1. El 43.er perfodo de sesiones de-l- Conse jo Eeondmico y. julio a1 4 de agosto de Su L{esa estuvo constltufda asf:

Transcripción

1 INTERNATIONAL LABOUR OFFICE. BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABA,JO GOVERNING tsody COIUSEIL T}'ADMXNISTRATION SOISEEJO DE ADMINISTRACION G. B. \7o/T.s. /? ",L/ 3 L7C "a reunron Ginebra, no'riembre cle L957 INTERNATIONAL ORGANISATIONS COHMITTEE COMMISSION DES ORGANISATIONS INTERNATIONALES COMISION DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Priraer punto del ord.en del dfa I},IFOR},E SOBBE EI 43.er Pgr?foDO,EI CO}ISEJO EC0I,Tdl\,irC0 Y DE SN,STONSS SOCTAI, 1. El 43.er perfodo de sesiones de-l- Conse jo Eeondmico y Social de las Naciones llnidas se celebrd en Glnebra, d.e1 11 de julio a1 4 de agosto de Su L{esa estuvo constltufda asf:?re sid ente, Dr. l,{ilan Klusak ( qne co slovaquia ) ; vicepre sid ente s I profesor.l'[anue] Varel-a (lanamei), Sr, Ilaxime-leopold. ZolJ:ner ()ahor:oey) y n"" llajid Sahnema (trdn).,- 2" De confornid"ac con una d.ecisidn adoptada en su 41.er oeriodo de seslones ( jut:-o-agosto oe,1!66 ), ei- conse jo se. ocupd_' prlmord.lalmente de cuestiones econdmlcas y de coord.lnacidn" las cuestiones sociales fueron examlnadas en e1 42"o perfod,o de sesiones de]. Conse jo (maj.o-junio d.e t957)r celebrado en lttueva York. 3. A eontinuacidn se inserta u:r resir-xten d.e las decislones ad.optadas por e1. Consejo que son de parti.eular interds para Ia 0.I.T. las cuestiones tratadas por e1 Conse jo que se refleren ai Prograna de Cooperacidn Tdcnlea de 1as Naciones Unidas reclaman l-a atencldn de 1a Oorlrlsidn d.e Progran"ias d,e Actlvidades Prdcticas del Consejo d.e Ad.ministracidn, mientras que J-as cuestiones que tienen repercusidn fi-nanciera y presupuestaria son exaninadas por la Comlsl6n d.e Presupuesto y d; Iaministraeidn. +. En nombre de1 Secretarj-o Generalr 1 Sr. d.e -Se3mes, secretarlo Sub- d.e Asuntos Econdmicos J' Soclaldsr inaugurd Ia discusidn general en el Consejo llamando su atencidn sobre 1os tres temas principa1-es: alnrda multilateral en naterla de alimentos, apqovechamiento., y utilizacldn d-e los recursos hr.u:aanos y aplicacidn d.e Ios planes naelonales de desarrollo econdmico y social.

2 2-5. EI 14 de irr}1o, e1 Director General Adjirnto Prlncipal de La O.LT. pronuneao, en sesidn plenariar,una declaracidnr r l-acionada priireipalmente con J-os problemas d.e recursos humanos, ;;;i;;ij;,'-d""""ho" humanos y cooldinacidn (anexo r). util-iz 6. Entre los tres temas princi-pales sugeri-d.os por e1 Secretario General para los debates del- Consejo, es dste 9I gu? interesa mds d"ireciamente a ]a O.I.f. EJ. Conse jo exauind e] informe del Seeretario General (A/ +lol) sobre las med.id.as d.estinadas a intenslflcar 1a aceidn concertad.a de las organizac-iones de1 sistema de 1as I'il'aelones Unlclas en n:ateria d.e formacidn d.el- personal naclonal para e1 progreso econdnico y social de 1os paises en Aesarrofl-o; ha CA r5corciarse a este respe,cto qy? }t 0.I.T " ha eontrlbui-do en gran raedida a Ia preparacidn d.e dicho d.ocr.uc.ento, que fud muy elogiado por e1 Consejo. 7. EI Conseio adoptd por Llnanimid.ad. una reso-lue16n (n/wiit2i4/xiiir), por- 1a q.ue se acoge eon lnterds el lnforme del Se'cretarlo Senerll y -la en que se sefiala que trpara elevar 1a calidad de 1os recursos hrrraanosr- es lnd-ispensable no sdlo consegnirr r todos los niveles, }u iormacif, y ei perfeccionamiento fntensivos de1 personal ealifieado en 1os pai.ses en que escasea, =irro tambidn ofleeer a ese personal posibilidad-es d'e e4pleo en su propio 'pafstr. Se reeonoee asimismo que un desarrollo y ula..= '. t*, a ntr-jr-zacron mds gempleta d.e los recursos humanos d'eben ir a la pu, eon la d"i d.esarrollo econdmlco en los pafses en de sarrollo. """i""u"i]; B. In 1a resol.uci6n se toma nota con sa.tisfa.cci-6n de qrle f'la gr:gani"^"i6i Inier"nacional- clel- Trabajc, en 1a*10.a reuni6n rle 1a Confere,ncia Internaclonal del- Trabajo, 1a, U.ld:8.S.Q.C., en su ii.u C;#";;tr"i" General,.1r 1a F'.A"0.,-en c1 13.o period"o de se* sion"s d.e su Confere:ncia, iran acloptad.o resolucicnos o inforures en 1cs qtle se rriafirman ostos principios, asi como_la necesid-a'c. r1,+ una, Cooleraci6n con miras a*ofabo::ar progra,ma.s d+ accisn FaI? ei Ces'rrro1lo y h uirlizaeisn de los recursos humanos, en particul-ar en 1os paises en d.esamollort. g. Tarsbidn se pid.e a1 Secretario General que exa.mlne a fondor eh consulta c-on los organlsmos especial:,zados, por intermed"io dei comitd-aa*irri"tratiio d-e Coord.inacidn, 1as propuestas formuladas en ei lnforrne, con mlras a presentar recomend'aeiones concretas al -Conseio sobre su puesta en,pt;"ettc-ai.1a ;;;;-pi;; u"i*i"ro-a1 resolu- C.A " q. q-ire- contimie examlnand'o e1 problema d.e1 desa*otio- jr-utilizac,5'- d-e los reeursos hr.manos y obre CLe *""""u-iiqo" las activldarles C"e l-as liiaciones Unldas, los organismos e spe ciatiiaa;; t.i "1,O "E.A. eontribuyan d-e manera d irecta o indi-recta a }a sorucron d-e ese problemarf '

3 3-10. Interesa especialmente a Ia 0.I.0. ei pdrrafo 5 de la parte d-ispositiva de ta resolucidn, en el cual- ei Consejo ttinvi-- ta a 1a OiganLzacl6n Internaei-onal detr. Trabajo -a que estudie con las i{aeiones Unj-das, La U.N.E.SnC.0. y 1os demds -organismos cializad.os interesados, espe- J.as med.id.as que eonvend.r{a adopta,r a fin d,e prestar atencidn particul.arr eo J.os progranas a largo plazo que han d.e seguir ai presente Deceni-o para ei Desarrollo, a los _ problemas nds apremiantes que plantea e1 d.esarrollo y util-izaci6n d.e J.os reeursos humanos en ej- cuadro de una politica d,indmica del emple<i rt. 11. Esta resolueidn constituye un claro mand.ato d.ej. Consejo a 1a 0.I.T. para que asuna }a d.ireccidn de J-a tarea eon que se'enfrenta a este respecto el sj.stema d.e las Naciones Uni-d.as, y subraya }a responsabij-id.ad de }a 0.I.T. n ej. campo d.ei d.es&rrol}o c1e los z'ecursos hurnanos o L2. Befiridndose al pdrrafo 5 de }a parte d.ispositiva d.e 1a fesoluci6n, e}'representante de la 0.I.f. manifest6 que.l.a Organizacidn acepta conplacid.a la tarea encomend.ad.a y eue r pava lj-evarla a eabo, interesarla 1a cooperacidn de J.os demds organismos interesados, asi como Ia de]- Secretarlo General, para aplicar las deuds medid.as preconizad.as en la resoluei6n. Describi6 ]-as activid.ades d.e.1a 0.I.[. en materia de d.esarrpllo y util-izaeidn de J.os recursos humanos, e inforud ai Consejo aeerea de l.as reuniones regionales que habian exaelnad.o esta cu sti6n en ei pj.an regional en L965. Como consecueneia d"e reuniones en Am6rica y Asla se habfan adoptad.o planes reglonales para ei d.esarrollo y utilizacidn d.e l-os reeursos humanos y se estabj.ecerfan otros planes senejantee Bara J-as dem"ds regiones. Ilos planes prev6n Lb asistencia d.e J.a O.I.T. para superar }as dificuj.tad;es d"e empfeo y formaci6n profesional en las regiones en vlas d.e d.esarrollo y suministrar ei personal y equipo necesarios para }a ejecuci6n de Ias pollticas de mano de obra previstas. taubidn inform6 aj- Consejo qlue e1 Diqector General tenla i-ntencidn d"e i*iciarr eof oeaildc d.el 50.o aniversario de Ia 0.L.T.I una caopana mund.1al en qateria de reeursos humanos, 1os que eon.stituirfan uno d.e los objetivos principales d.e1 segund.o Deceni-o para ei Desarrollo. 13. Couisi6n d.eseard utz6" recomend.ar ai Conse ue autorice Lrector ueneraj- a contrlnuar tos con aceos l cr-aoos con s l\acr-ones urrl-das nteresados en caer-on ees estudr-ar con os mr-gmos AS me necesart-as zat ei exl-to cl-e e:t ecuc1on.

