Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y

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1 Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y Resolución Nº SETENA EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 14 HORAS 00 MINUTOS DEL 23 DE AGOSTO DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE LOCALES COMERCIALES EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO D SETENA Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría solicitud de cierre etapa constructiva, devolución garantía ambiental de cumplimiento, presentado al Departamento de Auditoria y Seguimiento Ambiental (ASA) de SETENA, por el Antonio Bermúdez Meza, cédula de identidad como desarrollador para actuar dentro del proyecto Construcción de Locales Comerciales, expediente administrativo D SETENA. RESULTANDO PRIMERO: Que el día 04 de febrero del 2016, se presenta ante la SETENA: 1. Solicitud de devolución de la garantía de cumplimiento por parte del desarrollador, donde indica el fallecimiento de la responsable ambiental y del desconocimiento del paradero de la bitácora ambiental. 2. Informe Ambiental de visita al proyecto, elaborado por el Consultor Ambiental Juan Cedeño Murillo, firmado por el Desarrollador y Consultor Ambiental. 3. Declaración Jurada donde manifiesta que nunca ha incumplido con los compromisos ambientales y que el proyecto ya no es de su propiedad. SEGUNDO: Que el día 01 de abril del 2016, se realizó visita al área del proyecto, por parte del Ing. Víctor Mauricio Guzmán Arguedas del Departamento de Auditoría y Seguimiento Ambiental de la SETENA, donde se constataron las siguientes condiciones: Según Descripción Proyecto en VLA Resolución N SETENA (Modificación) El proyecto no ha finalizado la etapa constructiva (Abandono total del edificio), según nota del desarrollador actualmente el mismo no le pertenece, el dueño es un Banco del Sistema Bancario Nacional. Se observó un edificio de tres niveles en total abandono. - El primer nivel, presenta ya invasión de vegetación e inclusive, se observó excremento de caballo dentro del mismo, presenta piso cerámico casi en su totalidad. - El segundo nivel, se encuentra abandonado y se denota filtración de agua desde el tercer piso, se observó alguna tubería plástica que sería utilizada para el sistema eléctrico. Existe alguna invasión de vegetación rastrera. - El tercer nivel, presenta techo de perling y casi en su totalidad presenta láminas de zinc, se encuentra abandonado y producto del agua que entra al mismo este se filtra al segundo piso. 1

2 - Las escaleras ubicadas en el primer y segundo piso son de perling, no poseen barandas, estado muy deteriorado. - Las paredes exteriores del edificio son de block, revestidas de cemento en su interior. Según la solicitud de devolución el proyecto presentó un grado de avance entre 75 y 80%. Se observó área de parqueo para vehículos el cual presenta abandono y la vegetación ha invadido esta área. No hay problemas de derrumbes en la servidumbre a propiedad vecina. No hay evidencia de desechos sólidos dentro y fuera del edificio. CONSIDERANDO PRIMERO: Se tiene por legitimado al señor Antonio Bermúdez Meza, cédula de identidad como desarrollador para actuar dentro del proyecto Construcción de Locales Comerciales, expediente administrativo D SETENA. SEGUNDO: El artículo 16 de la Ley General de Administración Pública N 6227 establece que en ningún caso podrán dictarse actos contrarios a las reglas unívocas de la ciencia o de la técnica, o a principios elementales de justicia, lógica y conveniencia. TERCERO: El artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente 7554 estipula: "Las resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares, como para los entes y organismos públicos". CUARTO: Al proyecto de marras, esta Secretaría ha brindado seguimiento ambiental en acato a lo estipulado en el Artículo 26 del Decreto Ejecutivo Número MINAE-SALUD-MOPT-MAG-MEIC, Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), del 28 de junio del QUINTO: Del Análisis del Expediente Administrativo Sobre la Resolución Nº SETENA de las 08 horas 00 minutos del 11 de diciembre del Esta resolución pretendió mejorar ciertas situaciones que no estaban acorde con los compromisos ambientales asumidos por el desarrollador ante esta Secretaría, además producto de estar irregularidades se le solicitó al desarrollador presentar un Plan de Mitigación, el cual nunca se presentó a esta Secretaría para su análisis y aprobación. Si aclara el desarrollador que antes de perder la propiedad con un ente Bancario, él realizó una serie de mejoras como fue reforzar la pared trasera ya que formaba parte de un camino de acceso a otra propiedad (muro de contención), para corregir la dirección de las aguas superficiales que discurrían hasta la Ruta Nacional N 34 (Ruta Costanera), donde se realizó un canal perimetral para direccionar esas aguas; además se procedió a recoger y clasificar los desechos en el AP. Durante la visita por parte de esta Secretaría el día 01 de abril del 2016, se pudo constatar que no había afectación en la Ruta Nacional N 34 producto de las aguas de escorrentía del proyecto, no se observó desechos sólidos dispersos en el AP y que efectivamente la pared que colinda con camino de acceso fue reforzada. No obstante, podríamos decir que el desarrollador si corrigió la mayoría de las situaciones que esta Secretaría detectó en el campo, pero que incumplió con la presentación del Plan de Mitigación solicitado. 2

