ESTUDIO PREVIO PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACIÓN

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1 ESTUDIO PREVIO PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACIÓN De conformidad con lo dispuesto en el artículo segundo numeral 2 literal b) de la Ley 1150 de 2007 y el artículo del Decreto 734 de 2012, el Centro de Comercio y Servicios de la Regional Tolima del SENA, requiere contratar lo siguiente 1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER Corresponde al Centro de Comercios y Servicios como a todos los Centros de Formación del SENA atender los lineamientos de la Resolución 655 de 2005 mediante la cual se adopta el Plan Nacional Integral de Bienestar de los alumnos del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, así mismo atender las actividades programada para el Centro en el Plan de Bienestar para la presente vigencia. El Centro de Comercio y Servicios de la Regional Tolima, debe atender actividades programadas en el Plan de Bienestar de Aprendices en el año 2013, relacionadas con Integralidad de la Formación, Protección y Servicios Institucionales, Información y Comunicación, Desarrollo Intelectual, Arte y Cultura, Recreación y Deporte, Promoción de la Salud Mental, de entornos saludables, de estilos de vida saludables, de la salud física, que están proyectados para brindar al aprendiz oportunidades de participación y desarrollo en su integralidad formativa. Se requiere establecer campañas de programas de promoción y prevención en salud, aunado a la difusión de estilos de vida saludable, además de actividades que apoyaran la formación en el fomento de valores tales como superación personal, reconocimiento y aceptación de normas y reglas, amor por su cuerpo entre otros. En el área de Arte y Cultura, con el objeto de aportar a los aprendices un ambiente sano, de recuperación de los valores autóctonos, el aprovechamiento del tiempo libre, el fortalecimiento de la dimensión estética a través del fomento de las diversas manifestaciones artísticas y culturales. Al mismo tiempo se tiene establecido en el Plan Integral de Bienestar del año 2013, el reconocimiento y aplicación de estímulos que reconozcan y exalten a los aprendices que se han destacado durante el semestre por el desempeño en la formación profesional integral que brinda el SENA, aunado a lo anterior, se presenta la oportunidad que los Aprendices puedan participar en eventos nacionales e internacionales como ferias u olimpiadas de conocimiento.

2 Finalmente estas actividades tienen como finalidad fortalecer el perfil integral del Aprendiz, además de propiciar escenarios que permiten mejorar el desempeño en el ámbito educativo, laboral, social y familiar, se hace necesario programar acciones encaminadas a este objetivo puesto que ellas constituyen en espacios de reflexión, introspección en el marco de la formación profesional integral apoyando y comunicando valores para la construcción colectiva y el mejoramiento personal, social y espiritual de los aprendices. Por lo anterior se hace necesario adelantar un proceso contractual para contar con el apoyo logístico para el desarrollo de las diferentes actividades inmersas en el Plan de Bienestar Aprendices del año DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR 2.1 OBJETO: Contratar la Prestación del servicio de apoyo logístico para el desarrollo de las diferentes actividades dirigido a los aprendices en la ejecución del Plan de Bienestar Alumnos 2013, en el Centro de Comercio y Servicios 2.2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: VER FICHAS TECNICAS ANEAS AL PRESENTE ESTUDIO PREVIO. 2.3 DURACIÓN: A partir de la expedición y aprobación de la Póliza, hasta el 30 de diciembre de 2013 y/o hasta agotar presupuesto, previo registro presupuestal. 2.4 LUGAR DE EJECUCIÓN: Territorio Colombiano. 2.5 VALOR ESTIMADO: TRESCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA MIL QUINIENTOS SETENTA Y CINCO PESOS MCT ($ ) incluido el IVA. 2.6 FORMA DE PAGO: El SENA pagara el valor del contrato mediante pagos parciales previa certificación del supervisor en la cual conste la prestación del servicio a entera satisfacción, previa certificación del supervisor del contrato y presentación de la factura con el cumplimiento de los requisitos de ley. a) Certificación suscrita por el Supervisor Contractual en la que consta que se ha cumplido a satisfacción con el objeto del Contrato. b) La factura correspondiente con el cumplimiento de los requisitos fiscales y legales.