4 4-0reanizaei6n de 1ap Naci,ones Unidas,para e1 nesarrollo Industrial 7-4. E1 Consejo examin6 e1 informe sobre ei pri,mer periodo de sesiones d-e la Junta de Desarrollo Industrial (A,/ 67L5), que s.e reuni6 en Nueva York en abril y mayo de 196?. 15, E1 infome fu6 presentad.o por e]. Dj-rector Ejecutivo de 1a O.N.U.D.I. r etr se refiri6 a tres temas principales: progralua d.e activid.ades de la O.N.U.D.f., problemas de coord.inaei6n y Seminario de Atenas. ]16. Aeerca d,e 1a relaci6n de Ia 0.N.U,D,I. con 1a O.I.T., e1 nirector Ejeeutivo deelar6 que se habian conel-uido acuerdos d,e prlneipio con la O.I.I. en l-a esfera de La fo:macisn para e1 d.esarrollo iniiustrial; se habfa establecido 1a base paia la cooperael5n con Ia 0.f.T. que, era de esperar, seria aplica.d.a partieularmente con J-a cooperaci6n d,e1. p.it.u.d.?ara 1a preientaei6n d.el tema sobre ti, fo:=oaei6n a1 Seminario Internieional-, la 0.I.f., La U.N.E.S.C.0. y 1a 0.N.U.D.I. habian preparad.o conjuntamente estuiiios. J7. Un representante de l-a O.f.T. s refiri6 en su d.eclaraci5n a 1as decisiones en materia de j-ndustrializaci6n adoptadas por 1a Conferencia Internacional del frabajo en su reuni6n d.e 1957,^ mencionando a. este respeeto extensos pasajes de la declaraci6n formulada en dieha ocaslsn por e1 Direetor General aclarand.o 1a postura d.e Ia O.I.T. Tambi6n inforrn6 e1 Consejo que )-a contribuei6n de la 0rI.T. aj. Seminario Interrracional sobre desarrollo industrial que se celebrarti en dieiembre de 1967 consistir{a en nueve d.ocumentos sobre partieipaci6n social en e1 desarroj.lo industrial, aspectos de1 empleo relacionados con la. ind.ustriali zaci-6n, salarios y desarrollo industri-a1, necesidad.es d.e mano de obra para Ia industrializaci6n, utili zaei6n eficaz de la mano de obra en Ia industr:-a).izae:-6:n, programas d,e enseflanza y d.e formaci6n profesional para satlsfacer las necesidades d.e l-a industrializaci6n, fomento d.e 1as cah.ficaeiones en 1as pequeff.as empresas e y planificaclsn en materia de segurid.ad e higiene de1 trabajo en una nueva fdbyica. 18. Xn relacisn con el problema de Ia coorcu-naci6n entre 1a 0.f.T. y la O.N.U.D.I., e1 representante de 1a 0.I,f. manifest6 que recientemente se habian eelebrado eonsultas entre e1 llirec{or Generai de Ia 0.I.T. y sus reirresentantes y el Director Ejecutivo de fa 0.N.IJ.D.I., consultas que suainistraban una buena base para ulteriores discusiones y acuerdos.

5 5 Deeeni-o d.e 1as Naciones Unidas para e1 Pes?mo11o 19. Se estim6 casi undnimemente que e1 primer Decenio de 1as Naeiones Unid.as para el Desarrollo no habia podldo a7-canzar 1os objetivos establecid.os por 1a 0.N.U. Durante :-os ri1.timos aff.os J-a brecha en cuanto a la tasa de crecimiento dei producto naeional bnrto (P.N.B. ) entre 1os paises industrial.i zad.os y 1os paises en desarrollo se habia agrandado. Por una parte, 1L gran mayoria d-e.1os paf ses en d.esarrollo no lnab{an aleaizad.o e1 aumento anual minirno de 5 por eiento d.e su?.n.8. I objetivo establecid.o para-e1 d.ecenio; por otra, ninguno d.e 1os paises desamollad.os habia asignado e1 1 por ciento de su?.n.8. a 1a asistencia a las reglones subdesarrollailas de1 mund"o. I'a comiente de asistencia finanei.era internacional disuinu{a uniforuemente y ni 1os paises md,s rieos ni 1os o6s pobres habian coneedido Lf desarrollo g1oba1 1a mds a7-ta prioridad debida. Respecto a1 mercado, 6ste tanbi6n habia evolueionad.o d.e manera d.esfavorable para 1os paises en desarrollo. Ineluso 1a asisteneia t6cnica rtraia eargas excesivas para 1os paises beneficiarios r elr no pueden pe:rmltirse elevad.os costos Iocales. 20. Se admi f,1d generalmente que 1a planificaci5n de1 desarro1-1-o'era fund.am.ental para el 6xito de1 segund"o necenlo para e1 Desarrollo. Se record6 a este respeeto que el Comit6 d"e Planifieaci5n del Desarrollo habia =ugeiioe, ei su reunisn d.e Santiago (abril d.e 1957 ) Er" se esf,abl-eeieran lineas generales, objetivos y propuestas para e1 segundo Deeenior ell comprenderian l-a preparaci5n de una Carta para el segund.o Decenio para el Xesarrollo en 1a que se fomaularan los objetivos que se debian a)-canzar, tales como eonsumo d.e alj.mentos pgr-g6.ptta, normas minimas en materia de higiene y'ensefi.anza, e. To-fati.ro ai empleo, etc. 2L. X1 debate di5 origen a tres resoluciones3 a) Resoluci6n 1260 (flfff ) en que se pide a7- Seeretario Genera1?ug contimi.e 1a labor d.e preparacl6n de1 period.o que segurra a1 aetual i -lecenio para ei Desarrollo Iu" consid.er6 prematura" la expresi6n frsegundo Decenio para el- Desarro)-lort). Tambi6n se pid.e a1 Comit6 de Planificaci6n de} Desarrollo que prosiga 1a -labor referente a las d.lreetrices y propuestas para el pr6ximo Decenio. ' b) Reso]-uei 6n a261- (mfff ) en que se pid.e ai Secretario Genera1 qug preqente al- Conse jo Eeon5mico y Social, antes cle su 44.o period.o d.e sesionesr url info::me sobre ].a viabilid.ad. y eonveniencia de una reuni6n sobre e1 d.esarrollo eeon5mii:o. les los participantes' en reun1on propuesta serlan n5mieo. espeefalistas eminentes en dicha esfera y-asistirian a titul-o personal.

