REGIONAL DEL LITORAL ATLÁNTICO INFORME N 03/2014-RLA DE LA DENUNCIA N

Transcripción

1 REGIONAL DEL LITORAL ATLÁNTICO INFORME N 03/204-RLA DE LA DENUNCIA N VERIFICADA EN EL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS (RNP), MUNICIPIO DE TELA, DEPARTAMENTO DE ATLANTIDA La Ceiba, Atlántida, Honduras C.A.

2 La Ceiba, Atlántida, 5 mayo 204 Oficio N /RLA Ingeniero JORGE ARTURO REINA GARCIA Director Registro Nacional las Personas (RNP) Su Oficina Ingeniero Reina; Adjunto el INFORME N 03/204-RLA, correspondiente a la investigación especial realizada en el Registro Nacional las Personas (RNP), Municipio Tela, Departamento Atlántida. La Investigación Especial, se efectuó en ejercicio las atribuciones contenidas en el Artículo 222 (reformado) la Constitución la República y los Artículos 3, 5 numeral 2; 37, 4, 42 numerales, 2 y 4; 45, 69, 70, 79, 82, 84, 89, 95, 03 la Ley Orgánica l Tribunal Superior Cuentas y los Artículos 2, 6, 52, 55 numerales, 2 y 4; 58, 59, 05, 06, 9, 22, 39, 63 y 85 su Reglamento y conforme a las Normas Auditoría Gubernamental aplicables al Sector Público Honduras. Este Informe contiene opiniones, comentarios y recomendaciones; las responsabilidas se tramitarán por separado en pliegos que serán notificados individualmente a los funcionarios y empleados en quienes recayere la responsabilidad. Conforme al Artículo 39 la Ley Orgánica l Tribunal Superior Cuentas, el cumplimiento las recomendaciones formuladas es obligatorio y el Artículo 79 la misma norma establece la obligación vigilar el cumplimiento las mismas En atención a lo anterior y acuerdo a lo establecido en el Sistema Seguimiento Recomendaciones, solicito presentarnos ntro un plazo quince (5) días hábiles a partir la fecha recepción este informe, el plan acción con un período fijo, para ejecutar cada recomendación, el cual será aprobado por el Tribunal o le hará los ajustes que correspondan. Atentamente, Jorge Bográn Rivera Magistrado Presinte

3 CAPÍTULO I ANTECEDENTES El Tribunal Superior Cuentas realizó una investigación especial en el Registro Nacional las Persona, relativa a la Denuncia Nº , la cual hace referencia al siguiente acto irregular: El Señor, quien se sempeña como Oficial Civil seccional l Registro Nacional las Personas (RNP), la Ciudad Tela, Departamento Atlántida, y a la vez se dica a realizar actos procuración toda clase manera permanente ante los distintos órganos jurisdiccionales la República, jando en horas laborables acéfalo su cargo para el que fue nombrado y recibe un salario mensual l Estado Honduras. Por lo que se finieron los siguientes objetivos para la investigación:. Verificar la veracidad l hecho nunciado; 2. Verificar la veracidad y legalidad los cobros efectuados por el Señor por concepto costas y honorarios a Instituciones l Estado, por realizar actos procuración; 3. Verificar si el señor cumple con sus funciones Oficial Civil, en el Registro Nacional las Personas (RNP); 4. Determinar el monto l perjuicio económico en contra las arcas l Estado existir responsabilidas.

4 CAPÍTULO II INVESTIGACIÓN DE LA DENUNCIA Por medio la Investigación Especial practicada en el Registro Nacional las Personas (RNP), Municipio Tela, Departamento Atlántida, referente a los hechos nunciados, scritos en el Capítulo I l presente informe, y una vez examinada la documentación proporcionada; se constató lo siguiente: HECHO EL OFICIAL CIVIL DEL REGISTRO NACIONAL DE LA PERSONAS (RNP), REGIONAL DE TELA, EJERCE ACTOS DE PROCURACION, DURANTE HORAS LABORALES. Mediante la revisión la documentación proporcionada por la Dirección Recursos Humanos l Registro Nacional las Personas (RNP), se constató que el señor fue nombrado con Acuerdo N 8-20 fecha 7 agosto 20, para sempeñar el cargo Registrador Civil, Regional con se en Tela, Departamento Atlántida, a partir l 06 octubre 20, con un horario atención al público 8:00 am a 4:00 pm lunes a viernes. Con la finalidad confirmar si el señor ejerce actos procuración, se solicitó al Juzgado Letras Seccional Tela, con Oficio N 090/203-RLA, fecha 05 diciembre 203, información relacionada con las mandas laborales, verificando que el represento legalmente a las siguientes mandantes, según expedientes mismos tallados a continuación: N Expediente Tipo Demanda Demandantes Contra : Representante Legal Demanda ordinaria laboral emplazamiento, para que el patrono justifique la causa un spido. 8659/06 Emplazamiento para reintegro laboral o justificación spido Reconocimiento Antigüedad Laboral Ordinaria pago prestaciones Santiago Quintana y Jose Oscar Ventura Ofelia Suyapa Colindres Antonio Orellana Dubon, Pedro Martínez Varela y Vargas Aguilar y otros Jose Santos Laínez Romero La Municipalidad Tela representada por el Señor Alcal Municipalidad Tela representada por el Señor Alcal Municipalidad Tela, representada por David Zacaro Morlacchi Municipalidad Tela Asimismo con Oficio N 089/203-RLA, fecha 02 diciembre se solicitó al Juzgado Letras Seccional Tela los expedientes las mandas interpuestas por el aporado Legal, mismas que se tallan a continuación:

