EL MERCOSUR DE LA DEFENSA
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- María del Carmen Miguélez Parra
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1 Programa Paz y FLACSO-Chile CLADDE Seguridad en las Americas Facultad Latinoamericana Centro Latinoamericano Wilson Center-FLACSO Chile de Ciencias Sociales de Defensa y Desarme EL MERCOSUR DE LA DEFENSA Estudio Estratc~gico de America Latina y el Caribe 1996
2 La publicaci6n de este libro y la elaboraci6nde lastendencias regionales, asi como las estadisticas y algunos de los articulos aqul pubicados, han sido realizadas gracias al apoyo de la Fundaci6n John D. y Catherine 1. Mac Arthur para el Proyecto paz y Seguridad en las Americas, P&SA As! tam bien FLACSO-Chile ha contado con el apoyo de la Fundaci6n Andrew Mellon. Este Anuario recoge los resultadosde actividadesconjuntas desarrolladas por el Area de Relaciones Internacionales y Militares de FLACSO-Chile y el Centro Latinoamericano de Defensa y Desarme (CLADDE). Las opiniones que en los articulos se presentan, asl como los analisis e interpretaciones que en ellos se contienen, son de responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan necesariamente los puntos de vista de las instituciones a las cuales se encuentran vinculados. 355 F572 FLACSO-Chile; CLADDE; P&SA EI MERCOSUR de la defensa. Estudio estrateqico de America Latina y el Caribe, Santiago, Chile: FLACSO-Chile, p. cuadros, graf. ISBN: MERCOSUR 2. FUERZAS ARMADAS 3. POLITICA DE DEFENSA 4. DEMOCRACIA 5. GASTOS MILITARES 7. ANUARIO 8. AMERICA LATINA 9. CHILE 10. ARGENTINA 11. BRASIL 12. URUGUAY 1997, FLACSO-Chile - CLADDE. Inscripci6n N Prohibida su reproducci6n. Editado por FLACSO-Chile, Area de Relaciones Internacionales y Militares. Leopoldo Urrutia 1950, NUfioa, Santiago, Chile. Telefonos: (562) Fax: (562) Casilla electr6nica: riflacso@f1acso.c1 FLACSO-Chile en el Web: Coordinaci6n banco de datos sobre seguridad regional: Paula Pardo Coordinaci6n editorial: Claudio Fuentes y Carlos Martin Diagramaci6n y producci6n grafica: Claudia Gutierrez,. Disefio de portada: Osvaldo Aguil6, ADOS. };"FG. Impresi6n: LOM, Santiago de Chile CUT ;:.<,\. flacso
3 INDICE INTRODUCCION America Latina y el Caribe frente a la integraci6n y la seguridad Francisco Rojas A. y Claudio Fuentes S. 5 I. TEMAS DE SEGURIDAD EN EL MERCOSUR 9 EI control civil sobre las fuerzas armadas en los procesos de democratizaci6n. Redefinici6n te6rico-conceptual para los casos sudamericanos Marcelo Fabian Sain 11 Un producto de la posguerra fria: la cooperaci6n en seguridad. EI caso argentino Rut Diamint 31 Brasil: rumbo a una politica de defensa Domicio Proenca Junior y Eugenio Diniz 43 Los militares en democracia. EI caso chileno Francisco Rojas A. 55 Fuerzas armadas y democracia en Uruguay Claudio Fuentes S. 79 II. TENDENCIAS REGIONALES Y SUBREGIONALES DEL GASTO MILITAR 89 Latmoamerica es la regi6n del mundo con menor gasto militar Rosendo Fraga 91 Tendencias regionales y subregionales del gasto militar Carlos Vergara 93 III. FUERZAS ARMADAS Y RELACIONES MILITARES: ESTADISTICAS Y CRONOLOGIAS DE SEGURIDAD Argentina Belice Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador
4 EI Salvador Guatemala Guyana Haiti Honduras Jamaica Mexico Nicaragua Panama Paraguay Peru Republica Dominicana Surinam Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela
5 II. TENDENCIAS REGIONALES Y SUBREGIONALES DEL GASTO MILITAR
