TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA TECNICA PARA EL PROGRAMA INTERAGENCIAL EN AGUA Y SANEAMIENTO

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA TECNICA PARA EL PROGRAMA INTERAGENCIAL EN AGUA Y SANEAMIENTO El 18 de diciembre de 2006, el administrador del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Kemal Dervis y la Secretaria de Estado Español para Cooperación Internacional, Leire Pajín, firmaron un acuerdo sin precedentes para destinar 528 millones de euros para los próximos cuatro años, orientados a favorecer la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a través de la Organización de Naciones Unidas (ONU). Los objetivos y principios de este acuerdo son: Aplicar la Declaración de París (el Fondo aspira a apoyar programas basados en prioridades nacionales). Asegurar la sostenibilidad de sus inversiones. Aplicar los más altos estándares de calidad en la formulación de programas (seguimiento, evaluación, gestión por resultados y rendición de cuentas). Consolidar los sistemas de planificación y gestión entre las Agencias parte del Sistema de Naciones Unidas (UNDAF). Minimizar los costos de transacción. La estructura del fondo es a través de ventanas temáticas para las cuáles los países presentarán propuestas de programas conjuntos que serán analizadas para su aprobación. En ese contexto, una de las ventanas denominada Gobernanza Económica Democrática ha sido uno de las propuestas de programa presentadas por el Sistema de NNUU en Paraguay representada por las siguientes agencias: (1) PNUD, (2) Fondo de las NNUU para la Infancia, UNICEF; (3) Organización Panamericana de la Salud, OPS; y la (4) Organización Internacional del Trabajo, OIT. Esta propuesta de programa conjunto está enfocada al fortalecimiento de capacidades para la definición y aplicación de políticas de agua potable y saneamiento. Esta propuesta ha sido aprobada por el Fondo y se ha iniciado en el año Por lo tanto, es necesario desde la oficina de UNICEF - Paraguay, contar con un/a profesional que pueda brindar asistencia técnica dentro del programa conjunto y liderar la implementación de las actividades a cargo de UNICEF. El documento de la propuesta de programa aprobada, puede ser solicitado a la Sra. Karina Palacios, teléfonos (021) , o kpalacios@unicef.org La importancia de este proyecto para el país radica en la atención de poblaciones vulnerables (rurales dispersas e indígenas) con soluciones integrales en agua potable y saneamiento, presentando un abordaje innovador, tanto en lo que se refiere a la prestación de los servicios como de su financiamiento. En este sentido, se espera implantar un nuevo modelo de gestión participativa en los servicios de agua potable y saneamiento, a partir de una estrategia integral que incorpora el aumento de las capacidades del sector público y de la ciudadanía para el diseño, la gestión y la implementación de una política sectorial, el desarrollo de nuevos mecanismos de financiamiento y de proyectos -modelos replicables- para incrementar la cobertura de manera sostenible, lo cual busca superar los vacíos de las anteriores intervenciones en el sector. Objetivos La asistencia técnica a ser brindada por el/la profesional tendrá como objetivo cumplir con la implementación de las actividades a cargo de UNICEF dentro del programa interagencial 1

