METODOLOGÍA ENCUESTA MENSUAL DE MOVIMIENTO DE CARGA MARÍTIMA

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1 METODOLOGÍA ENCUESTA MENSUAL DE MOVIMIENTO DE CARGA MARÍTIMA JULIO 2015 ELABORACIÓN DE DOCUMENTO Elaborado por: Verónica Saavedra Cortes Profesional Unidad Técnica Revisado por: Manuel Campos Suhart Jefe Unidad Técnica Aprobado por: Mauricio Serrano Romo Director Regional (TP)

2 CONTENIDOS Introducción 3 Marco Conceptual 4 Objetivos 4 Cobertura 4 Unidad Estadística 4 Consideraciones metodológicas 4 Características adicionales 5 Directorio 5 Variables 5 Anexos Glosario 9 2

3 Introducción El Instituto Nacional de Estadísticas Dirección Regional de Valparaíso en su constante preocupación por mejorar y entregar nuevos productos y servicios estadísticos a sus usuarios y público en general, con especial énfasis en el desarrollo de los Sistemas Estadísticos Regionales, ha creado la Encuesta Mensual de Movimiento de Carga Marítima, aplicada a los terminales portuarios. La motivación para generar este nuevo producto estadístico en la región, es por el convencimiento de que el sistema portuario regional, es una parte importante de la cadena logística nacional e internacional. Adicionalmente, la región se ha planteado aumentar la capacidad de transferencias de cargas en los puertos marítimos, con el fin de continuar siendo un eje competitivo internacional en comercio exterior. En este contexto, es fundamental contar con estadísticas actualizadas, que permitan tomar decisiones informadas para el logro de este objetivo. La información recogida por la Encuesta de Movimiento de Carga Marítima, corresponde a la carga efectiva movilizada en los puertos de la región, por tal razón, difiere de la publicada como movimiento de carga que se recoge a través del DUS o del Informe de importación de Aduana. Esto es así, porque los puertos registran la carga efectivamente movilizada, en tanto, Aduana registra lo que los exportadores/importadores declaran (manifiesto) como carga que sale al exterior o llega desde el exterior. Para el desarrollo de este producto, el INE - Valparaíso ha confeccionado un catastro con la totalidad de los puertos existentes en la región, independiente de su naturaleza jurídica, ya sea de carácter pública o privada, inclusive aquellos puertos privados de uso exclusivo por parte de alguna empresa. Se enroló el total de puertos con movimiento de carga en la región, a los cuales se les aplicó dos tipos de encuestas, una de carácter histórico y otra de carácter mensual. El objetivo es reunir datos del tonelaje movilizado por los puertos de la, por concepto de exportaciones, importaciones, cabotaje, tránsitos, re-estibas y transbordos e información del número de contenedores. De esta manera procesar, elaborar y publicar información estadística sobre el movimiento portuario de la región, servirá como apoyo a las decisiones, a los estudios y análisis, que realizan en los sectores público, privado y académico. 3

4 Marco Conceptual Objetivos Encuesta mensual de movimiento de Carga Marítima Tiene por finalidad entregar información mensual del tonelaje efectivamente movilizado por los puertos de la, por concepto de exportaciones, importaciones, cabotaje, tránsitos, reestibas y transbordos. Además del número de contenedores y tipos de productos movilizados por estos puertos. Encuesta Histórica de Movimiento de Carga Marítima Crear un registro histórico, que permita la comparación de la información levantada cada mes, a objeto de analizar la evolución de las distintas variables en los años 2013 y Reunir parte de la información necesaria para un próximo indicador logístico de la región, permitiendo a futuro construir un año base, compatible con el Sistema de Cuentas Nacionales del Banco Central de Chile. Cobertura La encuesta de movimiento de carga marítima comprende todos los establecimientos portuarios mayores ubicados al interior de los límites geográficos de la, considerando puertos estatales, incluyendo los concesionados a privados, puertos privados de servicio privado y puertos privados de servicio público. Se excluyen los puertos menores, los de uso militar y los dedicados exclusivamente al desembarque pesquero. Unidad Estadística La unidad estadística utilizada para esta encuesta, corresponde a todos los terminales portuarios mayores, que registren regularmente movimiento de carga de exportaciones, importaciones, cabotaje, tránsitos, reestibas y transbordos. Consideraciones metodológicas La metodología utilizada para la realización de esta encuesta consistió en aplicar en una primera etapa formulario borrador para validar el instrumento con profesionales y expertos en el área. Posteriormente se levantó un cuestionario histórico de movimiento de carga marítima, con el fin de crear una base que permita la comparación, el análisis estacional y de tendencia de los datos levantados en la encuesta mensual. 4

