SOLUCIONARIO GUÍA ESTÁNDAR ANUAL

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1 SOLUCIONARIO GUÍA ESTÁNDAR ANUAL El proceso de recuperación de la democracia: aspectos políticos y económicos SGUICES034SH21- A16V1

2 Tabla de corrección guía El proceso de recuperación de la democracia: aspectos políticos y económicos Ítem Alternativa Habilidad 1 B Comprensión 2 C Aplicación 3 B Comprensión 4 D Aplicación 5 C Comprensión 6 B ASE 7 A ASE 8 D Comprensión 9 D ASE 10 E Comprensión 11 E Comprensión 12 B ASE 13 E Comprensión 14 C Aplicación 15 B ASE 16 A Aplicación 17 C ASE 18 E Comprensión 19 A Comprensión 20 E Comprensión

3 Ítem Alternativa Defensa 1 B Para la recuperación de la democracia en nuestro país fue clave, además de la existencia de un itinerario otorgado por la Constitución de 1980, la reagrupación y rearticulación de la oposición al régimen militar. Este proceso es desencadenado, en parte, por el inicio de movilizaciones populares en el marco de las consecuencias de la crisis económica de En este contexto, resurgen la Democracia Cristiana y el Partido Radical, además de un sector de los socialistas que se distanciaron de su pasado más doctrinario, los llamados renovados ; esta oposición política a la dictadura se organizan en una Alianza Democrática y participan en los primeros intentos de llegar a acuerdos con los militares, como el Acuerdo Nacional para la Transición a la Plena Democracia en 1985, el que fracasó. La alternativa A es incorrecta debido a que la convocatoria a elecciones parlamentarias y la reapertura del Congreso es un hecho posterior al Plebiscito de 1988, y la pregunta requiere conocer el contexto previo al proceso de redemocratización. La alternativa C es errada porque la Carta Fundamental solo entra en vigencia en plenitud desde 1990, cuando todos sus preceptos son aplicados. Lo indicado en D no corresponde dado que movimientos guerrilleros como el Frente Patriótico Manuel Rodríguez (FPMR), no triunfaron en su intento por derrocar al régimen. Finalmente, la formación de nuevos partidos de derecha se relaciona con el Plebiscito de 1988 y no fueron un factor determinante en el retorno a la democracia (alternativa E). 2 C Del análisis de la propaganda electoral del Plebiscito de 1988, es correcto indicar que la campaña oficialista, es decir, la del Sí a la continuidad de Pinochet al mando del país, apelaba al temor a un retorno al pasado. Esto se verifica en lo indicado en el panfleto de la derecha: se asocia el triunfo de la opción No con un regreso a las colas, a las tarjetas de las Juntas de Abastecimiento y Precios (JAP) y a la Escuela Nacional Unificada, todas situaciones con connotaciones negativas que la derecha y el régimen atribuían al gobierno de la Unidad Popular ( ); se buscaba infundir temor a un retorno a ese estado de cosas a si triunfaba la opción No. Por lo tanto el enunciado I es correcto, al igual que el enunciado II debido a que, tal como se señala en la propaganda de la izquierda, la campaña del No apelaba a la inscripción electoral de la ciudadanía para terminar con la dictadura y permitir un próximo retorno a la democracia. Sin embargo, el enunciado