3 Sobre la pérdida del inmueble En fecha 04 de febrero del presente año, el Sr. Antonio Bermúdez Meza, desarrollador del proyecto Construcción de Locales Comerciales con expediente administrativo D SETENA, solicitó la devolución de la garantía ambiental e informó sobre el problema financiero que tuvo que afrontar que concluyó con la pérdida del inmueble a un banco del sistema bancario nacional. Sobre el fondo Dado a que existe una clara violación a la Resolución N SETENA del 11 de diciembre del 2008, por la NO presentación del Plan de Mitigación y que en la actualidad el proyecto cuenta con ciertas particularidades únicas como lo son: 1. Actualmente el proyecto, ni el inmueble pertenecen al desarrollador Sr. Antonio Bermúdez Meza. 2. Según consta en la visita efectuada por el Departamento ASA el día 01 de abril del 2016, se evidenció que el desarrollador si reforzó pared que colinda con calle de acceso, recolectó los desechos sólidos y mejoró la dirección de las aguas superficiales que llegan a Ruta Nacional N La propiedad se encuentra en total abandono, la misma pertenece al ente bancario nacional. Se hace necesario modificar el Por Tanto Quinto de la Resolución N SETENA del 11 de diciembre del 2008 y que en su lugar se implemente un Plan de Compensación con el formato oficial, Acuerdo de la Comisión Plenaria CP SETENA de fecha 28 de febrero del POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE En sesión Ordinaria Nº de esta Secretaría, realizada el 23 de agosto del 2016, en el Artículo No. 02 acuerda: PRIMERO: Modificar el Por Tanto Quinto de la de la Resolución N SETENA del 11 de diciembre del 2008, en su lugar deberá leerse de la siguiente manera: El desarrollador debe remitir un Plan de Compensación en un término de 30 días hábiles después de notificada la presente, el cual debe ser ejecutado una vez que la SETENA lo apruebe, vía Oficio SG-ASA, todo lo demás en la Resolución N SETENA se mantiene incólume. SEGUNDO: El formato bajo el cual se deberá presentar la información requerida en el punto anterior, es el indicado en el Acuerdo de la Comisión Plenaria CP SETENA de fecha 28 de febrero del 2011, el cual podrá visualizarse en la página web en el link Normativa, Acuerdo y Resoluciones Generales. TERCERO: Una vez presentado el Plan de Compensación al Departamento de Auditoria y Seguimiento Ambiental de esta Secretaría, el mismo será avalado por medio de un Oficio SG-ASA para su implementación. Finalizado el mismo y corroborado en el campo por el Departamento ASA, se procederá a devolver la garantía ambiental presentada en esta instancia el día 04 de febrero del presente año. CUARTO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días a partir del día siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente N

4 QUINTO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicar claramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del proyecto, así como un número de fax para atender futuras notificaciones o ratificar el que consta en el expediente administrativo. Por otro lado y con el propósito de mejorar los servicios brindados por la SETENA, se le solicita indicar una dirección de correo electrónico, para recibir notificaciones de parte de esta Secretaría, de conformidad con la directriz SG SETENA del 23 de junio de 2014, visible en la página web: SEXTO: Los documentos originales firmados digitalmente (Firma Digital) estarán a disposición del interesado en la dirección web donde debe ser verificado por el interesado. Un original impreso y firmado se archiva como una pieza del expediente administrativo que se encuentra en custodia de la SETENA. En cuanto a los documentos firmados físicamente, constan en el expediente administrativo para cualquier verificación. En caso de que el interesado requiera una copia impresa certificada de alguno de los documentos notificados, deberá solicitar por escrito una certificación ante la SETENA. Atentamente, LIC. MARCO ARROYO FLORES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 4

5 En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó documento Nº SETENA de las 14 horas 00 minutos del 23 de AGOSTO NOTIFÍQUESE: Desarrollador: Antonio Bermúdez Meza Desarrollador Medio Principal: correo electrónico: Fax: Otras Notificaciones: Juan Gerardo Cedeño Murillo Consultor Ambiental Medio Principal: correo electrónico: Municipalidad de Osa Medio Principal: Fax: Firma: cédula A las horas y minutos del de del Notifica De conformidad con el artículo 34 de la Ley de Notificaciones Judiciales No (publicada en La Gaceta No.20 de 29 de enero del 2009), el documento que se emite por correo electrónico o fax tiene la validez y la eficacia de los documentos físicos originales, debiéndose establecer medios para garantizar la autenticidad, integridad y seguridad. 5