PROCESAMIENTO DEL CUESTIONARIO SOBRE PROYECTOS DE DESARROLLO LOCAL Y POBLACIÓN

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Adrián Rey Franco
hace 7 años
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1 PROCESAMIENTO DEL CUESTIONARIO SOBRE PROYECTOS DE DESARROLLO LOCAL Y POBLACIÓN

2 Realización de Proyectos de Desarrollo Local 14 (82%) Si Realizó No Realizó 3 (18%) 14 Países desarrollaron proyectos de Desarrollo Local y Población. Sólo 3 países declaran no implementar proyectos de Desarrollo Local y Población. Se concluye que es una actividad frecuente entre los esfuerzos del UNFPA en población y desarrollo

3 Razones para NO Realizar Proyectos de Desarrollo Local 2 (50%) 1 (25%) Ausencias de Iniciativas Nacionales Desinterés de la Contraparte Nacional Falta de Personal Calificado en el País 0, 0% 0, 0% Ausencias de Datos necesarios Otras Prioridades Nacionales 1 (25%) Dentro de las causas por lo que NO desarrollaron proyectos, no aparecen trabas de tipo operativo o técnico. Hay entonces una laguna nacional en el tema o una tarea de abogacía pendiente

4 Tiempo de Ejecución de los Proyectos de Desarrollo Local 39% Cortos (1-12 meses) Mediano (13-36 meses) Largos (37 meses y más) 41% 20% Se privilegian los proyectos de mediano y largo plazo, lo que tiene varias ventajas. Un asunto relevante es que los proyectos largos puede superar la extensión de un gobierno local y eso introduce incertidumbre en su continuidad si ha estado ligado desde el inicio a la figura política

5 Tipos de Objetivos Perseguidos por los Programas Expansión del conocimiento sociodemográfico por medio de Estudios o el Diseño de Políticas. 28% 8% 14% Construcción de Bases de Datos e Indicadores Sociodemográficos Sensibilización y Difusión de la Importancia de la Información Sociodemográfica (actores locales, gubernamentales y privados) Capacitación en el Manejo de Información Sociodemográfica (formación de equipos técnicos o nociones básicas a decidores políticos) 14% 8% 28% Desarrollos Tecnológicos y/o Metodológicos para el Procesamiento de Información Sociodemográfica (sistemas de procesamiento de información) Equipamiento Técnico y Material de Centros de Procesamiento y Análisis (Observatorios) Sociodemográficos (infraestructura, bibliografía y/o tecnología) La mayoría de los proyectos buscan objetivos de corte más técnico y metodológico (bases de datos, tecnologías y metodologías). En segundo lugar aparecen la formación y el conocimiento. En último lugar, está un objetivo poco ambicioso (equipamiento) y otro que puede ser muy relevante si se une a su base técnica (conocimiento-datos-metodologías) como es la sensibilización.

6 Logros de los Proyectos 23% 19% Producir Documentos Aplicados (Diagnósticos, Análisis Ilustrativos, Investigaciones, etc.) Producir Textos Metodológicos (Manuales, Guías, etc.) 25% 23% Elaborar Programas Computacioales (Sistemas de Indicadores, Software, SIG, etc.) Capacitacitar al Personal 10% Instalación de Políticas Sociodemográficas dentro de las Actividades Regulares del Gobierno Local (Incorporando la Sustentabilidad financiera) Los logros más modestos se encuentran en la generación de habilidades locales (10%), que es el más ambicioso, complejo y desafiante. La mayoría de los logros se concentran en etapas intermedias de complejidad, como son la elaboración de Textos Metodológicos (23%), Capacitación (23%) y Elaboración de Software (19%). Una mención aparte merece la Producción de Documentos Aplicados (25%), ya que sólo el 14% buscaba como Objetivo la Expansión del conocimiento.

7 Cantidad de Logros por Proyectos Logro 2 Logros 3 Logros 4 Logros 5 Logros La mayoría de los proyectos presentan más de un logro en su implementación. Esto sugiere que los resultados de los proyectos son diversos y que han sido concebidos como actividades multifacéticas y complejas, lo que es consistente con su larga extensión promedio

8 Tipos de Objetivos y Duración de los Proyectos 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Cortos Medianos Largos Equipamiento Técnico y Material de Centros de Procesamiento y Análisis (Observatorios) Sociodemográficos (infraestructura, bibliografía y/o tecnología) Desarrollos Tecnológicos y/o Metodológicos para el Procesamiento de Información Sociodemográfica (sistemas de procesamiento de información) Capacitación en el Manejo de Información Sociodemográfica (formación de equipos técnicos o nociones básicas a decidores políticos) Sensibilización y Difusión de la Importancia de la Información Sociodemográfica (actores locales, gubernamentales y privados) Construcción de Bases de Datos e Indicadores Sociodemográficos Expansión del conocimiento sociodemográfico por medio de Estudios o el Diseño de Políticas. A mayor duración de los proyectos, Objetivos más diversificados y sistémicos, que habla de estrategias y metas múltiples. Proyectos de menor duración, buscan objetivos preferentemente operativos (construcción de bases de datos, capacitación y desarrollos tecnológicos y metodológicos).

