continuación se indican: Razón Fórmula de medición Resultado requerido Índice de Solvencia Activo Total Pasivo Total mayor o igual a En el supuesto de que el participante no alcance la puntuación señalada en el índice anterior, se procederá a aplicar dicho índice a la información financiera de cada uno de los ejercicios que presentó el participante y se aplicará un promedio, el cual para ser satisfactorio deberá cumplir con la condición señalada anteriormente. En caso de mantenerse la situación no satisfactoria, se emitirá dictamen resolutivo financiero No favorable Los estados financieros se tendrán por no presentados, cuando el auditor externo emita opinión negativa, o bien haya indicado la imposibilidad de emitir su dictamen. El cálculo se hará tomando como base la información presentada, independientemente de que la documentación solicitada esté incompleta EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS En el dictamen resolutivo técnico se verificará que: Los bienes y servicios ofertados cumplan con la totalidad de las especificaciones indicadas en el Anexo 2a Requerimiento técnico, de estas bases Las propuestas técnicas incluyan la información, los documentos y los requisitos solicitados en el apartado 8 de las bases, por lo que el incumplimiento en cualquiera de los requisitos establecidos será causa de LPN/SCJN/DGRM/003/2011 Página 16 de 35

17 descalificación, con base en los criterios señalados en el apartado 13 (Causas de descalificación) El licitante presente, todas las cartas bajo protesta de decir verdad y las manifestaciones requeridas, debidamente requisitadas, aplicables a las partidas completas por las que participa, que se señalan en el apartado 8 de las bases EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ECONÓMICAS En el dictamen resolutivo económico se verificará que: Se cotice la cantidad total de los bienes y servicios requeridos por partida; no se considerarán las propuestas que coticen parcialmente los bienes y servicios que integran la partida solicitada Cada participante cumpla con los requisitos solicitados para la contratación, relativos a plazo de entrega y forma de pago La evaluación de las propuestas económicas se realizará mediante un análisis, de forma comparativa, de los precios y condiciones ofertadas por los participantes en la partida solicitada (incuyendo subpartidas), determinando las mejores condiciones de contratación, indicando cuál es el precio más bajo La base para evaluar la propuesta económica será el precio unitario (de cada partida completa) antes de considerar descuentos e impuestos En caso de presentar propuestas en dólares, el tipo de cambio que se considerará para fines de la evaluación de las propuestas será el publicado por el Diario Oficial de la Federación en la fecha de entrega de las propuestas La Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá dictaminar en sentido desfavorable las propuestas cuyos precios sean superiores al 20%, respecto del presupuesto base Los precios ofertados en la propuesta económica no serán sujetos a ningún ajuste y, cualquier error en los mismos, será de la estricta responsabilidad del participante. En caso de encontrarse errores numéricos en las operaciones aritméticas o en los precios, se reconocerá como correcto el precio identificado como precio unitario (sin considerar descuentos e Impuesto al Valor Agregado). En el caso de que las operaciones aritméticas contengan errores, la Suprema Corte de Justicia de la Nación efectuará las correcciones correspondientes y, el monto correcto será el que se considerará para el análisis comparativo de las proposiciones, por lo que únicamente habrá lugar a la corrección en las operaciones aritméticas LPN/SCJN/DGRM/003/2011 Página 17 de 35

18 cuando se presente un error de cálculo en las cantidades o volúmenes solicitados En el caso en que se presenten diferencias en las operaciones aritméticas de su propuesta económica, el participante acepta las correcciones que realice la Suprema Corte de Justicia de la Nación. 12. GARANTÍAS El participante que resulte adjudicado deberá otorgar las siguientes fianzas en favor de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: 12.1 Fianza expedida por institución debidamente autorizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, correspondiente al 10% del monto total contratado sin incluir el Impuesto al Valor Agregado, para garantizar el cumplimiento del contrato, y hasta un 20% más del contrato, en el supuesto de que por algún motivo lleguen a incrementarse el costo de los bienes o los servicios adquiridos, conforme formato del Anexo El licitante que resulte adjudicado, deberá otorgar la siguiente fianza de cumplimiento, en favor de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: La fianza deberá ser presentada dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha en que se hubiere firmado el instrumento contractual respectivo, en las oficinas de la Dirección General de Recursos Materiales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. En el caso de que dicha fianza no se presente dentro del plazo estipulado, queda a consideración de este Alto Tribunal la rescisión del contrato, sin que medie declaración judicial La fianza permanecerá vigente desde la fecha de su expedición y hasta que los bienes y servicios materia del contrato de referencia hayan sido recibidos y prestados en su totalidad, y a entera satisfacción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación A la entrega de los bienes el proveedor adjudicado deberá presentar la carta garantía de los bienes suministrados, con las coberturas ofertadas en el numeral 8.2 de estas bases, exponiendo los términos de las garantías así como el mecanismo para hacerlas efectivas, que cubran los requisitos a que se refiere el capítulo IX de la Ley Federal de Protección al Consumidor. 13. CAUSAS DE DESCALIFICACIÓN Serán causas de descalificación los siguientes supuestos: 13.1 Cuando las propuestas no se entreguen en la fecha y hora señaladas. LPN/SCJN/DGRM/003/2011 Página 18 de 35

