LIQUIDACIÓN DEL SISTEMA DE FINANCIACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS DE RÉGIMEN COMÚN. EJERCICIO Julio de 2011

Transcripción

1 LIQUIDACIÓN DEL SISTEMA DE FINANCIACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS DE RÉGIMEN COMÚN. EJERCICIO 2009 Julio de

2 Comparación de los recursos proporcionados por los distintos Sistemas de Financiación Ley 21/2001 Ley 22/2009 Capacidad Tributaria Capacidad Tributaria Transferencia del del Fondo Fondo de de Garantía Fondo Fondo de de Suficiencia Fondo Fondo de de Suficiencia Global Global 2 Fondos Fondos de de Convergencia Autonómica

3 Año Recursos del Sistema de Financiación Ley 22/2009 RECURSOS SISTEMA DE FINANCIACIÓN 2009 (Millones eur.) Recursos recaudados y transferidos por la AGE ,34 Recursos tributarios sujetos a liquidación ,95 (IRPF, IVA, II. EE.) Transferencias del Sistema ,99 (Fondo Suficiencia, Gª fin. Sanitaria y Compens.Sup.Patrimonio) Recursos tributarios no sujetos a liquidación 1.544,41 (I.V.M.H. e I.D.M.T.) Tributos recaudados por las CC.AA ,41 I. T. P. y A. J. D ,95 I. Sucesiones y Donaciones 1.499,84 Tributos sobre el Juego y otros tributos 2.791,62 Total Recursos proporcionados por Sistema de Financiación Ley 21/ ,76 (Statu quo 2009) 3 > Otras partidas (artículo 5.2 Ley 22/2009) 1.863,91 (Coste servicios transf., Dotación compl. fin. Asist. Sanitaria, Dotación compl. compens. Insularidad e ISM) > Recursos adicionales aportados por el Estado 9.197,72 Total Recursos proporcionados por Sistema de Financiación Ley 22/ ,39 (*) En 2010 se incorporarán millones de euros (1.200 millones se repartirán según población dependiente y millones según población ajustada 2009) que se satisfarán en la liquidación practicada en 2012 (art. 6 Ley 22/2009)

4 Año Recursos del Sistema de Financiación RECURSOS LEY 22/2009 (Millones eur.) % TOTAL RECURSOS SISTEMA DE FINANCIACIÓN.TÍTULO I ,52 100,0% Recursos recaudados y transferidos por la AGE ,11 87,8% Recursos tributarios sujetos a liquidación ,08 73,6% (IRPF, IVA, II. EE.) Transferencias del Sistema ,63 12,5% Fondo de Suficiencia Global 7.638,10 8,7% Aportación Estado al Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales 3.315,53 3,8% Recursos tributarios no sujetos a liquidación 1.544,41 1,8% (I.V.M.H. e I.D.M.T.) Tributos recaudados por las CC.AA ,41 12,2% I. T. P. y A. J. D ,95 7,3% I. Sucesiones y Donaciones 1.499,84 1,7% Tributos sobre el Juego y otros tributos 2.791,62 3,2% 4 TOTAL FONDOS DE CONVERGENCIA AUTONÓMICA.TÍTULO II 3.960,86 100,0% Fondo de Cooperación 1.200,00 30,3% Fondo de Competitividad y Compensación D.A. 3ª Total Recursos Ley 22/ ,86 69,7% ,39

5 Ejes básicos Reforma Sistema Financiación Ley 22/2009 Eje Eje 1: 1: Refuerzo Refuerzo de de las las prestaciones prestaciones del del Estado Estado de de Bienestar Bienestar Incorporación de Recursos Adicionales en 2009 y 2010 aportados por el Estado. Eje Eje 2: 2: Incremento Incremento de de la la Equidad Equidad y y la la Suficiencia Suficiencia Eje Eje 3: 3: Aumento Aumento de de la la Autonomía Autonomía y y la la Corresponsabilidad Corresponsabilidad Garantía del Statu Quo 2009 y Garantía de la financiación a través del Fondo de Suficiencia Global. Fondos de Convergencia Autonómica. Nivelación de recursos para financiar Servicios Públicos Fundamentales (Fondo de Garantía) Mayor autonomía y corresponsabilidad en la gestión de Impuestos cedidos. Incremento de los porcentajes de cesión de los Impuestos cedidos. Incremento de las competencias normativas. 5 Eje Eje 4: 4: Mejora Mejora de de la la Dinámica Dinámica y y Estabilidad Estabilidad del del Sistema Sistema Actualización anual de las variables que determinan la necesidad de financiación de los Servicios Públicos Fundamentales. Evaluación quinquenal de las variables del sistema (Comité Técnico de Evaluación)

