LOS JUICIOS ORALES EN LA JUSTICIA LOCAL: UN BREVE ESTUDIO SOBRE LOS SISTEMAS DE NUEVO LEÓN, CHIHUAHUA, ESTADO DE MÉXICO Y OAXACA

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1 LOS JUICIOS ORALES EN LA JUSTICIA LOCAL: UN BREVE ESTUDIO SOBRE LOS SISTEMAS DE NUEVO LEÓN, CHIHUAHUA, ESTADO DE MÉXICO Y OAXACA Óscar VÁZQUEZ MARÍN* Israel RIVAS ACUÑA** SUMARIO: I. Introducción. II. Nuevo León. III. Estado de México. IV. Chihuahua. V. Oaxaca. VI. Conclusiones. VII. Legislación consultada. I. INTRODUCCIÓN Pa ra dó ji ca men te, la re for ma del sis te ma de jus ti cia pe nal me xi ca no ha pro gre sa do con ma yor ce le ri dad a ni vel lo cal que a ni vel na cio nal. Apro - ve chan do los be ne fi cios que con ce de el sis te ma de go bier no fe de ral, con sig na do en el ar tícu lo 40 de nues tra car ta mag na, los con gre sos de Nue vo León, Esta do de Mé xi co, Chihuahua y Oa xa ca, han apro ba do di - ver sas mo di fi ca cio nes a la le gis la ción ad je ti va, con el ob je to de in tro du - cir la fi gu ra de los jui cios ora les en ma te ria penal. En el sistema constitucional mexicano no es novedad que algunas reformas judiciales se realicen primero en las entidades federativas antes que en el ordenamiento federal. Simplemente hay que recordar que la institución mexicana del juicio de amparo surge inicialmente en la Constitu ción del Esta do de Yu ca tán de 1841, a ins tan cias de don Ma nuel Cres - cencio Rejón. Situación similar aconteció con la institución del Consejo de la Judicatura, la cual fue aprobada originalmente en las Constituciones loca les de Coahui la y Si na loa en 1988, an tes que en la Cons ti tu ción ge ne - ral de la Re pú bli ca en Ese mis mo fe nó me no ha ocu rri do en la jus ti - * Ma gis tra do de Cir cui to, con se je ro de la Ju di ca tu ra Fe de ral. ** Ase sor ju rí di co del Con se jo de la Ju di ca tu ra Fe de ral. 109

2 VÁZQUEZ MARÍN / RIVAS ACUÑA cia constitucional local, en donde las entidades federativas han incorporado algunos mecanismos procesales, que a la fecha todavía siguen ana li zán do se en la ju ris dic ción fe de ral, como es el caso, por ejem plo, de la figura de la omisión legislativa, prevista en los ordenamientos constitucionales de Veracruz, Tlaxcala y Chiapas. No obs tan te que la apro ba ción de los jui cios ora les en los cua tro es - ta dos de la re pú bli ca me xi ca na ci ta dos, se ha efec tua do en un pe rio do de tiem po re la ti va men te cor to, que com pren de de 2003 a 2006, y que este pro ce so se ha ins pi ra do teó ri ca men te bajo un mis mo mo de lo pro ce - sal, esto es, el sis te ma acu sa to rio, su ins tru men ta ción no ha sido ho mo - gé nea, ni se ha rea li za do bajo la orientación de un código de pro ce di - mien tos penales marco. Cada re for ma pro ce sal pre sen ta ca rac te rís ti cas par ti cu la res en su ma ne ra de abor dar e ins tru men tar el prin ci pio de la ora li dad en el pro ce - so pe nal. Por tal mo ti vo, en la ac tua li dad se im po ne la ne ce si dad de ana li zar di chas mo di fi ca cio nes, con el ob je to de dis tin guir las ven ta jas com pa ra ti vas exis ten tes en tre cada una de ellas y pre ci sar el al can ce de su con te ni do. Para rea li zar ese es tu dio, se se gui rá el orden cronológico en que se han efectuado esas cuatro reformas. II. NUEVO LEÓN La pri me ra en ti dad fe de ra ti va en rea li zar mo di fi ca cio nes a su Có di go de Pro ce di mien tos Pe na les fue el esta do de Nue vo León. Su in tro duc - ción se rea li zó gra dual men te. En ju lio de 2004 fue ron apro ba das re for - mas al Có di go de Pro ce di mien tos Pe na les del esta do, con las que en tra - ron en ope ra ción los jui cios ora les para de li tos per se gui bles por que re lla, no gra ves (que bran ta mien to de se llos, es tu pro, aban do no de fa mi lia, sub strac ción de me no res, ame na zas, gol pes y vio len cia fí si ca, in ju rias, di fa ma ción, rap to, abu so de con fian za, frau de). 1 En di ciem bre de 2005 se in clu ye ron los de li tos per se gui bles de ofi cio, no gra ves (eva - sión de pre sos, vio la ción, de so be dien cia, re sis ten cia de par ti cu la res, co - rrup ción de me no res, apo lo gía del de li to, cohe cho, pe cu la do, con cu sión, usur pa ción de fun cio nes pú bli cas o de pro fe sión, au xi lio de sui ci dio, le - sio nes y ex plo ta ción de per so nas so cial men te des fa vo re ci das). 2 1 Véa se, pu bli ca ción del Pe rió di co Ofi cial del Esta do, del 28 de ju lio de 2004, con sul ta - ble en rio di co_ofi cial. 2 Véa se, pu bli ca ción del Pe rió di co Ofi cial del Esta do, del 5 de di ciem bre de 2004, con - sul ta ble en rio di co_ofi cial. 110