4 III no es correcto ya que ambas campañas buscaron captar el voto de distintos sectores sociales y no se concentraron en un solo grupo, el interés de ambas estaba concentrado especialmente en la clase media, sector clave en esta consulta. 3 B De acuerdo con lo indicado en el fragmento, solo es correcto que la Concertación de Partidos por el No buscaba dar un mensaje de confianza y optimismo a la ciudadanía («Chile, la alegría ya viene»), poniendo énfasis en el retorno a la democracia («Por un Chile para todos, vamos a decir que NO») y en el inicio de una nueva etapa para el país. Mediante propaganda en la radio y la televisión y usando modernas técnicas de marketing y publicidad, el conglomerado opositor buscaba incentivar el voto por la opción No en la consulta plebiscitaria de D La consecuencia fundamental del Plebiscito de 1988 fue la negativa de la ciudadanía a la continuidad en el poder de general Augusto Pinochet por ocho años más, tras el triunfo de la opción No con el 55% de las preferencias. De este modo, el régimen militar se veía obligado a convocar a elecciones parlamentarias y presidenciales al año siguiente, lo que implicaba el retorno a un régimen democrático de gobierno. 5 C La Concertación de Partidos por la Democracia, tiene sus orígenes en 1988, cuando para el Plebiscito de ese año se unen una serie de partidos opositores a la dictadura militar. De esta manera, el enunciado III es correcto. Esta coalición, desde sus orígenes, estuvo conformada por partidos que se autodefinen como de centro (la Democracia Cristiana y el Partido Radical) o de centroizquierda (el Partido Socialista o el Partido por la Democracia), lo que permite validar el enunciado I. Finalmente, los dos primeros gobiernos de la Concertación fueron liderados por presidentes de la Democracia Cristiana (Patricio Aylwin y Eduardo Frei), por lo cual el enunciado II es incorrecto. 6 B En la pregunta se pone énfasis en los elementos de continuidad existentes entre la dictadura y los gobiernos de la Concertación. De esta manera el enunciado I es correcto, debido a que en ambos periodos la Constitución de 1980 estuvo vigente en sus aspectos fundamentales, a pesar de las reformas a las que fue sometida en 1989 y El enunciado II es correcto debido a que el sistema electoral binominal para senadores y diputados se mantuvo vigente hasta las reforma de abril del año Finalmente, el enunciado III es incorrecto ya que el

5 elemento de continuidad es el modelo económico neoliberal, sin embargo durante la dictadura la estrategia económica fue de tipo unilateral, mientras que desde el retorno a la democracia es de tipo bilateral y multilateral. 7 A Según lo señalado en el documento adjunto, referente a la llamada transición a la democracia iniciada en 1990, solo es correcto indicar que este proceso se caracterizó por una política de acuerdos entre los primeros gobiernos de la Concertación y la oposición de derecha (Renovación Nacional y la Unión Demócrata Independiente). Como indica el autor, el sistema tuvo un cariz cooperativo y se lograron importantes acuerdos fundamentales para adaptar la institucionalidad al nuevo contexto democrático. Esta política transaccional, de acuerdo con las ideas de Patricio Aylwin y la Democracia Cristiana, era necesaria para mantener el frágil equilibrio entre las nuevas autoridades civiles y los militares, y particularmente con Augusto Pinochet. La alternativa B es incorrecta porque los militares ya no tuvieron participación en el Gobierno, en tanto C y D contradicen lo indicado en el documento. La alternativa E es errónea porque en los años noventa la política chilena se caracterizó por la dinámica de los acuerdos y la polarización fue prácticamente inexistente. 8 D El enunciado I es incorrecto, debido a que la Central Nacional de Inteligencia (CNI) cesó sus funciones el 22 de febrero de 1990, días antes del cambio de mando y el retorno a la democracia. El enunciado II es correcto, debido a que los senadores designados y vitalicios estuvieron vigentes en los periodos parlamentarios entre 1990 y Además, el general Augusto Pinochet ocupó el cargo de Comandante en Jefe del Ejército hasta 1998, cuando dejó ese cargo y pasó a ocupar el de senador vitalicio hasta su renuncia en 2002, por lo que el enunciado III es correcto. 9 D La Comisión Rettig (1990) se creó con el propósito de investigar el actuar del Estado en las violaciones a los Derechos Humanos durante la dictadura militar, poniendo énfasis en las muertes y desapariciones ocurridas entre el 11 de septiembre de 1973 y el 11 de marzo de La Comisión Valech (2003) busca poner énfasis en las privaciones de libertad y torturas desarrolladas por el Estado en ese mismo periodo. De esta manera, el enunciado I es incorrecto. El enunciado II es correcto, debido a que el Informe Rettig investiga los tipos de violaciones a los Derechos Humanos, poniendo énfasis en los casos