6 Eje 1º: Refuerzo de las prestaciones del Estado de Bienestar Incorporación en 2009 de recursos adicionales por importe de 5.236,85 millones de euros * RR.AA. Sanidad, Educación y Servicios Sociales 4.900,00 - Variación población ajustada ,00 - Población ajustada ,50 - Población potencialmente dependiente 490,00 - Personas reconocidas como dependientes 122,50 6 Otros recursos adicionales 336,85 - CC.AA. con dispersión superior a la media 50,00 - CC.AA. con densidad inferior a la media 50,00 - Normalización lingüística 236,85 (*) En 2010 se incorporarán millones de euros (1.200 millones se repartirán según población dependiente y millones según población ajustada 2009) que se satisfarán en la liquidación practicada en 2012 (art. 6 Ley 22/2009)

7 Eje 3º: Aumento de la autonomía y de la corresponsabilidad , ,77 Capacidad Tributaria en 2009 con la Ley 21/2001 (Millones de euros) Capacidad Tributaria en 2009 con la Ley 22/2009 (Millones de euros) 7

8 Eje 3º: Aumento de la autonomía y de la corresponsabilidad Capacidad tributaria 2009 Ley 21/ ,77 % Capacidad tributaria 2009 Ley 22/ ,55 % Transferencias Ley 21/ ,23 % Transferencias Ley 22/ ,45 %

9 Ejes 2º y 4º: Incremento de la equidad y la suficiencia y mejora de la dinámica y la estabilidad El nuevo sistema de financiación mejora los niveles de financiación homogénea por habitante del anterior sistema... FINANCIACIÓN HOMOGÉNEA POR HABITANTE AJUSTADO 2009 (euros) , , , , , , , , ,00 Media financiación homogénea Ley 21/ Cantabria La Rioja Extremadura Principado de Asturias Castilla y León Aragón Galicia Andalucía Canarias Castilla-La Mancha Cataluña Madrid Región de Murcia C. Valenciana Illes Balears Financiación homogénea per cápita 2009 Ley 21/2001 Financiación homogénea per cápita 2009 Ley 22/2009 Lí d T d i

10 Ejes 2º y 4º: Incremento de la equidad y la suficiencia y mejora de la dinámica y la estabilidad... y reduce las diferencias de financiación homogénea per cápita entre CC.AA. (euros /hab. ajust.) 3.100, , ,93 Máxima 2.999,38 Máxima 2.700, ,00 Diferencia: 1.027,15 Diferencia: 701, , , ,74 Media 2.297,64 Mínima , , ,78 Mínima Ley 21/2001 Ley 22/2009

11 Ejes 2º y 4º: Incremento de la equidad y la suficiencia y mejora de la dinámica y la estabilidad Fondo de garantía de servicios públicos fundamentales Es un mecanismo de equidad y nivelación Asegura que cada Comunidad Autónoma recibe los mismos recursos por habitante ajustado para financiar los servicios públicos fundamentales esenciales del Estado de Bienestar 11 Se recalcula anualmente Su importe total para cada año depende de la evolución de los recursos La participación individual de cada Comunidad Autónoma depende de la evolución de sus necesidades de gasto en términos de población ajustada Población 30% Superficie 1,8% Dispersión 0,6% Insularidad 0,6% Población protegida equivalente (7 grupos) 38% Población mayor de 65 8,5% Población menos de 16 20,5%

12 Ejes 2º y 4º: Incremento de la equidad y la suficiencia y mejora de la dinámica y la estabilidad Fondo de garantía de servicios públicos fundamentales 75% Capacidad Tributaria (A) CC.AA ,67 Aportación del Estado * 3.315,53 Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales ,20 POBLACIÓN AJUSTADA PARTICIPACIÓN DE LAS CC.AA. EN EL FONDO DE GARANTÍA (B) 12 TRANSFERENCIA POSITIVA O NEGATIVA DEL FONDO DE GARANTÍA = A - B (*) El resto de recursos adicionales aportados por el Estado se integran en el sistema a través del Fondo de Suficiencia Global

13 Ejes 2º y 4º: Incremento de la equidad y la suficiencia y mejora de la dinámica y la estabilidad Fondo de garantía de servicios públicos fundamentales FG: Capacidad tributaria y Transferencia del FG Canarias Extremadura Castilla y León TFG per cápita Murcia Castilla y León C. Valenciana Principado de Asturias La Rioja Aragón 0 0,4 0,6 0,8 1 1,2 Cantabria 1,4 1,6-200 Castilla La Mancha Andalucía Galicia Cataluña Illes Balears -400 Madrid Indice de Capacidad Tributaria FG per cápita

