TERMINOS DE REFERENCIA

Transcripción

1 TERMINOS DE REFERENCIA CONTRATACIÓN DE ASISTENCIA TÉCNICA LOCAL (ATL) PARA LA ELABORACIÓN DE PROPUESTA DE MODELO ECONÓMICO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE CENTROAMÉRICA 1.1. Beneficiaris La Secretaría de Integración Ecnómica Centramericana (SIECA) y ls países: Csta Rica, El Salvadr, Guatemala, Hnduras, Nicaragua y Panamá. La misión será gestinada y supervisada pr la Entidad de Gestión del Pryect Reginal de Apy a la Integración Ecnómica Centramericana y a la Implementación del Acuerd de Asciación, en adelante denminad, indistintamente cm PRAIAA simplemente el Pryect, a quien deberá abcarse el cnsultr para cualquier cnsulta ampliación de las actividades a realizar Órgan de cntratación SECRETARÍA DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANA SIECA Antecedentes El Tratad General de Integración Ecnómica Centramericana, suscrit el 13 de diciembre de 1960, es el instrument jurídic que establece el Mercad Cmún Centramerican (MCCA), mediante el perfeccinamient de una zna de libre cmerci y la adpción de un arancel extern cmún. Asimism, sienta las bases para la cnstitución de la Unión Aduanera. Fue mdificad mediante el Prtcl de Guatemala suscrit el 29 de ctubre de 1993, que establece y cnslida el Subsistema de Integración Ecnómica, adaptándl al nuev marc institucinal del Sistema de la Integración Centramericana, SICA, y a las nuevas necesidades de ls países. El bjetiv del prces es "alcanzar el desarrll ecnómic y scial equitativ y sstenible de ls países centramericans, que se traduzca en bienestar de sus puebls y el crecimient de tds ls países miembrs, mediante un prces que permita la transfrmación y mdernización de sus estructuras prductivas, sciales y tecnlógicas, eleve la cmpetitividad y lgre su inserción eficiente y dinámica en la ecnmía internacinal". Mediante el referid Prtcl, ls Estads parte se cmprmeten a alcanzar de manera vluntaria, gradual, cmplementaria y prgresiva, la Unión Ecnómica Centramericana cuys avances deberán respnder a las necesidades de ls países que integran la región. Frman parte del Subsistema de Integración Ecnómica Csta Rica, El Salvadr, Guatemala, Hnduras, Nicaragua y Panamá. Este últim se incrpró al Subsistema, en juni de

2 mediante un Prtcl en el que se estableciern ls plazs, cndicines y mdalidades de incrpración. El Órgan de decisión del Subsistema de Integración es el Cnsej de Ministrs (COMIECO), que respnde a la Reunión de Presidentes de Centramérica. Se incluyen también cnsejs sectriales e intersectriales, órgans técnics, institucines y un órgan de asesría, el Cmité Cnsultiv de la Integración Ecnómica. La Secretaría de Integración Ecnómica Centramericana (SIECA) es el órgan técnic específic del Subsistema y actúa cm Secretaría del Cnsej de Ministrs. De cnfrmidad cn el Prtcl de Guatemala, a la SIECA le crrespnde: Velar, en el ámbit reginal, pr la crrecta aplicación de dich Prtcl y de ls demás instruments jurídics de la integración ecnómica; Velar pr la ejecución de las decisines de ls órgans del Subsistema de Integración Ecnómica Realizar ls trabajs y estudis que ls órgans del Subsistema de Integración Ecnómica le encmienden; Cumplir cn las funcines que le asigne el Cnsej de Ministrs de Integración Ecnómica su Cmité Ejecutiv; y, Ejercer su capacidad de prpuesta en materia de integración ecnómica. El Subsistema Ecnómic se basa en el régimen jurídic de la integración, el cual está cmpuest pr una serie de instruments que regulan ls distints temas cmerciales, entre ls que cabe destacar el Cnveni sbre el Régimen Arancelari y Aduaner Centramerican, el Códig Aduaner Unifrme Centramerican (CAUCA) y su Reglament (RECAUCA), el Reglament Centramerican sbre el Origen de las Mercancías y el Reglament sbre el Régimen de Tránsit Aduaner Internacinal Terrestre. Tdas estas nrmas tienen cm bjetiv la estandarización de ls prcedimients en aduana y la facilitación cmercial Relacinads cn la misión El Subsistema de Integración Ecnómica se encuentra frente a grandes rets cm cnsecuencia de ls cambis que se han dad en el entrn ecnómic mundial durante ls últims cinc añs. Ls países centramericans están cncentrand sus esfuerzs en respnder a las nuevas tendencias del entrn ecnómic internacinal, así cm ampliar y diversificar sus mercads de exprtación, mejrar el clima de inversión, atracción de IED, mejramient del capital human, así cm del desarrll tecnlógic. Adicinal a l anterir, ls países centramericans han suscrit el Acuerd de Asciación cn la Unión Eurpea, el cual implica imprtantes desafís para el cumplimient de ls cmprmiss adquirids, así cm para su mejr aprvechamient pr parte de ls sectres 2/8