6 Latinoamerica es la region del mundo con menor gasto militar Rosendo Fraga l Un trabajo de investigaci6n realizado por el Centro de Estudios Uni6n para la Nueva Mayorla, sostiene que Latinoarnerica es la regi6n del mundo con menor gasto militar sequn las estimaciones realizadas por diversos organismos internacionales. Segun las estimaciones del FMI, el mundo destin6, en promedio, el 2,3% de su PIB al gasto militar en 1996, cifra que es sensiblemente menor que la de 1990, cuando se destibana el 3,5%. Los parses desarrollados se encuentran exactamente en el promedio (2,3%). Por encima del rnisrno estan: Medio Oriente (6,4%), parses del Este de Asia, -Taiwan, Corea, Singapur- (3,7%), los parses en desarrollo (2,5%) y Asia (2,4%). Por debajo del promedio estan: Africa (2,1%), la ex Uni6n Sovietica (1,9%); mientras que el menor nivel de gasto militar como porcentaje del PIB, corresponde a America Latina (1,2%). Gasto militar como porcentaje del PIS - sequn el FMI % % % % Todos los paises 3,5 2,6 2,4 2,3 Paises desarrollados 3,3 2,5 2,3 2,3 Paises en desarrollo 3,2 2,7 2,6 2,5 Africa 3,2 2,6 2,3 2,1 America Latina 1,3 1,2 1,3 1,2 Asia 2,9 2,6 2,4 2,4 Este de Asia (Taiwan, Corea, Sinqapur) 4,1 3,9 3,6 3,7 Oriente Medio 8,4 7,2 6,7 6,4 Paises en transici6n (Anticua Uni6n Sovietica) Ellnstituto para la Paz ubica tarnbien el gasto militar como porcentaje del PIB en 2,3% aunque para Tarnbien muestra una tendencia descendente desde 1990, cuando alcanzaba el 4,2% del PIB. Por encima del promedio se encuentran: Medio Oriente (5,7%), parses del Este de Asia (4%), Africa (3,3%), la ex Uni6n Sovietica (2,9%), Asia (2,7%) y los Parses en Desarrollo (2,6%). Por debajo del promedio estan los parses desarrollados (2,2%) y America Latina (1,2%). I Director del Centro de Estudios Uni6n para la Nueva Mayoria, Argentina. 91
7 Gasto militar como porcentaje del PIB - seglin ellnstituto de la Paz % % % Todos los paises 4,2 2,5 23 Paises desarrollados 3,3 2,4 2,2 Paises en desarrollo 3,2 3,0 26 Africa 3,3 2,9 33 America Latina 1,2 1,2 12 Asia 2,9 2,8 2,7 Este de Asia (Taiwan, Corea, Singapur) 4,3 4,1 4,0 Oriente Medio 8,0 6,6 57 Paises en transicion (Anticua Union Sovietica) Segun el Centro de Estudios Estrateqicos de Londres, en 1996 el mundo destine el 2,1% del PIB al gasto militar, cifra tarnbien menor a la de 1990 cuando fue del 3,3%. Los paises desarrollados determinan el promedio, como en las dos fuentes anteriores. Por encima del promedio se encuentran: Oriente Medio (6,5%), paises del Este de Asia (3,9%), los paises en desarrollo (2,4%) y Asia (2,3%). Africa esta justa en el promedio y por debajo del mismoe esta America Latina con ei1,1%. Gasto militar como porcentaje del PIB - seglin ellnstituto Internacional de Estudios Estrategicos % % % Todos los paises 3,3 2,7 2,1 Paises desarrollados 3,2 2,5 2,1 Paises en desarrollo 4,0 3,7 2,4 Africa 3,0 2,9 2,1 America Latina 1,4 1,7 1 1 Asia 3,6 4,0 23 Este de Asia (Taiwan, Corea, Singapur) 4,8 4,0 39 Oriente Medio 10,7 7,1 6,5 Paises en transicion IAntiaua Union Sovietica) Como conclusiones, puede observarse que en las tres fuentes hay diferencias importantes. Pero hay tarnbien coincidencias basicas: 1. EI promedio mundial es muy similar y fluctua entre un maximo del 2,3% y un minimo del 2,1% del PIB. 2. Lo mismo sucede con los paises desarrollados, que en los tres casas estan en el promedio mundial determinando. 3. En las tres fuentes, el gasto militar viene disminuyendo desde En las tres fuentes, America Latina es la region del mundo con menor gasto militar como porcentaje del PIB. 92
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