3 JUICIOS ORALES EN LA JUSTICIA LOCAL El pro ce di mien to oral pe nal en el es ta do de Nue vo León se di vi de en dos eta pas: 1) pre pa ra ción del jui cio oral, que com pren de des de el auto de for mal pri sión o su je ción a pro ce so, has ta que se de cre te el cie rre de la au dien cia de pre pa ra ción del jui cio oral y se dic te el auto de aper tu ra de éste; y, 2) jui cio oral, que com pren de des de el auto de ra di ca ción del juicio hasta el dictado de la sentencia de primera instancia. La regulación de es tas dos fa ses, se es ta ble ce en el tí tu lo dé ci mo cuar to, que com pren - de de los ar tícu los 553 a 600. En el ar tícu lo 553, frac ción III, se se ña la que el procedimiento penal será preponderantemente oral, se realizará so bre la base de la acu sa ción y se re gi rá por los prin ci pios de ora li dad, in - mediación, concentración, continuidad, contradicción y publicidad. En el ar tícu lo 554 se se ña la que las au dien cias se re gis tra rán por vi - deo gra ba ción, au dio gra ba ción o cual quier me dio apto, a jui cio del juez, para pro du cir fe que per mi ta ga ran ti zar la fi de li dad e in te gri dad de la in - for ma ción. En este pre cep to lla ma la aten ción, que para ase gu rar se de la ve ra ci dad de lo ac tua do, se dis pon ga que: Al ini cio de cada au dien cia se le van ta rá una cons tan cia en la que se de be - rá con sig nar la fe cha, hora y lu gar de la rea li za ción, el nom bre de los fun - cionarios y demás personas que intervendrán. Dicha constancia se deberá certificar oralmente por el Secretario. Las partes y las autoridades que le - galmente lo requieran podrán solicitar copia simple o certificada de las cons tan cias o re gis tros o par te de ellos que obren en el pro ce so. De las no ve da des que in cor po ra la re for ma del Có di go de Pro ce di - mien tos Pe na les del es ta do de Nue vo León es la fi gu ra del juez de pre - pa ra ción de lo pe nal, que ac túa como un juez de ins truc ción, quien se en car ga de re ci bir la de cla ra ción pre pa ra to ria de los in di cia dos que son pues tos a su dis po si ción por el Mi nis te rio Pú bli co, así como re sol ver so - bre su si tua ción ju rí di ca, para dic tar den tro de las 72 ho ras si guien tes, el auto de for mal pri sión, su je ción a pro ce so o de li ber tad que co rres pon da (ar tícu lo 555). Con tra ese auto no se ad mi te re cur so or di na rio al gu no. Sin em bar go, sí pro ce de el jui cio de am pa ro. En caso de que se pro mue va un jui cio de ga ran tías, en el que se ale guen vio la cio nes a los ar tícu los 19 o 20 de la ley fun da men tal, el pro ce so se sus pen de rá an tes de dic tar el auto de aper tu ra del juicio oral (artículo 560). Al dic tar se el auto de for mal pri sión o el auto de su je ción a pro ce so, el juez de pre pa ra ción de lo pe nal de cla ra abier ta la pre pa ra ción del jui cio oral (ar tícu lo 556). Una vez trans cu rri do el pla zo para re ci bir las prue bas ofre ci das por la de fen sa y el Mi nis te rio Pú bli co (15 días apro xi ma da men - 111

4 VÁZQUEZ MARÍN / RIVAS ACUÑA te), se lle va a cabo la au dien cia de pre pa ra ción del jui cio oral pe nal, la cual será di ri gi da por el juez de pre pa ra ción de lo pe nal, quien la pre si di - rá en su in te gri dad y se de sa rro lla rá oral men te. La pre sen cia del Mi nis - te rio Pú bli co y del de fen sor del in cul pa do du ran te la audiencia constituye un requisito de validez de la misma (artículo 558). Di cha au dien cia co mien za en el mo men to en el que el juez de pre pa - ra ción pre gun ta a las par tes si exis te al gún acuer do. En caso de que se lo gre la con ci lia ción o se otor gue el per dón del ofen di do, se pro nun cia la re so lu ción que co rres pon da. De lo con tra rio, se ini cia el de ba te de las par tes, el cual se cen tra en con tro ver tir las prue bas ofer ta das por la con - tra par te, por con si de rar las in con du cen tes, irre le van tes, in ne ce sa rias o ilí ci tas. Pos te rior men te, el juez se pro nun cia so bre las prue bas ofre ci das (ar tícu lo 559). Una vez ago ta do el de ba te en tre las par tes, el juez de cre - ta el cie rre de la au dien cia de pre pa ra ción del juicio oral y dicta el auto de apertura de la audiencia del juicio oral (artículo 560). Dic ta do el auto de aper tu ra del jui cio oral, por el juez de pre pa ra ción, el juez de jui cio oral ra di ca de in me dia to el asun to, asig nán do le un nú - me ro de ex pe dien te y no ti fi can do de ello a las par tes. En ese mis mo es - cri to de ra di ca ción, el juez del jui cio oral pe nal de cre ta la fe cha para la ce le bra ción de la au dien cia oral, en la cual se juz ga al in cul pa do en au - dien cia pú bli ca (ar tícu lo 564). El in cul pa do debe es tar pre sen te du ran te toda la au dien cia y la pre sen cia del Mi nis te rio Pú bli co y del de fen sor du - ran te la au dien cia constituye un requisito de validez de ésta (artículos 565 y 566). Por re gla ge ne ral, la au dien cia del jui cio será pú bli ca. Ésta se de sa - rro lla rá en for ma oral, tan to en lo re la ti vo a las de cla ra cio nes del acu sa - do, a la re cep ción de prue bas en lo re la ti vo a los ale ga tos, con clu sio nes y ar gu men ta cio nes de las par tes (ar tícu los 571 y 574). El de ba te con ti - nua rá du ran te to das las au dien cias con se cu ti vas que fue ren ne ce sa rias has ta su con clu sión (ar tícu lo 576). En el jui cio oral pe nal las prue bas son va lo ra das li bre men te por el juez, se gún la sana crí ti ca, pero no po - drá con tra de cir las re glas de la ló gi ca, los co no ci mien tos cien tí fi cos y la má xi ma de la ex pe rien cia (ar tícu lo 592 bis). De ri va do de lo an te rior, el juez pro nun cia rá sen ten cia so bre la base de la va lo ri za ción de las prue - bas de saho ga das du ran te la au dien cia del jui cio oral (ar tícu lo 597). En tér mi nos de los ar tícu los 105, 360 y 600, de la le gis la ción ad je ti va en co men to, las sen ten cias que emi tan los jue ces en los jui cios ora les pe na les se emi ti rán por es cri to, fir mán do las en unión del se cre ta rio. Re - dac ta da la sen ten cia, el tri bu nal se cons ti tui rá nue va men te en la sala de au dien cia, des pués de ser con vo ca das las par tes y el do cu men to será leí do ante los pre sen tes. Cuan do la com ple ji dad del asun to, tor ne ne ce - 112