3 c) Certificación del pago de Aportes Parafiscales y de Seguridad Social entre otros trámites internos. Según lo señalado en el artículo 19 de la ley 1150 de 2007, el SENA respetará El orden de presentación de los pagos por parte de los contratistas. No obstante, si las facturas no han sido correctamente elaboradas o no se acompañan los documentos requeridos para el pago, el término para pago sólo empezará a contarse desde la fecha en que se haya aportado el último de los documentos. Las demoras que se presenten por estos conceptos serán responsabilidad del contratista y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación alguna por parte del SENA. 2.7 SUPERVISIÓN: La supervisión del contrato estará a cargo de Amparo Lozano Padilla, o quien haga sus veces, quien deberá cumplir con lo establecido en el manual de supervisión del SENA (Resolución de 2012). 2.8 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA En desarrollo de esta contratación, el contratista deberá cumplir con las siguientes obligaciones para con el SENA a: 1) Allegar al SENA en los plazos establecidos los documentos requeridos para la cumplida iniciación del contrato 2) Desarrollar el objeto contractual en condiciones de eficiencia, oportunidad y calidad de conformidad a los parámetros establecidos en el SENA. 3) Sin perjuicio de la autonomía técnica y administrativa atender las instrucciones y lineamientos que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte del SENA. 4) Ejecutar el objeto del presente contrato en los plazos establecidos bajo las condiciones económicas, técnicas y financieras, estipuladas en los términos de referencia que se deriven del contrato que se suscriba. 5) Programar las actividades que deba desarrollar para el cumplimiento del objeto del contrato, previo concertación con el supervisor designado. 6) Colaborar con el SENA en lo que sea necesario para el cumplimiento del objeto contractual. 7) Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le imparta por parte del Supervisor designado. 8) Presentar la factura legal y/o cuenta de cobro al momento de la realización del Pago. 9) No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen fuera de la ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho, debiendo informar inmediatamente al SENA a través del Supervisor acerca de la

4 ocurrencia de tales peticiones o amenazas y a las demás autoridades competentes para que se adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios. 10) Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía al Supervisor del contrato. 11) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones. 12) Mantener vigentes todas las garantías que amparan el contrato en los términos del mismo. 13) El cumplimiento de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales (Caja de Compensación Familiar, SENA e ICBF), de acuerdo con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 1 de la Ley 828 de ) Coordinar con la persona designada por la Entidad para concretar los requerimientos específicos por evento 15) Aportar el material y elementos necesarios para llevar a buen término cada uno de los eventos en las fechas y horarios establecidos 16) Las demás que se deriven de la correcta ejecución del Contrato. 3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN De conformidad con lo establecido en el literal b, numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, el artículo y y siguientes del Decreto 0734 de 2012, en consideración al presupuesto de la Entidad, la modalidad de la presente contratación es la selección abreviada de menor cuantía. El proceso de contratación se adelantará conforme a lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 0734 de 2012 y de manera especial en lo previsto en el Pliego de Condiciones que de acuerdo con la normativa vigente se prepare para el efecto. Los pliegos de condiciones que elabore la entidad, para el presente proceso, contendrán además de los requisitos exigidos en el numeral 5 del artículo 24 de la Ley 80 de 1993, los definidos en el artículo del Decreto 0734 de En materia de publicidad del proceso de selección se debe observar y cumplir lo dispuesto en el Decreto 0734 de 2012, referente a la convocatoria pública en los procesos de selección abreviada, así como lo dispuesto para el procedimiento en el SECOP, Portal Único de Contratación Estatal, y la publicidad del proyecto de pliegos de condiciones y pliegos de condiciones definitivos del mismo Decreto. 4. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