5 N Expediente Tipo Demanda Demandantes Contra : Representante Legal 842/05 Ordinaria laboral emplazamiento Eliu Jonatán Moreno Ochoa De emplazamiento Carmen Elizabeth Varela, Enia Ninoska 00084/07 Emplazamiento Isaías Mercado y Juan Carlos Cárcamo Demanda ordinaria laboral emplazamiento 8978/06 Justificación spido o reintegro al trabajo 006/200 Demanda ordinaria pagos prestaciones Antonio Mercado Montalván Wandy Waleska García Rodriguez Juan Dios Paguada y Agustín Licona Cantarero La Municipalidad esta ciudad representada por el señor Alcal Daniel Flores Velasquez Municipalidad Tela Municipalidad Tela Municipalidad Tela Municipalidad Tela a través su representante David Zacaro Morlacchi Municipalidad Tela Cabe mencionar que las comparecencias y audiencias, señaladas por los Juzgados correspondientes, cuya hora celebración oscilaban entre las nueve la mañana y cuatro la tar, la cual corresponn a días y horas hábiles laborables, asimismo se encontró a la fecha término la investigación, algunas mandas se encuentran aún en proceso legal. Con fecha 03 diciembre 203, Oficio N 086/203-RLA, se solicitó a la Municipalidad Tela, la documentación que amparen los pagos efectuados al abogado por concepto tasación costas ocasionada por la ejecución sentencia, sin embargo se comprobó que los pagos son a nombre los mandantes, mismos encargados efectuar el pago al aporado legal por sus servicios a continuación se talla los pagos efectuados por la administración municipal: N Descripción Orn pago N Fecha Monto Pago por embargo empleados mandantes, /03/202 L. 7, correspondiente al 29/02/202 2 Pago por embargo empleados mandantes, /03/202 82, correspondiente al 29/02/202 3 Pago por embargo empleados mandantes, /05/ , correspondiente al 03/05/202 4 Pago por embargo empleados mandantes, /05/202 30, correspondiente al 03/05/202 5 Pago por embargo l empleado efectuado a su cuenta por el /05/202 30, Juzgado Letras la Niñez y l Trabajo 6 Abono l 40% liquidación salarios jados percibir /05/ , s 0/2006 al 0//20, en manda laboral emplazamiento promovida por el señor Jose F. Luque Sánchez 7 Pago por embargo empleados mandantes, /05/202 30, correspondiente al 3/05/202

