PROPUESTA DE CONSULTORIA Y ASISTENCIA TECNICA INTEGRAL O PARCIAL

Transcripción

1 Años al Servicio del Municipalismo Peruano PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN GESTION MUNICIPAL PARA EL CUMPLIMIENTO DE METAS DEL PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTION MUNICIPAL 20 Equipo de Gestión Pública Descentralizada REMURPE PROPUESTA DE CONSULTORIA Y ASISTENCIA TECNICA INTEGRAL O PARCIAL 1. MARCO GENERAL: La gestión pública, planificación estratégica, presupuesto público, la política social y la participación ciudadana; están normadas y orientadas por instrumentos de planificación y de gestión del desarrollo local, cuya obligatoriedad de formulación y aplicación está señalada en la Ley Orgánica de Municipalidades y presentes en los sistemas funcionales y administrativos del sector público. Estamos en los años de profundas reformas, una de ellas la Modernización de la Gestión Pública que tiene un componente programático con un nuevo enfoque y metodología de planeamiento estratégico dirigida por CEPLAN y un componente administrativo de gestión también con nuevo enfoque e instrumentos dirigidas por SERVIR. Cuyo objetivo apunta a orientar, articular e impulsar en todas las entidades públicas, el proceso de modernización hacia una gestión pública por resultados que impacte positivamente en el bienestar del ciudadano y el desarrollo del país. Este tránsito es importante, pero aun los procesos se inician tímida y mínimamente en los gobiernos regionales y más aún en las municipalidades provinciales y distritales, con mayor precariedad en las de nuestra sierra y selva amazónica. El proceso de modernización de la gestión pública, plantea la articulación, armonía y complementación del Plan de Desarrollo Concertado - PDC, el Plan Estratégico Institucional - PEI, la arquitectura organizacional (ROF, procesos, y servidores civiles), el Plan Operativo Institucional - POI, y el Presupuesto Institucional de Apertura - PIA. Que permita atender los servicios públicos y promover el desarrollo sostenible.

2 Años al Servicio del Municipalismo Peruano 2. PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTION MUNICIPAL 20 Consiste en una transferencia de recursos que realiza el MEF a las municipalidades por el cumplimiento de metas en un periodo determinado. Dichas metas son formuladas por diversas entidades públicas del Gobierno Central y tienen como objetivo impulsar determinados resultados cuyo logro requiere un trabajo articulado con las municipalidades. El PI es un instrumento del Presupuesto por Resultados (PpR), orientado a promover las condiciones que contribuyan con el crecimiento y desarrollo sostenible de la economía local, incentivando a las municipalidades a la mejora continua y sostenible de la gestión local. 3. OBJETIVOS: 1. Mejorar los niveles de recaudación y la gestión de los tributos municipales, fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la percepción de los mismos. 2. Mejorar la ejecución de proyectos de inversión pública, considerando los lineamientos de política de mejora en la calidad del gasto. 3. Reducir la desnutrición crónica infantil en el país. 4. Simplificar trámites generando condiciones favorables para el clima de negocios y promoviendo la competitividad local. 5. Mejorar la provisión de servicios públicos locales prestados por los gobiernos locales en el marco de la Ley N 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. 6. Prevenir riesgos de desastres. 4. TIPO DE MUNICIPALIDADES CLASIFICACION N MUNICIPALIDADES Municipalidades de ciudades principales tipo A 40 Municipalidades de ciudades principales tipo B 210

