Análisis del presupuesto público. en la infancia con enfoque de derechos humanos: caso del Estado de Yucatán, México.

Transcripción

1 Análisis del presupuesto público GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATÁN en la infancia con enfoque de derechos humanos: caso del Estado de Yucatán, México. Inversión en la Niñez en América Latina y el Caribe: Una apuesta por la Equidad a los 25 años de la CDN Seminario Internacional

2 Contenido Contexto Modelo de Planeación Programación del Estado Metodología Resultados Hallazgos y retos

3 Yucatán se localiza al sureste de la República Mexicana. Contexto El Estado está dividido en 106 municipios agrupados en 7 regiones. Tiene una población de 1,955,577 personas Yucatán tiene un alto grado de marginación. En 2010 ocupó el 11º lugar en el contexto nacional (el primer lugar es el que presenta mayor grado de marginación). De 106 municipios: 10 representan un muy alto grado de marginación 23 tienen alto grado 68 están en grado medio 4 en grado bajo 1 en grado muy bajo de marginación

4 Un tercio del total de la población (33.3%), es decir 654,860 personas, tiene entre 0 y 17 años Contexto

5 Planeación I PED 7 ejes estratégicos Objetivos Indicadores Estrategias II Programas del PED: Sectorial de Educación Indicadores Metas Sectorial de Desarrollo Social Sectorial de Infraestructura Sectorial de Gobernabilidad, Justicia y Seguridad Especial de Cambio Climático Objetivos Estrategias Líneas de acción III Planeación Estratégica Institucional Plan Anual de Trabajo Objetivos estratégicos institucionales Indicadores Metas Continua Modelo de Planeación Programación del Estado

6 Programación y Presupuestación Modelo de Planeación Programación del Estado IV Programas presupuestarios Objetivos de los programas presupuestarios Indicadores Metas Fin Propósito Componentes Matriz de Marco Lógico Actividades V Unidades Básicas de Presupuestación (UBP) Objetivos específicos de programas de entrega de bienes y servicios, y actividades institucionales Metas

7 Para la estimación del presupuesto asignado a la niñez y la adolescencia se sigue un proceso de 3 pasos Metodología 3. Cuantificar el 1. Identificar las Unidades Básicas de Presupuestación en favor de la niñez y la adolescencia presupuesto asignado a programas para los niños, niñas y los adolescentes 2. Clasificar de acuerdo a las temáticas de la inversión según los 4 grupos de derechos fundamentales de la niñez y adolescencia

8 Metodología Paso 1.- Identificar las Unidades Básicas de Presupuestación en favor de la niñez y la adolescencia de acuerdo a los siguientes criterios: 1. Objetivos: que promueven de forma directa el cumplimiento de los derechos de la niñez. 2. Beneficiarios: Los que se dirigen directamente a niños, niñas y adolescentes, tomando en cuenta los rangos de edades: a) Primera Infancia de 0 a 4 años b) Infancia 5 a 11 años c) Adolescencia de 12 a 17 años 3. Agentes: Atiende necesidades de fortalecimiento de los agentes que actúan en favor de los derechos de la infancia.

9 Metodología Paso 2.- Clasificar de acuerdo a las temáticas de la inversión según los 4 grupos de derechos fundamentales de los niños y adolescentes: 1. Derecho a la supervivencia 2. Derecho al desarrollo pleno Programa de apoyo escolar denominado Paquete Escolar Completo Espacios de Alimentación, Encuentro y Desarrollo Hospital Pediátrico de la Amistad Corea- México Bienestar Digital. Adquisición de equipos de cómputo para la Plataforma Educativa del Bachillerato Bienestar en Vacaciones. Programa más arte, menos violencia

10 Paso 2.- Clasificar de acuerdo a las temáticas de la inversión según los 4 grupos de derechos fundamentales de los niños y adolescentes: 3. Derecho a la protección 4. Derecho a la participación Parvulitos para padres del municipio de Mérida Atención a las niñas, niños y adolescentes albergados en el Centro de Atención Integral al Menor en Desamparo Programa Integral Protégete en el Estado de Yucatán. Red nacional de niñas, niños y adolescentes Programas de Atención a la Infancia y la Familia Integración de las averiguaciones previas y carpetas de investigación, y seguimiento de los procesos ante las autoridades judiciales especializadas en Justicia para Adolescentes. Metodología

11 Metodología Paso 3.- Cuantificar el presupuesto asignado a programas para los niños, niñas y los adolescentes Derecho a la supervivencia Derecho a la supervivencia Apoyo Escolar - Paquete Escolar Completo Atención y Cuidado Invernal en las Comunidades Maravíllate con Yucatán Derecho al desarrollo

12 Paso 3.- Cuantificar el presupuesto asignado a programas para los niños, niñas y los adolescentes Unidad Básica de Presupuestación Monto Programa de apoyo escolar denominado Paquete Escolar Completo 55,282,013 Programa de Empleo Temporal. 34,100,000 Programa de Atención y cuidado Invernal en las Comunidades 30,990,523 Programa Producción Social Familiar de Traspatio. 17,064,500 Programa de Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI) 14,625,083 Recicla por tu bienestar. 13,353,481 Programa integral de apoyo a la producción social Créditos Sociales. 9,630,000 Programa Opciones Productivas 9,000,000 Impulso al Autoempleo Juvenil 5,557,000 Dirección de Apoyo a la Economía Familiar. 4,769,984 Programa de Apoyo a la Producción Indígena (PROCAPI) 2,500,000 Dirección de Vinculación Territorial. 2,093,670 Asesoría y capacitación a beneficiarios de los proyectos apoyados 976,040 Programa Maravíllate con Yucatán 800,036 Formación laboral y empresarial para jóvenes en el Estado de Yucatán. 650,900 Operación de programas en comunidades de alta y muy alta marginación del estado 138,634 Total del programa presupuestario 201,531,864 Total del programa presupuestario en favor de la niñez y la adolescencia 87,072,572 Metodología

13 Resultados Gasto destinado a niños, niñas y adolescentes Para el Proyecto del Presupuesto de Egresos del 2014, el Gobierno del Estado destinará 6 mil 873 millones 360 mil 528 pesos.