2 Gobernanza Económica Democrática. La implementación de actividades deberá realizarse en tiempo y forma de acuerdo al documento aprobado, a fin de obtener los resultados previstos. El programa conjunto tiene una duración de 3 años Principales tareas a cumplir: El/La profesional tendrá a su cargo la implementación de actividades responsabilidad de UNICEF dentro del marco del programa conjunto. El/La profesional no será el ejecutor directo de las actividades, sin embargo, identificará la contraparte correspondiente y liderará la implementación de las mismas, y representará a UNICEF en los procesos de implementación del programa conjunto en coordinación con las demás agencias parte del proyecto. La implementación del programa conjunto incluye: Para las actividades responsabilidad de UNICEF: 1) Identificar tareas a realizar, como así también su diseño e implementación dentro del programa conjunto, 2) Identificar la contraparte correspondiente, 3) Asistir a la contraparte en la elaboración de la solicitud de cooperación o contrato y su recepción en UNICEF a fin de preparar las acciones administrativas (contrataciones, desembolso, adquisiciones, misiones al terreno, entre otros), 4) Apoyar el proceso de desembolso de fondos a las contrapartes de acuerdo al presupuesto establecido, asegurándose que las actividades de los proyectos se realicen dentro de los límites del presupuesto aprobado para cada uno de los objetos del gasto. 5) Dar seguimiento a la ejecución de las actividades, 6) Decepcionar y revisar las rendiciones de cuentas, 7) Preparar informes programáticos y financieros para su posterior consolidación a nivel de programa conjunto a cargo del PNUD, 8) Monitorear y evaluar las actividades y elaborar documentos de informes internos y externos. Para las actividades inter-agenciales: 1) Asistir técnicamente y trabajar en conjunto (revisión del plan de trabajo, cronograma, presupuesto, implementación de actividades, entre otros) con los miembros del programa conjunto de las agencias involucradas - en representación de UNICEF, 2) Asistir y representar a UNICEF en reuniones con las contrapartes nacionales y subnacionales. Se detallan a continuación, las actividades responsabilidad de UNICEF correspondientes a los siguientes 4 resultados de la propuesta de proyecto: Resultado 1: Capacidad, sensible al género, fortalecida para la prestación de servicios de calidad de agua potable y saneamiento. 1) Asistencia técnica al mejoramiento y validación del cuestionario de encuesta de hogares sobre cobertura nacional de servicios de agua potable y saneamiento (a iniciarse en el AÑO 1). 2) Diseño e implementación de un sistema dinámico de información sobre fuentes y sistemas de agua y saneamiento, e implementación a nivel central y en al menos dos departamentos (a iniciarse en el AÑO 2). 3) Implementación del plan (1.3.1) en al menos 15 talleres como mínimo en dos Gobernaciones y tres Municipalidades, con participación paritaria de mujeres y 2

3 comunidades indígenas, para la implementación de programas y proyectos en agua y saneamiento (a iniciarse en el AÑO 1). Resultado 2: Ciudadanía fortalecida para la promoción y protección de sus derechos, la participación en la toma de decisiones y el control de las acciones del sector público. 1) Sistematización/análisis de los modelos construidos y tecnologías utilizadas a nivel local en agua y saneamiento y un taller nacional de validación de modelos construidos y tecnologías utilizadas a nivel local en agua y saneamiento y un análisis comparativo, con miras a la identificación de modelos apropiados socio-culturalmente a comunidades rurales dispersas y comunidades indígenas (a iniciarse en el AÑO 1). 2) Elaboración e implementación de un Plan de Comunicación sobre el derecho al agua potable y al acceso a servicios de saneamiento de calidad que incluya la perspectiva de género, e implementación del plan de difusión (a iniciarse en el AÑO 1). Resultado 3: Esquema de financiamiento de infraestructura a mediano y largo plazo de los servicios en agua potable y saneamiento diseñado e implementado en distritos seleccionados. no hay actividades específicas lideradas por UNICEF. Resultado 4: Acceso y calidad de la prestación de servicios de agua potable y saneamiento en zonas rurales y comunidades indígenas del interior del país, mejorados. 1) Identificación y diseño de nuevas tecnologías de sistemas de agua potable culturalmente aceptadas en comunidades rurales dispersas e indígenas (a iniciarse en el AÑO 2). 2) Identificación y diseño de dos tecnologías de sistemas de saneamiento culturalmente aceptadas en comunidades rurales dispersas e indígenas (a iniciarse en el AÑO 2). 3) Ejecución participativa de obras de abastecimiento de agua y saneamiento en al menos cuatro comunidades indígenas del Chaco Central (a iniciarse en el AÑO 2). 4) Asistencia técnica y capacitación a cuatro comunidades indígenas para la gestión en agua y saneamiento donde se implementarán los programas pilotos, favoreciendo la participación de la mujer en la planificación, gestión e implementación del agua y saneamiento en la comunidad (a iniciarse en el AÑO 2). Condiciones de trabajo El/La profesional deberá desarrollar sus actividades medio tiempo en las oficinas de UNICEF y medio tiempo desde sus instalaciones (combinando trabajo de escritorio y visita a oficinas del sector público y/o privado y/o sociedad civil), y utilizando también sus propios equipos, útiles y movilidad de acuerdo a lo establecido más abajo. El/la profesional deberá utilizar su propia movilidad para misiones dentro del Gran Asunción. Las misiones de campo, serán financiadas conforme a las reglas de la Organización. Tiempo de ejecución: Se estipula como tiempo para la realización del trabajo del 01 de mayo al 31 de diciembre de El contrato podrá extenderse periódicamente, hasta el 31 de diciembre del Cada extensión se basará en evaluaciones de desempeño que sean satisfactorias. Productos esperados: Productos finales 3

