DISCURSO AGOSTO 2013

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Manuel Rico Peña
hace 8 años
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1 DISCURSO AGOSTO 2013 El día Viernes 19 último, ante más de 300 altos funcionarios municipales, el Alcalde Barrera realizó una presentación, para motivar al equipo directivo en el delicado período pre electoral que se avecina. El Alcalde destacó que su administración, nuestra administración, realiza una gestión que ejerce y promueve la democracia real, que está para favorecer los intereses de la mayoría. Además de una administración pulcra, eficiente, nuestra gestión se ejerce desde un poder ético, no sólo con la ética de no robar, sino con la ética del interés colectivo y no de intereses privados. Según sus palabras, cuando se comienza una gestión hay que hacer lo que se debe, después hay que hacer lo que se puede y luego hay que hacer lo que se sueña. Ese sueño es el que hay que seguir materializando. Quito lo sabemos, tiene de largo el mejor nivel de vida nacional, (mejores servicios, mayores ingresos per cápita, mejor educación, menor desempleo en el país, etc.); Quito es una ciudad construida con alta participación, con un alto sentido de equidad, con una práctica democrática; es una sociedad articulada, que tiene altas expectativas, por lo cual es una colectividad con una gobernabilidad compleja. Por ello, Quito todavía tiene que terminar de construir una nueva identidad y una nueva cultura política de gobernabilidad democrática que aún está en disputa. Afortunadamente Quito no es una sociedad oligárquica que busca capataces sino líderes. En ella subyacen 3 estereotipos culturales: 1) el viejo patrón cultural aristocrático de sus élites, con rezagos coloniales, todavía fuerte, 2) la cultura clientelar primordialmente ligada a la migración, afortunadamente pequeña y 3) en la mitad de ambas una cultura democrática diversa, sin extremos, constituida por grandes estratos medios y populares, en los que hay que seguir construyendo democracia, respeto a la diversidad, una cultura de la modernidad, todo esto que constituye su mayor 1

El Alcalde destacó que su administración, nuestra administración, realiza una gestión que ejerce y promueve la democracia real, que está para favorecer los intereses de la mayoría.

2 patrimonio, pero que tiene que todavía terminar de dar la batalla para constituirla como la cultura dominante de la ciudad, desterrando la vieja visión aristocratizante y excluyente de sus élites. Esto conlleva el desafío de ser la vanguardia nacional, de ser el ejemplo, de un modelo de transformación y desarrollo para el país. Para ello estamos construyendo una ciudad sin segregación, con profundo sentido de igualdad de oportunidades, una ciudad que enfrente a los poderes fácticos, solidaria, con servicios de calidad, con tecnología, con productividad, con educación, infraestructura, salud, etc. Para ello no sólo hay que hacer, construir, intervenir, sino también regular y controlar, recuperando el ejercicio del poder público democrático. Hay que crear procedimientos simples y eficientes de servicio y hay que ejercer un control muy fuerte para ordenar la ciudad. Hay que terminar de superar las viejas formas burocráticas de gestión, ineficientes y corruptas. Ese interés general que tiene que prevalecer se construye en el territorio. De acuerdo a esta visión, no son sólo importantes las grandes intervenciones de escala metropolitana (metro, aeropuerto, autopistas, intercambiadores, pasos a desnivel, etc.) sino que igual o más importante para la gente es su día a día, la escala micro, el barrio, el cómo se vive, cómo la gente se moviliza, cómo genera sus ingresos, cómo consume, cómo se relaciona, como se construyen sus dinámicas sociales. Es decir para la gente, la ciudad son los elementos básicos en el territorio. Nosotros como Empresa en particular tenemos que saber qué se está haciendo en cada territorio, cómo está operando la calidad de los servicios, cómo estamos en la realidad, cuál es nuestro más alto sentido de desempeño, qué es lo mejor y peor que hemos hecho, cuál es nuestro sueño y nuestro desafío. En este sentido considero que la Empresa fiel a su tradición de calidad construida a lo largo de 53 años, tiene un balance ampliamente favorable de servicio, entrega y calidad. Hay muchas, muchísimas mejoras que hemos logrado juntos, ustedes y nosotros en estos 3 años y 11 meses de gestión. Juntos hemos construido más de 600 obras de AP, ALC y Control de Inundaciones por un valor de US 150. Hemos diseñado y empezado a 2

Para ello estamos construyendo una ciudad sin segregación, con profundo sentido de igualdad de oportunidades, una ciudad que enfrente a los poderes fácticos, solidaria, con servicios de calidad, con

