XII CENSO DE SERVICIOS

Transcripción

1

2 XII CENSO DE SERVICIOS Censos Económicos 1999 SERVICIOS PROPORCIONADOS

3

4 Presentación El Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), presenta los resultados definitivos de los Censos Económicos 1999, que comprenden el XV Censo Industrial, el XII Censo Comercial, el XII Censo de Servicios, el XIII Censo de Transportes y Comunicaciones, el IV Censo de Pesca, y el I Censo de Captación, Tratamiento y Suministro de Agua. Con esta publicación el INEGI pone a disposición de la sociedad en general, los resultados del Censo de Servicios, dando a conocer información estadística sobre la variable de ingresos por la prestación de servicios. A su vez lleva la intención de contribuir con quienes participan en la definición de estrategias para el desarrollo del país, proporcionando resultados confiables y oportunos. El presente volumen incluye en particular, datos correspondientes a las actividades de los Servicios no Financieros. La información que aquí se ofrece puede ampliarse con los diversos productos relacionados con el presente evento censal, que el propio Instituto publica en medios impresos y magnéticos. Por último, el Instituto expresa su agradecimiento a todos los gerentes, propietarios, contadores y encargados administrativos de los establecimientos; a las autoridades federales, estatales y municipales, y a la población en general, por el apoyo brindado para la realización de los trabajos censales, que a través de estos resultados dan cuenta de su participación.

5

6 Indice GUIA DE USO 1. LOS CENSOS ECONOMICOS Antecedentes Objetivo general y metas Marco jurídico Consulta a usuarios Clasificación económica Antecedentes del sistema de clasificación Sistema de clasificación de actividades económicas Criterios de clasificación Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN) Presentación de resultados Marco conceptual Cobertura sectorial Periodo de referencia Unidades de observación Unidades económicas productoras y auxiliares Cuestionarios diferenciados Temática censal Marco geoestadístico Cobertura geográfica Comparabilidad con los Censos Económicos Aspectos operativos Etapas de los Censos Económicos Estrategia de cubrimiento Procesamiento y análisis de la información Productos de los Censos Económicos 1999 (cuadro resumen) XII CENSO DE SERVICIOS. SERVICIOS PROPORCIONADOS Particularidades de los resultados Objetivos de la cobertura temática 16 VII

7 2.3 Características generales del clasificador Objetivo de la presentación de información del desglose del tipo de servicios proporcionados Características generales del cuadro de información Unidad de observación Cobertura sectorial Estrategia de captación Aclaraciones y especificaciones sobre la presentación de la información Listado de cuadros del tipo de servicios proporcionados 19

8 Guía de uso Con el propósito de facilitar la consulta de esta publicación, presentamos algunas precisiones sobre los principales apartados que la integran, esperando sean de utilidad para el óptimo aprovechamiento de la información censal. a) En el primer capítulo encontrará algunas generalidades relativas a los Censos Económicos 1999, entre las que destacan el objetivo, algunos antecedentes históricos y una breve reseña sobre la estrategia general del levantamiento censal. Además se presenta un esquema que contiene los productos generados por el proyecto censal. b) En el segundo capítulo encontrará las características particulares que presentan los servicios, donde se exponen los objetivos de la cobertura temática, incluye un panorama general sobre la unidad de observación, temática censal, estrategia de captación y clasificación. También encontrará las características generales de los cuadros de información. Adicionalmente, contiene aclaraciones y especificaciones sobre la presentación de la información. VII

