Demanda y Oferta de Capacitación: Un Problema por Resolver. Región de Magallanes

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1 SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACION Y EMPLEO SUBDEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Demanda y Oferta de Capacitación: Un Problema por Resolver. Región de Magallanes Resumen Ejecutivo INSTITUCION EJECUTORA: Departamento de Antropología Universidad de Chile Jefe del Proyecto: Carlos Haefner Mayo 2002 Síntesis de resultado final de estudio encargado por SENCE en el marco de su Fondo Concursable para la realización de investigaciones y/o análisis de materias de interés de las Direcciones Regionales de esta Institución.

2 I. INTRODUCCIÓN El estudio que a continuación se presenta tuvo como objetivo central realizar un diagnóstico que permitiera visualizar en forma representativa la realidad en las necesidades de capacitación de las empresas en la XII región, además de determinar la adecuación entre tales necesidades y la oferta existente tanto en materia infraestructura, duración de los cursos, personal a cargo y perfiles de beneficiarios propuesto, todo lo cual permitiera visualizar los niveles de pertinencia del conjunto de ofertas de capacitación con las demandas y requerimientos que prospecta en esta materia la empresa privada de la región de Magallanes. El equipo del estudio estuvo constituido por los siguientes profesionales: -Alejandra Ojeda, Socióloga, Académica Dpto. Sociología Universidad de Chile, Responsable área cuantitativa. -Carolina Barrientos, Asistente Social, Coordinadora Trabajo en Terreno en Magallanes -Cecilia Morales, Educadora, analista de información. -Carlos Haefner, Antropólogo Social Dr. en Sociología. Coordinador del Estudio, Académico Universidad de Chile. II. OBJETIVOS DEL ESTUDIO El estudio se articuló en torno a tres objetivos que involucraban acciones investigación interdependientes. 2.1 Análisis y caracterización de la demanda de capacitación por parte de la empresa privada de Magallanes 2.2 Análisis y caracterización de la Oferta de Capacitación actual y proyectada por los OTECs en la Región de Magallanes 2.3 Evaluar los mecanismos de articulación entre SENCE Empresa Privada y OTECs para la configuración de un Sistema Regional de Capacitación

3 III. METODOLOGÍA EMPLEADA Se implementó estrategia de Investigación que combino técnicas cualitativas y cuantitativas de recolección de información, como también el análisis de la documentación, y bases de datos existentes. Se aplicó un cuestionario a una muestra representativa de empresas de la región y la realización de un grupo focal con representantes del sector público encargados de llevar a cabo programas y proyectos de capacitación. 3.1 FASE CUANTITATIVA :MUESTRA SELECCIONADA El marco muestral o listado de empresas que tienen una probabilidad distinta de cero de ser elegidas en la selección aleatoria y que fue facilitado por el SENCE y depurado por el equipo a cargo del estudio- alcanzo a un total de 813 casos. Para calcular una muestra representativa se trabajó sobre la base de un error muestral mínimo de 5% para un nivel de confiabilidad del 95%. Si aplicamos la formula de cálculo de estimación de muestras, obtenemos que el óptimo a seleccionar corresponde a 260 casos. Por otra parte, es de interés para efectos de este estudio poder contar con información que permita trabajar a nivel de cada subgrupo o subuniverso, en consiguiente se propuso segmentar los 260 casos a seleccionar de la siguiente forma: Cuota N 1, según variable Ciudad. Ciudad N de Encuestas Puerto Natales 70 Punta Arenas 190 Total 260 Conclusiones El 67% de los consultados manifestó que actualmente tenía necesidades de capacitación en su empresa. Este resultado es similar para cada una de las dos ciudades en muestra. Los rubros donde se observa la mayor demanda de capacitación son Turismo y Transportes y servicios relacionados con el transporte. También hay una fuerte necesidad de capacitación en el área de Tiendas Comerciales y Comercio detallista.