6 de muertes y desapariciones, dejando algunos vacíos que luego fueron complementados con el Informe Valech, el que ponía énfasis en otros tipos de violaciones a los Derecho Humanos, como la tortura y la prisión política. Finalmente el enunciado III es correcto, debido a que la Comisión Rettig busca determinar la participación del Estado en las violaciones a los Derechos Humanos, mientras que la Comisión Valech buscaba además entregar indemnizaciones o mecanismos de reparación a las víctimas, así como también a sus familias. 10 E Las reformas a la Constitución de 1980 realizadas en el año 2005 surgieron a partir de una negociación entre la Concertación y la Alianza por Chile, la que se desarrolló en el Congreso Nacional. Tanto diputados como senadores de ambos conglomerados aprobaron las reformas constitucionales del gobierno de Ricardo Lagos en una sesión del Congreso Pleno. 11 E Las reformas constitucionales del 2005 fueron realizadas luego de una extensa negociación entre el Poder Ejecutivo y el Congreso. Entre estas reformas, es posible apreciar la eliminación de los senadores vitalicios y designados, quedando el Senado compuesto íntegramente por representantes de elección popular. Además, también fueron modificados los requisitos para adquirir la nacionalidad por parte de los hijos de chilenos nacidos en el extranjero, ya que se elimina la obligación de residir por un periodo mínimo de 18 meses en territorio nacional. De esta manera, los tres enunciados son correctos. 12 B La elección presidencial de 1999 vino a reflejar una tendencia de la política nacional que se remonta a la época del Plebiscito de 1988: la existencia de dos coaliciones de partidos mayoritarias, la Concertación y la Alianza, de centroizquierda y de centroderecha, respectivamente. El estrecho margen de triunfo del candidato concertacionista, Ricardo Lagos, frente al derechista Joaquín Lavín, es un ejemplo de esta división de la política chilena entre ambos bloques, lo que se explica en parte por la vigencia del sistema electoral binominal. En este panorama, candidatos independientes y partidos políticos más pequeños quedaban generalmente excluidos de la representación ciudadana. 13 E Desde 1990 la democracia chilena ha experimentado una serie de cambios, que señalan un nuevo contexto social y político. En este sentido, es correcto destacar la elección por primera vez de una mujer Presidente de la República en 2006, la socialista

7 Michelle Bachelet Jeria, acontecimiento que se entiende en el marco de la relevancia social y política que las mujeres han ido adquiriendo en el país. Por lo tanto, el enunciado I es correcto, así como también lo es el enunciado II dado que tras 58 años, un gobierno de centroderecha, el de Sebastián Piñera, era elegido democráticamente en 2010, terminando con 20 años de gobiernos sucesivos de la Concertación. De acuerdo con distintos análisis, este hecho, además de indicar un agotamiento de la coalición gobernante, es señal de una ciudadanía que percibe como importante la alternancia en el poder. Finalmente, el enunciado III también es correcto, fenómenos asociados a la redemocratización son la paulatina ampliación de derechos y libertades públicas, siendo ejemplos de estos la eliminación de la censura cinematográfica, el establecimiento de la igualdad jurídica entre hombres y mujeres, el otorgamiento de derechos a minorías sexuales, la emergencia de nuevas demandas, como las étnicas y las regionales, entre otras. En forma paralela, el desencanto ciudadano con la política tradicional se observa en la disminución permanente de la participación en los procesos eleccionarios desde C A partir de un análisis detallado del gráfico sobre el crecimiento económico de Chile entre 1990 y 2015, es posible indicar que las tasas de crecimiento más altas se dieron en la década de 1990 con cifras máximas del 12,2% en 1991 y 10,5% en 1995, las que se producen con anterioridad a los efectos de la crisis asiática de 1997; en este sentido, es correcto el enunciado I. El enunciado II no corresponde porque el crecimiento no se ha mantenido al alza en todo el periodo graficado y se observan incluso cifras negativas en 1998 y 1999, así como en el periodo , tras la crisis internacional vivida en esos años. Lo señalado anteriormente, confirma el enunciado III, es decir, la fuerte dependencia de la economía nacional con los acontecimientos internacionales: el impacto de crisis originadas en países industrializados han repercutido en la productividad nacional, disminuyendo la tasa de crecimiento. 15 B Los gobiernos democráticos desde 1990 continuaron aplicando el modelo económico neoliberal, aunque con matices sociales que permitieron disminuir los porcentajes de población en condición de pobreza. Todos los gobiernos democráticos actuales han desarrollado la idea de Estado subsidiario, para enfocarse en disminuir las tasas de pobreza, y además, mejorar la provisión de servicios sanitarios o

