La Estratégia de. Emprendimiento y Empleo. Joven en la Ley 11/2013: desempleo, empleo y. ocupación juvenil

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1 La Estratégia de Emprendimiento y Empleo Joven en la Ley 11/2013: desempleo, empleo y ocupación juvenil Maria Fernanda Fernandez Lopez Francisco Javier Calvo Gallego (Directores) Editorial «tf Bomarzo

2 ÍNDICE A MODO DE PRESENTACIÓN 13 LA SITUACIÓN SOCIOLABORAL DE LOS JÓVENES ESPANOLES: ALGUNAS NOTAS. Dolores Gómez Dominguez, Maria Teresa Arevalo Quijada y Francisco Javier Calvo Gallego Introducción La participación de los jóvenes en la actividad económica. Una comparación en el entorno de la Unión Europea El menguante peso de la población joven en Europa y Espana: el proceso de envejecimiento Juventud y actividad: el desarrollo de los NEET Tasas de empleo y desempleo: el singular impacto de la crisis La participación de los jóvenes en la actividad económica. Una comparación entre las regiones espanolas Nivel de formación y situación sociolaboral de los jóvenes Distribución por ocupaciones y salario Empleo temporal y empleo a tiempo parcial Reflexiones finales 62 LA ESTRATEGIA DE EMPRENDIMIENTO Y EMPLEO JOVEN Y LA LEY 11/2013 EN EL CONTEXTO EUROPEO: GARANTIA LABORAL Y GARANTÍA FORMATIVA. José M. Morales Ortega Estratégia de Emprendimiento y Empleo Joven y Ley 11/2013: una primera aproximación La realidad dei empleo de los jóvenes en Europa: la obligada intervención comunitaria y estatal Actuación comunitaria y espanola en cumplimiento de la garantia juvenil 70

3 3.1. Garantia Juvenil: contenido y objetivo Valoración de conjunto de la Estratégia de Emprendimiento y Empleo Joven a la luz de las orientaciones comunitárias 93 LA REDUCCIÓN Y BONIFICACIÓN DE COTIZACIONES COMO INSTRUMENTO DE FOMENTO DEL EMPRENDIMIENTO Y EL AUTOEMPLEO DE LOS JÓVENES. Juan Carlos Alvarez Cortês Introducción El emprendimiento y autoempleo de los jóvenes La reducción y bonification de cotizaciones de los autónomos como fomento de la actividad emprendedora: las medidas adoptadas por la Ley 11/2013, de 26 de julio La reducción y bonificación de cotizaciones para trabajadores autónomos jóvenes: la evolución de la DA 35 a de la LGSS La reducción y bonificación de cuotas para los trabajadores autónomos discapacitados: la evolución de la DA 1 I a de la Ley 45/2002, de 12 de diciembre Cuestiones comunes Otras bonificaciones o reducciones de cuotas para trabajadores autónomos Una rebaja "indirecta" de las cotizaciones de los trabajadores por cuenta propia : La reducción de las cotizaciones como medida de creación de empleo Consideraciones finales sobre el emprendimiento de los jóvenes 127 NUEVAS REGLAS EN LA PROTECCIÓN POR DESEMPLEO PARA FACILITAR EL EMPRENDIMIENTO. Juan Carlos Alvarez Cortês y Nieves Rico Bueno Introducción: la protección por desempleo como instrumento de política de empleo 131

4 2. Las nuevas regias en la protection por desempleo para facilitar el emprendimiento La compatibilización de la prestation por desempleo con el trabajo autónomo De la capitalization para el autoempleo o de la norma eternamente imperfecta El emprendimiento "con red" para los jóvenes menores de 30 anos: medidas para facilitar una segunda oportunidad 149 LAS MEDIDAS TRIBUTARIAS COMO INSTRUMENTO PARA FOMENTAR LA ACTIVIDAD ECONÓMICA EMPRESARIAL: COMENTÁRIOS A LAS INCLUÍDAS EN LA LEY 11/2013 DE 26 DE JULIO Y CONSIDERACIONES SOBRE EL REAL DECRETO LEY 4/2013 DE 22 DE FEBRERO. José Antonio Fernández Amor Introducción Las medidas tributarias introducidas en el IS y el IRPF Regimen fiscal especial para las entidades de nueva creación Incentivos fiscales en el âmbito dei IRPF La adecuación de la introducción de modificaciones en el ordenamiento tributário por medio de Decreto Ley: ^debate cerrado? Reflexion final 177 INCENTIVOS A LA CONTRATACIÓN A TIEMPO PARCIAL CON VINCULACIÓN FORMATIVA. Carolina Gala Durán y Antonio José Valverde Asencio Introducción tuna nueva modalidad contractual o una forma de contratación incentivada? Los sujetos destinatários de los incentivos Supuestos en que se puede formalizar este contrato a tiempo parcial de vinculación formativa 187