5 JUICIOS ORALES EN LA JUSTICIA LOCAL sa rio di fe rir la re dac ción de la sen ten cia, ésta de be rá re dac tar se en un plazo máximo de diez días, a partir de que quede cerrado el debate. Por úl ti mo, cabe co men tar que adi cio nal al pro ce di mien to oral pe nal, se pre vé un pro ce di mien to abre via do, que se si gue ante el juez de lo pe - nal, de pre pa ra ción de lo pe nal o mix to, cuan do así lo so li ci te el in cul pa - do (ar tícu lo 601), en caso de que se cum plan los siguientes requisitos: a) Que se haya dic ta do auto de for mal pri sión o de su je ción a pro ce - so y que las par tes se ha yan con for ma do con el mis mo. b) Que exis ta ante la au to ri dad ju di cial y en pre sen cia de su de fen - sor, acep ta ción y re co no ci mien to del in cul pa do de su par ti ci pa - ción en la co mi sión del he cho de li to que se le impu ta. c) Que el in cul pa do ma ni fies te, con anuen cia de su de fen sor, que no tie ne prue bas que ofre cer. d) Que cu bra la re pa ra ción del daño o exis ta con ve nio para di cha re - pa ra ción. e) Que no exis ta opo si ción por par te del Mi nis te rio Pú bli co. f) Que se so li ci te den tro de los quin ce días si guien tes a la no ti fi ca - ción del auto de for mal pri sión o su je ción a pro ce so. Res pec to de los re sul ta dos que se han ob te ni do en el es ta do de Nue - vo León, es per ti nen te co men tar que to da vía no exis te en la doc tri na ju - rí di ca na cio nal al gún es tu dio so bre el par ti cu lar. Por tan to, del aná li sis de los pre cep tos nor ma ti vos del Có di go de Pro ce di mien tos Pe na les del Esta do de Nue vo León, re la ti vos al juicio oral penal, se puede afirmar lo siguiente: 1) La apli ca ción de los jui cios ora les en el es ta do de Nue vo León ha sido gra dual, al in tro du cir se és tos me dian te re for mas al Có di go de Pro ce di mien tos Pe na les del Esta do, en un pri mer mo men to (ju lio 2004) apli ca ble para de li tos per se gui bles por que re lla no gra ves, y pos te rior men te (di ciem bre 2005) para de li tos de ofi cio no gra ves. 2) El trá mi te de los jui cios ora les se di vi de en dos fa ses: la de pre pa - ra ción, cuya di rec ción se en car ga a un juez de ins truc ción, y la del jui cio oral, en don de in ter vie ne otro juez. 3) Otra no ve dad que pre sen ta es la in tro duc ción del pro ce di mien to abre via do, el cual fun cio na sin te ner esa de no mi na ción, como un me dio al ter no de so lu ción de con flic tos, con la pre sen cia obli ga to - ria del Mi nis te rio Pú bli co. 4) De las de bi li da des que se ad vier ten del pro ce so pe nal en Nue vo León, se pue de se ña lar el he cho de que la ave ri gua ción pre via y 113

