RESPUESTA DEL CPME A LA NUEVA ESTRATEGIA COMUNITARIA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

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1 TRADUCCIÓN CPME 2007/042 Def. 1 RESPUESTA DEL CPME A LA NUEVA ESTRATEGIA COMUNITARIA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO Aprobada por el Consejo del CPME. Luxemburgo, 16 de junio de 2007 Introducción Con esta respuesta a la Comunicación de la Comisión, el CPME desea apoyar la nueva estrategia y reconocer los desafíos y objetivos seleccionados. Los comentarios del presente documento consisten en puntos de interés general y comentarios concretos sobre determinados capítulos de la estrategia. Puntos de interés general Nueva visión Gracias a las nuevas directivas europeas, la legislación en materia de salud y seguridad en Europa otorga gran relevancia a la intervención estatal a través de normas y de reglamentos concretos. Por supuesto, la intervención estatal es vital para garantizar una atención y un rendimiento adecuados, pero al CPME le hubiera gustado que esta nueva Estrategia reflejara una mayor descentralización y un enfoque más global, que animara a las compañías y a los empresarios a asumir la responsabilidad de gestionar sus empresas de manera que los riesgos para la salud y la seguridad se trataran adecuadamente. A lo que debería añadirse un entorno psicosocial que permitiera a los empleados desarrollar todo su potencial y conseguir, así, una empresa saludable con empleados sanos y en condiciones laborales sanas y seguras. Con este cambio de mentalidad, se debería insistir en la responsabilidad social de los empresarios. Así se conseguiría un equilibrio entre los factores económicos y humanos. Pérdidas y necesidad de prevenir: Según datos internacionales, las empresas pierden de un 3 a un 10% de sus beneficios debido a las consecuencias económicas de un entorno laboral 1 Traducción efectuada por el Departamento de Relaciones Internacionales del Consejo General de Colegios Médicos. 1

2 peligroso o insano. Esto no sólo se refiere a los aspectos físicos de las condiciones laborales, sino también al entorno psicosocial de las empresas. El entorno laboral cambia rápidamente, debido a las crecientes fusiones, adquisiciones y reconversiones, que se ceban especialmente con los trabajadores de mayor edad, que deben hacer frente a los cambios y al estrés laboral subsiguiente. En los puestos de trabajo y en las empresas mal gestionadas, la resolución de problemas gasta mucho tiempo y energías, y aumenta los gastos. Resultan claros los beneficios de una acertada gestión adecuada de los recursos humanos, que incluya explícitamente el bienestar de los trabajadores en el entorno laboral. Las inversiones en este campo pueden reducir el número de enfermedades y de accidentes laborales y, por lo tanto, mejorar los resultados en la producción y reducir el absentismo laboral. Pueden mejorar y estimular la moral del trabajador, aumentar la productividad y todos los aspectos de la calidad. Responsabilidad social: Hay que insistir más en la responsabilidad social de los empresarios y en un equilibrio entre los factores económicos y humanos. Puesto que nuestra sociedad da cada vez más importancia y es cada vez más consciente de la salud laboral, la seguridad y el bienestar, y puesto que la legislación europea está evolucionando, el tema de la responsabilidad empresarial en la salud y la seguridad de sus empresas está adquiriendo mayor relevancia. Es fundamental prestar una especial atención a la gestión adecuada de los riesgos para la salud y la seguridad que tienen las actividades empresariales, y prestar atención a los principios básicos de gestión de estos riesgos puede evitar daños materiales, personales y psicosociales en las empresas. Esto debe llevarse a cabo de manera ética y respetando los derechos y la privacidad de los empleados. Salud mental en el trabajo: En Europa se calcula que del 3 al 4% del PNB se dedica a los problemas de salud mental. Las enfermedades laborales conllevan una pérdida importante de días de trabajo. Por ello, es fundamental incluir en la nueva estrategia esta parte tan importante de las prácticas de buena salud y seguridad en el lugar de trabajo. Alta productividad: Es imposible mantener una productividad alta sin invertir en capital humano y social, como sucede en muchos países, lo que provoca un gran estrés profesional. Trabajo nocturno: Existen cada vez más pruebas de los efectos perjudiciales para la salud y la productividad de los trabajadores de las jornadas laborales largas y del trabajo nocturno. El trabajo nocturno también pone en peligro la conciliación de la vida laboral con la vida familiar y social del trabajador. Por ello es importante reducir 2