6 -6- e) Resoluci6n 1259 (XLIII) en que se invita a los gobierrros a. fortalecer sus sistemas para Ia fo::nu1aci6n de planes y 1a ejecuei6n de los nismosr teniend"o presentes 1as recomendaeiones de1 Conit6 de Planificaci6n de1 Desarrollo. Avuda multilatej:al gn materiq d.e,alimen. os 22. La deeisi6n de1 Consejo de haeer cte 1a ayuda al1mentaz:ia uno C-e 1os principa]-es temas de su. period.o d.e sesiones de1 verano ref1eja la gr?vedad de este problema, dl cual se refj-rieron casi tod.os los d.elegados. 23. E1 Consej6 exarnin6 un informe conjunt.o del Seeretario General ;r de1 Direetor General de la F,A.O. \E/4352) acerca de un estud.io emprend.ido por a"mbas orgarizaciones para detb:minar el al-eance d.e 1a ayud.a alimentaria en e1 futuro, eomprendida 1a evaluaci6n,- de1 posible aumento en 1os d6fielts alimentarlos on e1 pr6xino decenio r y 1a funeisn d.e 1a ayuda multilateral en materla d.e alimentos en una mayor escala en el futuro. E1 infome subray6 q.ue e1 prohlema alim-entario mundial se qgudi zari-a en los pr6ximos 10 a 15 aflos y se agravaria cad.a vez mis porque, con 1a liquidael6n de 1as existencias utilizadas para aliviar.1-a aguda petiuria de 1os riltimos 15 afros, habia terminad.o ).a era'd.e la ayuda alimentaria basada principalmente en Los exced.entes. 24. Et consejo adopt5 una resoluei6n (r/pas/t255/fit].l) en 1a etr r en colaboraci6n eon el- Consejo de 1a F.A,O. r se encarece a los Estad.os rilembros de 1as I{aci-ones Unidas y a 1os miembros y miembros asociad.os d,e 1a F.A.0. a que hagan 1os preparativos necesapios para anuneiar sus promesas respectivas en 1a tercera Conferencia d.e?romesas de Contribuci5n de1 Programa Mundial de Alimentos. la segund.a parte de 1a resoluei6n transmite a \a Asa^mblea General t a Ia Conferencia de Ia F.A,O. ej. texto de un proyecto q.ug estableee una meta d.e 200 millones d.e d6lares _para 1as- contribuciones voluntarias al P.M.A. para e1 bienio En 1a resoluci6n se pid.e tambi6n al. Secretario General ene r en co).aboraci6n con e1 llrector G.enera1- d"e la F,A.O. r convoque una eonferencia sobre pronesas de eontribucj-ones en 1a sede*d.e 1as Naciones UniC,as. I,a euarta conferencia de esta indole seria convocad.a en E1 i-nter6s particular de 1a 0.f.T. en e1 desarrollo de l-a ayuda multi1-ateral en materia d.e alimentos se basa en que pued"e se::sir como instrumento para: a) financi-ar el desarrollo medlante Bayor empleo; b) aurcentar 1a produetividad gracias a una meior mejor nutrici6n; nutrr-cr.on; v y c) redu-cir redu-clr e1 el- eosto y aumentar eumenrar 1a aa efica- erl cla d.e-1-os sistemas'de- formaci5n.profesional. la 0'.I.T. estd espeoialmente interesadd, en 1a utilizacl6n de 1a ayuda alimentaria en apoyo d.e los planes nacionales generales que'aspir.atr- a

7 - 7'- la consecuei6n de cuyo logro podria ayuda alimentarial rdcter limitado. objetivos m6s eontribuir 1a desvinculada ainplios en materia d.e empleo, a utili zacl6n ro6s f]-exible oe la ya d.e proyectos concretos d.e ca- 11 econ6mi co de. 26. El Consejo se ocup6 ile tres aspectos de este problerna: a) eorriente internacional he capitales y de asistencial b) promoel5n de 1a inversi6n privada extran;erl en 1os paises en d.esarrollo t y e) salida de capitales de 1os pa{ses ei. d.esarrol1o. E1 Consejo adopt6 1as cuatio resoluciones siguientes: 27. Reso].ucl 6n l:272 (Xlfff) sobre 1a eorriente internaciona1 de capitales y d.e asistencla, que eonstituye un llamamiento a 1os gobiernos uiembros de 1a Asociaei5n Internaelonal de Fomento para que lncrementen a la breved.ad posible 1os disminuid.os recursos de la Asoeiaei6n. 28. Reso]-uei6rr t27o (m,fff ) sobre 1os cr6ditos de exportaei6n y finanelaci6n del- d,esarro1lo, en 1a que se pid"e a1 Secretario- Generall a) que mantenga al-' dia 1os -estudios por paises sobre 1os er6d.itos a ta exporlaci6n y el fj-nanclamieirto itel desarro11o, y b) q.ue consulte-con 1as ai.r.toridad.es acerca de 1a mejor m?nera-d.e establecer 1os sistemas de orden nacional y regiona1 m5,s pr6cticos para financiar l-as exportaciones de bi"enes de capital que los paises en d.esarrollo efectrian entre si y a otros pal-ses. 29. Resoluci6n (mfff ) sobre planifieaci6n d.e la reforma flseal, en 1a que se pide ai- Secretario General eu r en consulta eon e1 Fond"o }fonetario fnternacional y con 1a a;rud.a d.e las comisiones eeonsmicas regionales y d.e 1a O?icina de Asuntos Econ6mlcos y Sociales de las-naciones Unidas en Beirut, ayude a Ios paises en desaruol1o interesad.os a reforzay la estruetura y administracl5n de sus sistemas tributarios dentro d.e1 marco de- 1a planificaci6n de la reforma fj-sea Resoluei6n )-273 (f,fff ) sobre aeuerd.os fiscales entre 1-os paises d.esarro1-lados y los paises en desarro11-o, en 1a que se pide al Seeretario General que eree un gyupo de expertos en aeuerdos triburtarlos internacionales parla euor en consulta con 19u organlsmos espeeializad.os, formulen posibles directrices y t6cnicas para uso en acuerdos fiseales d.estinados a proteger los intereses tanto ile 1os paises en desarrollo como d.e 1os piises desarrol]-ados,

8 E1 Consejo exauin6 un estud.io d.el Secretario General sobre 1as relaeiones entro el ECOSOC y 1as organizacione.s intdrgubernamentales no pr,.rteneeientes,? Las l{aeioneslunid.as (T/ +l+z ), ' de1 eual fo::ma. parte una secci.64 Fpbie }a.prdctica de los organismos espeeializados, juntamente eon las propueetas oportunas tendient_es a pgrrcitirle invitar a orgairlzaeionds dete:minacias a asistlr a 1os peiiod.os de sesiones d.e1 donsejo y a participar en sus tareas sin d.ereeho a votq, previa la autorizaei6n de1 mismo Consejo Ir6n, Pakistdn y Turqufar elt colaboran en 1a 0rganizaei5n d.e Cooperaei6n Regional para ei Desarrol-1o, propusieron que se afradi era al ord.en del dia e1 establecimiento d.e relaciones con d.ieha Argar*zaci6n, propuesta que fu6 adoptadq p.or e.1 Condejg... la parte-a d.e ra res6tu-ci6n so6re Ia dispone e1 estableeimi-ento de relaclones entre e1 Consejo y la O.C.R.D. a la parte B invita. al Seeretario GeneraL a que proponga a1 Consejo 1os nombres de organiza.eiones fnterguberrlamentales no perteneeientes al slstema de 1as Naciones Unidas que habrian d'e 6star representad.as por observad.ores en Jos periodos d.e sesiones d.e]. Cons'"jo. Tanbj-6n invita a sus 6rganos sutsidiarios a que presenten reeomendaeiones respecto a la conveniencia de establecer relaciones semejairtes entre el1os y deteroinadas orgatizaciones intergubernameniales no perteneeiel.tes a laq Naciones Unidas que d,esariollen aetlvidades En esferas de lnter6s para cliehos 6rganos, sobre la base d.e propuestas de1 Secretario General. Poblacton 33.. Este tema, ltno d.e los mds reiterad.amente discutid.os en. e1 Coirse jo, suselt6 gran inter6s por parte de varios ile sus miembros. 34. E1 Subseeretario de Asuntos Xeon6uicos y Sociales inform6 a1 Consejo que 1a 0.N.U. podr{a emprender ahora un progr-ama d.e acci6n mis audaz y mds efi,eaz en esta esfem; pues poseia ya una infraestruetura institueiona1 eure r -con algunos roed.ios adi- Lional-es, pocl.ria prestar una asistencia m6s efectiva en apoyo cl.e progranas &e largo al-eance. L,a Secretaria inabia preparailo ya rrn fai ae cinco ailos y e1 Seeretario General- tenia la intenei6n ae solicitar de 1a Asamblea General asignaeiones presupuestarias aumentadas gradualuente para esta materia en el futuro; entretanto, e1 Sderetario General habia d.ecidido establecer un fond.o en fideicomiso y esperaba que l-os gobiernos e institueiones Brometiesen eontriluei6nes voiuntariai al mismo. Ssto pemitiria