5 Con el fin de determinar el presupuesto necesario para adelantar el proceso de contratación del servicio se realizo invitación pública de precotizacion, en la página web del SENA, el día 4 de Marzo de 2013 y hasta el 6 de Marzo de 2013 Se recibió precotizacion de la empresa Activa Grupo I&m y la Cooperativa Laboorum. Se toma como base entonces un promedio asi: EMPRESA VALOR ACTIVA GRUPO I&M COPERSTIVA LABOORUM PROMEDIO JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE PARA LA ENTIDAD Se toma como única consideración el literal A del numeral 3 del artículo del Decreto 0734 de 2012, el cual establece como factor de selección la ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas señaladas en el pliego de condiciones. El presente proceso de selección, se realizará por la Modalidad de Selección Abreviada de Menor Cuantía de conformidad con lo preceptuado en el artículo 2, numeral 2, literal B de la Ley 1150 de 2007 y el procedimiento establecido en los artículos y siguientes del Decreto 0734 de Teniendo en cuenta la naturaleza jurídica del contrato que se va a celebrar, y conforme a lo expresado en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, concordado con el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011, el ofrecimiento más favorable será aquel que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y ponderación precisa detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. Todas las propuestas presentadas válidamente en la presente contratación las analizarán los evaluadores designados por la Dirección Regional SENA Tolima para tal efecto, aplicando los mismos criterios para todas ellas, procurando con ello una selección objetiva que le permita asegurar la escogencia del ofrecimiento más favorable para la Entidad y la realización de los fines que se buscan con la contratación 6 FACTORES DE CUMPLIMIENTO, HABILITACION, COMPARACION Y EVALUACION:

6 El Centro de Comercio y Servicios, antes de proceder a la evaluación de las propuestas, comprobará si las mismas se ajustan a las condiciones de participación señaladas en los presentes pliegos de condiciones, las que cumplan con los requisitos clasificarán para obtener el puntaje de acuerdo a los criterios señalados en el presente numeral. 7 FACTORES DE HABILITACION DE PROPUESTAS No otorgan puntaje como quiera que se trata de un criterio de verificación de cumplimiento; por tanto el proponente que los acredite en su oferta, pasara para la evaluación técnico-económica. En caso de no cumplimiento de los requisitos, se calificará la propuesta con NO CUMPLE y su propuesta no será objeto de evaluación. Los requisitos de verificación son: Capacidad Jurídica: Capacidad Financiera Experiencia: Condiciones de orden técnico: Cumple / No cumple Cumple / No cumple Cumple / No cumple Cumple / No cumple 7.1 FACTORES DE EVALUACIÓN Los criterios de evaluación aquí establecidos permitirán a la Entidad seleccionar el contratista que pueda satisfacer con oportunidad la Prestación del servicio de apoyo logístico en el Centro de Comercio y Servicios Por lo anterior sobre la base de un puntaje total de 1000, conforme a lo dispuesto en el Artículo Numeral 3, literal A del decreto 734 de 2012, el factor de selección será la ponderación en puntajes, atendiendo a los siguientes aspectos:

7 CRITERIO DE EVALUACION EVALUACION TECNICA PUNTAJE ASIGNADO 500 PUNTOS 1.PERSONAL ADICIONAL MAYOR PORCION EN LOS REFRIGERIOS 100 EVALUACION ECONOMICA 400 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100 TOTAL 1000 PUNTOS EVALUACIÓN TÉCNICA (500) La propuesta que no cumpla con las condiciones técnicas mínimas exigidas en el pliego de condiciones de acuerdo a lo establecido en las fichas técnicas, será objeto de rechazo PERSONAL ADICIONAL (400 PUNTOS) Se otorgará un puntaje al proponente que ofrezca personal adicional al mínimo exigido así: PERSONAL ADICIONAL Un (1) profesional con experiencia especifica mínimo de 36 meses en dirección y coordinación de proyectos similares PUNTAJE MAYOR GRAMAJE DE REFRIGERIOS (100) Se otorgará un puntaje al proponente que ofrezca mayor gramaje de refrigerios al exigido en el anexo de las especificaciones técnicas: EVALUACIÓN ECONÓMICA (MÁIMO 400 PUNTOS) El valor total de la Oferta Económica será evaluado teniendo en cuenta el precio total más bajo. Por lo tanto se aplicará una regla de tres simple que permita determinar que a menor precio total la propuesta recibirá el mayor puntaje, siendo el máximo 400 puntos.