3 al mínimo el trabajo nocturno necesario y promover acciones para mejorar los patrones laborales relacionados con la salud. Mundialización: La mundialización y los cambios estructurales hacia una economía de servicios y de la información hacen que la presión del tiempo sea mayor, así como las responsabilidades y la complejidad del trabajo. Todo ello, junto con el actual proceso de fusiones, adquisiciones y reorganizaciones, aumentan la incertidumbre de la sociedad en general y de cada trabajador en particular. También es preocupante la creciente flexibilidad laboral en una creciente economía de 24 horas. Trabajadores vulnerables: Satisfacer las necesidades especiales de los grupos vulnerables, como los jóvenes, las embarazadas, los discapacitados y los trabajadores de mayor edad, exige unos programas especiales para que todos puedan trabajar eficazmente en un lugar de trabajo seguro y adaptado, cuando sea necesario. PYME y trabajadores autónomos: Apoyar más a las pequeñas y medianas empresas y a las microempresas, así como al creciente grupo de trabajadores autónomos es muy importante. Un enfoque más específico por sectores sería de gran ayuda. Acceso: Garantizar la igualdad de acceso a unos servicios de medicina laboral competentes en los Estados miembros es de vital importancia para la salud y la seguridad de todos los empleados europeos. Actualmente, el acceso a estos servicios varía considerablemente. Subcontratas: Asegurar una evaluación y un control adecuado de los riesgos a los que están sometidas las contratas y las subcontratas es necesario para estos grupos, que pueden tener peores condiciones laborales en Europa. Por último, el CPME quiere incluir en este documento el concepto de empresa sana para llamar la atención sobre la importancia de un enfoque más general cuando se negocien las condiciones laborales relacionadas con la salud y la seguridad (ver Declaración CPME 2004/081 Def.). 3

4 Comentarios a los capítulos Capítulo 3: objetivos de la estrategia Esta sección se centra en el objetivo de reducir de manera continua y homogénea los accidentes laborales, las enfermedades relacionadas con el trabajo y las enfermedades profesionales (el término enfermedades relacionadas con el trabajo refleja mejor los problemas de salud derivados del desempeño de un trabajo). También se enuncian los instrumentos que permiten alcanzar este objetivo. Esta sección pretende, en concreto, resaltar el hecho de que hay que tomarse en serio el cambio de comportamiento de los trabajadores y los empresarios, y fomentarlo. En este sentido puede ser útil el concepto de empresa sana desde un punto de vista holístico. También debería fomentarse la implantación de métodos de autoevaluación. Así mismo apoya el desarrollo y la implantación de métodos que controlen la frecuencia de las enfermedades profesionales. Capítulo 4: marco legislativo El establecimiento de un marco legislativo moderno es un paso importante para impulsar acciones que mejoren las condiciones laborales a través de los organismos correspondientes (gobiernos nacionales, empresarios o representantes de los trabajadores). Además de lo que se ha dicho sobre la disponibilidad, calidad y acceso a los servicios de prevención, también es importante concretar las funciones del médico del trabajo. El médico del trabajo es un médico y el experto que se ocupa de la relación entre el trabajo y la salud, tanto desde el punto de vista de la prevención como del diagnóstico, el tratamiento y el reconocimiento de las enfermedades laborales. Como parte de un equipo multidisciplinar, o trabajando solo, el médico del trabajo ayuda a conseguir una plantilla sana en condiciones laborales seguras y saludables. El médico del trabajo es un consejero empresarial, que asesora sobre temas de organización de la empresa. Habla y comprende el lenguaje empresarial, actúa de manera proactiva, va más allá de la legislación, está en el consejo de dirección y en el taller. Por último, el médico del trabajo es un socio en la salud: un socio, en lugar de un simple bombero. Capítulo 5: fomentar el desarrollo y la puesta en práctica de las estrategias nacionales Con respecto al apartado incrementar la eficacia preventiva de la vigilancia de la salud, se podrían conseguir mejoras informando a las empresas sobre los 4

