SEKMUN IV. Resolución de la Asamblea General. Medidas para eliminar el terrorismo internacional
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- Manuel Mendoza Rubio
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1 SEKMUN IV Resolución de la Asamblea General Marzo de 2010 Medidas para eliminar el terrorismo internacional A/23/002 Avalado por: Bosnia, Haití, Pakistán, Uganda, México, Costa Rica, EE.UU, China, España, Rusia, Marruecos, Indonesia, Qatar, Brasil, Israel, Rumanía, Irlanda, Eslovaquia, Panamá, Perú, Afganistán, México, Turquía, Canadá, Suiza. La Asamblea General, Guiada por los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, Observando las cláusulas 4, 6 y 9 de la Declaración del Milenio, y el artículo 3 de la Declaración de los Derechos Humanos, Profundamente consternada por la existencia y persistencia de actos de terrorismo en el mundo entero, Destacando la necesidad de estrechar aún más la cooperación y relaciones entre los estados, organizaciones y organismos internacionales a fin de prevenir, combatir y eliminar el terrorismo en todas sus formas y manifestaciones, independientemente de quién lo cometa y de dónde y con qué propósitos, puesto que constituye una de las amenazas más graves para la paz y la seguridad internacionales, Recordando todas las resoluciones de la Asamblea General sobre medidas para eliminar el terrorismo internacional, incluida la resolución 46/51, de 9 de diciembre de 1991, y las resoluciones del Consejo de Seguridad relativas a las amenazas a la paz y la seguridad internacionales causadas por actos terroristas, así como las resoluciones pertinentes de la Asamblea General sobre la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales en la lucha contra el terrorismo, la revisión de la Estrategia Internacional realizada en 2008 y las resoluciones A/RES/59/191, A/RES/59/195 y A/RES/59/290. Recordando también que, en el Documento Final de la Cumbre Mundial 2005, los dirigentes de todo el mundo reafirmaron su determinación de apoyar todos los esfuerzos encaminados a preservar la igualdad soberana de todos los Estados, respetar su
2 integridad territorial e independencia política, abstenerse, en sus relaciones internacionales, de la amenaza o el uso de la fuerza en cualquier forma incompatible con los propósitos y principios de las Naciones Unidas, apoyar la solución de controversias por medios pacíficos y de conformidad con los principios de la justicia y el derecho internacional, el derecho a la libre determinación de los pueblos que siguen bajo dominación colonial u ocupación extranjera, la no injerencia en los asuntos internos de los Estados, el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, el respeto de la igualdad de derechos de todas las personas sin distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión, la cooperación internacional en la solución de los problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario, y el cumplimiento de buena fe de las obligaciones contraídas en virtud de la Carta, Recordando además el mandato que figura en el Documento Final de la Cumbre Mundial 2005 de que la Asamblea General desarrolle sin demora los elementos de una estrategia de lucha contra el terrorismo identificados por el Secretario General, con miras a la aprobación y aplicación de una estrategia que promueva respuestas generales, coordinadas y coherentes contra el terrorismo en los planos nacional, regional e internacional, y que también tenga en cuenta las condiciones que propician la propagación del terrorismo, Reafirmando que los actos, métodos y prácticas de terrorismo en todas sus formas y manifestaciones constituyen actividades cuyo objeto es la destrucción de los derechos humanos, las libertades fundamentales y la democracia, amenazando la integridad territorial y la seguridad de los Estados y desestabilizando los gobiernos legítimamente constituidos, y que la comunidad internacional debe adoptar las medidas necesarias a fin de aumentar la cooperación para prevenir y combatir el terrorismo, Reafirmando también que el terrorismo no puede ni debe vincularse a ninguna religión, nacionalidad, civilización o grupo étnico, Poniendo de relieve que la tolerancia y el diálogo entre civilizaciones y culturas y el fomento de la comprensión entre religiones y culturas se cuentan entre los elementos más importantes para promover la cooperación y el éxito en la lucha contra el terrorismo, Reafirmando además la determinación de los Estados Miembros de hacer todo lo posible para llegar a un acuerdo sobre un convenio general contra el terrorismo internacional y concertarlo, incluso resolviendo las cuestiones pendientes relativas a la definición jurídica y el alcance de los actos abarcados por el convenio, a fin de que pueda servir como instrumento eficaz de lucha contra el terrorismo,
3 Reiterando, su llamamiento a los estados para que adapten nuevas medidas, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y las disposiciones pertinentes del derecho internacional, para prevenir el terrorismo e intensificar la cooperación internacional en la lucha contra el mismo, Teniendo en cuenta su alianza con los organismos internacionales OACI (Organización de Aviación Civil Internacional), OMI (Organización Marítima Internacional) y OIEA (Organismo Internacional de Energía Atómica) entre otros; Resuelve, 1. Considerar en particular la aplicación de las medidas que figuran en los apartados (a) y (f) del párrafo 3 de la resolución A/RES/51/210; 2. Condenar enérgicamente todos los actos, métodos y prácticas terroristas en todas sus formas y manifestaciones, por considerarlos criminales injustificables donde quieran y por quien quieran que sean cometidos ; 3. Instar a los estados que cooperen con el Secretario General, entre ellos y con las organizaciones internacionales e intergubernamentales interesadas con el fin de acequiar que se preste asesoramiento técnico y especializado a los estados que la requieran; 4. Promover una cultura de paz, justicia y desarrollo humano, tolerancia étnica nacional y religiosa, y respeto de todas las religiones, los valores religiosos, las creencias o las culturas estableciendo y promoviendo según proceda, programas de enseñanza y sensibilización publica que incluya a todos los sectores de la sociedad; 5. Abstenernos de organizar, instigar, facilitar, financiar, alentar o tolerar actividades terroristas o participar en ellas y adoptar medidas prácticas y adecuadas para asegurar que nuestros territorios no se utilicen para albergar instalaciones o campamentos de entrenamiento terrorista. Ni para preparar u organizar actos terroristas contra otros estados; 6. Alienta a las naciones unidas en su conjunto a quien intensifique la cooperación y la asistencia que ya presta en los ámbitos del imperio de la ley, los derechos humanos, la buena gobernanza con el fin de apoyar el desarrollo económico y social sostenido; 7. Alentar a las organizaciones regionales y subregionales competentes a establecer o reforzar mecanismos o centros de lucha contra el terrorismo. En caso de que necesiten cooperación y asistan a estos efectos, alentamos al Comité contra el Terrorismo y su Dirección Ejecutiva y, cuando sea compatible con los mandatos existentes, a la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito y a la