8 previsionales hacia los sectores más vulnerables de la población, cuando los privados no proveen dichos servicios. Las demás opciones indican acciones contrarias al modelo en cuestión, y que por ende no se han aplicado en el Chile actual. 16 A En el plano económico el gobierno de Eduardo Frei Ruiz-Tagle ( ) tuvo varias características, entre las que destacan la firma de diversos tratados comerciales, que obedecían a la política de apertura comercial implementada por los gobiernos de la Concertación tras la vuelta de la democracia. Sin embargo, una de las características más relevantes en el plano económico fueron los efectos de la crisis asiática, que tuvo que enfrentar en 1997 y 1998, y que puso en jaque a la economía nacional, teniendo como efecto inmediato el descenso de las exportaciones hacia los países asiáticos, principal destino de estas en esa época y en la actualidad. 17 C Desde 1990 la política económica internacional de Chile, tiene elementos de continuidad y cambio respecto al periodo de la dictadura militar. En esta pregunta se pone énfasis en un elemento de cambio, el que corresponde a la firma de acuerdos comerciales con diversas naciones del mundo, en el marco de una apertura económica bilateral y multilateral. 18 E Aunque uno de los lineamientos de los gobiernos de la Concertación fue propugnar un crecimiento económico con equidad, para diferenciarse de los lineamientos seguidos por el régimen militar, esto no modificó las bases del modelo implementado en el periodo autoritario. Lo anterior se evidencia en que, hasta la actualidad, nuestra economía sigue sustentándose en grandes conglomerados nacionales y extranjeros y las grandes empresas son las que ejercen la mayor influencia en la economía nacional, en detrimento de las pequeñas y medianas empresas (Pymes). Téngase por ejemplo el bajo crecimiento del país en 2006 y 2007, lo que no influyó en las elevadas ganancias de las grandes empresas y la banca, claro indicador de que el país no posee un crecimiento equitativo. 19 A La Concertación gobernó en un periodo en que la economía chilena experimentó una importante acumulación de capital: el PIB total en 1990 fue de US$ millones y en el 2010 de US$ millones, según el FMI. Lo anterior fue facilitado por la estabilidad política y económica que estos gobiernos promovieron, sin embargo, aunque las cifras fueron alentadoras, la distribución de los

9 ingresos hoy en día es tan regresiva como en los años 90, es decir, presenta una alta desigualdad, situación agravada por el alto endeudamiento de importantes sectores de la población. 20 E En esta pregunta los tres ítems son correctos, ya que producto de la crisis económica que debió enfrentar el primer gobierno de Michelle Bachelet, en el año 2008, y que tuvo su origen en Estados Unidos, la economía sufrió la desaceleración producto del descenso de la exportaciones y de la inversión de capitales en el país, produciéndose un aumento de la tasa de desempleo y, como respuesta, su gobierno profundizó una política asistencialista, tendiente a palear la crisis entregando bonos a las familias más afectadas, es decir, aquellas de los quintiles más pobres del país.