Taller Regional Fuentes alternativas de financiación para adaptación al Cambio Climático Lima, 28 y 29 de agosto de 2014

Transcripción

1 Taller Regional Fuentes alternativas de financiación para adaptación al Cambio Climático Lima, 28 y 29 de agosto de 2014 LUIS CARLOS MORALES ORTIZ Vicepresidencia de Desarrollo Rural

2 FINAGRO, la institución para el desarrollo del campo colombiano

3 FINAGRO FINANCIAMIENTO INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO Financiamiento de fomento Acceso al financiamiento Gestión de riesgos agropecuarios Promoción de la inversión rural Fortalecimiento productivo y social 3

4 FINANCIAMIENTO Crédito oportuno, suficiente y con plazos acordes al flujo de caja del proyecto productivo Financiamiento de fomento Cartera La cartera alcanza USD 6.651,4 millones a través de 953 mil operaciones. Crecimiento 2013 I I:8% Crédito Los desembolsos este año alcanzan los USD 1.693,5 millones, en beneficio de 117 mil proyectos. Líneas especiales de crédito USD 7,3 millones comprometidos para cerca de 13 mil proyectos. Acceso al financiamiento Fondo Agropecuario de garantías FAG Vigentes: 827 mil garantías por USD 1.974,6 millones que apalancaron créditos por USD 3.325,7 millones. Crecimiento 2013 I I:13%. Expedidas: 118 mil por USD 409,5 millones que apalancaron créditos por USD 519,6 millones. Microcrédito Microcréditos para productores por USD 3,1 millones. *TRM del día Lunes 25 de Agosto de 2014: $1.924,4 pesos colombianos por dólar estadounidense. 4

5 INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO Gestión de riesgos agropecuarios Promoción de la inversión rural Seguro Agropecuario Se aseguraron 54 mil hectáreas Crecimiento 2013 I I: 75% Se otorgaron USD 4,7 millones en subsidios Programa de Coberturas Se cubrieron USD 180,1 millones de ventas. Incentivo a la Capitalización Rural- ICR Se pagaron 29 mil incentivos por USD 68,6 millones que apoyaron proyectos por USD 233,3 millones. Crecimiento 2013 I I :5% Presupuesto 2013: USD 110,2 millones. Certificado de Incentivo Forestal- CIF Se firmaron 408 proyectos por USD 12,2 millones para apoyar la reforestación de cerca de 32 mil hectáreas. *TRM del día Lunes 25 de Agosto de 2014: $1.924,4 pesos colombianos por dólar estadounidense. 5

6 INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO Fortalecimiento productivo y social Fondo de Capital de Riesgo 2 proyectos con inversiones por USD 23 millones para impulso de un Fondos de Inversión Forestal y creación de una empresa agroindustrial Recurso Hídrico 194 proyectos de obras civiles, estudios y diseños por USD 96,7 millones para 85 mil hectáreas Asistencia Técnica 601 municipios (9 zonas especiales) recibieron asistencia técnica directa por USD 96,1 millones. Asociatividad Estrategia de desarrollo rural- redefinición del modelo. 6

7 Los indicadores de profundización del sector han avanzado significativamente 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Profundización financiera 31% 29% 40% 36% 38% 22% 24% 33% 35% 21% 30% 19% 24% 25% 26% 26% 28% 17% 25% 22% 11% 15% 12% 12% 13% 20% 10% 11% 15% 11% 15% 10% 5% 0% * Cartera FINAGRO/PIB Agropecuario Series2 Usuarios FINAGRO/ Productores Fuente: Cálculos FINAGRO con base en cifras DANE. Acceso al sistema de financiamiento rural Profundización financiera. De acuerdo con los estimativos del PIB agropecuario para 2013, la profundización financiera del sector alcanzaría el 31%, la mejor cifra registrada en la historia del país. Mayor acceso. De los 1,8 millones de productores rurales estimados en 2013, FINAGRO atendió a más del 38% de los mismos. Se resalta el avance teniendo en cuenta que la cifra hace una década era tan sólo del 11%. 7

8 Medidas para promover el acceso al crédito en sectores rurales

9 Se han tomado iniciativas en todos los campos con el fin de incrementar el acceso al sistema financiero Cambios internos para promover el uso de la línea de microcrédito y creación de nuevas líneas de crédito Cambios de política pública para el financiamiento del sector rural Cambios legislativos Alianzas estratégicas para generación de conocimiento sobre el financiamiento al sector rural 9