14 Resultados Gasto en Infancia por Derecho 90.13% % 0.94% 0.36% 1 - Derecho a la Supervivencia 2 - Derecho al Desarrollo 3 - Derecho a la Protección 4 - Derecho a la Participación

15 Programas Presupuestarios Importe 013PP- Programa Psicosocial de Prevención del Delito 452, PP- Defensoría de Oficio 1,548, PP- Orientación para los Jóvenes 9,633, PP- Prevención del Delito 9,472, PP- Prevención y Auxilio a la Población en Contigencias 200, PP- Infraestructura Urbana 1,500, PP- Servicios de Salud a la Comunidad 29,153, PP- Salud Mental 26,838, PP- Salud Reproductiva 15,378, PP- Salud Infantil 55,657, PP- Protección Social en Salud - Oportunidades 41,602, PP- Activación Física 5,970, PP- Fomento y Promoción de la Cultura y las Artes 2,231, PP- Fomento a la Educación Artística 8,930, PP- Preservación, Fortalecimiento y Difusión del Patrimonio Cultural 7,400, PP- Cobertura con Equidad en Educación Básica 231,497, PP- Calidad de la Educación Básica 5,533,204, PP- Eficiencia Terminal en Educación Básica 35,678, PP- Cobertura en Educación Media Superior 32,962, PP- Calidad de la Educación Media Superior 81,293, PP- Eficiencia Terminal en Educación Media Superior 75,596, PP- Nutrición 219,897, PP- Atención a Víctimas de Violencia 38,972, PP- Cohesión Social 7,500, PP- Línea Mínima de Bienestar 87,072, PP- Sujetos en Condicion de Vulnerabilidad 3,231, PP- Atención a Personas con Discapacidad 84,495, PP- Atención Integral al Menor en Desamparo 26,690, PP- Atención al Desarrollo Infantil 26,694, PI- Administración y Control de los Recursos Humanos, Financieros 3,089, PI- Gestión del Sistema Educativo 56,000, PI- Investigar Delitos del Fuero Común 334, PI- Operación y Funcionamiento de las Unidades Deportivas 11,627, PI- Protección contra Riesgos Sanitarios 618, PI- Cumplimentar Mandamientos Judiciales 512, PI- Organización de Eventos Deportivos de Alto Rendimiento 17,143, PI- Servicios de Educación Integral para los Hijos de los Derechoha 81,897, PI- Institucionalización de Políticas de Juventud 1,380,000 Total 6,873,360,528 Resultados El total del gasto destinado para niños, niñas y adolescentes en el Estado para el 2014, se distribuye en nueve Programas Institucionales y 29 Programas Presupuestarios, desarrollados por 20 dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal

16 Gasto por institución destinado a niños, niñas y adolescentes Resultados Dependencia o Entidad Monto Temas Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia 356,724,473 Secretaría de la Cultura 18,432,362 Secretaría de Desarrollo Social 127,725,451 Secretaría de la Juventud 4,452,620 Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Yucatán 8,126,141 Colegio de Bachilleres de Yucatán 14,619,176 Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica 9,229,876 Escuela Superior de las Artes 385,000 Instituto de Becas de Yucatán 22,393,898 Instituto del Deporte de Yucatán 34,741,209 Secretaría de Educación 5,993,764,830 Instituto para la Construcción y Conservación de Obra Pública en Yucatán 1,500,000 Instituto de Seguridad Social de los Trabajadores del Estado 81,897,421 Hospital Pediátrico de las Amistad Corea México 40,543,941 Hospital Comunitario de Peto 1,756,923 Hospital Comunitario de Peto 1,642,890 Secretaría de Salud 132,145,317 Consejería Jurídica 1,548,400 Fiscalía General del Estado 1,044,359 Secretaría General de Gobierno 20,686,241 Total 6,873,360,528 Desarrollo Social 7.4% Educación 88.5% Infraestructura Pública 0.02% Otros 1.2% Salud 2.6% Seguridad y Justicia 0.34%

17 Hallazgos y retos La información que proporciona el Anexo hace evidente la necesidad de mejorar el diseño de algunos de los programas públicos. En su mayoría están orientados a la atención del derecho al desarrollo desprotegiendo los demás derechos. Es conveniente establecer un sistema de seguimiento y evaluación del desempeño de los programas para la atención de la infancia y la adolescencia. La utilidad de diferenciar los programas de bienes y servicios públicos de otros tipos de programas para identificar aquellas intervenciones que recibe directamente los beneficiarios.

18 Gracias GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATÁN Inversión en la Niñez en América Latina y el Caribe: Una apuesta por la Equidad a los 25 años de la CDN Seminario Internacional