3 Años al Servicio del Municipalismo Peruano Municipalidades no consideradas ciudades principales, con 500 o más viviendas urbanas 558 Municipalidades no consideradas ciudades principales, con menos de 500 viviendas urbanas 1050 TOTAL SERVICIO GENERALES DE LA CONSULTORÍA: 5.1. ASISTENCIA TECNICA INTEGRAL. La consultoría, consiste en la orientación, dirección y sistematización técnica para la implementación y cumplimiento de las Metas comprometidas en los periodos correspondientes. Mediante un proceso de facilitación realizada por un equipo consultor especializado en Gestión Municipal, que asesora al Coordinador de la Municipalidad y promueve la formación de un Equipo de Trabajo formado por los funcionarios con responsabilidades involucradas en las Metas para diseñar e implementar las diversas acciones que correspondan a su cumplimiento. Las labores específicas son las siguientes: Planificación y organización de la entidad para el cumplimiento de las metas Coordinación con las áreas técnicas responsables del cumplimiento, proponiendo el plan de trabajo para la ejecución de acciones de las áreas responsables Monitoreo y supervisión de la ejecución de acciones Seguimiento de la ejecución de acciones, brindando oportunamente la información necesaria para su cumplimiento y supervisando la calidad de la información a ser remitida

4 Años al Servicio del Municipalismo Peruano Asesoramiento para el uso responsable de los recursos del programa de incentivos, de conformidad con las normatividad vigente. PRODUCTOS: Todo el proceso: Inicio, implementación y remisión de las Metas comprometidas Garantizamos cumplimiento del 100% de metas ASISTENCIA TECNICA PARCIAL Y ESPECIALIZADO. Municipalidad Tipo A: Meta 03: Formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado -PDLC Consiste en asistencia técnica de las siguientes actividades: a. Formar el Equipo y elaborar Plan de Trabajo Operativo a la Meta. b. Orientar y acompañar la Implementación de la etapa preparatoria. Elaboración de Ordenanza. c. Orientar y facilitar el Desarrollo de talleres participativos para la elaboración del PDLC d. Orientar en el llenado de la plantilla de articulación del PDLC e. Orientar en el llenado de la matriz de alineación a los PPRs, PI f. Asesorar y acompañar en la redacción del PDLC g. Orientar y apoyar en el proceso de Aprobación del PDLC. Elaboración de Ordenanza h. Orientar y apoyar la elaboración del Plan de Difusión del PDLC. Meta 04: inversiones igual o mayor al 40% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de inversiones a. Conformación de un Comité de Gestión de las inversiones b. Reuniones periódicas para la identificación y solución de los cuellos de botella c. Acompañamiento en el monitoreo de la ejecución de proyectos a cargo de las unidades ejecutoras OTRAS METAS POR TIPO DE MUNICIPAIDADES: Las metas coloreadas con azul está previsto para la implementación de la consultoría parcial.

5 Años al Servicio del Municipalismo Peruano PI PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTION MUNICIPAL 20 MUNICIPALIDADES Al 31/07/ Al 31/07/ Formulación e Formulación e implementación del implementación del Plan META 1 META 15 Plan Local de Seguridad Local de Seguridad Ciudadana. Ciudadana. Municipalidad Tipo A META 2 META 3 META 4 Implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios en viviendas urbanas del distrito, según los porcentajes categorizados. Formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado - PDLC. inversiones igual o mayor al 40% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de inversiones META META 17 META 18 META 19 META 20 META 21 META 22 META 23 Actualización de la información para la gestión del riesgo de desastres. Implementación del control interno (fase de planificación) en el proceso de contratación pública. Implementación de Escuelas Deportivas orientadas a la masificación. Implementación de medidas correctivas de bajo costo en puntos negros de accidentes de tránsito priorizados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC. Elaboración del padrón municipal de vehículos de transporte y comerciantes de alimentos agropecuarios primarios y piensos. Efectividad corriente del Impuesto Predial, registro de información en el aplicativo informático e información sobre el hipervínculo tributos municipales. inversiones igual o mayor al 75% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de inversiones y alineamiento igual o mayor al 70%. Emitir pronunciamiento sobre las condiciones de seguridad en los plazos señalados en el instructivo y publicar la información vinculada con el procedimiento de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones en el Portal Web Institucional.

