Relaciones Laborales. Profesor Agregado Grado 4 Dra. Estela Pérez Montero Gotusso. LA SEGURIDAD SOCIAL A PARTIR DE LA Ley Nº

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1 Relaciones Laborales. Profesor Agregado Grado 4 Dra. Estela Pérez Montero Gotusso. LA SEGURIDAD SOCIAL A PARTIR DE LA Ley Nº

2 I SEGURIDAD SOCIAL. 1. CONCEPTO. OIT: Protección que la sociedad proporciona a sus miembros mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que de otra manera derivarían de la desaparición o de una fuerte reducción de sus ingresos con consecuencia de enfermedad, maternidad, accidentes de trabajo o enfermedad profesional, desempleo, invalidez vejez y muerte; y también la asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos. La SS es un derecho humano fundamental y un instrumento esencial para crear cohesión social y de ese modo contribuir a garantizar la paz social y la integración social. Plá Rodríguez: Establece que su finalidad es la de garantizar al individuo ante las vicisitudes de la vida. Nuestro Derecho: Conjunto de prestaciones reguladas por la ley mediante las cuales se procura dar al individuo un grado suficiente de bienestar para que desarrolle adecuadamente su personalidad en beneficio propio y de la sociedad. 2

3 COMPRENDE: I. Prestaciones Familiares ( Asignaciones familiares; Hogar Constituido; etc.) II. Asistencia Médica. III. Cobertura ante distintos riesgos: Enfermedad. Maternidad. Vejez. Desempleo. Accidentes de Trabajo. Enfermedades Profesionales. Invalidez. Jubilaciones y Pensiones. 3

4 2. Principios Universalidad Subjetiva Universalidad Objetiva Igualdad e Integridad Protector Solidaridad. General. Intrageneracional. 4

5 II RAZONES PARA EL CAMBIO DEL SISTEMA. Descenso de la Natalidad: menos aportantes. Aumento de la expectativa de vida: más años gozando de la jubilación o pensión. Disminución de la mortalidad. Incremento de la emigración. Disminución de la relación activo/pasivo. La inexistencia de relación entre el aporte y la pasividad estimulaba la evasión. Crisis Financiera del Sistema: Aumento del Gasto y Disminución de los Ingresos. 5

6 III REGIMENES APLICABLES. I. Régimenes Vigentes al 03.Setiembre II. Configuración causal jubilatoria al 21.Dic años de docencia efectiva al 31.Dic Régimen de Transición. Sin causal jubilatoria al 31.Dic Contar con más de 40 o más años de edad al 01.Abril III. Nuevo Régimen: Menores de 40 años de edad al 01.Abril A quienes, cualquiera sea su edad, ingresen al mercado de trabajo en actividades amparadas por el BPS a partir del 01.Abril A quienes no comprendiéndole este régimen opten por él. 6

7 IV OPCIONES. I. Quienes tienen causal al 31.Diciembre.1996 por el régimen vigente al 03.Setiembre II. Opción ante el BPS. Plazo hasta el 20.Diciembre Quienes no configuran causal por régimen vigente al 03.Setiembre.1995, y tienen más de 40 años de edad. Opción ante la AFAP. Plazo hasta el 20.Diciembre Carácter de las opciones: IRREVOCABLE. 7

8 V EL NUEVO SISTEMA. 1. REGIMEN MIXTO CON DOS PILARES: I. SOLIDARIDAD INTERGENERACIONAL O REPARTO. Administrado por el BPS. Ingresos hasta $ (a octubre 2007). II. AHORRO O CAPITALIZACIÓN INDIVIDUAL. Administrado por las AFAPS. Ahorro obligatorio ingresos superiores a $ hasta $ ( a octubre 2007). Ahorro voluntario por lo que exceda de $ ( a octubre 2007). 8