9 1. Los Censos Económicos 1999

10

11 1. LOS CENSOS ECONOMICOS Antecedentes Durante los primeros años del siglo XX se realizaron algunos esfuerzos aislados para la obtención de estadísticas relativas a la economía nacional, entre los que destacan las cifras que en la segunda década obtuvo la entonces Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo. No obstante, la falta de estadísticas que indicaran el nivel de desarrollo económico del país, originó que en la Ley de Estadística del 30 de diciembre de 1922 se ordenara por primera vez la ejecución de un Censo Industrial, el cual se llevó a cabo hasta En ese entonces, se detectaron 48,500 establecimientos manufactureros en todo el territorio nacional. La periodicidad del Censo Industrial, se hizo indispensable ante la ausencia de estadísticas continuas. Paulatinamente fue surgiendo la necesidad de censar no sólo a las industrias de la transformación, sino también a las extractivas, al comercio, a los servicios, a los transportes, a la pesca y en general a todas las actividades económicas. Por tal motivo, cada cinco años, desde 1930, han continuado levantándose los Censos Económicos Nacionales, a los que se han ido incorporando las diversas actividades económicas que se realizan en el país. Los censos más recientes son los Censos Económicos 1999, los cuales reportaron más de 3 millones de unidades económicas dedicadas a todas las actividades (excepto las agrícolas y ganaderas, que son objeto de estudio de los Censos Agropecuarios, cuya próxima edición será en el año 2001). 1.2 Objetivo general y metas El objetivo general de los Censos Económicos 1999 es captar y procesar la información estadística económica básica acerca de las unidades económicas del país, referida al año de 1998 y ofrecer a la sociedad resultados oportunos conforme a sus necesidades. Para ello, se establecieron las siguientes metas: Visitar a todas las unidades económicas productoras de bienes, comercializadoras de mercancías y prestadoras de servicios; incluyendo las viviendas en donde se realiza alguna actividad económica. Obtener los resultados con oportunidad. Ofrecer información de máxima calidad. Coadyuvar a la formación de una cultura estadística. 1.3 Marco jurídico El fundamento legal que sustenta los Censos Económicos, es la Ley de Información Estadística y Geográfica, que establece (como parte del Servicio Nacional de Estadística), la organización y el levantamiento de los censos nacionales, así como los principios de confidencialidad y reserva de los datos captados y la obligación de los informantes de proporcionarlos con veracidad y oportunidad. 1.4 Consulta a usuarios Durante los preparativos censales, se puso en marcha el programa de Consulta a Usuarios de la Información de los Censos Económicos, con el fin de analizar la temática censal en su contenido, presentación y alcances, y con ello recabar las propuestas que de manera consensada, permitiesen detectar y atender las necesidades de información de los usuarios de los sectores público, privado y académico, vinculados con las actividades de pesca, minería, manufacturas, comercio, transportes, servicios financieros y no financieros; además de evaluar las estrategias y enriquecer la logística de levantamiento, procesamiento y presentación de resultados. En la consulta se recabaron propuestas de 140 instituciones, a las que se les expuso, de manera pormenorizada, la metodología censal por sectores de actividad y se les dio a conocer los productos generados a partir de la información censal. Las propuestas recabadas de los usuarios fueron evaluadas e integradas a los cuestionarios, mismos que se sometieron a pruebas para valorar la viabilidad y congruencia de sus variables económicas. 1.5 Clasificación económica ANTECEDENTES DEL SISTEMA DE CLA- SIFICACION La clasificación de actividades económicas en México tiene una amplia tradición, siendo sus antecedentes más cercanos la Clasificación 3