6 VÁZQUEZ MARÍN / RIVAS ACUÑA la preins truc ción se de sa rro llan de ma ne ra tra di cio nal, esto es, de for ma es cri ta en cuan to al de saho go de prue bas, de cla ra ción pre - pa ra to ria y la re so lu ción que re suel ve la si tua ción ju rí di ca del in - cul pa do; en la cual se va lo ran las prue bas de acuer do al ca pí tu lo re la ti vo a su va lo ra ción, en tan to que en las dos eta pas que in te - gran el jui cio oral, la re la ti va a su pre pa ra ción y la del jui cio pro - pia men te, se re ci ben de ma ne ra ver bal y la va lo ra ción por par te del juez es li bre, sin ser ta za da; lo cual re ve la que un mis mo caso se rige por re glas di fe ren tes, ade más de que las prue bas es cri tas ini cial men te re ca ba das no son con si de ra das du ran te el juicio oral. 5) En la ins tru men ta ción de los jui cios ora les en el es ta do de Nue vo León, no se pres cin de del todo de la par te es cri ta, toda vez que tan to en la gra ba ción de las au dien cias, como en el dic ta do de las sen ten cias, se re dac tan las cer ti fi ca cio nes co rres pon dien tes para ha cer cons tar las cir cuns tan cias en que se emi ten ta les do cu men - tos y la sen ten cia debe cons tar por es cri to, para lue go no ti fi car la en for ma ver bal al im pu ta do. III. ESTADO DE MÉXICO Des pués de apro ba das las re for mas en el es ta do de Nue vo León, la en ti dad fe de ra ti va que si guió en el pro ce so de in tro duc ción de los jui cios ora les fue el Esta do de Mé xi co. En ene ro de 2006 se apro ba ron las mo - di fi ca cio nes al Có di go de Pro ce di mien tos Pe na les res pec ti vo, por el que se adi cio na ron al tí tu lo sép ti mo bis, el ca pí tu lo pri me ro, de no mi na do del jui cio pre do mi nan te men te oral, que comprende de los artículos 275-A al 275-R. Al igual que en el esta do de Nue vo León, el jui cio oral en el Esta do de Mé xi co sólo pro ce de cuan do se tra ta de de li tos no gra ves, en los cua les los in cul pa dos son juz ga dos en au dien cia pú bli ca y por un juez (ar tícu lo 275-A). Estos pro ce di mien tos se tra mi tan so bre la base de la acu sa ción y res pe tan do los prin ci pios de ora li dad, in me dia tez, in me dia ción, pu bli ci - dad, con tra dic ción, con cen tra ción y con ti nui dad (ar tícu lo 275-B). Las au - dien cias se re gis tran en vi deo gra ba ción, au dio gra ba ción o cual quier otro me dio, a jui cio del juez, que per mi ta pro du cir se gu ri dad en las ac tua cio - nes, con la sal ve dad de que no se le van ta por es cri to al guno acta cir - cuns tan cia da sobre la audiencia, como sucede en Nuevo León (artículo 275-D). Las fa ses del pro ce di mien to oral pe nal en el Esta do de Mé xi co son si - mi la res a las re gu la das por el es ta do de Nue vo León, con la di fe ren cia 114

7 JUICIOS ORALES EN LA JUSTICIA LOCAL de que las dos au dien cias re gla men ta das por el có di go me xi quen se, la pre li mi nar y la prin ci pal, se tra mi tan ante el mis mo juez de la cau sa, es de cir, el mis mo juez es el en car ga do de tra mi tar todo el pro ce di mien to del jui cio oral pe nal, ac tuan do como juez de instrucción y sentencia a la misma vez. Una vez dic ta do el auto de for mal pri sión o su je ción a pro ce so se lle - va a cabo la au dien cia pre li mi nar, la cual de be rá ce le brar se des pués de cin co y an tes de diez días há bi les. La au dien cia pre li mi nar se abri rá, me - dian te la pre ven ción que rea li ce el se cre ta rio a las par tes, com pa re cien - tes y pú bli co asis ten te, so bre el or den, de co ro y res pe to que de be rán ob ser var. El juez po drá li mi tar el tiem po a quien haga uso ex ce si vo de la pa la bra, asu mien do en todo la di rec ción del pro ce so. En la mis ma au - dien cia, el juez ex hor ta rá al ofen di do y al in cul pa do para que se con ci - lien, y no ha cién do lo, se con ti nua rá con la au dien cia. Acto se gui do, el se cre ta rio dará cuen ta al juez con las pruebas ofrecidas, a lo que el juez proveerá sobre su admisión y preparación (artículo 275-L). La au dien cia prin ci pal de be rá ce le brar se quin ce días des pués o trein - ta días an tes de ce le bra da la au dien cia pre li mi nar (ar tícu lo 275-Ñ). Las par tes de be rán pre sen tar en di cha au dien cia los me dios de prue ba que ofrez can (ar tícu lo 27-O). El día y hora fi ja dos para la au dien cia prin ci pal, el se cre ta rio dará cuen ta al juez so bre la asis ten cia de las par tes, ór ga - nos de prue ba y com pa re cien tes que sean ne ce sa rios para el de saho go de la prue ba y hará la re la ción de los me dios de prue ba que se en cuen - tren pre pa ra dos para su de bi do de saho go. Acto se gui do, el juez or de na - rá se pro ce da a la pro tes ta de ley, y to ma rá las me di das ne ce sa rias para po si bi li tar su de saho go. Ini cian do su de saho go con las ofre ci das por el Mi nis te rio Pú bli co, con ti nuan do con las de la de fen sa. Ter mi na do el de - saho go de prue bas se ce rra rá la ins truc ción y se pro ce de rá a re ci bir las con clu sio nes del Mi nis te rio Pú bli co y en se gui da las de la de fen sa. En se gui da, el juez dic ta rá sen ten cia (275-P). La sen ten cia de fi ni ti va y el auto que conceda o niegue el sobreseimiento admitirán el recurso de apelación. Ninguna otra resolución será impugnable (artículo 275-R). Al igual que el es ta do de Nue vo León, el pro ce di mien to pe nal que se lle va a cabo en el Esta do de Mé xi co pre vé la ins tru men ta ción de los pro - ce di mien tos abre via dos. Con for me al ar tícu lo 275-S, este pro ce di mien to tiene lu gar cuando: a) El in cul pa do no ha sido con de na do por de li to gra ve. b) El in cul pa do ma ni fies te su con for mi dad con este pro ce di mien to y de que ha sido in for ma do por su de fen sa de las im pli ca cio nes que pue den de ri var de su ins tru men ta ción. 115