4 A medida que una aumenta el número de trabajadores, las necesidades de capacitación también aumentan. Esto se puede entender desde el siguiente punto de vista: a medida que una empresa crece en número de trabajadores sus necesidad de capacitar ( y por sobre el reconocimiento de los empresarios respecto de la necesidad de capacitación de sus empleados) aumentan considerablemente. Al ser consultados los encuestados respecto de las actuales necesidades de capacitación, claramente el área de ventas y atención de público fue lo más nombrado como necesidad inmediata, alcanzando al 56% de las empresas. Esta tendencia se mantiene por ciudad, pero la segunda mención cambia en cada lugar. En Punta Arenas, "ventas" es acompañado por la mención, y en Puerto Natales la segunda mención es Administración. En este sentido, podemos concluir que mientras en Punta Arenas el foco está puesto en como aumentar la rentabilidad de las empresa mediante estrategias de ventas, en Puerto Natales esta estrategia es complementaria con la necesidad de aprender respecto de la administración de la empresa. También por área productiva o rubro existen diferencias. Todas a las empresas, independientemente del área tienen como primera necesidad la capacitación en ventas, pero la segunda necesidad varía de la siguiente forma: Transporte: Tiendas Comerciales: Turismo: Alimentación: Importaciones-Distrib. Fábricas: Construcción: Computación: Forestal, minera y pesquera: Servicios a personas: Capacitación y Serv. Sociales: Administración Secretarias / Panaderos/cocina Vendedores Administración Administración Si organizamos a las empresas según el foco de capacitación en que están interesadas, obtenemos dos grupos: las que necesitan capacitación en ventas y adicionalmente en otras temáticas o con otros grupos de trabajadores, y las que priorizan una capacitación relacionada con la temática sobre la cual versa el trabajo de la empresa (cuando este no se trata de ventas directamente). El grupo 1 contiene las siguientes empresas: Transporte, Tiendas y comercio detallista, Turismo, Alimentación, e Importaciones y distribuciones. El grupo 2 considera a: Fábricas, Construcción, Computación, Forestal, pesqueras y mineras, y Capacitación, servicios sociales y radiodifusión.

5 Si consideramos la solicitud de capacitación actual en términos de número de personas a capacitar, alcanzamos el total de De estas, el área ventas es alcanza a 509 empleados, cifra obtenida de la suma de respuestas dadas por los encuestados. La segunda área de mayor demanda es la capacitación para operarios de maquinaria y cocina / panadería. Pero, hay que tener cuidado con la observación de los datos de Educación, Administración y Salud, los que aparentemente son muy altos en la cantidad de personas a capacitar. Como se explicó en su momento, en cada una de estas áreas se trata de una encuesta (empresa) que aporta con prácticamente el 100% de los empleados a capacitar, lo que significa que la demanda está sujeta a la aceptación de una sola empresa para la capacitación. Lo anterior significa que en la actualidad se puede hablar de una demanda total de 2624 empelados, de los cuales 1565 están sometidos a la aceptación de 3 empresas o entidades, lo cual nos indica una demanda de mayor confiabilidad de 1059 empleados. Otro dato muy interesante de la demanda actual de capacitación dice relación con el Contacto Previo con el SENCE. En este sentido, las empresas que han tenido algún contacto previo con SENCE demuestran mayor necesidad de capacitación en la actualidad. Lo que está dando cuenta una mayor valoración de la capacitación, seguramente a partir de experiencias exitosas anteriores. Además, mientras mayor es la facturación de cada empresa, también mayor es la necesidad de capacitación. El siguiente cuadro resume la caracterización de la demanda actual de capacitación: Factor Estado de Demanda Demanda actual 67% de las empresas Empresas que más demanda capacitación Turismo Transporte Tiendas comerciales y comercio detallista Número de trabajadores A mayor número de trabajadores, mayor demanda Contacto Previo SENCE Mayor demanda cuando se ha tenido contacto previo con SENCE Facturación A mayor facturación, mayor demanda Áreas de capacitación más demandadas Ventas Administración