6 Años al Servicio del Municipalismo Peruano META 24 Exigir los requisitos contemplados en la Ley N 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, emitir la licencia en los plazos consignados en el instructivo y publicar en el Portal Web Institucional la información vinculada con el procedimiento. META 25 Emitir la Licencia de Edificaciones y Habilitaciones Urbanas en los plazos señalados en el instructivo, de conformidad con lo regulado en las normas vigentes y publicar la información vinculada con el procedimiento en el Portal Web Institucional. Municipalidad Tipo B META 5 META 6 META 7 META 8 Formulación e implementación del Plan Local de Seguridad Ciudadana. Implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios en viviendas urbanas del distrito, según los porcentajes categorizados. Diagnóstico del nivel de accesibilidad urbanística para las personas con discapacidad y movilidad reducida. inversiones igual o mayor al 40% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de inversiones. META 26 META 27 META 28 META 29 META 30 META 31 META 32 META 33 Formulación e implementación del Plan Local de Seguridad Ciudadana. Actualización de la información para la gestión del riesgo de desastres. Implementación del control interno (fase de planificación) en el proceso de contratación pública. Calidad en la atención y promoción de factores de protección para niñas, niños y adolescentes desde la Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente - DEMUNA. Implementación de Escuelas Deportivas orientadas a la masificación. Creación o adecuación del Centro Integral de Atención al Adulto Mayor - CIAM. Incremento de la recaudación predial respecto a lo recaudado al 31 de diciembre de 2015 en un porcentaje señalado en el instructivo, registro completo de información en el aplicativo informático e información sobre el hipervínculo tributos municipales. inversiones igual o mayor al 75% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de inversiones y alineamiento igual o mayor al 70%.

7 Años al Servicio del Municipalismo Peruano Municipalidad con +500 VV.UU Municipalidad con VV.UU META 9 META 10 META 11 META 12 META 13 Acceso al módulo de solicitudes, registro y actualización de las obras en ejecución en el Sistema de Información de Obras Públicas - INFOBRAS. inversiones igual o mayor al 40% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de inversiones. Programar una cifra igual o superior al 20% del Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del año 2017 en los programas presupuestales priorizados. Acceso, capacitación y registro de las obras en ejecución en el Sistema de Información de Obras Públicas - INFOBRAS. inversiones igual o mayor al 40% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de inversiones. META 34 META 35 META 36 META 37 META 38 META 39 META 40 META 41 META 42 META 43 Exigir los requisitos contemplados en la Ley N 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, emitir la licencia en los plazos consignados en el instructivo y publicar en el portal web Institucional la información vinculada con el procedimiento de licencia y de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones. Asignación presupuestal al Área Técnica Municipal, en el Presupuesto Institucional de Apertura 2017 para el funcionamiento y gestión de los servicios de saneamiento en el ámbito rural. Implementar la Disposición Final Segura de Residuos Sólidos recolectados por el servicio municipal de limpieza pública. Acceso al módulo de solicitudes, registro y actualización de las obras en ejecución en el Sistema de Información de Obras Públicas - INFOBRAS. Incorporación de la función de sanidad animal para la asistencia técnica en la prevención y control de enfermedades parasitarias a nivel local. Gobierno Local fortalecido en la gestión institucional para brindar asistencia técnica a productores locales en el manejo integrado de plagas. Determinación del estado de transitabilidad y nivel de intervención de los caminos rurales. inversiones igual o mayor al 75% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de inversiones y alineamiento igual o mayor al 60%. Creación, adecuación o reactivación del Área Técnica Municipal para la gestión de los servicios de agua y saneamiento. Acceso, capacitación y registro de las obras en ejecución en el Sistema de Información de Obras Públicas - INFOBRAS.

8 Años al Servicio del Municipalismo Peruano META 14 Programar una cifra igual o superior al 25% del Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del año 2017 en los programas presupuestales priorizados META 44 META 45 Fortalecimiento de condiciones para una atención de calidad en la Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente - DEMUNA. inversiones igual o mayor al 75% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de inversiones y alineamiento igual o mayor al 60%. 6. CONTACTOS EN REMURPE Nombres y Apellidos Cel Romulo Antunez Antunez rantunez@remurpe.org.pe # , rpc Carlos López Jimenez clopez@remurpe.org.pe # José Sarachaga jsarachaga@remurpe.org.pe