DIP. GUSTAVO ALBERTO GARCÍA BRADLEY Presidente de la Comisión de Industria, Comercio y Desarrollo Social

Transcripción

1 INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 157 DEL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, PRESENTADA POR EL DIP. GUSTAVO ALBERTO GARCÍA BRADLEY, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DESARROLLO SOCIAL. H. XII LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO P R E S E N T E El que suscribe, Diputado Gustavo Alberto García Bradley, Presidente de la Comisión de Industria, Comercio y Desarrollo Social en la presente Legislatura, en ejercicio de la facultad que me confiere la fracción II del artículo 68 de la Constitución Política del Estado, y en términos de lo dispuesto por los artículos 106, 107 y 108 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 36 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior de la Legislatura, ambos del Estado de Quintana Roo, vengo a presentar a la consideración y trámite legislativo de esta Soberanía la Iniciativa de Decreto por el que se Reforma el Artículo 157 del Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, misma que se sustenta en la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Como personas y legisladores, sabemos que es apremiante la necesidad de adecuar nuestras normas jurídicas a la realidad de nuestra entidad, para poder dar soluciones a los problemas reales que viven nuestros quintanarroenses. En esta ocasión, resulta importante el proponer una 1

2 mejor forma de tipificar el problema de la Usura o Agiotismo a un tipo penal con elementos más objetivos que den confianza y certidumbre jurídica a las personas que se ven afectadas por estas prácticas. La situación económica que vive una parte considerable de nuestra población, hace que éstos no puedan contar con ahorros o recursos para hacer frente a las necesidades de la vida diaria o a situaciones fortuitas; dando por resultado la necesidad que tengan que acudir a prestamistas, en donde por lo general obtienen dinero a cambio de altas tasas de interés. De esta manera, la figura de los préstamos entre particulares, ha generado la práctica frecuente de la usura o agiotismo, favoreciendo a un pequeñísimo y cerrado grupo que se ve beneficiado a costas de la necesidad de las clases sociales más desprotegidas. Así, nuestra sociedad quintanarroense sufre el menoscabo en su patrimonio familiar, y que si bien es cierto, aparentemente encuadran en un marco de derecho no lo son en términos de justicia. Sabemos que existe una gran cantidad de personas que se dedican a la usura, pero que no son sancionadas, por lo difícil que resulta la comprobación de los elementos materiales que integran el tipo penal. De tal manera, la figura delictiva de usura es casi imposible comprobar, por la forma técnica jurídica que la conforma; así tenemos que en nuestro Estado el delito de Usura, se encuentra previsto en el artículo 157 del Código Penal y se establece de la siguiente manera: 2

3 Artículo Se impondrá de seis meses a tres años de prisión y de diez a quinientos días multa, al que aprovechándose de la necesidad de otro, hiciere préstamos en el que se estipule intereses superiores a los usuales en el mercado. Como se aprecia, la actual redacción de la tipificación del delito de usura deja al arbitrio del juzgador, la elección del margen bajo el cual podría estimarse que un interés debe ser considerado usura o no. Es necesario establecer un límite legal concreto, objetivo y accesible al ofendido para su comprobación, haciendo a un lado a todos los elementos de carácter subjetivo que han sido hasta hoy imposibles de comprobar. Ante esta inquietud latente de la ciudadanía, es mi deber como legislador, efectuar las acciones necesarias para contribuir con un marco armonioso, que permita un desarrollo integro de nuestra población. Se requiere dar una nueva redacción más clara y actual al artículo 157 del Código Penal para el Estado de Quintana Roo, a fin de otorgar a la autoridad persecutora de los delitos y a la autoridad jurisdiccional, elementos del tipo penal más claros y concretos, para poder castigar esta conducta delictiva. 3

4 Por ello, me permito presentar esta iniciativa de reformas, a fin de reestructurar el delito de usura, a fin de tipificarlo objetivamente, aumentar las penas, el margen de la multa y establecer que ha de entender el juzgador como usura, para una comprobación eficaz del tipo penal. En virtud de lo anteriormente expuesto y fundado, en ejercicio de la facultad que me confiere la fracción II del artículo 68 de la Constitución Política del Estado de Quintana Roo, tengo a bien someter a la consideración de esta respetable Soberanía Popular, la siguiente: "INICIATIVA DE DECRETO" POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 157 DEL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUNTANA ROO. ÚNICO. Se reforma el artículo 157 del Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, para quedar como sigue: ARTÍCULO 157. Comete el delito de usura, quien aprovechándose de la premura económica, o la notoria necesidad, ignorancia o inexperiencia de una persona, obtiene de ésta, para sí o para otro, un lucro excesivo, mediante intereses o ventajas económicas desproporcionadas. 4

5 Se considera lucro excesivo la obtención de ganancias superiores a la tasa de interés bancaria más alta vigente el día en que se celebre la operación. Este delito se sancionará con prisión de seis meses a ocho años y de cien a quinientos días multa. TRANSITORIOS. ÚNICO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente al de su Publicación en el Periódico Oficial del Estado. Cd. Chetumal, Quintana Roo, a los 06 días del mes de mayo de DIP. GUSTAVO ALBERTO GARCÍA BRADLEY PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DESARROLLO SOCIAL. 5