5 resultados de los controles de vigilancia sanitaria. Por ejemplo, los resultados de los cuestionarios de salud mental podrían traducirse en consejos para la gestión de empresas. Capítulo 6: promover los cambios de comportamiento Este es el capítulo más importante de la Estrategia y probablemente el mayor reto. Conseguir entornos laborales más sanos y más seguros en los que los empleados puedan desarrollar todo su potencial y en los que la salud, la seguridad y el bienestar formen parte intrínseca de los objetivos empresariales es algo que sólo puede conseguirse con un cambio de comportamiento de todos las partes. Una cultura empresarial basada en los valores y un estilo de gestión estimulante e inspirador es vital. Un elemento clave de este tipo de empresas es un entorno laboral sano y una dirección ejemplar. Algo por lo que merece la pena luchar. Con la introducción del concepto de empresa sana (ver Declaración CPME 2004/081 Def.), se establece un marco para conseguir el objetivo más importante de la Estrategia: mejorar la salud de los trabajadores, al mismo tiempo que se reducen las enfermedades y los accidentes laborales, así como la tasa de absentismo y los cambios de personal. Una organización sana aumenta y estimula la moral de los trabajadores, mejora la productividad y los aspectos relacionados con la calidad. Las mejoras en este campo serán cruciales para la prosperidad de Europa y sus habitantes. Capítulo 7: hacer frente a nuevos riesgos cada vez más importantes Además de lo que se dice sobre la identificación de riesgos nuevos y el establecimiento de prioridades, habría que mencionar el tema de las enfermedades infecciosas. Aquí también es fundamental que los interesados adopten una postura preventiva. Es muy importante trasladar el trabajo de las Asociaciones Médicas Nacionales y del CEPCE (Centro Europeo de Prevención y Control de Enfermedades) a las empresas. Promover la salud mental en el trabajo es, para el CPME, la parte más importante con diferencia de la Estrategia; debido a la falta de datos sobre incapacidad laboral a los que la sociedad va a tener que hacer frente la próxima década. Esto supone un gran desafío. Hay que desarrollar instrumentos urgentemente para facilitar un proceso de mejora continuo. Se pueden crear herramientas de autoevaluación para analizar los progresos y usarlas para establecer modelos de referencia. 5

6 Conclusiones Los empresarios y los trabajadores deben tomar la iniciativa para conseguir buenas condiciones laborales y lugares de trabajo sanos y seguros. Claro que ya se han conseguido buenos resultados gracias a los nuevos conocimientos y técnicas utilizadas hoy en día en las empresas. Sin embargo, esto no es siempre así. En muchos casos, sobre todo en las PYME, se echa en falta el asesoramiento profesional de especialistas en salud laboral. Se debe fomentar en Europa la existencia de servicios de prevención de gran calidad. También el papel de los médicos del trabajo es importante en este sentido, ya que preservan la capacidad funcional de los empleados y fomentan una correcta actuación directiva. El CPME desea apoyar a la Comisión en las próximas semanas en todo lo posible difundiendo información a través de las sociedades nacionales de medicina del trabajo y las asociaciones médicas nacionales. El CPME también desea expresar su interés y su voluntad de seguir desempeñando un papel permanente en las nuevas acciones europeas y participar en el proceso de elaboración de la siguiente Estrategia ( ). Por otra parte, el CPME pide a sus compañeros de profesión que participen en el debate de la puesta en práctica de la nueva Estrategia, que animen a las sociedades nacionales de medicina del trabajo a organizar reuniones entre los interesados a nivel nacional y ayuden a que se produzcan los cambios necesarios. El CPME desea, así mismo, que la Comisión Europea tome la iniciativa de celebrar una reunión internacional en la que participen todas las partes implicadas. Para el CPME será un placer apoyar y participar en cualquier iniciativa de este tipo, si así se lo piden. 6

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