10 Microcrédito Rural

11 Microcrédito rural 1. Precisar las características de los beneficiarios: Zona rural dispersa del país. Excluye zonas urbanas de áreas metropolitanas. 2. Precisar las condiciones generales de la línea. Se exige el uso de tecnología microfinanciera Visita a los predios: conocer cuantitativamente y cualitativamente a los clientes Tener procesos de cobranza que incluyan como mínimo etapas de cobranza preventiva y cobranza de recuperación Brindar asistencia técnica en temas de interés para los microempresarios rurales 3. Liberar el cupo global del redescuento para ser gestionado por intermediario: Como el riesgo se encuentra asociado al tipo de intermediario, el cupo no debe establecerse específicamente para el producto microcrédito sino para cada intermediario. Además, la tasa de redescuento debe ser variable por intermediario dependiendo del riesgo. 11

12 Microcrédito rural 4. Definir esquema para fuentes de fondeo Por las condiciones del redescuento, se propone acudir en primera instancia a los TDA Clase B. Igualmente, se buscarán otras fuentes de fondeo externas. 5. Permitir el otorgamiento de garantías del FAG Se podrá garantizar hasta el 50% del capital y la comisión se establecerá de conformidad con el riesgo asociado a cada intermediario financiero. 6. Permitir el registro de cartera agropecuaria Se propone permitir la colocación de microcrédito con recursos propios para registrar como cartera agropecuaria, con el fin de facilitar el otorgamiento de garantías a estas operaciones. Así, si un intermediario financiero pudiera obtener fondeo más económico a través de otra fuente podría acceder a las garantías del FAG. 12

13 Microcrédito rural 7. Habilitar operaciones con entidades no vigiladas Se propone habilitar a FINAGRO la posibilidad de redescontar operaciones de microcrédito o crédito ordinario con entidades no vigiladas. Como referente se tiene la experiencia exitosa de PADEMER. Mora mayor a 30 días 8.00% 7.50% 7.00% 6.00% 5.00% 4.00% 5.20% 6.20% 3.00% 2.00% 1.00% Pademer 2.49% 0.00%

14 Microcrédito rural 8. Liberar los cupos de intermediarios vigilados por Supersolidaria para que sean establecidos por FINAGRO Dichos cupos se encuentran hoy restringidos por el Ministerio de Hacienda. FINAGRO determinará los cupos por cada intermediario. Esta propuesta propende por incrementar la participación de las cooperativas en el crédito a pequeño productor. 9. Cambiar las condiciones de sustitución de inversión obligatoria para microcrédito Se propone habilitar la sustitución de inversión obligatoria para microcrédito, con el fin de incentivar las colocaciones de establecimientos de crédito. 14

15 Programa de agricultura familiar

16 En Que Consiste? Programa de apoyo a la economía campesina El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en 2014 creó el PROGRAMA DE AGRICULTURA FAMILIAR que tiene como objetivo: Contribuir a la reducción de la pobreza rural, mejorar la calidad de vida y los ingresos de los pequeños y medianos productores rurales y ampliar la clase media rural, a través del impulso a proyectos integrales de producción, transformación y comercialización. Administración de Recursos Agricultura Familiar 24 enero de 2014 Creación Resolución CNCA 19 de junio 2014 Resolución MADR 300 del 21 julio 2014 Instrumentos de Política Línea Especial de Crédito Microcrédito Rural

17 Creación de la línea especial de crédito para la Agricultura Familiar Cambio de paradigma: se comienza a incentivar con mayor fuerza la oferta. Facilitar el financiamiento de la Agricultura Familiar de pequeños productores para los costos de producción y sostenimiento de la unidad campesina productiva y cuando se estimula el otorgamiento de créditos a productores que no han accedido a las fuentes de financiación formales. El monto máximo de estas operaciones es de 20 SMLMV (USD 6.402). 17

18 Creación de Fondos Rotatorios para Instituciones Microfinancieras Rurales Incentivar el canal de acceso de microcredito a través de instituciones microfinancieras especializadas. Facilitar el financiamiento de la Agricultura Familiar de pequeños productores para los costos de producción y sostenimiento de la unidad campesina productiva. El monto máximo de estas operaciones es de 5 SMLMV (USD 1.600). 18

19 Ley 1731 del 29 de Julio de 2014

20 Principales aspectos de la Ley 1731 Referente a las Microfinanzas, la Ley determina: 1. Se crea el Fondo de Microfinanzas, el cual será administrado por el Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario FINAGRO. 2. Con el fin de fomentar el acceso al crédito en el sector rural. 3. Con el objeto de financiar, apoyar y desarrollar las microfinanzas rurales en el país. 4. Se establecen fuentes de recursos del Fondo. 20

21 Gracias! 21