8 Los demás oferentes obtendrán un puntaje proporcional descendente, de acuerdo con el resultado que se obtenga al practicar una regla de tres directa, es decir, menor precio, mayor puntaje, atendiendo la siguiente fórmula: En donde: P: Puntaje para el factor precio total Pm: Valor propuesta menor precio total Pi: Valor propuesta comparada 300: Puntaje asignado al menor precio total APOYO INDUSTRIA NACIONAL (100 PUNTOS) Se entiende por servicio de origen nacional aquel prestado por empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional colombiana, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia. Por tratarse de un contrato de prestación de servicios para la aplicación del puntaje del presente factor y según el parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de 2003 y el artículo del Decreto 0734 de 2012, se otorgará tratamiento de "servicio de origen nacional" a aquel servicio que aunque sea ofrecido por sociedades constituidas en el exterior o por personas naturales extranjeras no residentes en Colombia tengan personas de nacionalidad colombiana a su servicio. 8. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO Será responsabilidad total del contratista cumplir con las obligaciones a su cargo suscritas en el contrato, con excepción de situaciones de fuerza mayor y/o caso fortuito o en todas aquellas donde el contratista demuestre que no tuvo responsabilidad. No DESCRIPCION OBSERVACIONES ASIGNACION DE RIESGO 1 RIESGO JURIDICO Incluirán aquellos eventos relacionados con variaciones normativas de obligatorio cumplimiento para una o ambas partes, que incidan en el costo directo o indirecto hasta el punto de SENA CONTRATISTA

9 RIESGO ECONOMICO RIESGOS DERIVADOS DEL ANALISIS Y VALORACION DE LOS ESTUDIOS PERSONAL Y EQUIPO CALIDAD Y GARANTÍA afectar el equilibrio económico del contrato. No discriminación del IVA, si pertenece al régimen Común. En caso de no indicarlo, este nuevo valor no podrá ser reconocido por el SENA y el PROPONENTE deberá asumir el costo del impuesto. Los proponentes dentro del presente proceso están obligados a realizar los análisis y valoraciones correspondientes a los documentos que lo soportan, como estudios, presupuestos y especificaciones, al momento de elaborar la oferta, toda vez que cualquier riesgo derivado de la inexactitud en la oferta económica por omisión o mala interpretación será asumido en su totalidad por el contratista. Vinculación de personal y la celebración de subcontratos para la ejecución del objeto contratado. Cuando los servicios y/o bienes entregados no se encuentren conforme a las especificaciones técnicas de acuerdo a la naturaleza, calidad y funcionamiento. De igual forma el contratista asume los siguientes riesgos: a) Riesgo de Operación: Los riesgos ocurridos al momento de la prestación del servicio, objeto de este proceso son asumidos por el contratista y deberá soportar el 100% de los riesgos de operación del servicio y/o bien objeto del presente contrato. b) Riesgo Tributario: Los efectos favorables o desfavorables, de las variaciones en la legislación Tributaria, la creación de nuevos impuestos, la supresión o modificación de los existentes, y en general cualquier evento que modifique las condiciones tributarias existentes al momento de la presentación de la propuesta, es asumido por cuenta y riesgo del oferente adjudicatario. c) Fuerza Mayor o Caso Fortuito: El oferente adjudicatario asumirá la carga, a su costo y riesgo, de asegurar los daños, pérdidas, destrucción, o deterioro causado por fuerza mayor o caso fortuito que puedan presentarse durante