8 VÁZQUEZ MARÍN / RIVAS ACUÑA c) El in cul pa do se ha con for ma do ex pre sa men te con el auto de for - mal pri sión o su je ción a pro ce so. d) Exis ta con fe sión ju di cial y esté co rro bo ra da con al gún otro me dio de prue ba en el auto de for mal pri sión o de su je ción a pro ce so. e) Exis ta ma ni fes ta ción ex pre sa del ofen di do o la víc ti ma de que se le ha cu bier to el pago de la re pa ra ción del daño. En re la ción a su fun cio na mien to, a la fe cha to da vía no exis ten es tu - dios que abor den de ma ne ra em pí ri ca los re sul ta dos que se han ob te ni - do con la ins tru men ta ción de los jui cios ora les en el Esta do de Mé xi co. Al res pec to so la men te des ta ca una nota pe rio dís ti ca de El Uni ver sal, de fe cha 16 de febrero de 2007, en la cual se señala: A seis me ses de que el Tri bu nal Su pe rior de Jus ti cia del Esta do de Mé xi co (TSJEM) ini ció la apli ca ción de jui cios ora les en la en ti dad, sólo ha po di do re sol ver 21 pro ce sos por esta vía, de las mil cien to nue ve con sig na cio nes que han sido re mi ti das a las 18 sa las que ac tual men te ope ran en la en ti - dad, cuya ins ta la ción re pre sen tó un gas to de 70 mi llo nes de pe sos en Sin em bar go, no obs tan te lo se ña la do en la nota an te rior, ese do cu - men to por sí solo no cons ti tu ye un ele men to de prue ba feha cien te para eva luar el fun cio na mien to de todo el sis te ma de jui cios ora les ins tru men - ta do en la en ti dad me xi quen se. Res pec to de los jui cios ora les me xi - quen ses, an te rior men te reseñados, cabe comentar lo siguiente: 1) Al igual que en el es ta do de Nue vo León, el jui cio oral en el Esta - do de Mé xi co sólo pro ce de cuan do se tra ta de de li tos no gra ves. 2) En el pro ce di mien to de jui cio oral, el juez es el di rec tor del pro ce - so pe nal, al con fe rír se le la fa cul tad para li mi tar el tiem po a quien haga uso ex ce si vo de la pa la bra, pu dien do apli car las co rrec cio - nes dis ci pli na rias que es ti me per ti nen tes (ar tícu lo 275). 3) Una ven ta ja de la im ple men ta ción de los jui cios ora les en la en ti - dad en co men to es la ins tru men ta ción de los pro ce di mien tos abre via dos, los cua les en la prác ti ca cons ti tu yen el prin ci pal ins - tru men to para de saho gar las cau sas pe na les que se ra di can en los juz ga dos pe na les de pri me ra ins tan cia. 4) De las debilidades que se advierten, cabe comentar las siguientes: 3 Véa se ni ver sal.com.mx/ciu dad/82533.html. 116

9 JUICIOS ORALES EN LA JUSTICIA LOCAL a) Los jui cios ora les es tán ba sa dos en los ex pe dien tes es cri tos de las ave ri gua cio nes pre vias y de la eta pa de preins truc ción, has ta el dic ta do de la for mal pri sión. b) No hay di vi sión de ju ris dic ción en tre el juez de ga ran tía y el juez de tri bu nal. IV. CHIHUAHUA El ter cer es ta do que apro bó el sis te ma de los jui cios ora les, en ma te - ria pe nal, fue Chihuahua. A di fe ren cia de Nue vo León y Esta do de Mé xi - co, que in tro du je ron el prin ci pio de la ora li dad me dian te mo di fi ca cio nes par cia les a su le gis la ción ad je ti va y con la re ser va de apli car este tipo de jui cios a de li tos no gra ves, el es ta do de Chihuahua apro ve chó esta re - for ma para abro gar el Có di go de Pro ce di mien tos Pe na les an te rior y ex - pe dir, en ju nio de 2006, un nue vo or de na mien to pro ce sal pe nal in te gral, de tipo oral, público, acusatorio y transparente, aplicable para todos los delitos. La apli ca ción de este nue vo có di go pro ce sal se pre vió de ma ne ra pro gre si va si guien do el mo de lo chi le no, de tal suer te que su apro ba ción ocu rrió en ju nio de 2006; sin em bar go, su en tra da en vi gor se fijó para el 1o. de ene ro de Apli cán do se pri me ra men te en el Dis tri to de Mo re - los, a par tir de ene ro de 2007; en se gui da en el Dis tri to Bra vos, a par tir del 1o. de ju lio de 2007; y en lo que res ta del te rri to rio chihuahuense, a partir del 1o. de enero de El jui cio oral pe nal en la en ti dad de re fe ren cia cons ta de dos eta pas: la in ter me dia y la del jui cio. La eta pa in ter me dia es la fase del pro ce di - mien to pe nal que se de sa rro lla en tre la in ves ti ga ción y la pre pa ra ción del jui cio oral, la cual se rea li za ante el juez de ga ran tía y tie ne por ob je - to rea li zar un con trol ju di cial de la acu sa ción, de la le ga li dad e ido nei dad de los me dios de prue ba y las ga ran tías de las par tes, así como la de pu - ra ción de los he chos controvertidos que son materia del juicio (artículo 299). Esta fase tie ne un de sa rro llo muy sim ple, que se ini cia una vez con - clui da la eta pa de in ves ti ga ción, ya que es de cla ra do el cie rre de la mis - ma por par te del Mi nis te rio Pú bli co y éste pre sen ta su acu sa ción ante el juez de ga ran tía, de bien do éste ci tar a la au dien cia intermedia (artículo 300). La au dien cia in ter me dia es di ri gi da por el juez de ga ran tía y se de sa - rro lla oral men te, por lo que las ar gu men ta cio nes y pro mo cio nes de las par tes nun ca se rán por es cri to (ar tícu lo 307). Al ini cio de la au dien cia, 117