9 9 ayudar al sistema de 1as Naciones Unid.as a echar 1os cioientos di) centros d.e fottacl5n y experi-mentos piloto ele ayuden a los paises a establecer o antptiar su propia ad.ministraci6n y sus pro grajnas Consejo ad.opt6 una en Ia eual- toma nota, entre otras cosas, de que rfen su 5A.d re' uni6n, 1a Conferencii Internaeional d.el-'flrabajo pidi5 al Director General de )-a Oficina Internaeional d.e1 frabajor por eonducto de1 Consejo de Adnirristraci6n, q-ue emprendiera un a.mplio estudio acerca de la influeneia y 1as consecuencias de1 rspido crecimiento.de 1a poblaei6n sobre- las oportunic.ad.es d.e fo:maci6n profesiona1 y de empleo y sobre e)- bienestar d.e 1os trabajadores, con espeeial refereneil a los paises en rrias de d.esarro1lotr. El- Conse- Jo encarece en 1a resoluc'i6n a todas 1as organizaeiones d"e1 sistema d.e 1as Naciones Unid.as ttque hagan cuanto -puedan pqra desarrollar sus programas en materia de d.ei:aografia, incluidos los servicios de }orriaci6n profesional, invesiigaclsn, lnformaci6n y asesoramlento, y haeerlos mds eficacest', 36, X1 Consejo deeidi6 tambi6n aprobav urta resolrrei6n (Z+(:Cilfl)) adoptada por 1a ComisiSn. de las i[aciones Unidas.Iara Asia y el lejan-o 0rieirte (q.u.a.l.o. ) acerea de la cooperacron regional en materla d.emogrdfiea, por 1a cual 7-a, C.E.A.Tr.0. d.ec1- di6 estableeer la Conferencia Demogr6fica Asidtiea cooo 6rgano con. carl.eter consultivo d,e la Conisi6nr y convocarl-a cada diez aff.os para e1 estudio de tod.os 1os aspeetos de l-as cuestlones d.emogrdficas. E1-prirner perioc-o d.e sesiones de 1a Conferencia se convocara en 19?0 o en fecha cereana, la resoluci6n lnvita asimismo a 1os organlsrnos especializad.os interesad.os a realtzar una funel6n proporcionada eon 1a importancia d.e la acci6n eooperativa en la-p1an:lficael6n y ejeeuei6n de1 progra^ma ampli-ad.o en materia demogr6fica. Desarro]-lo eoor ividad.e de Ias oyganlzac e 37. E1 Consejo prest6 gran atenci-6n a 1os diversos aspectos d.e1 problema d.e la coo:rd,1naci6n, adoptando 1as oportunas resoluciones sobre a1.gunos d.e elios. En 1os siguientes pdrrafos se resume e1 resultado d.e los debe,tes acerca de Ios temas md,s importantes. Info:me d.e 1as reuniones coniuntas d.el C.A.C. y del C.P.C Comit6 Acrminlstratlrro y c1e Coord"inaci6n euer L.n ausenela de UrThant, fu6 presid.ido por e1 lireetor General d.e 1a 0.I.T;, celebr6 cuatro reuniones conjuntas con el Comit6

10 10- Encargad,o d.e1 Programa"y la Coordinaci6n (C.?.C.)r. 1os dias 10 a 13 de julio; 1as reuniones conjuntas fueron presididas por el- EmbajaC.or JaL1, Indj-a. I.,as di.scusiones so centraron prinej-- palmente sobre I.as opiniones de1 C.A,C. acerca d,e la propuesta depend.eneia eonjr-r.rrta de inspeecisn, materia que se remite a la coiisi6n de Preiupuesto y d; Administraci5n o se prest6 una eonsic.eraci6n preliuinar a La revista generel1. de l-as actividades Jr programas de 1as I{aciones Uniclas Jr de 1os organismos especiallzaaosi 1a escasez de1 tlenpo inp:-ai6 La diseusi6n d.e los temas sobre re.cursos humanos y 1a ayuda multilateral en materia de alimentos ineluid.os tanbl6n en e1 orden dei d,ia. Ap1lcaci6n de 1as reeomg+dg.ciole.s d.e1 C.omit6 {e les,qv. 39. Ad.emd,s d.e 1a cuesti6n de La depend.encia conjunta d.e inspeecl6n, e1 C'onsejo expres5,especial interr5s en Ia aplicaci5n nipiaa d.e 1as recomeildaeiones d.ei Conrit6 espeeial de expertos encargado'd.e exauinar Ias flnanzas d"e las }ilaciones Unid.as y de 1os organism.os especializad.os, conoeid.o generalmente como t6 rf0ornj-- d.e 1os EYtr r algunas de 1as cuales son db gral i-mportancla nara el problema d.e 1a coordinacisn. Xn la reso].uclon ize+ (f,irr) airigida a Las ltaciones Unidas, 1 Consejo tom6 nota con. satlsfacci6n d.e 1as primeras med.1d.as ad-optad.as por e1 Seeretario - General para apj-icar, d.ichas recomendacipnes, y pidis a 1os Srganos auxilj-ares de1 Consejo que reduzcan Ia durlei6n total d.e 1as reuniones, e1 volumen ae -su doeumentacl6n y La escala C"e sus solipitudes de lnformaeisn, asi eomo oalie establezcan programas d.e trabajo. a largo p1azo. Por su parte, t^ resoluci6n 1zl7 (xf,rrf ) inviti bt conit6-aaminlstrativo.de Coord.inaci6n y a Ios organismos a que presigan activamente l-as consultas sobre 1a aplicaci6n d.e 1.as recomendacion.es d.e1 Couit6 de 1os EY que exijln una accj-6n eonjunta, y 1es pide que-1e info:men sobre l-os progresos que hayan l-ograd,o en la aplicaei6n de tales r conerrdaciones. Infomep de1 C.A.C.'-:i c1e Ios org?nisraos esqecializado,s. 40. En l-a resoluci 6n :t277 (::,frr), e1'consejo tom6 nota eon satisfacei6n de1 33.er informe C.e]. Comit6 Aaninistrativo de Coord.inaci6n, infome que habia sidc ya sometid.o et La Comisi6n d.e OrganLzaeiones fnternacionales y d.e1 eual-e1 Consejo de Admi-- nistriei 6n lnabia tomad.o nota por rbcomendzici6n de d.icha ComisiSn (G.B.L69/1V21, p6rrafos- 2-lo). 41.' 11- Consejo tuvo tambi6n ante si 1os resrinenes an:a1'iticos de 1os inf o::unes anuales de..los - orgapismos espeeializados eue r confo:nae a la solicitud del- Consejor hritian sid.o preparac.os.d.e acuerd.o con e1 model-o unifo:me aooptad.o por e1 C.A.C. El

