estadísticas sticas de financiamiento educativo

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1 Proyecto de fortalecimiento de las capacidades nacionales en la producción n y análisis de estadísticas sticas de financiamiento educativo Ministerio de Educaci Ministerio de Educación del Ecuador n del Ecuador Quito, del 27 al 29 de abril del 2011

2 Generalidades

3 VISION Ministerio de Educación n del Ecuador Ser un Sistema Educativo de calidad y calidez, que funcione en el marco de la unidad nacional, descentralizadamente, bajo un marco jurídico adecuado, que responda a la realidad multiétnica y pluricultural, a las necesidades de desarrollo del país, sobre la base de sus principios, con énfasis en participación y distribución equitativa de recursos, que lidere los cambios sociales y el desarrollo cultural y socioeconómico nacional.

4 MARCO NORMATIVO Y DE PLANIFICACION Los objetivos y las metas respecto al financiamiento de la educación en el país se basan en: Plan Decenal de Educación aprobado mediante referéndum Aumento del 0,5% anual en la participación del sector educativo en el PIB hasta el año 2012, o hasta alcanzar al menos el 6% del PIB. Garantizar los recursos financieros necesarios para que el sistema educativo promueva el desarrollo sostenido y sustentable del país. Plan Nacional del Buen Vivir Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) o desarrolla y profundiza los derechos, responsabilidades y garantías constitucionales en el ámbito educativo y establece las regulaciones básicas para su estructura, niveles y modalidades; además, replantea el modelo de gestión así como el financiamiento y la participación de los actores del sistema educativo, con el único objetivo de alcanzar una educación de calidez y calidad, tan ansiada por los ecuatorianos. Metas 2021 OEI o Nº 24. Aumentar el esfuerzo económico de cada país para el logro de las Metas Educativas o INDICADOR 35. Elaboración en el año 2010 de un plan de financiamiento por cada país para el logro de las metas y actualizarlo periódicamente.

5

6 P L A N N A C I O N A L D E L B U E N V I V I R

7 Actores

8 Financiamiento de la Educación La principal fuente de financiamiento de la educación lo asume el Gobierno Central en los establecimientos fiscales y fiscomisionales del país. Establecimientos por Sostenimiento Municipal 1% Fiscomisional 3% Particular 24% Fiscal 72% Fuente: AMIE Elaboración: ME.

9 Actores - Con la nueva Ley de Educación (LOEI), aprobada en marzo del 2011, cambia el esquema de gestión, ejecución y distribución de recursos. (CAP. 4 Art LOEI) Se descentralizan los servicios a través de 4 niveles de gestión, uno de carácter central: NIVEL CENTRAL INTERCULTURAL: formula políticas, estándares, planificación educativa nacional, proyectos de inversión, políticas de asignación y administración de recursos y de RRHH y coordina la administración de niveles desconcentrados de gestión

10 Actores 3 niveles de carácter desconcentrado: ZONAS, CIRCUITOS y DISTRITOS interculturales y bilingües: - niveles territoriales en los que se gestiona y ejecutan las políticas educativas definidas por el nivel central ZONA: define la planificación y coordina las acciones de los distritos educativos y realiza el control de todos los servicios educativos de la zona de conformidad con las políticas definidas por el nivel central DISTRITOS: entre otras funciones, interviene sobre el control y buen uso de los recursos de operación y mantenimiento. Su ámbito de acción son los cantones o circunscripciones territoriales especiales (con más de habitantes puede existir más de 1 distrito) CIRCUITO: es un conjunto de instituciones publicas, particulares y fiscomisionales en un espacio territorial delimitado conformado por criterios poblacionales, étnicos, lingüísticos, geográficos, culturales, ambientales, vinculados a una SEDE ADMINISTRATIVA para la gestión de recursos y ejecución presupuestaria

11 Organización n del Ministerio

12 Rol oficina de Planeamiento en relación n al financiamiento La Coordinación Nacional de Planificación a través de la Dirección de Planificación Técnica realiza el monitoreo y seguimiento a la ejecución presupuestaria de los proyectos del Ministerio de Educación, planifica y reprograma los recursos tanto del Plan Operativo Anual (POA) que corresponden a recursos corrientes, como el Plan Anual de Inversiones (PAI) correspondiente a recursos para inversión. Además sistematiza e informa a las instancias internas o del Gobierno sobre el financiamiento educativo especialmente a nivel de proyectos de inversión.