10 la ejecución del contrato, para lo cual podrá celebrar los contratos de seguros que considere pertinente. El adjudicatario debe soportar el 100% del valor adicional que le genere el incumplimiento del plazo de ejecución del contrato. Otros Riesgos - De desplazamiento por vía Terrestre, aérea o marítima que tenga que realizar para la ejecución del contrato. - Orden Público a los sitios a los cuales deba desplazarse para realizar las actividades objeto del contrato. - Costos de realización de actividades a las contempladas en el respectivo contrato. - En la demora o falta de pago por parte del SENA, por la no presentación de los documentos requeridos; en forma oportuna, incompleta o no ajustada al objeto del contrato. - Enfermedad profesional y/o accidente durante o con ocasión de la ejecución del contrato. 9. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA QUE GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES TANTO DEL PROCESO DE SELECCIÓN COMO DEL CONTRATO 9.1 GARANTÍA ÚNICA Para el acto contractual a realizar, en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 19 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, y el Titulo V del decreto 734, articulo Riesgos a amparar derivados del incumplimiento de obligaciones y articulo Suficiencia de la garantías, el CONTRATISTA se obliga a constituir dentro de los tres (3) días siguientes a la suscripción del contrato a favor del SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE -SENA, mediante cualquiera de los mecanismos de cobertura del riesgo contemplados en el Decreto 734 de 2012, en cuanto garantías de cumplimiento de las obligaciones surgidas del Contrato así: Cumplimiento. Por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato con una vigencia igual al plazo del contrato y cuatro meses más. Esta garantía se ajustara a los límites de existencia y extensión del riesgo amparado. En todo caso las garantías y sus efectos se regirán por lo establecido en el Decreto 734 de GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA El oferente para participar en el proceso de selección objetiva, deberá constituir una garantía previamente a la presentación de la oferta, con el fin de afianzar la obligación de formalizar el contrato, en caso que le fuera adjudicado.

11 De conformidad con el Art. 25, numeral 19 de la Ley 80 de 1993 y Decreto 0734 de 2012, la garantía se debe constituir mediante alguno de los mecanismos señalados en el citado decreto. El valor de la garantía de seriedad de la oferta deberá ser mínimo del diez por ciento (10%) del presupuesto disponible, y su vigencia no podrá ser inferior a la de ciento veinte (120) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre de la convocatoria. El oferente deberá presentar el original de la garantía junto con el recibo de pago de la misma. Cuando la propuesta sea presentada por un consorcio o unión temporal, en garantía de seriedad de la oferta deberá estipularse que el tomador es el consorcio o unión temporal, según sea el caso, con la indicación de cada uno de sus integrantes (no a nombre de sus representantes legales), y deberá expresar claramente que su valor total será exigible ante el incumplimiento de las obligaciones amparadas en que incurran cualquiera de los integrantes del proponente, en todo o en parte, de manera directa o indirecta. La no presentación de la garantía de seriedad de la oferta, genera rechazo de plano de la misma. La presentación de la garantía de seriedad de la oferta en cuantía o vigencia inferior a la mínima solicitada por el SENA, no genera rechazo de plano de la oferta. La garantía de seriedad una vez adjudicada la contratación, será devuelta a solicitud de los oferentes, quienes deberán retirarla en la Coordinación del Grupo Mixto de Apoyo Administrativo de la Regional TOLIMA del SENA. En caso de que un proponente retire su oferta después del cierre del proceso o cuando el proponente favorecido no suscriba el contrato dentro de los términos establecidos, el SENA hará efectiva esta garantía; en este último evento el SENA exigirá al oferente clasificado en segundo lugar la prórroga de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta, hasta el perfeccionamiento del contrato y así sucesivamente a los demás oferentes, siempre y cuando su oferta sea favorable para el SENA, conforme a lo previsto en estos pliegos. Dada en Ibagué a los 7 Marzo de ALVARO FREDY BERMUDEZ SALAZAR Subdirector Centro de Comercio y Servicios Proyectó: Gcarias.