11 -11 - Consejo estim6 que estos breves. resfmenes, a 1os q.ue se d.edibaba mayor atenci6n que a 1os infomes eompletos anteriormente sometid"os, facilitaban considerablemente su tarea. 42, Adem6s, 01 Consejo seleecion6 1os sigulentes temas espeefficos a los quq d.esea que el C.A.C. y 1os orgardsmos especiaiizad.os dediquenhds atencf6n en sus info:mes para 1958: enseia:nza en mate-rla agricola, problemas,lemogr4ficos, fomacisn profesi-ona1 relaeionad,a con 1a industrializaci5n, actir,'idades en u.ateria de oceanografia, e'investigaei6n y publicaeiones en materia de estad.istiea. goor4inaci6n en e1 pl,ano naeional 43. Como se ha seilalado repetid.auente, 1a coordinaei6n en ei plano naclonal es e1 elemento clave d.e la coordinaci6n en 1as actividades,- C.e las orgarr:-zaeiones internacionales. El Consejo dedico d.e nuevo especial atenei5n a este problemar y como resultad.o de el].o insts-a 1os gobiernos - resoluc,i6n 1281 (IALIII) na - q_ue tomen tas med.id.as neeesarias para coord-inar las posiciones que ad.opten 1as delegaeiones que- envfen a reuniones de 1as distintas organizacionesr' sorl objeto de evitar }a posibilidad. de que en diferentes orgatttzaeiones se tomen decisiones contrad"ietorias respecto de una mi sma cuesti6n o de cuestiones an61ogast'. Con esta finali-dad, se sug:j-ere a 1os golcierrros q.ue tod4- via no 1o hayan hecho que establezcan tfun 6rgano gubernanental central eneargad.o d.e coord.inar en e1'p1ano naeiolal su participaci6n en 1as organizaciorres pertenecientes al sistema d.e las Naclones Unid.asrt 44. la resoluci6n recomiend.a tambi6n a1 Seeretario Generaf que' ponga especial empeflo en que se -aplique e7- artict-llo B0 de1 Reglamento del Consejor' q.ue diee asi: It1. CuanC.o un tema propuesto para su inelusl6n en e1- programa prorisional o en 1a lista suplementaria de temas de un period,o d.e sesiones contenga una propuesta encam-lnada a que las ltaciones Unidas emprendan nuevas actividades relacionad.as con cu.estj-ones que interesen directa.mente a, uno o u6s organismos espeeializad.osr el Secretario General deberd eonsultar con el organismo o 1os organismos interesados e infomar al Consejo de 1os med.ios q.ue permitan asegurar un empleo eoordinad.o de 1os recursos de 1as respecti- \ras otganlzaelones. 2. Cuand"o una propuestar presentada durante una sesi6n y eneami na.da a. que las Naeiones Unid.as emprendao o11ovas activid.ades r se relacione con cuestiones q_ue interesen d.ireetamente a uno o m6s organi-smos especializad-os, el Seeretario General, d.espu6s d.e consultar en 1a medid.a de 1o

12 -l2- posible con los representantes de1 organismo o de l-os organismos espeeializailos que partlcipen en 1a sesisn, d.eberd, seff.aiar a \a atenei5n de los partlcipantes en 1a ses15n las conseeueneias ile ta1 propuesta. 3. Antes de adoptar una ilecisi6n sobre propuestas de 1a elase ind.icarla en ios pdrrafos preced"entes-, ei ConseSo d.eberd cereiorarse d.e que se ha consultad"o debidamente i 1os organismos interesados. rl 45. fambi6n se pide a1 Secretario General que indique ai Consejo y a sus 6rganos auxi1-iares, antes de que se apruebe cualqrrier propuesta en estudio, hasta qu6 punto 6sta se ha formulad,o ya en otros proyectos o C.ocument'os o sl eae mds d.e lleno ilentro d.e La esfera de competeneia d.e otra organi zacl6n.?or riltimo, se inrrita a 1os je{es ejecutlvos r1e 1os organismos especializad.os a q.ue faeiliten and1oga infomaci.ln a sus 6rganos respectivos en 1o relatlvo a Ia ap)-icacisn d.e los articulos de sus reglamentos que eorrespond.an al articul-o BO de1 Reglanento d.ei Con5ejo. 46. Se recorcard euel si bien en e1 proyecto de programa-y de presupuesto d.e 1a Organizacl6n son siempre touados bn cuentalos d.ocumentos y aetividades de la 0.I.[., la consulta prevla con otras organizaeiones respecto d.e las materias que les interesan d.ireetamente y a su competenciar so rigen poi e1 articu- 1o 16 del- Iiegl-amento d.e1 Consejo d.e ACministraci6n y eo r aunque no existe una noflu.a semejante en e1 Reg1-a^rnento de Ia Asaublea General de 1as Naelones Unidas; s clispone 1o mismo en ej. articu- 1o 17 bis de1 Reglamento d.e la Conferencia. E1 estrieto cunplimiento de esta norsa por tod.as las organizaelones internaeiona- 1es, asi como 1a ampliaci6n d.e 1a info:macisn sometida con este objetor ro puerl.e menos q.ue satlsfacer a la 0.I.T., Orgarizaci5n que tom5 orlgina1.mente 1a iniciatlva de insertarla en 1os reglamentos, tanto de1 Consejo de Administraci6n como cle l-a Confereneia, y preconrzar su adopei6n por otras orgattza.eiones internacionales. Su aplicaeisn es objeto d.e una vigilante atenci6n, en l-a cual 1a OrganLzaeL6n Internacional dej- Trabajo ha d.esempefiado y eontinfa d.esempefi.ando una funcisn al-tanente importante. 47. Por rittimo, 1a resoluelsn invita a l-os jefes ejeeutivos d,e 1os organismos esp'eeializados q.ue sefr.alen esta resolueisn a los gobiernos de sus Estados miembros y a sus 6rganos ejecutivos y asambleas generales. Xn e1 anexo II se reproduce e1 texto eompleto d.e esta resoluci6n, a la cual la Comisi6n d.e )rganlzaelones Internacionales dedicar6, sin duda, especial atenci6n E3- Consejo s.e ocup6 d.e un inforroe que le soneti6 ei Seeretarlo General- (E/$35)', en e1 que se injerta una nueva i[ee1-araci6n d.e principios del C,A.C. iespeeto a 1a coordinaei6n

13 -13- en e1 plano 1oca1. E1 Consejo d.iseut15 esta eon Ia d.e 1a evaluael6n d.e 1os progrannas d.e o.i.[. euesti6n en eoneri6n cooperaci6n t6cniea. 49. Un representante d.e 1a O.I.T. hizo una dec].araei6n declaraei6n en 1a cual, entre otras cosas, subray6 el hecho de que 1a funci6n de las organizaelones participantes y de]. P.I{.U"D. es eomplementaria de 1a de 1os gobiernos en 1a esfera general de1 desarrollo. Tambi6n se refiri6 a la resoluei6n ad,optad.a por Ia Conferencia Internacional de1 Trabajo en su }l.a riuni6n'(ginebra, junio d.e L967), en la que se diee que corresponde eseneialmente i 1os gobiernos de 1os paises beneficiarios tomar las medid"as necesarj-as para mejorar 1a planificaci6n y 1a eoord.inaci6n d,e 1a ayuda exterior t yd sea multil.ateral o bilateral.?or 61timo, d.estac6 ej. hecho de que la Conferencla lnab{-a tomado nota con inter6s de que la estru.etura reorgani za1,.a de 1os servieios exterlores de 1a 0.f.T. y 1a aplicaci6n de su plan d.e descentralizact6n darian por resultado una mejor col-aboraci6n eon 1as oficinas de 1os representantes residentes en todo 1o re1atlvo a cooperacisn t6enica. 50, E1 Consejo adoptd una resoluci5n G/nnS/t262(EIII)) que fundamentalmente aspi-ra a ac1:arar y reforzar la funci6n coordlnadora central d.e 1os rebresentantes resid.entes, a quienes tfd,ebe info:marse plenamente y que, a su vez, deben mantenerse ai corrlente de tod.as 1as actividad.es de d.esarrollo de l-as Naci-ones Unid.as en sus respeetivas zonasr y r partieular de 1as aetlvldades loeales de 1as orgarr:-zaeiones d.e ].as Naclones Unid.as, dsi eomo de las transacciones entre 6stas y 1os gobiernos hu6spedesn. Tambi6n inrrita a 1as organlzaclones dei sistema de las Naci6nes Unid.as a que eonsulten a 1os representantes resi-dentes rfen relaei6n con la planificaeisn y desarrollo d,e 1os proyectos de que dichas organizaciones sean responsables en 1os paises interesad.os't. PrnvT0 QIIE RIQTIIERE DECTST0N: Pdrrafo 13. Ginebra, 4 d.e octubre de