13 Rol oficina de Planeamiento en relación n al financiamiento Existe además la Dirección n de Información n y Evaluación, que tiene a su cargo el Sistema de Información del Ministerio de Educación (AMIE), que maneja las estadísticas educativas de alumnos (matricula, promoción, deserción, repitencia), docentes e instituciones (infraestructura, servicios) a nivel nacional en todos los tipos de sostenimiento (particular, fiscal, fiscomisional) Se levanta información 2 veces al año en cada uno de los regímenes escolares (costa y sierra) de los niveles; inicial, básico y bachillerato Realiza Asistencia técnica a otras unidades del ministerio y del Gobierno Central con entrega de información para formulación y monitoreo de proyectos, priorización de beneficiarios, etc.

14 Definición n presupuesto educativo

15 Magnitud del presupuesto educativo El presupuesto educativo se determina básicamente por: Ejecución de presupuestos anteriores Proyectos prioritarios de la Presidencia de la Republica (proyectos emblemáticos) Cumplimiento a metas del Plan del Buen Vivir y Plan Decenal de Educación Adicionalmente dentro de ciertos proyectos, para la distribución de los recursos a nivel nacional se aplican criterios socioeconómicos. Por ejemplo para el BONO MATRICULA se utilizaron las variables: población estudiantil, pobreza, características de los establecimientos, servicios básicos, etc.

16 Monto Anual del Presupuesto Sectorial Lo fija el Ministerio de Finanzas tomando en cuenta el crecimiento proyectado de ingresos para el año, el nivel de ejecución de cada ministerio en el ultimo año y los proyectos emblemáticos del Gobierno

17 Cifras Presupuestarias

18 Presupuesto Sector Educación, en millones de dólares d EEUU presupuesto ejecutado ,2 EVOLUCION PRESUPUESTO SECTORIAL EDUCACION (millones USD$) 614,8 571, ,6 858, ,6 626,1 721,7 283,7 946,0 716,0 387,9 492, , , ,2 2461, , , , , , , , , , , , , , , , ,2 * ,90 * EL PRESUPUESTO CORRESPONDE AL CODIFICADO A FEBRERO DATOS PIB PRELIMINARES BCE PARA LOS ULTIMOS AÑOS Fuente: Ministerio de Finanzas / e SIGEF / SIISE Elaboración: ME.

19 Presupuesto Sector Educación, composición n por tipo de gasto (partidas corrientes y de inversión) n) Fuente: SIISE Elaboración: ME.

20 Presupuesto del Sector Social Fuente: SIISE Elaboración: ME.

21 Información n Disponible y Publicaciones

22 Producción n de información n sobre financiamiento La Dirección de Planificación Técnica presenta mensualmente reportes sobre la ejecución presupuestaria de los proyectos de inversión a instancias del Gobierno en especial al Ministerio Coordinador de Desarrollo Social

23 El Ministerio Coordinador de Desarrollo Social consolida información sobre financiamiento y presupuestos de los diferentes organismos públicos y niveles de gobierno, entre ellos los presupuestos educativos Anualmente el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social publica la Agenda Social Consolida la información del Sector Social en el Sistema Integrado de Indicadores Sociales (SIISE), en cuanto a indicadores sociales provenientes de censos, encuestas y registros administrativos, además las coberturas y ejecución presupuestaria de programas sociales y ejecución presupuestaria de los sectores sociales

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