MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DIRECCIÓN DE REGLAMENTOS MUNICIPALES

Transcripción

1 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DIRECCIÓN DE REGLAMENTOS MUNICIPALES MARZO

2 INDICE I Introducción II Marco jurídico III Objetivo, misión y visión IV V Licencias de funcionamiento VI Recaudación de impuestos VII Aplicación de VIII Aplicación de sanciones

3 INTRODUCCION Es deber de cualquier persona que desarrolle cualquier actividad comercial, industrial o de servicios, tramitar ante la tesorería municipal, los permisos o licencias necesarios para poder desempeñar las funciones del establecimiento y respetar el giro paro lo que este fue autorizado. 3

4 MARCO JURIDICO Dentro de las leyes y vigentes en el municipio de Pátzcuaro, la dirección de tiene injerencia directa en los siguientes: Ley de ingresos del municipio de Pátzcuaro Michoacán. Bando de policía y buen gobierno. Reglamento de bebidas alcohólicas. Reglamento para expendios de carne, derivados y similares naturales o elaborados. Reglamento de la industria de la masa y la tortilla del municipio de Pátzcuaro Michoacán. Reglamento para el ejercicio del oficio de fotógrafos y/o camarógrafos en el municipio de Pátzcuaro Michoacán. 4

5 OBJETIVO El presente manual tiene la finalidad, de normar administrativamente los procedimientos que debe seguir la dirección de para el cumplimiento de sus atribuciones, controlando las rutinas de trabajo y aumentando la eficiencia. MISION Recaudar e ingresar a la tesorería municipal de forma clara y eficiente, una vez agotados los procedimientos jurídicos que realiza la misma dirección, los impuestos generados por el desempeño por las actividades comerciales, industriales y de servicios de los habitantes del municipio. VISION Procurar que los establecimientos ubicados en el municipio de Pátzcuaro Michoacán, se mantengan y cumplan con la legalidad que demandan los del municipio. 5

6 PROCEDIMIENTOS NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Licencias de funcionamiento. CODIGO: P-DR-04-LF-01. UNIDAD RESPONSABLE: Dirección de OBJETIVO: que todo negocio establecido en el municipio, cuente con su licencia o permiso de funcionamiento y sea revalidado en base a la ley de ingresos para el estado de Michoacán y sus municipios en los tres primeros meses del año. POLITICAS Y NORMAS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO: Llevar a cabo un operativo de inspección constante en todo el municipio, invitando a todos los propietarios de establecimientos a solicitar o revalidar sus licencias o permisos de funcionamiento. FUNDAMENTO LEGAL: Ley de ingresos del municipio de Pátzcuaro Michoacán, Artículo 24 fracción III. 6

7 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES: LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO No. consecutivo Descripción de la actividad 1 inicio 2 Emisión de circulares a propietarios de establecimientos para solicitar, actualizar o renovar sus licencias de funcionamiento 3 Entrega de circular a negocios establecidos dentro de cada uno de los sectores 4 Recepción de solicitudes de apertura y licencias para revalidación por parte del interesado 5 Revisión y verificación de datos 6 Autorización en la solicitud y/o licencia de funcionamiento 7 Entrega de solicitudes y licencias autorizadas a tesorería municipal para su elaboración Puesto y área insumo salida secretaria circular Armado de paquetes por sector inspectores circular Notificación al propietario Auxiliar administrativo Solicitudes y/o licencias Clasificación y sectorización de los documentos inspectores documentos Validación de información director secretaria Solicitudes y/o licencias Solicitudes y/o licencias autorizadas Registro de documentos Acuse de recibido por parte de la tesorería municipal y archivo del mismo 7

8 8 Fin Dirección de FLUJOGRAMA LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO NO. CONSECUTIVO 1 SECRETARIA INSPECTOR AUXILIAR ADMINISTRATIVO INICIO DIRECTOR 2 3 Emisión de circulares a propietarios de establecimientos para solicitar, actualizar o renovar sus licencias de funcionamiento Entrega de circular a negocios establecidos dentro de cada uno de los sectores 4 5 Revisión y verificación de datos Recepción de solicitudes de apertura y licencias para revalidación por parte del interesado 6 Autorización en la solicitud y/o licencia de funcionamiento 7 Entrega de solicitudes y licencias autorizadas a tesorería municipal para su elaboración 8