5 4. El factor formativo: una formalidad más que una realidad La obligación formativa desde la perspectiva dei trabajador El requisito formativo desde la perspectiva de la empresa Las condiciones de trabajo Limitaciones a la contratación a tiempo parcial con vinculación formativa incentivada Una concepción amplia de las limitaciones para acceder a los incentivos: el apartado 5 dei artículo 9 de la Ley 11/ La remisión a la Ley 43/2006: otras limitaciones de acceso a los incentivos y consecuencias derivadas dei incumplimiento La formalización dei contrato a tiempo parcial con vinculación formativa 210 NUEVOS INCENTIVOS A LA CONTRATACIÓN INDEFINIDA Y A LA INCORPORACIÓN DE JÓVENES A ENTIDADES DE ECONOMIA SOCIAL. Iluminada R. Feria Basilio Contextualización La situación previa al Real Decreto-Ley 4/2013 y ala Ley 11/ La evolución de las medidas estatales de incentivación económica a la contratación de personas jóvenes Los incentivos a la contratación y a la actividad de las personas jóvenes en el âmbito autonómico El contenido de las medidas incorporadas por la Ley 11/ Contratación indefinida de un joven por microempresas y empresários autónomos Incentivos a la contratación en nuevos proyectos de emprendimiento joven Transformación del primer empleo joven 246

6 3.4. Incentivos a la incorporation de jóvenes a entidades de economia social Duration de las medidas y derecho transitorio Conclusiones 252 EL CONTRATO DE "PRIMER EMPLEO JOVEN". Francisco Javier Calvo Gallego y Maria Fernanda Fernandez Lopez Contexto y significado del contrato de "primer empleo" Algunas cuestiones sobre la naturaleza jurídica de la institution El contrato de primer empleo y su forzada incrustation en el esquema del contrato eventual Las dudas initiales y su ratification en la Ley 11/2013 como una nueva modalidad de contrato de puesta a disposition Sobre su aparente carácter coyuntural y la teórica caducidad de la medida Los elementos del contrato. Partes, causa y forma de estos contratos: sobre los posibles problemas de adecuación al marco comunitário y constitucional Las partes dei contrato (I): el empresário y las limitaciones para la utilization de esta modalidad Las partes dei contrato (II): el desempleado joven sin experiencia profesional Causa dei contrato Forma dei contrato Algunas notas sobre el regimen jurídico de esta modalidad: duration y tipo de jornada La incentivación de su transformation en un contrato indefinido: remisión 305 MEDIDAS EN MATERIA DE INTERMEDIACIÓN LABORAL Y TRABAJO TEMPORAL. Miguel Rodríguez-Pinero Royo 309

7 1. Medidas de mejora de la intermediación: un paso pequeno en un viaje muy largo Novedades en la contratación de servi cios de intermediación Implantación dei portal único de empleo La intermediación en la estratégia espanola de empleo juvenil Novedades en la regulación de las empresas de trabajo temporal Conclusiones 346 Addenda: últimas novedades legislativas en materia de intermediación 347 CONTRATO DE TRABAJO EN PRÁCTICAS EN LA LEY 11/2013 Y LA ESTRATEGIA DE EMPRENDIMIENTO Y EMPLEO JOVEN. M a Luisa Pérez Guerrero Introducción: la situación de los jóvenes en el mercado laboral espanol Contratos temporales, formación y políticas de inserción de jóvenes en el mercado de trabajo espanol El doble objetivo dei contrato en prácticas: la formación como finalidad dei contrato y la temporalidad como política de empleo Requisitos dei contrato en prácticas, adaptación a las necesidades de los trabajadores jóvenes en su acceso al mercado de trabajo Régimen jurídico dei contrato en prácticas Régimen jurídico dei contrato en prácticas en la Ley 11/2013: limitaciones a la contratación e incentivos tes necesario un contrato temporal para garantizar la formación de los titulados en la empresa? 372 RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Y ADHESION A LA ESTRATEGIA DE EMPRENDIMIENTO Y EMPLEO JOVEN. Iluminada R. Feria Basilio 375

8 1. Introducción Las políticas públicas y la RSE La adhesion a la Estratégia de Emprendimiento y Empleo Joven Quién y cómo puede adherirse a la Estratégia de Emprendimiento y Empleo Joven Aprobación de la adhesion y concesión dei sello acreditativo Seguimiento de las medidas propuestas Conclusiones 390