14

15 ANEXO I /l-7.-trperj.od.,o d.-e sesi-ones 9-e1 Consejg Econ6mico y,social Declaraci5n f ormulad.a, el 14 de julio d.e L96? t por e1 Sr. C.,iYj-Ifred. Jenks, Director General Adjunto Pri-ncipal d-e la Organizaci6n fnteriacj-onai d.e}* Trabajo. ' Este perioco d-e sesiones del Consejo, tanto como la reuni-6n d.e }a Conferencia Internacional del [rabajo que acaba d-e termi-nar, colnienza sus 1abores eon un sentiilriento de inquietud, ante los acontecimientos mund-iales. Una vez n5s nos hemos-estremecid"o a1 bord.e d.e 1o irreparable y nos d.etenemos un _momento para evaluar 1as repercuslones d.e uia- erperiencia traums.tica sobie nuestras responsabi-li-d.ad.es i-nmed.i atas. -La magnitud. d.e estas responsabilld.ad.es ha sid.o puesta en n5s d-rana.tico relieve por los recientes acontecimientos ocumid.os en - t^ ei Africa occid.ental, central y nerid.ionalr r el Asia sucloriental y en el Orlente illed.j-o. El sistena d.e las ldaciones Unid,as existe para mallcomunar nuestras fi:er zas, con el doble prop6sito d-e mantener la ;oaz y Ia segurld.ad- internacionales y fomentar el progreso social y la elevacion d-e las nornas d.e vid-a en ujr ambiente d.e mas amplia libertad-. Estos d.os objetivos no son separables, ni siqulera conplenlentarios. Como se proclama en l-a Constitucion d.e fa Crgan:,zac:-6n Internacional- d.et-frabajo, no pued.e haber paz u-niversal y peraanente sin justicia social; pero no_es menos cierto que no pued.e haber justicia social sin una paz s61iaa. Nl los esfuerzos por mantener Ia paz ai 1os d-estinados a construirla pued.en ser suceesneos unos c1e o-tros. Consti-i;uyen e1 anverso y el r*everso d.e una misma med.al-la. En la Organizaci6n Internacional d-e1 [rabajo esperamos que Iqs Naciones Unid.as mantengan la paz y-ofrecemos nuestra colaboracion'sin reservas t-1ara establecerla en Ilfri-ca, en Asia sucloriental, en el Oriente llied-io y en el muncl-o entero. A-unque los problemas politicos inmed"iatos no scn de nuestra i-ncumbeneia, reconocemos y cumpllremos cabalmente nuestras obli.gaciones, colocand-onos a 1a vanguard.ia d-e los esfuerzos d.estinad.os a apli-car Ios, conceptos bssicos-d.e justicia- y humanid.ad., los. frnicos gy6: seaun esperamosr nos pernitiran alcan.zar una soluci6n inmed.i-ata y quiz6s- tarnbi6n def initiva a los problemas politicos q.ue tanto ensombrecen e} futuro todo d.e Ia humanidad.. A nuestro juicio, tres prlnci-pios funclanental-es eonstituyen 1a clave d-e un futuro d-e libertad y clignid.ad. para tod-os 1os hombres. Dichos princibios figuran en el preambulo a Ia Carta y se enrrncian tambibn aetiftad.amsnte en la Dbclaraci6n d.e Fi-1ad.elila. Son los siguientes:

16 -2 ei prlncipio d-e tolerancia y buena vecind.ad.; e1 principio d.e 1a dignid.ad. y el valor d-e 1a persona humana; y ei principio d.ei progreso econ6nico y social d.e tod.os Ios pueblos. Sin ei principio d.e tolerancia y luena vecind-ad., no pued.e haber solucion para 1os problenas econbmlcos y sociales d-e ninguna d.e 1as zonas perturbad.as oel- munclo. ldosotros pod"enos ayud.ar a resolver estos problenas rinicamente en caso d.e quu las partes d-lrectamente interesad.as d.e cad.a una de esas zonas nos inviten a colaborar con ell-as en el establecimi-ento c1e una paz s6lid.a. En este caso, parti-ciparemos ggstosos y con todos los med.i-os d.e que d-isponenos en cualquie:: d.i5.1ogo d-estlnad.o a prestar asi-stencia a las zonas perturbad-as ir.el nund.o, a fln d.e que gocen d.e pl-osperid.acl_economj-ca y d.e justicia socialr fl un_ambiente d.e iibeitad-. Desempenaremos eie papel con vlgorosa decisi5n, digna d.e la magnitud d"e estos problemas. EI principlo d.e 1,a d.lgnid.ad. y d.e1 val-or d-e 1a persona humana signific? que tod.o d.i5.j-ogo d"e ese tipo d.ebe estar regld.o por 1a obligaci5n prinord-ial d.e respetar 1os derechos humanos y las libertad-es fund.amentales. En la O.I.[. corlsid.eramoq que hay d.os conceptos que d-ef j-nen nuestro enf oque *rr!" ese di619ao: ei_ cg+cepto d.e q.ue la libertad d.e erryresi6n y cle asociacion son indispensa.bles para un progreso permanente, y ei concepto d.e que tod.os los seres humanos, sin oistinci6n d-e raza, cred.o o sexo, tienen d-e.::echo a persegulr su bienestar crateri-ai y su d.esarroll-o espiritual en cond.iciones d.e libertad. y i.ignid.ad-, d-e segu"ridad. econ6mica y en igua1d.a{ d" oportunidad.es, Estos son los_princir:ios^c1ue ngs guian-en ead.a uno- cte 1o! aspectos d,e nuestra 1abor, y. d.-ef iniran asl-mlsmo 1a naturaleza de nirestra contribuci6n al iestaulecimiento d.e irna s61:-aa paz. E1 pri-ncipio d-e1 progreso econ6mlco.y social d-e tod.os los pueblos entrafr.a ujta renovad.a d-eterminacion d.e ocuparse f irnemente, sobre urra base C.e alcance mundiql, d.el problema d.e la estabilid.ad. y el crecimj-ento econ6mi-cos, asi 6ono d.e1 problema d.e la d-j-stri-- Luci5n y utili zaci.6n equitativas d.e 1os relursos productivos d.e1 planeta. gsta Coble pfeocupaci6n constituye e1 centro misno d"ei prclgrama d-e la O.I.[, Nuestro programa d.e desa.rrollo d.e los recursos humanos tiene por objeto ocuparse d.el elemento d.e mayor importaacia vital en et cre6iniento econ5mico: e1 factor humano. Nubstro prograrla d.e cond-iciones d.e vid.a y de trabajo est5. cqncebido conb uia importante contribuci5n paia resolvei, en ei Ambito d.e 1as 4aci-ones, ei problena que ha llegad.o a sel tan urgente en ese Amnito: ei d.e- la utill zacisn y d.istribuci5n equitativa d.e los recursos prod-uctivos d.e1 mund-o. iduestro prograrna d.e instituci ones social-es est6 previsto como una aportaci6n a 1os procesos d.e Cesarrollo-instituci-onal, sin ei cual.ni el problema-c.ei crecimiento ecoa6*i"o ni ei d.e'la utilizaci6n y d.iitribuci6n equitativas d.el prod"ucto d.e d"icho crecimiento pod.rian ser resueltos I ^t pacl_l l-canenee.