6 N Descripción Orn pago N Fecha Monto 8 Pago por embargo empleados mandantes, /05/202 L. 35, correspondiente al 3/05/202 9 Primer pago liquidación salarios jados percibir s el /06/202 50, /08/2007 al 03/02/202, por manda laboral para justificación spido promovida por el señor Agustín Licona Cantarero 0 Primer pago liquidación salarios jados percibir s el /06/202 50, /06/2007 al 09/02/202, por manda laboral para justificación spido promovida por el señor Juan Dios Paguada Por salarios jados percibir por manda laboral /06/202 6,06.00 emplazamiento para justificación spido promovida por el señor Jose Oscar Ventura Gavarrete 2 Por salarios jados percibir por manda laboral /08/202 70,57.54 emplazamiento para justificación spido promovida por el señor Jose Oscar Ventura Gavarrete 3 Abono l 30% liquidación salarios jados percibir /08/ , s 0/2006 al 0//20, en manda laboral emplazamiento promovida por el señor Jose Francisco Luque Sánchez 4 Segundo pago liquidación salarios jados percibir s /09/202 35,476.2 el 07/06/2007 al 09/02/202, por manda laboral para justificación spido promovida por el señor Juan Dios Paguada 5 Pago por embargo efectuado por el Juzgado Letras la /09/202 2, Niñez y el Trabajo 6 Pago por embargos empleados mandante efectuado a su /0/202 69, cuenta por el Juzgado Letras la Niñez y l Trabajo 7 Pago por ajuste salario s el 23/06/20 al 30/06/202, //202 9,760.3 por manda laboral 8 Cancelación salarios jados percibir s 0/0/ /2/ , al 0//20, en manda ordinaria laboral emplazamiento, promovida por el señor Jose Francisco Luque Sánchez 9 Pago por embargos empleados mandantes efectuado por /0/203,323, el Juzgado Letras la Niñez y l Trabajo 20 Pago por embargos empleados mandantes efectuado por /04/ , su cuenta por el Juzgado Letras la Niñez y l Trabajo 2 Pago por embargos empleados mandantes efectuado por su cuenta por el Juzgado Letras la Niñez y l Trabajo /05/ , Se verificó que en la sección Oficialía Civil, regional Tela, se realiza las actividas solicitud reposición actas nacimiento, rectificación acta nacimiento y matrimonio, reposición por omisión nacimiento, documentos que recepciona el señor Pastor Cardona, secretario regional, asimismo realiza la gestión dar trámite a dichas solicitus, en ausencia l Oficial Civil, incumpliendo con el Articulo 34 numeral 2) la Ley l Registro Nacional la Personas. Se comprobó que el Oficial Civil, no informa mensualmente a la Subdirección técnica las actividas realizadas en el ejercicio su función, lo anterior incumple con lo establecido en el Articulo 33 numeral 6) la Ley l Registro Nacional las Personas. A continuación se tallada las inasistencias l, Oficial Civil l Registro Nacional las Personas (RNP), l Municipio Tela, Departamento Atlántida, para asistir a las audiencias y comparecencias a los Juzgados correspondientes:

7 N N Expediente 8659/ / / /06 Fecha ausencia Mensual Diario Días no laborados Responsabilidad Civil 06/0/20 6, /06/202 2, /08/202 2, /09/202 2, /02/203 2, /02/203 2, /03/203 2, /03/203 2, /09/20 6, /09/20 6, /08/202 2, /0/202 2, //202 2, /0/203 2, /03/203 2, /03/203 2, Descripción Comparece el ante el Oscar Rolando Zuniga García Juez Letras Titular Tela, Atlántida, en la manda laboral emplazamiento, promovida por Ofelia Suyapa Colindres Banegas, contra la Municipalidad esta Ciudad. Comparece el ante el Oscar Rolando Zuniga García Juez Letras Titular Tela, Atlántida, en la manda laboral emplazamiento, promovida por Santiago Quintano Lemus y Jose Oscar Ventura Gavarrete, contra la Municipalidad esta Ciudad. 07/06/20 2/09/20 6, , Comparece el ante la Abogada Trabajo por Ministerio Ley Tela, emplazamiento, promovida por Eliu Jonatán Moreno Ochoa, contra la Municipalidad esta Ciudad. 2/09/20 6, Reconocimiento Judicial, celebración audiencia con el objetivo examinar el expediente personal l mandante el señor Eliu Jonatán Moreno Ochoa, con la comparecencia l. 05/0/20 25//20 6, , Comparece el ante la Abogada 05/02/202 6, Trabajo por Ministerio Ley Tela, 27/02/202 6, emplazamiento, promovida por Eliu 02/0/203 2, Jonatán Moreno Ochoa, contra la 04/2/203 2, Municipalidad esta Ciudad. 6/03/20 5, Certificación la Corte Apelaciones La Ceiba, Atlántida, por audiencia con el objeto pronunciar el fallo correspondiente al juicio laboral, promovida por Carmen Elizabeth Varela Aguilar, con la comparecencia l. 05/0/20 6, Comparece el ante la Abogada Trabajo por Ministerio Ley Tela, emplazamiento, promovida por Carmen Elizabeth Varela Aguilar y Enia Ninoska Herrera Murillo, contra la Municipalidad esta Ciudad. /0/202 6, Certificación la Corte Apelaciones La Ceiba, Atlántida, por audiencia con el objeto oír las alegaciones las partes y dictar sentencia laboral, correspondiente al juicio laboral, promovida por Carmen Elizabeth Varela Aguilar, con la comparecencia l. SUB-TOTAL 28 L. 7,875.23