9 8 FIN Dirección de NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Recaudación de impuestos. CODIGO: P-DR-04-R1-02 UNIDAD RESPONSABLE: Dirección de. OBJETIVO: Identificar las actividades de los particulares, a través de las supervisiones de campo, logrando con ello la recaudación de los impuestos correspondientes. POLITICAS Y NORMAS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO: Canalizar a través de órdenes de pago, de manera eficiente y clara, los impuestos generados a la tesorería municipal. FUNDAMENTO LEGAL: Ley de ingresos del municipio de Pátzcuaro Michoacán, impuestos sobre espectáculos título segundo, capítulo I, Articulo 5 fracciones I y II incisos A, B y C; Impuestos por ocupación de vía publica capítulo I, Articulo 15, 9

10 fracción I, inciso Ay fracción IV y V, fracción IV; Anuncios publicitarios capitulo IX, Articulo 25, fracción I, inciso A. DESCRIPCION DE ACTIVIDADES: RECAUDACION DE IMPUESTOS No. Descripción de Puesto y área insumo salida Consecutivo la actividad 1 Inicio Auxiliar administrativo 2 Recepción de Director Solicitud Revisión de solicitudes de documentos permisos (varios) 3 Valoración de la Director Solicitud Validación solicitud de acuerdo a su contenido 4 Análisis de Director Solicitud Valoración de la solicitudes (en procedencia caso necesario con la secretaria del Ayuntamiento) 5 Determinación Director Cantidad a Notificación del del cobro de cobrar cobro al impuestos solicitante 6 Autorización de Director Solicitud Firma del la solicitud director 7 Elaboración del Secretaria Permiso Entrega al permiso o solicitante autorización 8 Revisión, Inspectores Reporte Levantamiento inspección y/o del reporte intervención de correspondiente acuerdo a lo solicitado 9 Análisis de los Revisión de los Canalización a montos a aplicar montos la dirección arrojados para su aprobación 10 Autorización de Director Reporte Visto bueno del la aplicación del director cobro 11 Elaboración de orden de pago 12 Registro de ingresos por conceptos Auxiliar administrativo Secretaria Orden de pago Canalización a tesorería para su cobro Copia de recibo Captura en base oficial de datos 10

11 13 Archivo de recibos oficiales de pago por conceptos 14 fin Dirección de Secretaria expedientes Resguardo de expedientes FLUJOGRAMA DE RECAUDACION DE IMPUESTOS. NO. CONSECUTIVO 1 AUXILIAR ADMINISTRATIVO Inicio DIRECTOR SECRETARIA INSPECTORES 2 Recepción de solicitudes de permisos (varios) 3 Valoración de la solicitud de acuerdo a su contenido 4 5 Análisis de solicitudes (en caso necesario con la secretaria del Ayuntamiento) Determinación del cobro de impuestos 6 7 Autorización de la solicitud Elaboración del permiso o autorización 8 Revisión, inspección y/o intervención de acuerdo a lo solicitado 1 11

12 1 9 Análisis de los montos a aplicar Elaboración de orden de pago Autorización de la aplicación del cobro Registro de ingresos por conceptos Archivo de recibos oficiales de pago por conceptos Fin 12

13 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Aplicación de. CODIGO: P-DR-01-AR-03. UNIDAD RESPONSABLE: Dirección de. OBJETIVO: Regular de acuerdo a las leyes y existentes, la actividad comercial, industrial y de servicios, de los particulares dentro del municipio de Pátzcuaro Michoacán. POLITICAS Y NORMAS GENERALES DE PROCEDIMIENTO: Aplicar los lineamientos específicos, que delimitan las actividades de los habitantes del municipio. FUNDAMENTO LEGAL: Reglamento de bebidas alcohólicas Articulo 57, capitulo XI; Reglamento para el ejercicio del oficio de fotógrafo y/o camarógrafo en el municipio de Pátzcuaro, Michoacán capítulo I, Articulo 4; reglamento de la industria de la masa y la tortilla del municipio de Pátzcuaro Michoacán capitulo II, Artículo 7. 13

