Derecho de Autor y Derechos Conexos Proceso de Implementación. Perú. Teresa Mera Gómez Febrero, 2013

Transcripción

1 Derecho de Autor y Derechos Conexos Proceso de Implementación. Perú Teresa Mera Gómez Febrero, 2013

2 Intercambio de Experiencias en el marco del TPC Derecho de Autor y Derechos Conexos Proceso de Implementación. Perú Teresa Mera Febrero, 2013

3 * Antecedentes * Acuerdos multilaterales * Legislación peruana * Acuerdo de Promoción Comercial * Proceso de Implementación normativa. Perú * Temas formales * Temas sustantivos

4 Antecedentes

5 Acuerdos Multilaterales * Acuerdos OMPI * Convenio de Berna para la protección de obras literarias y artísticas (1988) * Convención de Roma- Artistas, Intérpretes y Ejecutantes (1985) * Tratado de la OMPI sobre el Derecho de Autor- WCT (2001) * Tratado de la OMPI sobre Ejecución o Interpretación y Fonogramas- WPPT (2001) * OMC * Acuerdos sobre los Aspectos de Propiedad Intelectual Relacionados al Comercio (ADPIC)

6 Decisión 351 * Decisión 351, Régimen Común sobre Derecho de Autor de la Comunidad Andina (1993) * Objetivo: armonizar las normas relativas al derecho de autor y los derechos conexos en la CAN * Normas que regulan estándares que permiten un mayor desarrollo normativo a nivel nacional * Complemento indispensable * Siempre que no contravengan la Decisión * Licencias, contabilidad del plazo de protección, afiliación a las sociedades de gestión colectiva, entre otras.

7 * Omisión del tratamiento de algunos temas * Medidas cautelares * Medidas penales * Aspectos procedimentales * Establecimiento de estándares mínimos * Plazos de protección del derecho * Derechos morales * Derechos patrimoniales * Excepciones y limitaciones al derecho de autor y los derechos conexos

8 Legislación Interna * Decreto Legislativo 822 * Legislación de vanguardia * Recoge altos estándares para la protección y la observancia del derecho de autor y los derechos conexos * Incorpora disposiciones negociadas en los Acuerdos OMPI ( aún antes de su adhesión y entrada en vigencia) en materia de derecho de autor y derechos conexos. Tendencia hacia la equiparación de derechos de obligaciones, salvo que la naturaleza misma del derecho no lo permita.

9 Regulación en el entorno digital * Medidas tecnológicas * Elusión * Comercialización de copias generadas de la desactivación de las medidas * Comercialización de aparatos destinados a la elusión de las medidas tecnológicas * Se implementaron las excepciones y limitaciones

10 Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos de América * Derecho de Autor y Derechos Conexos * Derecho de Autor (Artículo 16.5) * Derechos Conexos (Artículo 16.6) * Obligaciones comunes al derecho de autor y los derechos conexos (Artículo 16.7) * Observancia * Responsabilidad de proveedores de servicios de internet (Artículo ) * Señales satelitales (16.8)

11 * Medidas cautelares * Sanciones * No se especifican tipos de sanciones * Indemnizaciones * Algunos criterios a ser considerados

12 Derecho de Autor * Obligación de establecer los siguientes derechos: * Distribución * Puesta a disposición * Comunicación Pública * Importación

13 * Plazo de protección * La vida del autor más 70 años contados desde su muerte * Sobre una base diferente, 70 años, por ejemplo de la fecha del a primera publicación de la obra. * Titularidad de obras literarias o artísticas * En principio, recaerá sobre el autor

14 Derechos conexos * Obligación de establecer para los titulares los derechos de: * Reproducción * Puesta a disposición * Radiodifusión * Comunicación pública

15 * Plazo de protección * La vida de la persona más 70 años después de su muerte * Sobre una base diferente a la vida de la persona: referencia 70 años (por ejemplo, fecha de la publicación de la interpretación o de la ejecución del fonograma) * Definiciones de conceptos de particular relevancia * Radiodifusión * Comunicación al público * Fijación * Artistas, intérpretes o ejecutantes * Fonograma * Productor de fonograma * Publicación