10 VÁZQUEZ MARÍN / RIVAS ACUÑA cada par te hará una ex po si ción sin té ti ca de su pre sen ta ción (ar tícu lo 308). Cons ti tu ye un re qui si to de va li dez de la au dien cia la pre sen cia inin te rrum pi da del juez, del Mi nis te rio Pú bli co y del de fen sor (ar tícu lo 309). Al fi na li zar la au dien cia, el juez dictará el auto de apertura de juicio oral (artículo 315). La se gun da eta pa del jui cio oral es la fase re la ti va a la de ci sión de las cues tio nes esen cia les del pro ce so, a car go de los tri bu na les de jui cios ora les, in te gra dos por tres jue ces, que no ha yan in ter ve ni do en las eta - pas an te rio res a la del jui cio oral. Se rea li za so bre la base de la acu sa - ción y tien de a ase gu rar la con cre ción de los prin ci pios de ora li dad, in - me dia ción, pu bli ci dad, con cen tra ción, igualdad, contradicción y con tinui dad (artículo 316). Para cum plir con el prin ci pio de in me dia ción, se se ña la que el de ba te se rea li za rá con la pre sen cia inin te rrum pi da de los miem bros del tri bu nal y de las de más par tes le gí ti ma men te cons ti tui das en el pro ce so, sus de - fen so res y de sus re pre sen tan tes. El acu sa do no po drá re ti rar se de la au dien cia sin per mi so del tri bu nal (ar tícu lo 319). Res pec to del prin ci pio de pu bli ci dad, se men cio na que el de ba te será pú bli co, pero el tri bu nal po drá re sol ver ex cep cio nal men te, aun de ofi cio, que se de sa rro lle a puer tas ce rra das, to tal o par cial men te, cuan do, se afec te la in te gri dad fí si ca o la pri va ci dad de los miem bros del tri bu nal; el or den pú bli co o la se gu ri dad pue da ver se afec ta da; pe li gre un secreto oficial, particular o comercial (artículo 321). En re la ción al prin ci pio de con ti nui dad, se re fie re que la au dien cia del jui cio oral se de sa rro lla rá en for ma con ti nua y po drá pro lon gar se en se - sio nes su ce si vas, has ta su conclusión (artículo 324). Acer ca del prin ci pio de ora li dad, se es ta ble ce que el de ba te será oral, tan to en lo re la ti vo a los ale ga tos y ar gu men tos de to das las par tes, como en to das las de cla ra cio nes, la re cep ción de las prue bas y, en ge - ne ral a toda in ter ven ción de quie nes par ti ci pen en él. De igual for ma, las de ci sio nes del pre si den te y las re so lu cio nes del tri bu nal se rán dic ta das ver bal men te, con ex pre sión de sus fun da men tos y mo ti vos cuan do el caso lo re quie ra, que dan do to dos no ti fi ca dos por su emi sión, pero su par te dis po si ti va cons ta rá lue go en el acta de de ba te (ar tícu lo 327). La di rec ción del de ba te del jui cio oral, se con fía al pre si den te del tri - bu nal, quien di ri gi rá la dis cu sión, or de na rá y au to ri za rá las lec tu ras per ti - nen tes, hará las ad ver ten cias que co rres pon dan, to ma rá las pro tes tas le ga les, mo de ra rá la dis cu sión e im pe di rá las in ter ven cio nes im per ti nen - tes (ar tícu lo 328). El día y hora fi ja dos para el de sa rro llo de la au dien cia de de ba te del jui cio oral el tri bu nal se cons ti tui rá en la sala de au dien cias con la asis - 118