19 13.2 Acordar con otro participante fijar el monto de la propuesta, algún precio o condiciones de contratación, respecto de los bienes y servicios materia de esta licitación Proporcionar información falsa para participar en el presente procedimiento Cuando el resultado de algún dictamen resolutivo no sea favorable para el participante Cuando el participante esté inhabilitado por los órganos de la Administración Pública, o impedido para celebrar contratos por el Poder Judicial de la Federación, o por cualquier otra disposición legal Cuando exista incongruencia en la información presentada entre la propuesta técnica y la económica Cuando algún participante, durante el desarrollo del procedimiento y antes de la emisión del fallo sea objeto de embargo, huelga estallada, concurso mercantil o liquidación Cuando exista incumplimiento de las condiciones establecidas en la bases y la contravención de lo dispuesto por el Acuerdo General de Administración VI/2008 por parte de algún participante, lo cual se hará de su conocimiento en cualquiera de las etapas del procedimiento, debiéndose fundar y motivar la causa para desechar su propuesta Cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nación obtenga información fehaciente de que algún participante se ubica en alguno de los supuestos respecto de los cuales, bajo protesta de decir verdad, manifestó no encontrarse, en el documento legal al que se refiere el numeral de esta convocatoria/bases No asistir a visita en sitio, en su caso, y a la junta de aclaraciones Cuando el participante incluya en su propuesta más de una alternativa, de conformidad con lo señalado en el numeral SUSPENSIÓN, CANCELACIÓN, REPOSICIÓN O DECLARACIÓN DE LICITACIÓN DESIERTA 14.1 La Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá cancelar o suspender, en todo o en parte, el presente procedimiento, en cualquiera de sus etapas, siempre y cuando existan razones suficientes que lo motiven, o en caso de que se pudiera ocasionar un daño a este Alto Tribunal La Suprema Corte notificará cualquier resolución de cancelación o suspensión a todos los participantes, mediante notificación por escrito y a través de publicación en la página de Internet. LPN/SCJN/DGRM/003/2011 Página 19 de 35

20 14.3 Una vez analizadas las causas que dieron origen a la suspensión, la Suprema Corte de Justicia de la Nación instruirá para subsanarlas en caso de ser posible. Efectuado ello, continuará con el procedimiento La cancelación de la presente licitación procederá cuando no puedan subsanarse las causas que dieron origen a la suspensión, cuando existan causas debidamente justificadas que extingan la necesidad de realizar la contratación respectiva, o bien cuando de continuarse con el procedimiento se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la Suprema Corte de Justicia de la Nación. La cancelación del procedimiento se notificará a todos los participantes por escrito Cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nación advierta algún vicio en el procedimiento, podrá ordenar su reposición, tomando en cuenta los principios del artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos En caso de que no se registre ningún participante a la licitación, la Suprema Corte de Justicia de la Nación declarará desierta la licitación, situación que se comunicará a los participantes mediante notificación por escrito y a través de la publicación en la página de Internet. 15. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN 15.1 La Suprema Corte de Justicia de la Nación, con base en el resultado de la valoración de los dictámenes resolutivos legal, financiero, técnico y económico; adjudicará por partida completa a quien presente la propuesta solvente cuyo precio sea el más bajo En este procedimiento bastará con solo una propuesta que resulte viable para adjudicarse Si derivado de la evaluación de las proposiciones se obtuviera un empate en el precio de dos o más proposiciones, la adjudicación se efectuará en favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el propio acto de emisión de fallo, el cual consistirá en un boleto por cada propuesta que resulte empatada, los que se depositarán en una urna de la que se extraerá, en primer lugar, el boleto del licitante ganador y, posteriormente, los demás boletos empatados, con lo que se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones. 16. NOTIFICACIÓN DEL FALLO 16.1 El Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones autorizará el fallo correspondiente, en el que se adjudicará(n) la(s) partida(s) LPN/SCJN/DGRM/003/2011 Página 20 de 35

21 respectiva(s) al participante(s) que habiendo presentado propuestas solventes haya ofertado el precio más bajo En dicho fallo, la Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá declarar una o más partidas desiertas de la licitación si ninguna propuesta reúne los requisitos señalados en las bases; si ninguna obtiene resultado favorable en todos los dictámenes resolutivos o; si los precios no fueran aceptables, de conformidad con la información disponible, con base en el dictamen resolutivo correspondiente El fallo se notificará a los participantes en sesión pública a celebrarse en la hora, fecha y lugar que previamente se notifique. El extracto del fallo se publicará en la página de Internet y hará los efectos de notificación, respecto de los participantes que no acudan a la referida sesión pública, sin perjuicio de que la documentación respectiva quede a su disposición, para consulta, en las oficinas de la Dirección General de Recursos Materiales Las propuestas que no obtengan resolución favorable, así como todos sus anexos, podrán ser devueltos a los participantes que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta días naturales contados a partir de la fecha en que se formalice el contrato respectivo, o se notifique la cancelación o declare desierta la licitación, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso, las propuestas deberán conservarse hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes, por lo que, una vez agotados dichos plazos, la Suprema Corte de Justicia de la Nación procederá a su devolución o destrucción. 17. PROPIEDAD INTELECTUAL 17.1 El licitante adjudicado asumirá la responsabilidad total para el caso de que al suministrar los bienes o prestar los servicios infrinja o viole registros de patentes, marcas o derechos de autor, así como respecto de su origen y, por lo tanto, libera a la Suprema Corte de Justicia de la Nación de cualquier responsabilidad de carácter civil, penal, fiscal o de cualquier otra índole. 18. FORMALIZACIÓN DEL INSTRUMENTO CONTRACTUAL 18.1 El participante adjudicado deberá firmar el contrato respectivo dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de notificación del fallo, por lo que el ganador, o su representante legal, deberá presentarse a firmar el instrumento contractual respectivo, en la Dirección General de Recursos Materiales, sita en la Calle 16 de Septiembre número 38, 7 piso, aula 4, Colonia Centro de la Ciudad de México, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06000, México, Distrito Federal, en horario de 9:00 a 17:00 horas. En caso de no hacerlo dentro del plazo determinado por causas imputables a él, LPN/SCJN/DGRM/003/2011 Página 21 de 35

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