6 Áreas de capacitación más demandadas según Ciudad Punta Arenas: Ventas, todos los empleados Puerto Natales: Ventas, Administración Rubros productivos con orientación a demandar Transporte, Tiendas, Turismo, Alimentación, capacitación en ventas Importaciones y distribuciones Rubros productivos con orientación a demandar capacitación sus propias temáticas productivas Fábricas, Construcción, Computación, Forestal, mineras y pesqueras, Capacitación y servicios sociales Tamaño de la demanda 2624 empleados A largo plazo (1 y 3 años), las capacitaciones más solicitadas son Idiomas y Computación, siempre seguidas del área Ventas. Considerando el número de veces que demanda cada tipo de capacitación a 1 año plazo, el total de capacitaciones a realizar alcanza a 484, mientras que a 3 años plazo el total es 356 capacitaciones más. El siguiente cuadro resume la información de demanda de capacitación a largo plazo: Factor Áreas de mayor demanda Total de capacitaciones demandadas Total capacitaciones por áreas más demandas Estado de Demanda Idiomas Computación Atención de público 840 capacitaciones en total, 484 a 1 año plazo 356 a 3 años plazo Idiomas: 116 a 1 año plazo, 86 a 3 años plazo Computación: 95 a 1 año plazo, 90 a 3 años plazo Atención de público: 58 a 1 año plazo, 46 a 3 años plazo. Al ser consultados respecto de los requisitos que debería ofrecer una empresa de capacitación para ser seleccionada por la empresa, los dos requisitos de mayor mención resultaron ser Buen horario / flexibilidad de horario con 34% y Prestigio, credibilidad y reputación con 28%. Al crear 4 de ejes temáticos y clasificar a las empresas según rubro se obtiene la siguiente clasificación según foco en el requerimiento de selección: Orientación al Horario: Fábricas, Tiendas y comercio detallista, Importaciones y exportaciones, Alimentación y servicios relacionados.

7 Orientación al Prestigio y Reputación de la Empresa Capacitadora: Fábricas; Forestal, mineras y pesqueras; Turismo. Orientación al Cumplimiento y Seriedad de Empresa Capacitadora: Servicios a personas; Capacitación, servicios sociales y radiodifusión; Transporte, Turismo, Alimentación y servicios relacionados, Importaciones y distribuciones. Orientación al Calidad de Cursos y Capacitadores: Construcción; Computación; Forestal, mineras y pesqueras; Capacitación, servicios sociales y radiodifusión Transporte, En el caso de Punta Arenas, los dos principales requisitos fueron el horario y el prestigio, credibilidad y reputación. Pero en Puerto Natales se optó más por el cumplimiento y la seriedad, en el sentido de la calidad garantizada de la empresa, y en segundo lugar por la calidad de los cursos y de los capacitadores. Una hipótesis al respecto de esta diferencia dice relación con que en Puerto Natales existe mayor distancia y desconocimiento respecto de las empresas capacitadoras, justamente por una mayor ausencia de éstas en la ciudad y la consiguiente necesidad de entrar en contacto con entidades que son de fuera de Punta Arenas, e inclusive de la región. Esto se traduce en una desconfianza básica que debe ser superada por las entidades capacitadoras. Estos resultados son independientes del contacto previo con el SENCE o la ausencia de este contacto previo. El 72% de los consultados opina que la actual oferta de capacitación cubre las necesidades de la empresa. Esta cifra aumenta a 81% en Punta Arenas y Baja a 46% en Puerto Natales. Aquí Puerto Natales se comienza a perfilar como una ciudad de menor oferta en capacitación, lo cual se irá confirmando a medida que se avance con otros datos. Entre aquellos que dicen que la oferta no cubre la demanda de capacitación, las principales razones para opinar así son sencillamente que no hay oferta de capacitación y que no hay variedad de oferta. Resulta muy importante el 19% de estos consultados que indica que no tienen información como para realizar una evaluación al respecto. Considerando el tamaño de la empresa según número de trabajadores, se puede afirmar que mientras mayor es el tamaño de la empresa, hay mejor percepción de la oferta de capacitación en cuanto a cómo cubre la actual demanda. Y también mientras mayor es la facturación de la empresa, también es mayor la cantidad de consultados que indican que la demanda se encuentra cubierta por la actual oferta de capacitación. Al ser consultados respecto del conocimiento de la existencia de los cursos reconocidos por el SENCE, sólo un 20% indica que sabe de ellos. Por supuesto esta cifra sube entre aquellas empresas que han tenido contacto previo con el SENCE, pero no deja de ser importante que en este grupo un 66% dice no conocerlos, aun cuando han estado en contacto anteriormente con SENCE.