3 prductivs. Asimism, cm se indicó, Panamá se ha incrprad al subsistema de integración ecnómica, mediante Prtcl que establece las mdalidades y plazs de dicha incrpración, l cual le permite a la Región, cntar cn un sci estratégic que le intrducirá un nuev dinamism al prces de integración ecnómica centramericana. Esta situación demanda que Centramérica sustente su crecimient y desarrll ecnómic basad en un mdel ecnómic que permita, entre trs bjetivs, la cnslidación del prces de integración ecnómica, el aprvechamient de las ventajas de la apertura cmercial, especialmente cn la Unión Eurpea y trs países regines cn ls cuales se tienen vigentes tratads cmerciales, así cm enfrentar las externalidades del entrn ecnómic mundial, entre ellas el auge ecnómic de países cm China e India y trs emergentes, el surgimient de la Alianza Transpacífica, el impact del cambi climátic en las ecnmías e infraestructuras reginales y seguridad. 2. DESCRIPCIÓN DE LA ASIGNACIÓN 2.1. Objetiv general y específic El Objetiv general del pryect PRAIAA es apyar la prfundización del prces de integración ecnómica Centramericana (CA) y su desarrll reginal. El Objetiv específic del pryect PRAIAA es apyar la adpción y cnslidación de mecanisms y herramientas cmunes necesarias para la facilitación del cmerci intrarreginal y la implementación de ls cmprmiss adquirids pr CA en el pilar cmercial del Acuerd de Asciación (AA), así cm prmver una mayr sensibilización y participación de las partes invlucradas en el prces de integración ecnómica; y respaldar la crdinación y el frtalecimient de institucines reginales respnsables de la integración ecnómica, incluyend las autridades administracines aduaneras. El Objetiv de la misión es elabrar una prpuesta de Mdel Ecnómic para el Desarrll Sstenible de Centramérica, de manera que la región pueda participar más activamente en ls mercads internacinales a través de la ampliación de su ferta exprtable de bienes y servicis que genere un efect multiplicadr del cmerci reginal en el crecimient ecnómic, tmand en cuenta ls encadenamients y valr agregad reginal del cmerci, ls efects de ls csts de transprte, así cm variables que sean determinantes en la generación y atracción de la inversión a Centramérica Servicis requerids En el marc de esta misión, se requiere de asistencia técnica lcal (ATL), que elabre una prpuesta de Mdel Ecnómic para el Desarrll Sstenible de Centramérica, debiend para el efect efectuar las siguientes actividades: - Realizar un diagnóstic sbre la situación ecnómica actual de ls países centramericans; 3/8