8 N N Expediente 4 865/ / / /07 Fecha ausencia Mensual Diario Días no laborados Responsabilidad Civil Descripción 04/03/203 22/04/203 2, , Comparece el ante la Abogada Trabajo por Ministerio Ley Tela emplazamiento, promovida por Carmen Elizabeth Varela Aguilar y Enia Ninoska Herrera Murillo, contra la Municipalidad esta Ciudad. 07/06/20 6, Comparece el 2/09/20 6, ante la Abogada Trabajo por Ministerio Ley Tela emplazamiento, promovida por Juan Carlos Cárcamo e Isaías Mercado, contra la Municipalidad esta Ciudad. 2/09/20 6, Reconocimiento Judicial audiencia con el objetivo examinar el expediente personal los mandantes los señores Juan Carlos Cárcamo e Isaías Mercado, con la comparecencia l. 05/0/20 6, Comparece el 25//20 6, ante la Abogada 5/2/20 6, /02/202 6, Trabajo por Ministerio Ley Tela 28/0/203 2, emplazamiento, promovida por Juan Carlos Cárcamo e Isaías Mercado, 04/0/203 2, contra la Municipalidad esta Ciudad. 04/2/203 2, /06/20 6, Comparece el ante la Abogada 28/07/20 6, Trabajo por Ministerio Ley Tela emplazamiento, promovida por Wandy Waleska García Rodriguez, contra la Municipalidad esta Ciudad. 02/08/20 6, Reconocimiento Judicial audiencia con el objetivo examinar el expediente personal la mandante Wandy Waleska García Rodriguez, con la comparecencia l. 2/09/20 6, Comparece el ante la Abogada 25//20 6, /2/20 6, Trabajo por Ministerio Ley Tela 04/02/203 2, emplazamiento, promovida por Wandy 03/0/203 2, Waleska García Rodriguez, contra la 04/2/203 2, Municipalidad esta Ciudad. 3/0/20 5, Audiencia conciliación por manda 7/02/20 5, laboral l señor Antonio Mercado Montalván, comparece el. 4/03/20 5, Comparece el ante la Abogada 07/06/202 6, /0/203 2, /09/203 2, Trabajo por Ministerio Ley Tela emplazamiento, promovida por Antonio Mercado Montalván, contra la Municipalidad esta Ciudad. SUB-TOTAL 55 L. 34,32.32

9 N N Expediente 8 006/200 Fecha ausencia Mensual Diario Días no laborados Responsabilidad Civil Descripción 24/02/20 5, Celebración audiencia segunda tramite con el objeto evacuar medio prueba testifical, con la comparecencia l 03/03/20 5, Celebración audiencia tercera tramite con el objeto que las partes hagan sus respectivas alegaciones, con la comparecencia l 09/0/202 6, Comparece el 22/03/202 6, /05/202 6, /0/203 2, /2/203 2, TOTAL 62 L. 38, ante la Abogada Trabajo por Ministerio Ley Tela emplazamiento, promovida por Juan Dios Paguada y Agustín Licona Cantarero, contra la Municipalidad esta Ciudad. Lo scrito anteriormente se ha ocasionado perjuicio económico al patrimonio l Estado por la Cantidad TREINTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y CINCO LEMPIRAS CON CUARENTA Y OCHO CENTAVOS (L. 38,435.48).

10 CAPÍTULO III CONCLUSIONES De acuerdo a la Investigación Especial realizada en el Registro Nacional las Personas (RNP), Regional Tela, Juzgado Letras, Juzgado la Niñez y l Trabajo, Municipalidad Tela, se concluye acuerdo a la revisión y análisis la documentación presentada lo siguiente:. Que el señor fue nombrado como Oficial Civil en la Oficina Regional l Registro Nacional las Personas l Municipio Tela, para ejecutar atribuciones propias su cargo. 2. Se comprobó que el, ejerció actos procuración, representando empleados spedidos la Municipalidad Tela, aun cuando el Reglamento la Ley l Registro Nacional las Personas prohíbe realizar esta función. 3. Según revisión los expedientes las mandas, proporcionadas por el Juzgado la Niñez y l Trabajo y Seccional Tela, se verificó que el, se presentaba a comparecer y las audiencias en horas y días hábiles laborables. 4. Lo enunciado en el presente informe se termina en base a la documentación proporcionada por el Registro Nacional las Personas (RNP), y más instituciones involucradas en el proceso investigación, por lo que en futuras revisiones o la realización una auditoría integral, pudieran terminarse responsabilidas con relación a los hechos consirados en el presente informe.

11 CAPÍTULO IV RECOMENDACIONES AL DIRECTOR DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS (RNP). Crear un mecanismo control para que los funcionarios, cumplan con las funciones y atribuciones a su cargo, establecidas en el Ley y Reglamento l Registro Nacional las Personas. 2. Aplicar las sanciones correspondientes a aquellos funcionarios que no cumplan con el sempeño sus funciones. La Ceiba, Atlántida., 5 mayo 204 Jose Manuel Villatoro Santos Jefe Regional l TSC Karla Yamileth Lalin Supervisora Auditorias