16 Obligaciones comunes al derecho de autor y los derechos conexos * Interrelación entre derechos morales y patrimoniales * Donde sea necesaria la autorización del autor o del titular del derecho conexo, la autorización de uno no enerva de la necesidad de requerir la autorización del otro. * Libre transferencia de los derechos patrimoniales derivados del derecho de autor o los derechos conexos mediante contrato. * En concreto, los derechos morales no deberían afectar o interferir en la trasferencia de los derechos patrimoniales

17 * Medidas Tecnológicas de Protección * Sanciones civiles * Elusión de la medida tecnológica * Fabricación, importación, distribución, oferta al público, proporcione o de otra manera comercialice dispositivos, productos o componentes, u ofrezca al público o proporcione servicios * Medidas no aplicables a: * Bibliotecas, archivos, instituciones educativas, organismos públicos de radiodifusión no comercial sin fines de lucro

18 * Sanciones penales * Cuando los actos señalados han sido cometidos dolosamente y con al finalidad de obtener una ventaja comercial o ganancia financiera privada * Delito separado independiente de cualquier infracción al derecho de autor o los derechos conexos * Excepciones: * Ingeniería inversa * Control de acceso a menores * Bibliotecas, archivos, instituciones educativas sin fines de lucro, entre otras

19 * Gestión de derechos * Recursos civiles * Supresión o alteración de cualquier información de gestión de derechos * Distribución e importación de la información de derechos que ha sido alterada o suprimida sin autorización * Distribución, importación, comunicación o puesta a disposición del público de obras o copias de obras con información de gestión de derechos alterada o suprimida sin autorización

20 * Sanciones penales * Cuando los actos señalados han sido cometidos dolosamente y con al finalidad de obtener una ventaja comercial o ganancia financiera privada * Excepciones * Actividades legalmente autorizadas de investigación, protección, seguridad de la información o inteligencia, llevada a cabo por empleados, agentes o contratistas del gobierno.

21 * Uso de software legal por parte de las autoridades de gobierno * Gestión Colectiva * Aplicación de la Regla de los tres pasos para la evaluación o determinación de excepciones y limitaciones a los derechos protegidos

22 Observancia * Responsabilidad de Proveedores de servicios de Internet * Establece los supuestos en los que los proveedores de servicios (ISPs) no tendrán responsabilidad por los contenidos que alojen * Recursos civiles y penales para sancionar infracciones al derecho de autor y derechos conexos en el entorno digital

23 Implementación Normativa Aspectos formales

24 Dinámica del proceso * Ministerio de Comercio Exterior y Turismo * Coordinador * Responsable de implementar de manera adecuada las obligaciones del APC * Elaboración de matrices sectoriales * Por cada elemento de la propiedad intelectual * Identificación de obligaciones que requieren implementación normativa y el nivel de la norma * Mención particular: Comunidad Andina * Negociación paralela con los demás Países Miembros

25 * Evaluación de normas requeridas * Ley * Facultades delegadas por el Congreso * Ley * 180 días. Vencimiento 28 de junio de 2008 * Otros niveles normativos * Decretos supremos * Texto Único de Procedimientos Administrativos * Resoluciones/ Directivas del sector competente

26 * Principio básico * Implementación de obligaciones * No es oportunidad para incumplir * Aprovechamiento de flexibilidades * Consistencia con el sistema jurídico interno * Propiciar la participación de todos los sectores involucrados * Política de transparencia en el manejo de la información * Política de puertas abiertas

27 * Sectores involucrados * Sector Público * Todas las instituciones relevantes * Sector Privado * CENI * USTR * Trabajo coordinado * Chile; Colombia

28 Implementación Normativa Aspectos sustantivos

29 Decisión 351 * En líneas generales constituye un marco normativo flexible * No muy positivo para el proceso de integración comunitario andino * Ventajoso para el sistema de implementación de acuerdos bilaterales * Regulación del derecho de autor y los derechos conexos en el entorno digital * Responsabilidad de los proveedores de servicios de Internet