9 Tipos de Evaluación de los Programas 55% 5% 21% Evaluación Externa Evaluación Interna No Hubo Evaluación Evaluación En Curso 19% La evaluación permite mejoras futuras en los proyecto (no se consultó por evaluación de medio término). Para proyectos largos una evaluación externa es aconsejable, siendo un 19% de los proyectos evaluados bajo esta modalidad. El porcentaje de proyectos no evaluados es del 5%, que habla de casos marginales. Aún se mantiene la Evaluación Interna como la tendencia predominante.

10 Dificultad en la Implementación de los Proyectos Dificultades Financieras 6% 5% 12% 12% 2% Dificultades con los Recursos Humanos Dificultades Técnicas (Información, Bases de Datos, etc.) Dificultades en la Gestión y Planificación de los Proyectos 7% Dificultades Políticas con los organismos gubernamentales y locales Dificultad en la provisión de Insumos (Software, Bibliografía, etc.) 56% Sin Dificultades o No Responde La mayoría no respondió esta pregunta, que interpretamos bajo dos hipótesis a discutir: que no existieron dificultades o como dificultad para identificar las dificultades. Aparecen dos tipos de problemas como relevantes, uno de corte político y otro de gestión y planificación. Ambos son dimensiones estratégicas, que hablan del apoyo y de la puesta en marcha de los proyectos. Sería recomendable sintetizar los escenarios y las estrategias que se usaron para enfrentar estas dificultades.

11 Desafíos Pendientes de los Proyectos Evaluación del Impacto Seguimiento al Proyecto Continuidad del Proyecto para el logro de los Objetivos planteados Estandarización de los Resultados obtenidos y Desarrollo Metodológicos Difusión de los Resultados obtenidos con los Programas o Generación de Políticas Públicas Formación de Recursos Humanos Técnicos Dificultad en la provisión de Insumos (Softw are, Bibliografía, etc.) Otro no sabe o no responde Interpretable, al igual que la lámina anterior, como sin desafíos pendientes o problemas para identificar desafíos. La continuidad del proyecto aparece en mayor proporción, que habla de la necesidad de instalar las capacidades de sustentabilidad a nivel local. La estandarización de resultados y la difusión son complementarias a la idea de fortalecer de la memoria institucional.

12 Proyección de los UNFPA Nacionales al Desarrollo de Proyectos Futuros 88% Si Proyecta No Proyecta 12% El porcentaje de UNFPA Nacionales que no proyecta intervenciones en esta área (12%) es menor al porcentaje que declara no haber realizado proyectos en los últimos años (18%). Esto evidencia un amplio consenso sobre la relevancia de estas temáticas en la Región.

13 Áreas Proyectas al Desarrollo de Proyectos Futuros Generación de Bases de Datos sociodemográficas con indicadores a escalas sub nacionales 11% 18% Elaboración de estimaciones o proyecciones de población a escalas sub nacionales 18% 14% Establecimiento de observatorios sociodemográficos a escalas sub nacionales Diseño o implementación de metodologías, procedimientos o sistemas para usar de manera regular parámetros o atributos de población en los procesos de decisión a escala local 21% 7% 11% Capacitación de personal para el uso de las fuentes de datos sociodemográficos en la gestión y planificación local, localización de inversiones públicas o privadas Estrategia de mercadeo, identificación y caracterización de demanda o definición de oferta para decidores públicos y privados no sabe o no responde Existe una distribución relativamente equitativa entre las diferentes áreas de intervención, lo que habla nuevamente de estrategias multidimensionales, que privilegian ámbitos combinados de intervenciones sistémicas.

14 Sugerencias sobre la vinculación con el Sistema de Naciones Unidas CONTROL Convenios Internacionales suscritos y ODM Experiencias Nacionales de las Oficinas del UNFPA a Nivel Locales APOYO INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Sistema de Naciones Unidas (SNU) SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN SEGUIMIENTO DESARROLLOS El SNU se transforma en un espacio de intercambio y sistematización de información Capacitación en el área de Población y Desarrollo local. Fondos Concursables o Capitales Semilla Técnicos y Metodológicos

15 CONCLUSIONES PROYECTOS MULTIDIMENSIONALES Y SISTÉMICOS, QUE SE PLANTEAN OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS NO LINEALES. DESAFÍOS Y DESARROLLOS MÁS COMPLEJOS Y AMBICIOSOS. Desafío de desarrollar capacidades locales (empoderamiento). Nuevas lógicas de financiamiento. Desarrollos técnico metodológicos. Capacitación. Desafíos a nivel organizacional. A nivel local. Autonomía A nivel de las Oficinas del UNFPA. Apoyo y control a nivel local. Traspaso la experiencia acumulada a nivel internacional. A nivel del Sistema de Naciones Unidas. Apoyo técnico y financiero. Espacio donde se comparte y sistematiza el conocimiento y las experiencias de implementación de proyectos.

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