8 Por su parte, en Puerto Natales un 88% indica que no conoce estos cursos, cifra que baja a 77% en Punta Arenas. Por otra parte tendencia indica que mientras mayor es la facturación, mayor conocimiento hay de estos cursos, pero este no supera el 35% en el mejor de los casos. Otro dato muy interesante corresponde a la marcada diferencia de conocimiento de los cursos en cuanto número de trabajadores. Esta diferencia pasa del 0% de conocimiento en empresas de una persona a 75% de conocimiento en empresas de 200 y más personas. Lo que nos está dando cuenta de una mayor circulación de la información entre aquellas empresas de mayor tamaño según número de trabajadores. Entre aquellos que conocen los cursos reconocidos por el SENCE (52 empresas), el 79% cuenta con trabajadores que han sido capacitados en estos cursos. El sólo hecho de conocer los cursos habilitaba en la encuesta para contestar las preguntas de evaluación de los cursos reconocidos por el SENCE. La matriz de análisis se enfocó en los siguientes aspectos de la oferta: Grado en que cubre necesidades de capacitación de la empresa Variedad de los cursos Acceso a los cursos Calidad de los cursos Preparación de los monitores Cumplimiento de los objetivos y programas Seriedad de las entidades capacitadoras Reputación de las entidades capacitadoras El grado de conocimiento de la oferta Los aspectos mejor evaluados fueron la calidad de los cursos, la seriedad de las empresas capacitadoras, la preparación de los monitores y la reputación de las entidades capacitadoras. En cambio, la variedad de la oferta de cursos y el grado de conocimiento de esta oferta en la región son los aspectos de más baja evaluación en relación a la oferta de cursos reconocidos por el SENCE. Finalmente se promediaron todas las evaluaciones de los 9 puntos consultados y se obtuvo un promedio final que indicó una evaluación de 2,1. Hay que considerar que siempre la frase positiva o de buena evaluación estuvo localizada junto al 1, mientras que la frase negativa se identificó con el número 5. Desde esta perspectiva, el promedio 2,1 es una buena nota de evaluación, ubicada en el intervalo positivo.

9 Todos los participantes de la encuesta fueron consultados respecto de su evaluación de la oferta actual de capacitación en la región. De ellos un 51% indicó que no era ni buena, ni mala, un 29% se inscribió en una evaluación positiva y un 20% en una evaluación negativa. Aquellas empresas que tenían contacto previo con el SENCE tendieron a presentar una evaluación más positiva que las que no contaban con ese contacto previo. También en Punta Arenas hubo una mejor evaluación de la oferta actual que la constatada en Puerto Natales. Al considerar el tamaño de la empresa según Número de Trabajadores, observamos que mientras más grande es la empresa, la evaluación tiende a ser mejor. Finalmente, se consultó respecto de la probabilidad de utilizar la Franquicia Tributaria para la nivelación de estudios. 2 de cada 10 consultados indicaron que era muy poco probable que se utilizará, el 60% dijo que era poco o algo probable su uso a futuro y sólo un 14% indicó como muy probable su uso. La probabilidad de uso aumentó cuando se comparó a las empresas que tenían contacto previo con el SENCE, contra las que no lo tenían. No se constaron diferencias relevantes entre Punta Arenas y Puerto Natales. Entre aquellas empresas en las cuales resulta más probable que utilicen esta franquicia, encontramos que las que tienen mayor número de trabajadores tienen una mayor probabilidad de uso de la Franquicia a futuro.

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