4 Organización Internacional de Policía Criminal, a facilitar dicha cooperación y la presentación de dicha asistencia; 8. Alentar a los Estados a aplicar las normas internacionales generales enunciadas en las cuarenta recomendaciones sobre el blanqueo de capitales y las nueve recomendaciones especiales sobre la financiación del terrorismo del Equipo de Acción Financiera, reconociendo que los Estados tal vez necesiten asistencia para aplicarlas. 9. Prioriza el derecho a la vida sobre cualquier movimiento independentista; 10. Subraya los 13 instrumentos jurídicos universales, entre ellos el convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo de las aeronaves, convenio para la represión del apoderamiento ilícito de naves, convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la aviación civil, convenio sobre la prevención y el castigo de delitos contra personas internacionalmente protegida, inclusive los agentes diplomáticos, convención internacional contra la toma de rehenes, y la convención sobre la protección física de los materiales nucleares ; 11. Pedir a todos los Estados que consideren la posibilidad de adherirse a la Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersona y sobre su destrucción, así como al Protocolo enmendado relativo a las minas antipersona de la Convención de armas Convencionales; 12. Solicita establecer un fondo internacional indemnizar a las víctimas de actos de terrorismo y sus familias; 13. Crear un fondo de ayuda en el que se concedan préstamos a aquellos países gravemente afectados por el terrorismo que no dispongan de recursos para afrontar la situación, que sería financiado por el 0,05% del PIB de los Estados Miembros. 14. Contraatacar cualquier tipo de acto terrorismo mediante el uso de la fuerza, nunca como iniciativa sino siempre como medida preventiva ante la amenaza inmediata y en defensa de la población civil o los organismos y personal al servicio de dicha causa, ya porque no cuenten con los medios de protección personal necesarios o sean los propios Cascos Azules ; 15. Insta a los integrantes de las Naciones Unidas que establezcan medidas contra el narcoterrorismo aumentando la seguridad en las fronteras e intensificar la vigilancia en las aduanas, así como el control y la vigilancia de las organizaciones narcotraficantes y mafias que operen en las delegaciones, añadiendo escáneres corporales que permitan a las autoridades detectar con más facilidad armas o artefactos explosivos;
5 16. Controlar y regular de la venta de armas en el marco nacional e internacional, siempre respetando el Tratado Marco sobre el Comercio de Armas con el fin de codificar las obligaciones existentes de los Estados en materia de Derecho Internacional y Derechos Humanos en lo relativo a la venta y transferencia legal de armas; 17. Alienta a la creación de un comité especializado, el Comité para el Control de las Armas de Fuego(CCAF) que tenga como único fin el seguimiento de la producción y distribución de las armas de fuego, a fin de evitar en la medida de lo posible el tráfico de armas y su venta ilegal a grupos terroristas que puedan utilizarlas en detrimento de la población; 18. Insta a la comunidad internacional a establecer una definición jurídica de terrorismo distinguiendo claramente entre la legítima lucha de una nación y el terrorismo enfatizando la necesidad de analizar cada caso por separado. 19. Reafirma su apoyo al gobierno paquistaní en la lucha contra la radicalización y el terrorismo, y solicita al resto de países miembros a contribuir en la lucha contra el terrorismo en Pakistán; 20. Observa con satisfacción los continuos esfuerzos de la OTAN en Afganistán luchando contra los terroristas de Al-Qaeda y contra los talibanes; 21. Sugiere el establecimiento de una red internacional de comunicación de inteligencia entre todas las agencias de apoyo a la ley de todos los Estados Miembros, a través de la cual los organismos respectivos se ayudarán entre sí en la localización de los lugares de asentamiento de los grupos terroristas gracias e esta red, según las siguientes directrices: Dicha red estará a expensas de la ONU, y la comunicación entre los estados se hará a través de los canales habilitados para el uso por parte de las Naciones Unidas, para asegurar que la soberanía de ninguna nación es violada a lo largo del proceso, Cualquier estado miembro tiene derecho de rechazar la asistencia a través de estas comunicaciones, en caso de que esta ayuda resulte ser un detrimento para la seguridad nacional; 22. Declara la elección de tres países encargados de revisar y brindar una sede para combatir el terrorismo internacional, en el cual se propone a Brasil por su posición en todo sentido en Sudamérica, a EUA `por su relación con el Oriente Medio y por su posición como país en el mundo y, por último, a la UE por tener la Comisión Europea contra el terrorismo internacional, en el cual se puede establecer a Francia como presidente de dicha comisión. Aún así, queda a disposición de la AG para incluir otra serie de países.
6 23. Pide el compromiso de todas las delegaciones del comité, en especial a las permanentes, para respetar el Tratado de No Proliferación para evitar el riesgo de que las armas nucleares lleguen a manos terroristas, e insta a todas las naciones que realizan la venta de armas a regularlas, haciendo constantes supervisiones a las empresas privadas que practican este negocio para evitar que las armas lleguen asimismo a manos terroristas;
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