5 La encuesta mensual se levanta a través de la aplicación de un cuestionario en formato de planilla electrónica, que es remitido por los informantes al INE con el movimiento mensual de cada puerto. Una vez aplicadas las encuestas los datos son procesados, tabulados y publicados en la página Web Institucional del INE Valparaíso. Características adicionales Directorio El directorio utilizado contiene información de todos los establecimientos portuarios ubicados al interior de los límites geográficos de la. Fue confeccionado revisando los registros del Servicio Nacional de Aduana y de la Dirección General de Territorio Marítimo. Estos registros fueron revisados y depurados por los profesionales del INE, a través de información levantada con los propios puertos y otros organismos vinculados a la actividad marítima portuaria. En este proceso se excluyeron los puertos que no cumplen las características definidas en la metodología. El directorio se actualiza a través de la revisión periódica de las publicaciones de ambas instituciones y otras instancias formales de información. Variables De acuerdo a la encuesta Histórica de Movimiento de Carga Marítima, las variables a considerar son: Toneladas de carga efectiva embarcada al exterior, según el tipo de carga, desde enero 2013 hasta septiembre del Toneladas de carga efectiva desembarcada del exterior, según el tipo de carga, desde enero 2013 hasta septiembre del Toneladas embarcadas y desembarcadas por cabotaje, desde enero 2013 hasta septiembre del Número de contenedores embarcados, desembarcados y manipulados por los puertos, llenos o vacíos, desde enero 2013 hasta septiembre del Toneladas manipuladas de todo tipo de carga por concepto de Re-estibas y transbordos, desde enero 2013 hasta septiembre del Toneladas embarcadas y desembarcadas, por tránsito hacia y desde terceros países, desde enero 2013 hasta septiembre del

6 De acuerdo a la, las variables a considerar son: Toneladas de carga efectiva, embarcada al exterior y desembarcada del exterior, según tipo de carga, en el mes. Toneladas embarcadas y desembarcadas por cabotaje, y tránsitos hacia y desde terceros países, en el mes. Número de contenedores embarcados, desembarcados y manipulados por los puertos, llenos o vacíos, que hayan sido movilizados en el mes. Toneladas manipuladas de todo tipo de carga por concepto de Re-estibas y transbordos movilizados en el mes. 6

7 Anexos 7

8 1. 1 EXPORTACIONES E IMPORTACIONES: Toneladas embarcadas para exportación y desembarcadas por importación, según tipo de carga en el mes. Embarque o Desembarque Exportación Importación 2 CABOTAJE Y TRÁNSITO: Toneladas embarcadas y desembarcadas por Cabotaje, y Tránsitos hacia y desde terceros países en el mes. Tipo Movimiento Cabotaje Tránsitos INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS Dirección Regional de Valparaiso Calle 7 Norte N Viña del Mar Teléfono - Fax: página web: Suelta o a Granel (Break Bulk) Embarcada (Cargada) Sección B: Ingreso de datos Contenedorizada Tipo de Carga (toneladas) Desembarcada (Descargada) Tipo de Carga (toneladas) Granel Sólido Total 3 RE ESTIBAS Y TRASBORDOS: Toneladas manipuladas de todo tipo de carga por concepto de Re estibas y Transbordo. Tipo de Carga Toneladas Mes Re estibas Trasbordos Total FOLIO Mes ENCUESTA MENSUAL DE MOVIMIENTO DE CARGA MARÍTIMA AÑO 2014 Sección A: Identificación de la Empresa Nombre o Razón Social Rut E Mail Página Web Dirección Comuna Calle N Fono Región Actividad principal de la empresa Representante Legal Rut E mail Fono Granel Líquido Gaseoso Total 4 CONTENEDORES: Número de contenedores embarcados (llenos y vacíos) por puerto, movilizados en el mes. Contenedores (número) Estado Llenos Vacíos Pies Embarcados (Exportación) Desembarcados (Importación) Re estibas y Trasbordos Cabotajes y Tránsitos Total Observaciones Sección C: Datos Informante Nombre Cargo E mail Fecha Fono 1 Fono 2 PLAZO 10 de cada mes Artí culo 20 - Todas las personas nat urales o jurí dicas chilenas y las ext ranjeras y las resident es o t ranseúnt es est án obligadas a suminist rar los dat os, ant ecedent es o inf ormaciones de caráct er est adí st ico que el Instituto Nacional deestadísticas les solicitepor intermedio desus funcionarios, delegados o comisionados, depalabrao por escrito, acercadehechos quepor sunaturalezay finalidad tenganrelación conla f ormación de est adísticas of iciales. Artículo 29 - El Instituto Nacional de Estadísticas, los organismos fiscales, semifiscales y empresas del Estado, y cada uno de sus respectivos funcionarios, no podrándivulgar los hechos quese refierena personas o entidades determinadas de que hayan tomado conocimiento en el desempeño de sus actividades. El estricto mantenimiento deestas reservas constituyeel Secreto Estadístico". Suinfracción haráincurrir enel delito previsto y penado por el artículo 247, del Código Penal, debiendo entodo caso aplicarse pena corporal. Artículo 30 - Los datos estadísticos no podránser publicados o difundidos con referenciaexpresa alas personas o entidades a quienes directa o indirectamente serefieran, si mediare prohibicióndel o los afectados." (Extractos de la Ley Orgánica de creación del Inst it ut o Nacional de Estadí st icas, publicada el ) 8