14 DESCRIPCION DE ACTIVIDADES: APLICACIÓN DEL REGLAMENTO. No. Descripción de Puesto y área insumo salida Consecutivo la actividad 1 Inicio 2 Revisar los inspectores Inspección de Visita a los establecimientos del municipio y la actividad a la que se dedican campo establecimientos 3 Verificar si el giro inspectores Verificación Detección de de la licencia anomalías o corresponde al irregularidades que manejan 4 Canalizar mediante citatorio a toda persona que contravenga a los lineamientos establecidos para su actividad. 5 Analizar junto con el propietario en base a la normativa los lineamientos autorizados para su actividad 6 Identificación del reglamento a aplicar 7 fin inspectores Citatorio Levantamiento de reporte de diligencias Director Normativa aplicable en base a la actividad que desarrolla Se hace del conocimiento del propietario Director Reglamento Aplicación del mismo 14

15 FLUJOGRAMA APLICACIÓN DE REGLAMENTOS NO. AUXILIAR DIRECTOR SECRETARIA INSPECTORES CONSECUTIVO ADMINISTRATIVO 1 Inicio 2 Revisar los establecimientos del municipio y la actividad a la que se dedican 3 Verificar si el giro de la licencia Corresponde al que manejan 4 } 5 6 NO SI Canalizar mediante citatorio a toda persona que contravenga a los lineamientos establecidos para su actividad. FIN Analizar junto con el propietario en base a la normativa los lineamientos autorizados para su actividad Identificación del reglamento a aplicar 7 FIN 15

16 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Aplicación de sanciones. CODIGO: P-DR-01-AS-04. UNIDAD RESPONSABLE: Dirección de. OBJETIVO: Normar y hacer cumplir los lineamientos establecidos, en las leyes y aplicables en la materia. POLITICAS Y NORMAS GENERALES DE PROCEDIMIENTO: Aplicar en base a las leyes y vigentes, las multas y sanciones a toda persona que de alguna u otra forma contravengan las disposiciones contenidas en los mismos de la siguiente manera: Amonestación, multa, suspensión temporal de actividades y clausura de establecimientos. FUNDAMENTO LEGAL: Bando de policía y buen gobierno capitulo II, Artículo 94 y

17 DESCRIPCION DE ACTIVIDADES: APLICACIÓN DE SANCIONES No. Consecutivo Descripción de la actividad 1 Inicio 2 Inspección rutinaria de establecimientos 3 Detección de irregularidades especificas 4 Elaboración de citatorio 5 Atención de citatorios 6 Valoración de la gravedad de la falta 7 Aplicación en base al reglamento de la sanción 8 Elaboración de orden de pago 9 Registro de ingresos por concepto 10 Archivo de recibos oficiales de pago por conceptos 11 Fin Puesto y área insumo salida inspectores Inspección Identificación de establecimientos irregulares inspectores Irregularidad Aplicación de reglamento inspectores Citatorio Canalización a la dirección Director Citatorio Análisis del procedimiento Director Incumplimiento Se hace del conocimiento al infractor Director Sanción Cuantificación del incumplimiento Auxiliar administrativo Secretaria Orden de pago Canalización a tesorería para su cobro Copia de recibo oficial Captura en base de datos Secretaria Expedientes Resguardo de expedientes 17

18 FLUJOGRAMA DE APLICACIÓN SANCIONES NO. CONSECUTIVO 1 AUXILIAR ADMINISTRATIVO Inicio DIRECTOR SECRETARIA INSPECTORES 2 Inspección rutinaria de establecimientos 3 Detección de irregularidades especificas 4 NO SI Elaboración de citatorio FIN 5 Atención citatorios de 6 Valoración de la gravedad de la falta 7 Aplicación base reglamento la sanción en al de 1 18

19 1 8 Elaboración de orden de pago 9 Registro ingresos concepto de por 10 Archivo de recibos oficiales por concepto 11 FIN 19

20 ELABORARON AUTORIZO C.MARIO MONROY MONTAÑO AUXILIAR ADMINISTRATIVO C. FRANCISCO JAVIER RUIZ JIMENEZ INSPECTOR ING. MANUEL FLORES HERNANDEZ DIRECTOR 20