30 * Decreto Legislativo 822 de 1996 * Legislación de vanguardia * Recoge altos estándares para la protección y la observancia del derecho de autor y los derechos conexos * Incorpora disposiciones negociadas en los Acuerdos OMPI ( aún antes de su adhesión y entrada en vigencia)

31 * No se tuvo que realizar implementación normativa respecto de: * Plazos de protección * Derechos de distribución, importación, comunicación pública y puesta a disposición para derecho de autor o derechos conexos * Definiciones, excepto * Información sobre gestión de derechos * Medida tecnológica efectiva

32 * Ello determinó que las modificaciones a la legislación interna de Perú se centraran esencialmente en * Regulación del derecho de autor y los derechos conexos en el entorno digital * Señales satelitales * Responsabilidad de proveedores de servicios de Internet (ISPs)

33 * Medidas tecnológicas * Elusión * Comercialización de copias generadas de la desactivación de las medidas y comercialización de aparatos destinados a la elusión de las medidas tecnológicas * Periodo de transición (3 años) * Se implementaron las excepciones y limitaciones

34 * Gestión de derechos * Recursos civiles y Sanciones penales * Elusión * Distribución, comercialización * Periodo de transición (30 meses) * Excepciones

35 * Retransmisión de señales de radiodifusión en internet * En ningún caso las excepciones a las obligaciones en materia de derecho de autor y derechos conexos permitirá la retransmisión a través de internet de señales de radiodifusión sin autorización del titular del derecho sobre las emisiones o su contenido.

36 Responsabilidad de Proveedores de Servicios de Internet - ISPs * Periodo de transición * Un año de la entrada en vigencia del APC * Protección del derecho de autor y los derechos conexos en las redes * Elemento de sustancia interés de US * Disposiciones sumamente prescriptivas, reglamentarias * Sistema de notificación * Diversos regímenes * Tema de alta sensibilidad social y política * Proceso complejo

37 Responsabilidad ISPs Sopa/PIPA * Establece los supuestos en los cuales los ISPs no serán responsables del contenido de las páginas web que alojan. * El objetivo es retirar un contenido específico que afecta un derecho de autor o un derecho conexo. * EL ISP no tiene la obligación de monitorear el contenido de la información de las páginas web, sólo deberá retirar la información supuestamente infractora a requerimiento. * Se protege la confidencialidad de los datos de los usuarios * Establece los supuestos que amplían responsabilidad de los ISP. * El objetivo es bloquear la página web que contiene la información supuestamente infractora. * El ISP sería el responsable de monitorear y detectar las páginas web que contengan información supuestamente infractora, aún sin orden judicial. * Se pudiera vulnerar la confidencialidad de los datos de los usuarios. * Ambos proyectos de Ley fueron retirados de la discusión en el Congreso norteamericano en febrero de 2012.

38 Observancia * Indemnizaciones pre determinadas * Opcional, alternativa para el titular del derecho. * Obligación de destruir la mercancía declarada infractora por la autoridad competente, salvo circunstancias excepcionales, así como de los medios utilizados para la comisión del delito * Facultad del juez para ordenar que el infractor proporcione toda la información relacionada al delito (nombre de terceros, canales de distribución entre otros) * Se aplica la reserva constitucional de la no auto inculpación

39 * F a b r i c a c i ó n, c o m e r c i a l i z a c i ó n, d i s t r i b u c i ó n, almacenamiento, transferencia o disponga con fines comerciales de etiquetas o carátulas no autorizados * Fonogramas * Programas de ordenador * Audiovisuales * F a b r i c a c i ó n, c o m e r c i a l i z a c i ó n, d i s t r i b u c i ó n, almacenamiento, transferencia o disponga con fines comerciales de manuales, licencia u otro tipo de documentación o empaques no autorizados * Programas de ordenador

40 Agenda de Implementación * En proceso * Responsabilidad de proveedores de Servicios de Internet- ISPs * Indemnizaciones pre determinadas * A mediano plazo * Gestión de Derechos * Medidas tecnológicas

41 Muchas gracias por su atención!