3 construir el Plan de Descontaminación con 300 Km de interceptores, y 30 PTARs. Puedo señalar que tomamos una entidad pública con una administración bastante desordenada y falta de eficiencia y vamos a dejar un embrión de Empresa eficiente, manejada con procesos modernos automatizados, con una altamente efectiva planificación, con una sólida gobernanza basada en códigos de BGC, con una administración financiera moderna con Normas internacionales NIIF, con un sistema comercial en proceso de modernización y automatización; una Empresa con políticas y prácticas de responsabilidad social y ambiental; y con una nueva estructura de Talento Humano, con sistemas técnicos, objetivos y no discrecionales; con personal renovado, joven con nuevas especialidades. Considero que hemos logrado combinar adecuadamente la juventud y la técnica de los nuevos, con la sabiduría y experiencia de los antiguos servidores, en un marco de alta motivación y exigencia. Sin embargo, lastimosamente debo también señalar que hay aspectos que todavía tienen que ser corregidos, hay trámites y actitudes que tienen que ser cambiadas en los terceros y cuartos niveles, es decir a nivel de empleados y trabajadores. Sin citar nombres, pero debo decir clara y francamente que estoy decepcionado con algunas áreas, con algunos servidores que no terminan de cambiar de actitud, que continúan con las viejas prácticas de poner dificultades sin razón alguna a los clientes, de entorpecer los procesos por el afán de lavarse las manos o por falta de compromiso y responsabilidad. Hay compañeros, afortunadamente pocos, que lastimosamente no terminan de entender que ya el servicio público no es tierra de nadie, que este país está cambiando, que estamos en una nueva época, que hay nuevas formas de hacer las cosas, que hay nuevas exigencias y desafíos para el servicio público. Sigo teniendo por ejemplo, quejas de la falta de respuesta y la mala calidad de la atención en el servicio Auditoría interna ha verificado el desorden que había venido siendo el pago de horas extras, tema que será corregido de manera definitiva. 3

automatizados, con una altamente efectiva planificación, con una sólida gobernanza basada en códigos de BGC, con una administración financiera moderna con Normas internacionales NIIF, con un sistema

4 En control previo existía una actitud prepotente y descomedida, situación que ha sido corregida. Sigue la demora en los pagos de viáticos. Se sigue demorando meses la adquisición de un simple bien o servicio de100 dólares por el papeleo y la falta de voluntad o autosuficiencia de unos pocos. En comunicación social pedí la sanción de una funcionaria que incumplió, por falta de prolijidad, no ciertamente por mala fe, la disposición del GG de alquilar una buena pantalla para un acto público con el Sr. Alcalde, lo cual arruinó la calidad de la presentación. Aunque ha disminuido el problema, se sigue con la vieja práctica de pasear los procesos por innumerables manos, sin que haya valor agregado en cada uno de esos pasos. Sigue la creencia de pensar que escribir un Memo es trabajar independientemente de si con ello se consigue o no, o peor de si entorpece el logro de los resultados esperados. Y sigue el descuido en no contestar por semanas o meses los trámites del sistema documental, pensando que no pasa nada si no se los atiende. Recientemente tuve que hacer sancionar, muy a mi pesar, a buenos profesionales de Fiscalización y Operaciones por el descuido de no exigir a los contratistas una buena calidad de compactación en las zanjas de conexiones domiciliarias, generando hundimientos que afectan a la calidad del pavimento y por tanto al flujo vehicular de la ciudad. Últimamente tuvimos que sancionar a un funcionario por haber negligentemente guardado varios trámites de pagos sin razón alguna. Acabamos de despedir a un mal servidor con Visto Bueno, por haber procedido a pedir dinero para supuestamente ayudar a conseguir obras requeridas en los barrios. Y seguiremos separando a los trabajadores que se presenten en condiciones etílicas en horas laborables. Tengan por seguro que estas acciones no se dejarán pasar sin sanciones. Hace unos pocos meses dispuse el cambio de un Jefe departamental que luego de mostrar muy pobres resultados, me dijo como justificación en una reunión que ya hace unos meses nos había puesto sus informes en el que nos recomendaba hacer tal o cual cosa, como si los servidores y el staff no fuéramos un solo equipo, con la única diferencia en que los servidores de carrera son permanentes y los de libre remoción 4

En comunicación social pedí la sanción de una funcionaria que incumplió, por falta de prolijidad, no ciertamente por mala fe, la disposición del GG de alquilar una buena pantalla para un acto público

5 somos transitorios, pero no por ello con más o menos obligaciones, derechos o responsabilidades unos y otros. Con lo dicho se evidencia lo positivo y lo negativo, la imagen de la gran Empresa que tenemos, pero también la que todavía tenemos que terminar de construir. A todas y todos ustedes, a la ciudadanía les consta que la Administración del Dr. Barrera, nuestra administración, es una administración de gente trabajadora, de manos limpias, que actúa con el afán de impulsar la transformación, el desarrollo y modernización de nuestra ciudad y de nuestra Empresa. Por eso, concluyo con un nuevo llamado a la reflexión de esa minoría que alienta el rezago y, a la par concluyo con mi gratitud y aplauso para todos ustedes, la mayoría de servidores dedicados y comprometidos con esta magna tarea. A todos y todas Muchas gracias. Ing. Othón Zevallos Gerente General de la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento 5

A todas y todos ustedes, a la ciudadanía les consta que la Administración del Dr.

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