11 JUICIOS ORALES EN LA JUSTICIA LOCAL ten cia del Mi nis te rio Pú bli co, del acu sa do, de su de fen sor y de las de - más per so nas que in ter ven gan. El pre si den te se ña la rá las acu sa cio nes que de be rán ser ob je to del jui cio con te ni das en el auto de aper tu ra de jui cio oral, los acuer dos pro ba to rios a que hu bie sen lle ga dos las par tes. Se gui da men te, con ce de rá la pa la bra al Mi nis te rio Pú bli co para que ex - pon ga su acu sa ción y, pos te rior men te, se ofre ce rá la pa la bra al de fensor, quien podrá exponer los fundamentos en que base su defensa (artículo 358). Con clui da la re cep ción de las prue bas, el juez pre si den te otor ga rá su - ce si va men te la pa la bra al Mi nis te rio Pú bli co, al acu sa do coad yu van te y al de fen sor, para que ex pon gan sus ale ga tos. El tri bu nal to ma rá en con - si de ra ción la ex ten sión del jui cio para de ter mi nar el tiem po que con ce - de rá al efec to. Se gui da men te, se con ce de rá al Mi nis te rio Pú bli co y al de fen sor la po si bi li dad de re pli car y du pli car. La ré pli ca sólo po drá re fe - rir se a lo ex pre sa do por el de fen sor en su ale ga to de clau su ra y la dú pli - ca a lo ex pre sa do por el Mi nis te rio Pú bli co. Por último, se otorgará al acusado la palabra para que manifieste lo conveniente (artículo 370). Inme dia ta men te des pués de clau su ra do el de ba te, los miem bros del Tri bu nal que hu bie ren asis ti do a él, pa sa rán a de li be rar en pri va do, de for ma con ti nua y ais la da, has ta emi tir el fa llo co rres pon dien te (ar tícu lo 371). Una vez con clui da la de li be ra ción, el tri bu nal se cons ti tui rá nue va - men te en la sala de au dien cias, des pués de ser con vo ca das ver bal men - te to das las par tes, y será leí da tan sólo la par te re so lu ti va res pec to a la ab so lu ción o con de na del acu sa do y el juez de sig na do como re la tor in - for ma rá, sin té ti ca men te, los fun da men tos de he cho y de de re cho que lo mo ti va ron. Al igual que los an te rio res es ta dos ci ta dos, el nue vo Có di go de Pro ce - di mien tos Pe na les de Chihuahua tam bién es ta ble ce la fi gu ra de los pro - ce di mien tos abre via dos. El nu me ral 387 de la re fe ri da le gis la ción ad je ti - va se ña la que este pro ce di mien to se tra mi ta rá úni ca men te a so li ci tud del Mi nis te rio Pú bli co, en los ca sos en que el im pu ta do ad mi ta el he cho que le atri bu ya aquél, con sien ta la aplicación de este procedimiento y no presente oposición fundada. De lo ex pues to an te rior men te, se pue de con cluir de los jui cios ora les apro ba dos en el es ta do de Chihuahua lo siguiente: 1) La im ple men ta ción de los jui cios ora les de ri va de una re for ma de jus ti cia pe nal in te gral, que pre vé su apli ca ción para to dos los ti - pos de de li tos, gra ves y no gra ves. De igual for ma, es im por tan te des ta car la cir cuns tan cia de que la im ple men ta ción de los jui cios ora les se ha ve ni do ha cien do en for ma gra dual en los di ver sos dis tri tos ju di cia les de esa en ti dad. 119

12 VÁZQUEZ MARÍN / RIVAS ACUÑA 2) El jui cio oral cons ta de una eta pa pre via de in ves ti ga ción a car go del Mi nis te rio Pú bli co; lue go de dos eta pas: una co rres pon de a la au dien cia in ter me dia, en la que in ter vie ne un juez de ga ran tías, con el ob je to de rea li zar un con trol ju di cial de la acu sa ción del Mi - nis te rio Pú bli co; y, la úl ti ma es pro pia men te la del jui cio oral, que es com pe ten cia de un tri bu nal com pues to por tres jue ces. 3) En los pro ce di mien tos abre via dos, se pre vé la apli ca ción de me - dios al ter na ti vos de so lu ción de con flic tos, al con tar se con una Ley de Jus ti cia Pe nal Alter na ti va, que em plea las téc ni cas de me - dia ción, ne go cia ción y con ci lia ción. 4) La in ves ti ga ción y per se cu ción de los de li tos, si gue sien do a car - go de la Pro cu ra du ría Ge ne ral de Jus ti cia, que ac túa no como un ór ga no cons ti tu cio nal au tó no mo, sino como un área del Eje cu ti vo, de pen dien te del go ber na dor en tur no, al igual que en to dos los es ta dos de la re pú bli ca me xi ca na. V. OAXACA El cuar to y úl ti mo es ta do que a la fe cha ha le gis la do so bre los jui cios ora les en ma te ria pe nal es Oa xa ca. Al igual que en Chihuahua, en esta en ti dad se ex pi dió un nue vo Có di go de Pro ce di mien tos Pe na les, para efec to de in tro du cir la ora li dad en el pro ce so pe nal, por lo que ob via - men te este or de na mien to guar da se me jan zas con la le gis la ción ad je ti va del es ta do de Chihuahua. Por ejem plo, no obs tan te que su apro ba ción ocu rrió en sep tiem bre de 2006, su en tra da en vi gor se pro gra mó 12 me - ses des pués de su pu bli ca ción en el Pe rió di co Ofi cial del Esta do, esto es, apenas el 9 de septiembre de 2007 (artículo primero transitorio). De igual for ma, su im ple men ta ción se pre vió de ma ne ra gra dual, pri - me ra men te en los dis tri tos ju di cia les de la re gión del its mo; un año des - pués en los de la mix te ca y así con se cu ti va men te en los dis tri tos de las re gio nes de la cos ta, cuen ca y va lles cen tra les. De ma ne ra si mul tá nea se apro bó su apli ca ción en las re gio nes de la ca ña da y de la sie rra. En caso de que las par ti das pre su pues ta rias lo per mi tan, los pe rio dos de la im ple men ta ción es ca lo na da po drán re du cir se. Otra si mi li tud con la le gis la ción de Chihuahua, es que el Có di go pro - ce sal pe nal de Oa xa ca tam bién con tem pla una eta pa de in ves ti ga ción a car go del Mi nis te rio Pú bli co y la di vi sión del jui cio oral en dos eta pas: una in ter me dia y otra de jui cio oral. La au dien cia in ter me dia será di ri gi da igual men te por un juez y se de sa rro lla rá oral men te, por lo que las ar gu - men ta cio nes y pro mo cio nes de las par tes nun ca se rán por es cri to (ar - 120