4 - Identificar las ptencialidades de cada un de ls países centramericans, ls factres determinantes para el desarrll ecnómic de la región; así cm aquells elements endógens y exógens de riesg para alcanzar ese desarrll en el marc del prces de integración ecnómica centramericana; - Apyar el diseñ y ejecución de un taller reginal de cnsulta cn actres claves de la región para recger ideas, insums y recmendacines; - Cn ls insums y recmendacines btenids, elabrar una prpuesta de Mdel Ecnómic para el Desarrll Sstenible de Centramérica, que incluya al mens: Resumen ejecutiv; Definición de ls bjetivs principales (headline targets) dentr de ls diverss camps de acción que se atenderán en el marc de dich Mdel; Prpner las accines a implementar para alcanzar dichs bjetivs; Identificar y prpner la ruta crítica y plan de acción para la implementación del Mdel Ecnómic en la región centramericana; Diagramas esquemas necesaris que expliquen el Mdel Ecnómic. - Preparar dcuments y presentacines que sirvan para la difusión de la prpuesta de Mdel Ecnómic elabrada. - Hacer una presentación a la Secretaria General de SIECA y al persnal técnic que ella designe, sbre la prpuesta de Mdel Ecnómic. - Adicinal a l anterir, el cnsultr deberá elabrar un infrme de cnsultría que incluya ls resultads btenids Resultads cncrets esperads Al final de la misión, se espera cntar cn ls resultads siguientes: 1. Dcument que cntenga prpuesta de Mdel Ecnómic para el Desarrll Sstenible de Centramérica; 2. Infrme de cnsultría que describa ls resultads btenids, incluyend un listad de ls insums utilizads y sus fuentes, así cm tds ls dcuments elabrads pr el cnsultr en el curs de la misión, ls cuales serán prpiedad de la SIECA, cm órgan beneficiari del Pryect PRAIAA. 3. Infrme cn ls principales resultads derivads del taller reginal de cnsulta cn actres clave de la región, para recger ideas, insums y recmendacines para el diseñ de la prpuesta de Mdel Ecnómic. 4/8

5 3 FECHA, PLAZO Y SEDE DE LA MISIÓN 3.1 Fecha de inici La misión se tiene previst iniciarla, cm fecha máxima a partir del 15 de may de 2014, salv que pr raznes de fuerza mayr sea estrictamente necesari retrasar su inici. En td cas se le ntificará al expert cn ds semanas de anticipación la fecha exacta de inici de la asistencia técnica. La sede de la misión será en las instalacines físicas de la Secretaria de Integración Ecnómica Centramericana (SIECA), ciudad de Guatemala, América Central, de dnde el cnsultr deberá desplazarse a ls países de Csta Rica, El Salvadr, Hnduras, Nicaragua y Panamá, a razón de 2 días cm máxim pr país Númer de días de la misión El númer de días para ls que será cntratada la ATL es de cincuenta y cinc (55) días hábiles, distribuids de la siguiente manera: a) Dce (12) días para entrevistas, cm máxim; b) Diez (10) días para la elabración del diagnóstic sbre la situación ecnómica actual de ls países centramericans; c) Diez (10) días para identificar las ptencialidades de cada un de ls países centramericans, ls factres determinantes para el desarrll ecnómic de la región; así cm aquells elements endógens y exógens de riesg para alcanzar ese desarrll en el marc del prces de integración ecnómica centramericana; d) Ds (2) día para la realización del taller distribuids así: un día para la preparación de ls materiales que serán distribuids entre ls participantes y un día para la realización del mism; e) Diecinueve (19) días para la elabración de la prpuesta de Mdel Ecnómic para el Desarrll Sstenible de Centramérica y demás dcuments que se generen, prduct de la cnsultría; f) Ds (2) días para la elabración del infrme de la misión Crdinación de la misión El Pryect crdinará las entrevistas que deberá realizar el cnsultr en ls seis países y le suministrará el apy lgístic necesari para que lleve a cab sus actividades. La Secretaría General de la SIECA hará la cnvcatria para la realización del Taller de Cnsulta cn actres claves Lugar de desarrll de la misión La sede del cnsultr será en las instalacines de la SIECA, en dnde se le suministrará un ambiente de trabaj, acces a Internet, equip, material para reprducción y el apy lgístic necesari para el desarrll de la misión. 5/8