4 - Informes Mensuales de Consultoría (una copia impresa y una vía medio magnético o electrónico); - Informe de misión al terreno (por cada misión realizada); y - Informe Final de Consultoría (una copia impresa y una vía medio magnético o electrónico). Estructura del informe: Los informes deben contener datos correspondientes a: - Resultados obtenidos por actividad dentro del proyecto y tareas que quedan para seguimiento. - Reuniones con contrapartes con referencia a la asistencia técnica para el proyecto y llenado de la solicitud de cooperación correspondiente; - Revisión de solicitudes de cooperación y rendiciones de las contrapartes; - Acta de entrega del proyecto a la contraparte y beneficiarios; - Reunión con organismos gubernamentales y organismos no gubernamentales con referencia al tema; - Resultados de reuniones con los colegas de las agencias parte del programa conjunto; - Acompañamiento a misiones oficiales en terreno; y Supervisión de la consultoría - Oficial responsable del Proyecto Salud y Nutrición - Estrecha coordinación con el personal de UNICEF y personal de las demás agencias involucradas en el programa conjunto. Modalidad de pago para esta consultoría: Pago mensual establecido en Guaraníes, contra presentación satisfactoria del informe mensual de la consultoría y, el último pago, se hará contra informe mensual e informe final de la consultoría. Recursos a los que recurrirá UNICEF en caso de: a) Tardanza en la realización de la consultoría o en la entrega de informes: UNICEF no procesará el pago hasta que presente el producto a satisfacción. b) Incumplimiento: UNICEF cancelará el contrato. Requerimientos para la postulación a esta Consultoría Indispensable: - Ingeniero civil o sanitario. - Conocimientos y experiencia en instalación y mantenimiento de sistemas de agua y saneamiento. - Experiencia en proyectos de Agua, Saneamiento e Higiene con participación comunitaria. - Disponibilidad inmediata. - Disponibilidad y medios propios para traslados al interior. - Experiencia profesional mínima de 5 años en el área. - Capacidad de trabajar inter-institucionalmente y en equipo. - Capacidad para representar a la organización y liderar reuniones o eventos relacionados al tema. - Puntualidad en el cumplimiento de los plazos acordados. - Manejo fluido del guaraní. Deseable: 4

5 - Conocimiento y experiencia en políticas públicas (conocimiento del marco legal e institucional en el sector agua y saneamiento, y su funcionamiento). - Amplia experiencia profesional a nivel nacional o internacional en diseño, gerenciamiento, monitoreo y evaluación de programas y políticas de Agua y Saneamiento. El/La profesional deberá anexar el currículum vitae. La fecha límite para presentar su propuesta es el lunes 6 de abril de Para obtener mayor información, favor contactar a la Sra. Karina Palacios, Asistente de Recursos Humanos, teléfonos (021) kpalacios@unicef.org El envío de la propuesta debe realizarse a nombre de UNICEF, Mcal. López esq. Saraví, indicando Consultoría de la ventana temática en Agua y Saneamiento. 5