13 JUICIOS ORALES EN LA JUSTICIA LOCAL tícu lo 301). Mien tras que la eta pa del jui cio, es la eta pa esen cial del pro - ce so, que se rea li za so bre la base de la acu sa ción y ase gu ra la con cre ción de los prin ci pios de ora li dad, in me dia ción, pu bli ci dad, con - cen tra ción, con tra dic ción y con ti nui dad, la cual queda a cargo de un tribunal compuesto por tres jueces (artículos 314 y 315). De las di fe ren cias que se ad vier ten, se ob ser va que en el ar tícu lo 303, re la ti vo a la de fen sa del acu sa do en la au dien cia in ter me dia, se fa - cul ta al acu sa do para ejer cer su de fen sa, ya sea por es cri to, en tér mi nos del ar tícu lo 298, o bien, hacerlo verbalmente. VI. CONCLUSIONES De los co men ta rios de los Có di gos de Pro ce di mien tos Pe na les de los es ta dos de Nue vo León, Esta do de Mé xi co, Chihuahua y Oa xa ca, se des pren den las si guien tes conclusiones: 1) La pro pues ta de los jui cios ora les en el sis te ma pro ce sal pe nal me xi ca no ha re ci bi do una ma yor acep ta ción en el ám bi to lo cal que en el fe de ral, pues la apro ba ción de es tos jui cios ha sido con - si de ra da por los po de res ju di cia les de Nue vo León, Esta do de Mé xi co, Chihuahua y Oa xa ca, como una opor tu ni dad para for ta le - cer los sis te mas de jus ti cia pe nal, a tra vés de la pro fe sio na li za - ción de los juz ga do res y la mo der ni za ción de la in fraes truc tu ra de los ór ga nos ju ris dic cio na les. 2) Por el or den cro no ló gi co en que se han rea li za do las re for mas de jus ti cia pe nal en las en ti da des fe de ra ti vas de Mé xi co, se es ti ma per ti nen te que en el pro ce so de re for ma ju di cial que se lle va a cabo a ni vel fe de ral, para in tro du cir los jui cios ora les, se par ta de un diag nós ti co em pí ri co so bre los re sul ta dos que se han ob te ni do en Nue vo León, Esta do de Mé xi co, Chihuahua y Oa xa ca, para efec to de to mar en cuen ta las for ta le zas y de bi li da des ad ver ti das por los ope ra do res ju rí di cos de esos es ta dos. 3) Con for me al mé to do de apro ba ción que han se gui do las re for - mas de los jui cios ora les en las cua tro en ti da des fe de ra ti vas de Mé xi co re fe ri das, se pue de dis tin guir la exis ten cia de dos ti pos de jui cios ora les: el mo de lo res trin gi do y el am plio. El pri me ro se ca rac te ri za por con tar con es tos jui cios, me dian te re for mas par - cia les a sus có di gos pro ce sa les y pre ver los para de li tos no gra - ves. Ejem plo de ello son los ca sos de Nue vo León y Esta do de Mé xi co. El se gun do mo de lo se dis tin gue por in cor po rar los jui - cios ora les en el pro ce di mien to pe nal, a tra vés de la ex pe di ción 121

14 VÁZQUEZ MARÍN / RIVAS ACUÑA de un Có di go de Pro ce di mien tos Pe na les, apli ca ble para to dos los de li tos, gra ves y no gra ves. Den tro de éste sis te ma se pue - den ubi car Chihuahua y Oa xa ca. 4) No obs tan te la apro ba ción de los jui cios ora les en los pro ce di - mien tos pe na les re fe ri dos, se pue de se ña lar que no exis ten sis te - mas pro ce sa les pe na les com ple ta men te ora les o es cri tos. Lo que pre va le ce son sis te mas pro ce sa les pe na les pre do mi nan te men te ora les o es cri tos, en vir tud de que en to dos ellos se em plean, en di fe ren te me di da o di fe ren te eta pas, los ele men tos de la ora li dad o la es cri tu ra. Como su ce de, por ejem plo, en el Có di go de Pro ce - di mien tos Pe na les del Esta do de Nue vo León, que en su ar tícu lo 554 se ña la que al ini cio de cada au dien cia se le van ta rá una cons - tan cia en la que se con sig na rá la fe cha, hora y lu gar de rea li za - ción, nom bre del fun cio na rio y de más per so nas que in ter ven drán, que cer ti fi ca rá oral men te el se cre ta rio; y que las sen ten cias que se dic ten en el jui cio oral se emi ti rán por es cri to fir mán do las los jue ces en unión del se cre ta rio, en tér mi nos de los ar tícu los 105, 360 y 600 del Có di go de Pro ce di mien tos Pe na les de Nue vo León; o bien, el del Có di go pro ce sal pe nal de Oa xa ca, que en su nu me - ral 303 fa cul ta al acu sa do para rea li zar por es cri to su de fen sa, en la au dien cia intermedia. VII. LEGISLACIÓN CONSULTADA Có di go de Pro ce di mien tos Pe na les del Esta do de Chihuahua. Có di go de Pro ce di mien tos Pe na les del Esta do de Mé xi co. Có di go de Pro ce di mien tos Pe na les del Esta do de Nue vo León. Có di go de Pro ce di mien tos Pe na les del Esta do de Oa xa ca. 122

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