17 -1- Puesto q.ue tan-a menud"o ei Consejo ha d.emostrad-o tener conciencia d-e la armonia que guard.an nuestras labores habituales con -aquello! Principioq funclamentales r oo ser6. necesarlo que yo insista hoy e! 1a exposici5n que d.e e1las se hace en ei i-nforme que ha sid.o sometido a usted-es. Sj- me permi-ten, me limitar6 a mencidnar breveuente ai-gunos puntos que revisten excepcional i-mportancj-a. El d"esarrollo d"e los recursos humanos, consid.erado como factor fr:ndamental- d.e1 crecimiento econ6micor'sigue sj-end.o nuestra preocubaei6n,5g.apreryiante. Sig personai caiacitado y competente, juiciosamente utilizaclo, no pod"riamos trad.gcir en conquistas socia- 1es positivas 1as-posibili-d.aaes,cad.a vez n6s bril.1ant6s que ofrece ei progreso cientiiico y tecnol6glco. La cqesti6n d.el d.6saruo11o d.e los recursos humanos- en. su con;unto, segrin tenemos entend-i-d-o. seri examinad-a por el Consejo en ina fase Llterior d.e su period.6 de sesj-ones, basand-ose en el informe especi-al quq l-e ha sj-d"o soue- _tido a1 r-especto. Sin antici-parnos? la d-1seusi6* q"ue ha d.e celebrarse sobre el fond.o d-el problema, desearia mencionar lrevemente algunos acontecimj-entos reci-entes.' I;n el curso d"e 1os filtimos L2 neses, hemos tomad.o dos importantes iniciativas d.e progreso a nivel regional. E1 llan d.e Ottawa d.e d.esarrollo de 1os recursos humanos, ad.optado un6nimeneni;e por la octava Conf erencia d.e 1os Estad"os-d.e Am5rica l,liembros de Ia O.I.[, o septi-embre d-el affo pasad.o, recom.iead.a que cad.a pais americano formule planes y programas concretos para el erepleo ;r Qesarrollo d.e sus recursos humqnos, plenamente integracl-os en la pbtitica y-planes para 1a ejecuci6n y el d.esarrollo global en 1a esfera economlca y social. Determina igualmente-la forma etl que la C,.f.T. puede prestar su a;rud.a para la ejecuci6n c1e clichos planes y programas? y sumlnistra un marco comirn pa:ra tod.a la gama d.e ned.id-as en la esfera vital d-e 1os recur* sg!.humanss.qye?o+!?n ilclispensabl-esr I_ tan u{gentes, par? intensif icar la ind.ustrializacion y pronover e} creci-miento. econ6mico d.e las Am6ricas. EI Plan esis.tilo d-e '!a Fuerza d-el Trabajo, trazad-o por nuestra Comisi5n Consultiva Asiitica en Singapuro c1e} afio anteqior, esti d-estinad-o a facili-tar un-nl.rco anslogo "*'d.iciembre para Ia utiu-zaci6n d-e 1os r-ncomparables recursos hr:manos oel conti-nente asj-6tico, a fi-n d-e atend.er a-1as necesidaoes humanas, tam.bi6n incomparabies, Ce aq.uel1a regisn. jlstamos empeff.ad.os en las ard.uas tareas preli-minares que son necesari-as para que loq rcencionad.os planes-se conviertan en realid-ad", {.se trata, ad-emas, de,l?u primeras med-id.as d.e una serie d.e ini-c j-ati-vas anilogas. I,a proxima rer.mi5n d-e nuestra Couisi6n Consultiva Africana. elre na ae celebrarqe en Dakar en octubre pr5xirco, examinar 5. ta poiit-lca ae empleo en Africa. Tra Conferencia-Regi-onal Europea, que hemos convocab.o para e1 aflo pr6xiuo, se ocupar6-4sl probl-ema en-el contexto d.e1 actual d.esaruollo tecnol6gico"c.e iuropi. BasS4d.onos en estas iniciati-vas regionales, en 1969, con motiv-o d.el 5A.o aniversario d.e la O.I.l[. e rros proponemos elaborar un Programa munciial para e1 d.esarrollo d.e 1oq iecu-rsos hruaanos, Creemos que url prograna Ce esta ind"ole po- -a drla d-esenpefr,ar un papel d-e vital importa::cia, a fin de que el segund-o Decenio d.e las Naciones Unid-as para el Desarrol-Io obtenga un 5xito mucho nayor q"ue e1 primeror

18 -4- - En el desarrollo de d.icho Progranra, I.^ las consecuencias d.el rapl-cto crecrmiento rle 1a.pob1aci6n-en lis posibilid.ades d.e formaci5n profesional y d"e eopleo constltuirsn irna d-e nuestras pri-ncipales preocupacionqs. I,a Conferencla Tnternacional d.e1 [rlba;o, en su fittina reuni6n, nos ha ped.id.o rrnininemente q.ue emprendaio6 r:n ampllo estuoio acerca d.e ti inftuencia y Ias cdnsecubncias d.ei r6pid.o crecimj.ento d,e Ia poblaci5n sobre lis oportunj-d-ad.es d.e 'bajaclores, foiuaci6n profesional y da empleo y sobre e1 bienestar d-e los tra- con especial refer6ncia-a 1os paises en vi.as_d.e d.esarrollor I eue colaboremos estrechamente ea esta cuesti6n don Ias ltaeiones Llnid.as y otras organizaciones i-nternaclonales I tambi6n nos ha t:ed.ido q.ue presentemos propuestas para una accl5n ulterior en este calnpo C'entro ire nuestra esfera d.e competencia. Ilace tiempo que tenemos concienci-a d.e. la importancia d-ecj-siva d.ei crecimiento d.e 1a poblaci6n, y contamos ahora con un mand.ato claro y explicito, -toimulad.o por- la Conferencia en forma undnirae, 1o que permitira a Ia C.I.'I. participar vigorosamente en un progra&a concertad.o d-e 1as Naciones linid.as. En la esf erq C.e los d"erechos humanos r e} acontec j-qiento sobresaliente d-e los riltlmos d.oce meses ha sid.o Ia aprobaei5n r:n6nine por 1a Asaarblea General d.e los Pactos d.e las Naciones Unidas rglativos a los d.erechos polit:-cos y civiles y a 1os d.erechos econ6micos, sociales y culttrrales. Ya hemos tenido ocasion d.e inf ormar a la Co:ir.isi6n d.e lerechos Huuanos d.e que ei Consejo d.e rid.ministraci6n se congratuf6 uninimemente d.e qud se hubieran ad-optaoo d.ichos Pactos y ofieci6 Ia 1;lena qolaboraci6n oe la Organ:,zaci-Sn por 1o que respecta a 1a aplicacl6n d.e 1os,C.erechos reconocicios en 1os mismos y qre eorrespond.en al 64bito d.e competencia d.e ]a C.I.l[. Dcsd-e aquetta fecha, ia cuesti6n ha sid.o nuevamente examinad.a por la Confdreneia Internacional d.el Trabajo, que respald.6 unsnimefoente tal actitud.. L,iecliante una resolucl6n'adoptad.a-e} 29 de junio, Ia Confereaci-a invit6 a ]os Xstad.os lvii-embros-d"e la O.I,t. a d-ecid.ir u:ra pronta ratif lcaci6n o ad.hesr5n a los Pactos, inst6ndoles a que ratifiquen 1o antes posible 1os convenios relativos a d.erechos hirmanos yq ad.optad-os por 1a Conferencia fnternacional d-e1 frabajo, EI nrinero d-e raliflcaciones d.e d.lchos convenios s:iopresi6nanter y m limitar6 a mencion.ar.unos po99s ejemplos. ^E1 eonvenio d.e'l91a sobre ei trabajo forzoso ha sido gbjeto d.e 99 ratificaeiones; ;1 Convenio oe Lgt? sobre Ia abolici6n-d.el trabajo forzoso, cuenta. con 78r Y el Convenio d-e 1948 sobre 1a Iiberta{. sind.icai y 1a proteccisn-d.e1 d.erecho de si-ndicaci6n, 90! lj rvtif i-cacionei; ei- Convenio d.e l-949.sobre el derecho d.e si-nd-icaci6n y d.e negociaci6n colecti.va, ha reci-bid.o Q2 ratificacionesi e} Convenio d relatlvo a 1i d-iscriminaci6n (enpleo y ocupacl6n), 58, y ei Convenio d.e 19rL sobr6 Ia iguald.ad- de remuneracion? 51. ios.iiiembros d.el Consejo rccord.ar6n quizs que hemos suminiqtrad.o anteriormente l-as cifris pertinentes,- pero -conf iamos tambi5n en que observen euer cad-a vez que 1as srininistra&osl se ha prod.ugldo utl nuevo aumerito'inbortarite J Esperamos q.ue ei ntmero d.e ratif ica- ' ci-ones aumente tod,ai.ia m6s d.urante ei Afio Internacional d-e los