6 4. INFORME 4.1 Idima y fecha de entrega En un plaz de ds días psterires a la finalización de la ATL, el cnsultr deberá presentar el infrme de la misión, en idima españl impres y en medi magnétic, en dnde debe resaltar ls resultads alcanzads, así cm adjuntar ls dcuments elabrads prduct de la asistencia técnica suministrada. El infrme deberá ser presentad a la Secretaria General y al Crdinadr Técnic del Pryect, para su revisión y aprbación, previas aclaracines ampliacines, cuand crrespnda. 4.2 Cntenid El infrme cntendrá, cm mínim, la infrmación siguiente: Sumari índice paginad del cntenid del infrme; Resumen ejecutiv; Descripción de las actividades realizadas; Participantes, cntrapartes actres invlucrads; Acntecimients relevantes currids durante el desarrll de la misión; Prpuesta de Mdel Ecnómic de Desarrll Sstenible de Centramérica; Cnclusines y recmendacines; Anexs. 4.3 Frmat Ls dcuments se redactarán sbre un prgrama de tratamient de text cmpatible cn MS Wrd, cn el siguiente frmat: Tamañ del papel Márgenes Tip y tamañ del text Interlinead Alineación del text DIN A4 (297 x 210 mm) Izquierd 25mm, rest 20mm Arial, 11 punts Sencill Justificad 5. Prpiedad intelectual En cuant al tema de prpiedad intelectual, será de bservancia bligatria las dispsicines cntenidas en la cláusula 14 de las cndicines generales aplicables a ls cntrats de servicis destinads a las accines exterires y financiadas pr la Unión Eurpea y el Fnd Eurpe de Desarrll, en el sentid de que tds ls prducts de la cnsultría, serán prpiedad del Órgan de Cntratación (SIECA) 6/8

7 6. REQUISITOS, FUNCIONES Y PERFIL UBICACIÓN: Pryect Reginal de Apy a la Integración Ecnómica Centramericana y a la Implementación del Acuerd de Asciación (PRAIAA), SIECA, ciudad de Guatemala. TITULO DEL PUESTO: Cnsultr de Asistencia Técnica Lcal (ATL) para la elabración de prpuesta de Mdel Ecnómic para el Desarrll Sstenible de Centramérica. OBJETIVO DE LA MISIÓN: Elabrar una prpuesta de Mdel Ecnómic para el Desarrll Sstenible de Centramérica, de manera que la región pueda participar más activamente en ls mercads internacinales a través de la ampliación de su ferta exprtable de bienes y servicis que genere un efect multiplicadr del cmerci reginal en el crecimient ecnómic, tmand en cuenta ls encadenamients y valr agregad reginal del cmerci, ls efects de ls csts de transprte, así cm variables que sean determinantes en la generación y atracción de la inversión a Centramérica. RELACIÓNES DE TRABAJO: Cn la Secretaria General de la SIECA; Cn el Persnal de Staff de la Secretaría General; Cn el Crdinadr Técnic del PRAIAA; Cn funcinaris de las institucines gubernamentales centramericanas, encargads del diseñ de las plíticas públicas; Cn rganizacines del sectr privad centramerican FUNCIONES: - Realizar un diagnóstic sbre la situación ecnómica actual de ls países centramericans; - Identificar las ptencialidades de cada un de ls países centramericans, ls factres determinantes para el desarrll ecnómic de la región; así cm aquells elements endógens y exógens de riesg para alcanzar ese desarrll en el marc del prces de integración ecnómica centramericana; - Apyar el diseñ y ejecución de un taller reginal de cnsulta cn actres clave de la 7/8

8 región para recger ideas y recmendacines; - Cn ls insums btenids, elabrar prpuesta de Mdel Ecnómic para el Desarrll Sstenible de Centramérica, acrde a ls bjetivs prevists. PERFIL DEL CONSULTOR: a) Títul universitari en Ecnmía y Maestría; Dctrad deseable. b) Experiencia en la frmulación de mdels ecnmétrics. c) Experiencia en el diseñ y frmulación de prgramas planes ecnómics de desarrll sstenible. d) Experiencia en la implementación de plíticas ecnómicas para el desarrll sstenible. e) Experiencia prfesinal de al mens 10 añs en temas de investigación ecnómica, desarrll y sstenibilidad ecnómica, cmerci exterir, desarrll human y plíticas públicas. Se valrará experiencia prfesinal en gbiern y cn rganisms reginales multilaterales. f) Experiencia de al mens 5 añs en temas vinculads a prcess de integración. g) Cncimient y manej de paquetes utilitaris: Windws y Micrsft Office: Wrd, Excel, PwerPint, Outlk, etc. 8/8