9 2. DATOS QUE DEBE TENER PRESENTE EL EMPLEADOR: EMPLEADOS MAYORES DE 40 AÑOS: si hacen la opción por el nuevo régimen. EMPLEADOS MAYORES DE 40 AÑOS QUE INGRESAN A LA EMPRESA DESPUÉS DEL 1.ABRIL.1996: declaración jurada prevista por el Decreto Nº 399/95 artículo 20º inciso 3º sobre actividad anterior. 3. OPCIÓN DEL ARTÍCULO 8º DE LA LEY: Quienes ganan hasta $ tienen la opción de destinar el 50% de sus aportes al régimen de reparto y el 50% restante, al sistema de ahorro individual. La opción bonifica al aporte volcado al régimen de reparto, que corresponde al 50% de su salario, el que se computa como si hubiera aportado por el 75% de sus ingresos. 9

10 EJEMPLO: Un trabajador gana $ Su aporte total bajo el nuevo sistema es el 15%; esto es, $ Si decide volcar al régimen de ahorro individual la mitad del aporte ( $750 por $ de salario), el saldo del aporte ($ 750) se computa a los efectos de su futura jubilación, como si el salario fuente del aporte, fuera de $ y no de $ En consecuencia, a los efectos de la jubilación que recibirá por el sistema de reparto a cargo del BPS, se hace el cálculo sobre $ y no sobre $ Esto es, se aumenta el salario en un 50% sin que tenga que realizar un aporte adicional ( 15% sobre % = $ 1.125). En este caso, a los efectos de determinar la jubilación, el trabajador estaría ganando $ ( $ por el cual aporta a la AFAP y $ por el cual aporta al BPS), esto es, un 25% superior a su salario real ($ ). 10

11 4. RECURSOS REGIMEN DE SOLIDARIDAD O REPARTO (BPS). Aportes Patronales. Aportes Personales. Tributos afectados específicamente al régimen. Asistencia financiera del Estado REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL. Aportes personales por los salarios superiores a $ hasta $ (octubre 2007). Aportes personales voluntarios por el salario que exceda $ Depósitos voluntarios. Depósitos convenidos. Sanciones pecuniarias por infracciones tributarias. Rentabilidad mensual del fondo de ahorro previsional. Contribución patronal especial por servicios bonificados. 11

12 5. PRESTACIONES DEL REGIMEN DE SOLIDARIDAD. Jubilaciones. Subsidio transitorio por incapacidad parcial. Pensiones. Subsidio para expensas funerarias. Pensión a la vejez e invalidez CALCULO DE LA ASIGNACIÓN JUBILATORIA Cálculo del SBJ. Se toma el promedio de los últimos 10 años de ingresos actualizados registrados en la historia laboral con el tope del promedio de los 20 mejores años más un 5%. Si el promedio de los 20 mejores años supera el de los últimos 10 años, se toma el primero. Hasta tanto no se disponga de un período de 20 años de registro, el SBJ se determinará de la siguiente manera: A) Durante el año 1997, se calculó en base al promedio actualizado de los últimos 10 años reconocidos. B) A partir del 1.Enero.1998, y hasta que se disponga de 20 años, se agregará al período de 10 años, un año más para formar el período mayor comparativo. C) En los casos de causal jubilatoria por incapacidad total o edad avanzada, si el tiempo de servicios computable no alcanza dichos períodos, se tomará el promedio correspondiente al período reconocido o registrado en la historia laboral. 12

13 Cálculo de la Asignación Jubilatoria. Varía según años de trabajo y edad % con 35 años de servicio. 2. 0,5% por cada año que supere los 35 años de servicio a la configuración de la causal. Máximo: 2,5%. 3. 2% por cada año de edad que supere los 60 años hasta configuración de la causal o llegar a los 70 años de edad aún sin configurar causal. 4. 3% por cada año que se difiera el retiro luego de configurada la causal. Máximo: 30%. MAXIMO 82,5% DEL SBJ Cálculo de la Asignación Jubilatoria por Incapacidad Total. 65% del SBJ Cálculo del Susidio Transitorio por Incapacidad Parcial. 65% del SBJ. 13