19 5- nerechos.iiumanos, en e1 que La aportaci6n d.e }a O.f.L al foilento de l-os derechos humanos constituira el tema principal d"e la i\{emoria d-e1 Director General a l-a Conferencia Internacional d.e1 frabajo, y oedimos la,colaboraci6n d-e tod.os 19s miembros d.el Consejo'en nuestro esfuqrzo. la Conferencia fnternacional de1 [rabajo, en su resoluci5n relativa a Ios lactos, tambi6n nos ha invitaclo a emprend.er un estuclio comparativp d.e los pactos y Ce ]os convenios y recorc,end.aciones iaternaeionales pertinentes en materua d.e trabajo, con miras a d-eterminar l-a fcrma en que la C.I.,I. pod_::ia contribuir d.e la mejor manera posi-ble a ia protecci6n d.e-ios d.er,echos humar:os fund.amentales. rista labor se proseguirs en6rsicamente. Es evid.ente que el valor d.e l"os ir4ctos a;;il4;"i-""i" tod.o d.e que los prgcediurj-entos ile-aplicaci6n en elios previ-stos se obsefven con-msxima mlnuciosid.ad- y gbjetivid-ad.; nbs enorgulleceremos d.e colaborar plenamente con tal fin. iln nuestra contribu-cj.5n erla aplicaciiln d.e l-os Pactos proseguiremos basind-onos en los principi-os qlre ril4en tod-as nuestras dctiviclad-es en materia d-e d.erechos hunarros: nu-estra f irme ad-hesion., a las ooligaciones y norraas internaci-onales aceptad.a5, una escru'i:r-r1osa ninilciosid-acl-, ]a m6s estricta objetivid-ad-, la i:omprensi6n i:umar:"a d.e1 espi::itu en que se inspira la letra cle 1os textos, y la obser',rancia cl-b las norl:ras m5.s exi-g_entes,en-1o que atafr.e al Lacto y cortesi:r ::ecesarlos para la evaluacicn de problemas d.elicad-ol y d if {c1l es. Es en ei contexto d-e estos principios y +ormas generales como enfocamos los problemas d.e la coord-inacj-on. [rataremos, cor.o.'l-o hemos venid.o haciend-o en cada una d'e Ias crisj-s sucesivas en nuestro prosreso iie casi,o aff.os hacia un ord-en mrrndi-a1, ile reforzar J-qs bases irermallentes.d-el- esfuerzo ;*ri", -4".-fo*u"tJnr u se',ltid.o i::6s hondo ae la comunid'ad' { d9 edificar la estruciura instltucional c1e un s61:-d.o ord-en mujxd"ial. Con este espiritu abord.aremos 14 cuesti6n d"ei propuesto- gru-,oo mixto d.e inspbcci5n. Eqta cuesti6n ha sid.o_obielo d.e lrro'lon- "nla].ti;"ili#"5;-i;";;.,rrf5n-"""j""t" aei c.a. c. f, d.e1 coin:-t5 ffic"=fi"ao def Prograua y }a Co6rd.inaci6n; volvers' a d-iscutirse en otias instanciai y, por 1o tanto: ro es necesario nj oportuno q"u -fo- "rriru "qri en" aetalles, 'Sin' embar:go, p?y un prineipio [enei'af cuya ifipo=taocia desea'mos pon_er d.e ielieve ante ei Conseio. llos preocup?r -ant- -!;efr;-q"e er gr.'go.t1ti9-*9 inspecci5!' ;;; complet-amentet incl"epend-ienie,.y no menos i"*gpendiente d-e ta1 o cual qobrerno que cle-ias orga.nilacj-ones ql:e OebelS. inspecci-o- "*=;-a"6uri ser ieal rinicamende ai^sisteraa Cte las Naciones frrri,las. consj..cierad-o como rrn tod,o, asi c?ryo al conjrrnto d-e sus fi;;b;a=r-y-[un=i a" insi:irar su'actuaci6n en una absolr-rta inteo;ia;a. -':y"o tenemos nac1a.'que ocultar ni- gue teuer, y asualnos ia clara responsaoilid.ad.r QUe honracl-atgntg pensamos cunplir, d_e procurar qu; ei sisteriia**e inspecci6n funcione C.e tal rsodo que proporciiil ;"-;;;;ecci6n eficaz contra Ia fiscal-:'zac:.sr. o

20 -6- i-ngerencia cle cualquier gobierno en el^d.esempeflo d.e funciones reipecto d.e las crdles claa or6ani.zaci6n es iesponsable arrte tod.os sus 6iembros conf orue a sus proced.imientos conqtltucionales. Si se cuuple cond.ici6n fundb.mental ""iu r se contar6 con nuestra pl"rra coli,boraci6n. E1 Consejo d.e Ad.ministraci6n d.e la Ofieina in-bernacional d.el Trabajo sq ha pronunclad-o ya concretamente en' es'be sentid.o, aunque reservand.o su actitud- en caso d-e que se intro<j.u?,carrl 6ambi6s esenciales en 1os aguerd.os actualmente previstos. Con 1* Sr"po mixto de inspecci6n Completarnente ind'ependiente, d.e iriepiocha.ble iletegrid.ad_ y reconocida couipetengi*r' Lsr-amos sirg;',rros d.etpod.er estableder relaciones d.e mutua confianza quer eo d.efinitiira, red.und.ar6n en bqneficio d.e -bod-o el siste- ;; d;-i""--ni"iones Unid.as y constltuirin una nueva e inestimable g""i"tii-au-i" ind-epend.eneia, integrid.ad y competencla d-e tod-os sus conponentes. Con el mj-smo espiritu abord.aci.os }a cuesti6n de una nlleva "unisi6n Seneraf d.e ios proglrama!- de }a f amilia de las ltaciones U"ia"".-- fruestros recursos i'* hal1an siempre muy por-d-ebajo d9. nuestras responsabilid.ad.es. Cad-a, hora de-tra-bajo d'ed'icad'a a la 'l coordlnacl-on se d.istrae d-e una poslble labor produetiva' Por ;;;;igtiente, debemos veiar at h6ximo pqr mantener un razonable ;qi;ill53io ei,tre-fa aosis d.e coordinac-i6n necesaria para as-e$u- "dr-q"" los programas corrientes constituyan yn I:1: razonable, en co'nsonancia con las necesid"ad-es actuales n5.s r-rrgentest Y la -a accl-on oe rr ruy-de-parkinson, tajl insid.iosa en nateria cle ;;;;il;""i6" a"" ro" organiimod iilternacionales co!1o d-e cualquiera au fi" activid.ad-es qtie qe trate d-e coorflj-nar. Por ello, ef C;d;jo Cre-Administiaci{n d.e la C.I.1.. ha hecho suya la esperanza formulaaa poiil-e;;i;i6; d-e crganizaclones rnternacionales de centrlo.a en-los problemas pr6ctlgos. que una rev:.s:-ei ;;;;;;il i-nmed.iatos sometj-d-os a exaljien, erritara.ta necesid'ad' d'e.ped'ir j-nior*.""iones d.e 1as que no se: d.ispon_e_ficilmente, y no rmponora por tanto una nueva carga consi'lbrablc a los recursos flnancieros y al r:ersonal d.e los organisnos rj-e 1as ldaciongg Linid.as. f"iuia"-h1;;- suya 1a esperai.za d.e que 1a cooperaci6n d'e los miembros d.el C.}t,Cl perilita al Conit6-d"el Programa y la Coord.inacj-5n identificar los ;;";i";""-ptagticos i cuya soluci6n po- #i;-;;;trirrriru"../:. veces, -&l disbutir estas cuestiones se ;6i";-;i-;6;ilo- "1esis1aci6n", como antieuo atoeagg o siempre he comdrendido que Ia uu"""it--au 1a legisfaei6n. es-obligar l'iiiiei-;;;a;".jl"ti" ;-;1i;. En 1o gfr" respccta?.la crganiza- Ci6n InternaJi;;li -a"r t";;;;",=iio-"*ift" tc"sistagig" alguna oe la Asamblea O"".ru.f o d-el CoiseSo Ucoa6mico^y Social, y men'os ;f,r^d;*"r"6"i""o- suuorainad.g, ia llsa.mblea General formula recomend.aciones a :-a Crgani-za;i6; fnternacional del frabajor.y las d.eci.siones d.; iiti-fii;iil-;i--respecto las toman e1 cogsejo de Admj-nist"o"i[rr"i"1"-A;;ferencia tnternacional de1 TrabaJor en que los repr"""i.tutrtuu a"-fos-empleadores y de los brabajad'ores $ffi";"i"iliu*o estatuto que los representintes de 1os gobiernos'