9 2. Glosario Cabotaje: Transporte de carga nacional o nacionalizada entre puertos de un mismo país. Carga contenedorizada: Conjunto de bienes que se transportan en contenedores. Carga efectiva: Toneladas reales movilizadas por puertos. Carga a granel: Conjunto de bienes que se transportan sin empaquetar, ni embalar en grandes cantidades, en forma líquida, sólida o gaseosa. Carga general: Es aquella carga que estando embalada fuera de contenedores o estando sin embalar, puede ser tratada como unidad. Carga Manipulada: Carga movilizada por los puertos, más la carga re-estibada y transbordada. Carga Movilizada: Carga que utiliza los puertos por concepto de exportación, importación, transbordo, cabotaje y tránsitos. Contenedor: Depósito de carga para el transporte marítimo. Que cumple con dimensiones normalizadas para facilitar su manipulación. Desembarque: Transferencia de carga desde la nave hasta el frente de atraque. DIRECTEMAR: Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante Embarque: Traslado de la carga desde el frente de atraque hasta el interior de la nave. Falsos: Proceso mediante el cual se traslada la carga desde la nave al muelle o viceversa con la única finalidad de acomodar y facilitar la manipulación de otras cargas. Informante: Empresa administradora del recinto portuario u Operador de sitio concesionado. NEP: No especificado en otra parte. Puerto concesionado: Puerto público cuya administración ha sido entregada a un tercero. Puerto mayor: Puerto que reúne las condiciones para ser utilizado en el comercio nacional e internacional y que ha sido declarado como tal, por la autoridad marítima correspondiente. Puerto menor: Puerto que no reúne las condiciones para ser declarado puerto mayor. Puerto pesquero: Utilizado principalmente para embarcaciones de extracción pesquera. Puerto privado de servicio privado: Concesión en donde la autoridad faculta a una persona jurídica de carácter privado para construir, mantener, operar y administrar un puerto que manipule cargas exclusivas de los concesionarios. Puerto privado de servicio público: Concesión en donde la autoridad faculta a una persona jurídica de carácter privado para construir, mantener, operar y administrar un puerto que manipule cargas provenientes de diferentes orígenes. 9

10 Puerto público: Recinto portuario de propiedad estatal, administrado por el estado o por una empresa estatal. Re-estibas: Proceso de acomodar la carga dentro de la nave (Re-estiba vía nave) o fuera de ella (Re-estiba vía muelle). Tara: Es el peso del contenedor o empaque sin incluir el peso del producto (neto). Terminal Portuario: Unidades operativas de un puerto habilitadas para proporcionar intercambio modal y servicios portuarios; incluye la infraestructura, las áreas de depósito transitorio y las vías internas de transporte. TEUS: Unidad de medida utilizada en el transporte marítimo de contenedores equivalente a la capacidad de carga de un contenedor normalizado de 20 pies. Transbordo: Es el paso de mercancía extranjera por el terminal portuario regional, sin internar, que posteriormente será embarcada en nave, con destino hacia otro puerto nacional, donde se producirá su internación. Tránsito: Es el paso de mercancía extranjera a través del territorio nacional, descargada en terminal portuario regional y posteriormente embarcada en nave, con destino hacia el extranjero. 10