14 6. PRESTACIONES DEL REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL. Jubilaciones. Subsidio Transitorio por Incapacidad Parcial. Pensiones. Las Prestaciones se servirán por el mismo plazo y estarán sujetas a los mismos requisitos establecidos para el Régimen de Solidaridad. 6.1.CALCULO DE LA ASIGNACIÓN JUBILATORIA. En la Asignación Jubilatoria Común y por Edad Avanzada, depende de: A.Saldo acumulado en la cuenta de ahorro individual a la fecha de traspaso de fondos de la AFAP a la empresa aseguradora. B.De la expectativa de vida del afiliado a la fecha de acogerse a la prestación. C.De la tasa de interés anual que ofrezca la empresa aseguradora CALCULO DE LA AJ POR INCAPACIDAD TOTAL. Será igual al 45% del promedio mensual de las asignaciones computables actualizadas por las que se aportó al Fondo Previsional en los últimos 10 años de actividad o período efectivo menor de aportación. 14

15 6. PRESTACIONES DEL REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL CALCULO DE LA A POR SUBSIDIO TRANSITORIO POR INCAPACIDAD PARCIAL. Igual al 6.2. CONSECUENCIA DEL NUEVO SISTEMA: LOS TRABAJADORES PERCIBEN DOS JUBILACIONES: UNA PAGADA POR EL BPS Y LA 2º POR LA EMPRESA ASEGURADORA. 15

16 VI INSTITUCIONES ACTUANTES EN EL SISTEMA. 1. BPS. 2. AFAPS. 3. EMPRESAS ASEGURADORAS. VII AFAPS. 1. DEFINICIÓN. Personas Jurídicas que tienen por fin administrar los aportes destinados al régimen de jubilación por ahorro individual. 2. ORGANIZACIÓN. Deben estar organizadas bajo forma de SA y sus acciones son nominativas. Son autorizadas por el PE con informe previo del BCU en función de la solvencia y capacidad técnica de los solicitantes así como de oportunidad por la realidad del mercado. 3. TIPOS. Existen AFAPS de propiedad privada y una pública. 16

17 4. OBJETO. El objeto exclusivo es la administración del Fondo de Ahorro Previsional, el cual es un patrimonio independiente y distinto del patrimonio de la AFAP destinado al pago de las prestaciones de jubilación y de sobrevivencia. Dicho Fondo es propiedad de los afiliados. Por lo tanto los bienes y derechos que lo componen es inembargable. En caso que la AFAP entre en liquidación, los afiliados tienen un plazo de 90 días para pasar sus cuentas a otra AFAP. Si no lo hacen lo hace el BCU entre las distintas AFAPS en proporción al número de afiliados. 5. DENOMINACIÓN.La denominación de las AFAPS debe incluir la frase Administradora de Fondos de Ahorro Previsional o la sigla AFAP. 6. CAPITAL MÍNIMO. El capital mínimo para su constitución es de UR, el que deberá encontrarse suscripto e integrado en efectivo en el momento de su autorización. 17

18 7. OBLIGACIONES Información.Tienen la obligación de dar información al público en general y a sus afiliados en particular Contratación de seguro. Tienen la obligación de contratar un seguro colectivo de invalidez y fallecimiento. El BCU fija las pautas mínimas a que debe ajustarse dicho contrato Obligación de traspaso del ahorro a EA. Tienen la obligación de traspasar a la empresa aseguradora los saldos acumulados en las cuentas de ahorro individual a los efectos del pago de jubilaciones y pensiones Obligación de aceptación de afiliados.tienen la obligación de aceptar a cualquier afiliado sin discriminación de ningún tipo Contabilidad separada: Por la existencia de dos patrimonios: el de la AFAP y el del Fondo de Ahorro Previsional. 18

19 8. INVERSIONES La ley establece en qué títulos y valores pueden invertir las AFAPS Una importante proporción de las mismas debe ser en papeles públicos: Bonos del Tesoro; Títulos en UI; etc Existe porcentaje máximo sobre el monto total administrado por la AFAP Se prohibe invertir en valores que no cotizan en Bolsa. 9. ELECCIÓN DE UNA AFAP Cada trabajador elige la AFAP entre las autorizadas Si no opta por ninguna: BPS adjudica una. Se prorratea en función del número de afiliados existentes El trabajador puede cambiar hasta dos veces por año. 19

20 10. VERSIÓN DE LOS APORTES. El BPS actúa como agente recaudador del sistema y luego, al mes siguiente, vierte los aportes a las AFAPS. Estas deben acreditar dichos aportes en las cuentas de ahorro individual en un plazo no mayor a 48 horas. 20

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