14 Ejes 2º y 4º: Incremento de la equidad y la suficiencia y mejora de la dinámica y la estabilidad 14 Comunidades Autónomas Necesidades globales de financiac iación de 2009 Statu Quo 2009 Total Recursos adicionales que se integran en el sistema en 2009* Necesidades Globales de Financiación 2009 Capacidad Tributaria Transferencia del Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales Millones eur. Fondo de Suficiencia Global (1) (2) (3)=(1)+(2) (4) (5) (6)=(3)-(4)-(5) Cataluña , , , , , ,69 Galicia 5.729,11 243, , ,10 880,60 749,46 Andalucía ,23 778, , , , ,16 Principado de Asturias 2.273,53 54, , ,96 Cantabria 1.401,13 55, , ,41-55,71 344,64 La Rioja 703,74 44,95 748,69 577,04 21,56 150,09 Región de Murcia 2.392,72 211, , ,07 365,36 92,74 Comunitat Valenciana 8.288,77 778, , ,74 739,43 19,49 Aragón 2.855,96 145, , ,40-37,11 358,45 Castilla-La Mancha 3.924,82 259, , ,43 724,01 339,52 Canarias 3.466,48 302, , , ,61 303,77 Extremadura 2.322,23 56, , ,74 556,14 391,38 Illes Balears 1.718,40 204, , ,63-230,15-188,36 Madrid ,81 878, , , ,40 749,96 Castilla y León 5.411,01 174, , ,34 486,98 635,72 Total CC.AA , , , , , ,10 88,43 265,41 (*) No se incluyen los fondos de convergencia autonómica

15 Ejes 2º y 4º: Incremento de la equidad y la suficiencia y mejora de la dinámica y la estabilidad Desglose de recursos del sistema de financiación Ley 22/2009. Titulo T I Millones eur. Comunidades Autónomas IRPF IVA II.EE. Transferencia del Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales Fondo de Suficiencia Global Total recursos tributarios no sujetos a liquidación Total 15 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(1)+(2)+ +(6) Cataluña 7.916, , , , , , ,10 Galicia 1.900, ,50 787,17 880,60 749,46 614, ,16 Andalucía 4.575, , , , , , ,19 Principado de Asturias Cantabria 941,42 499,29 434,16 249,14 314,33 183,06 88,43-55,71 265,41 344,64 284,06 235, , ,34 La Rioja Región de Murcia Comunitat Valenciana 267,29 838, ,24 127,82 502, ,79 89,44 439, ,11 21,56 365,36 739,43 150,09 92,74 19,49 92,49 365, ,60 748, , ,65 Aragón Castilla-La Mancha 1.225, ,32 555,40 703,98 447,53 661,63-37,11 724,01 358,45 339,52 452,01 521, , ,96 Canarias 1.219,96 0,00 83, ,61 303,77 409, ,71 Extremadura 541,91 346,89 323,15 556,14 391,38 218, ,26 Illes Balears 864,07 722,28 383,38-230,15-188,36 371, ,12 Madrid 8.821, , , ,40 749, , ,61 Castilla y León 1.909,62 994,60 887,16 486,98 635,72 670, ,04 Total CC.AA , , , , , , ,52

16 Ejes 2º y 4º: Incremento de la equidad y la suficiencia y mejora de la dinámica y la estabilidad Fondos de Convergencia Autonómica FONDO DE COOPERACIÓN 1.200,00 Objetivo: equilibrar y armonizar el desarrollo regional Beneficiarios: CC.AA. en las que: - PIB < 90% de la media - Densidad de población < 50% de la media - Crecimiento de población < 90% de la media y densidad de población menor del 1,25 por la media 16 FONDO FONDO DE DE COMPETITIVIDAD COMPETITIVIDAD 2.572,50 Objetivo: equilibrar y armonizar el desarrollo regional - Reforzar la equidad y la eficiencia; - Reducir las diferencias en financiación entre las CC.AA. - Incentiva la autonomía y la capacidad fiscal Beneficiarios: CC.AA. con financiación per capita ajustada por debajo de la media o de su capacidad fiscal COMPENSACIÓN DISPOSICIÓN ADICIONAL 3ª 188,36

17 Resumen de la liquidación negativa global de 2009 Millones eur. Comunidades Autónomas Total Recursos sujetos a liquidación proporcionados Sistema Financiación Ley 22/2009 * Pagos a cuenta y anticipos satisfechos en 2009 Liquidación negativa global aplazada 17 (1) (2) (3)=(1)+(2) Cataluña , , ,11 Galicia 5.587, , ,59 Andalucía , , ,44 Principado de Asturias 2.129, ,37-588,06 Cantabria 1.234, ,21-364,23 La Rioja 648,15 851,13-202,97 Región de Murcia 2.381, ,23-581,97 Comunitat Valenciana 8.066, , ,22 Aragón 2.581, ,12-721,65 Castilla-La Mancha 3.728, , ,69 Canarias 3.388, , ,36 Extremadura 2.257, ,79-764,38 Illes Balears 1.869, ,93-178,38 Madrid , , ,22 Castilla y León 5.111, , ,18 Total CC.AA , , ,46 * Incluye compensación D.A. 3ª

18 Ciudades con Estatuto de Autonomía Recursos proporcionados por el Sistema de Financiac iación Ley 22/2009 Millones eur. Ciudades Recursos Total Recursos Adicionales Total Recursos proporcionados por Ley 22/2009 y proporcionados Sistema Ley 21/2001 Fondo de Sistema Ley 22/2009 Cooperación 2009 Melilla Ceuta (1) (2) (3)=(1)+(2) 8,32 9,42 11,80 15,00 20,12 24,42 Total Ciudades 17,73 26,80 44,53 18