12 Mexicana de Actividades Económicas (CMAE), cuya primera aparición se remonta a los Censos Económicos de Este clasificador experimentó varias revisiones, dando origen a la Clasificación Mexicana de Actividades y Productos (CMAP) 1981, la cual ha ido actualizándose con la realización de los censos económicos, hasta llegar a la actual, que constituye la quinta versión. Para la construcción de la CMAP se ha mantenido como base la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU), recomendada por la Organización de las Naciones Unidas, pero cuenta, adicionalmente, con las características del aparato productivo de México. En cuanto a sus aspectos conceptuales y metodológicos, puede afirmarse que se ha mantenido una amplia compatibilidad con las recomendaciones internacionales emitidas por la Comisión Estadística de las Naciones Unidas SISTEMA DE CLASIFICACION DE ACTIVI- DADES ECONOMICAS Un Sistema de Clasificación de Actividades Económicas debe estar estructurado de tal modo que permita la localización de cualquier actividad o grupo de actividades de manera ágil. Su organización y estructura deben responder a un principio conceptual que permita tanto su operación como su interpretación. En este sentido, la estructura está fundamentada en la organización de las actividades, de tal forma que partiendo de lo general se llega a lo particular y de lo particular a lo singular. El clasificador parte del reconocimiento de las diversas actividades: Primarias o agropecuarias; Secundarias o industriales; y Terciarias o de prestación de servicios y comercializadoras. Con ello, adquiere un carácter analítico que permite la ubicación de actividades de acuerdo con un proceso de producción similar, que concatena las actividades según las características técnicas de cada proceso de producción. Con esta estructuración del Sistema de Clasificación de Actividades Económicas, se presenta la información con diferentes niveles de agregación, lo que permite un manejo de datos flexible y acorde con las necesidades o los intereses de los usuarios de la información. Esto es, la Clasificación Mexicana de Actividades y Productos (CMAP) contempla distintos niveles de agregación identifi- 4 cados de la siguiente manera: Sector (un dígito), Subsector (dos dígitos), Rama (cuatro dígitos) y Clase de Actividad (seis dígitos); por ejemplo: NIVEL SECTOR SUBSECTOR RAMA CLASE CODIGO CMAP DESCRIPCION INDUSTRIAS MANUFACTURERAS PRODUCCION DE ALIMENTOS, BEBIDAS Y TABACO INDUSTRIAS DE PRODUCTOS LACTEOS PRODUCCION DE CREMA, QUE- SO Y MANTEQUILLA. Producción de derivados lácteos, como: queso, crema, mantequilla, lactosa, caseína, sueros de leche, entre otros. Sean éstos de leche de vaca o cabra. Exclusiones: Producción de helados y paletas, ; Producción de otros alimentos a base de leche, ; Producción de cajetas y otros dulces a base de leche, La comprensión de la estructura del sistema anterior, permite localizar fácilmente cualquier actividad o grupo de actividades al no tener que recorrer todo el clasificador, dirigiendo la búsqueda a una parte específica. Este sistema, además de facilitar la presentación de los resultados censales, da paso a su comparación histórica, así como a su aplicación en el diseño y en la actualización de otros proyectos estadísticos y económicos. Del mismo modo, ha sido considerado como elemento de referencia en legislaciones y en políticas económicas nacionales, dando así respuesta a múltiples necesidades. Asimismo, el sistema de clasificación representa la estructura del aparato productivo nacional. Por último, el clasificador de actividades económicas carece de duplicidades y garantiza la existencia de un código para cada actividad económica CRITERIOS DE CLASIFICACION Si se desea establecer un sistema de clasificación que permita generar información con altos niveles

13 de homogeneidad, en primer término se debe establecer el criterio que permita definir el código o clase de actividad que corresponda a cada unidad económica. Al tratarse de unidades económicas, es natural tomar como elemento básico el tipo de actividad que se está llevando a cabo, entendiendo como actividad económica la combinación de recursos que permiten bajo un procedimiento o conjunto de tareas, la generación de bienes o la prestación de servicios. Al realizar estas actividades se adiciona un valor, sea por la transformación de insumos en un bien que tiene características diferentes entre el inicio y el final de la actividad, o porque se preste un servicio mediante el cual las personas alcanzan un fin (educación, transporte, diversión, entre otros) o sus bienes se ven mejorados (reparación, revelado, lavandería, etcétera). De esta forma, el criterio que permite la homogeneidad de la clasificación, es la cristalización del trabajo humano y el consumo acumulado de capital (depreciación de bienes de capital) que refleja un nuevo valor que se agrega a la riqueza de la sociedad. Sin embargo, si se entrevista a diversos informantes y se les pregunta Cómo genera usted valor agregado?, lo más probable es que muchos no sepan qué responder, por lo que el monto de los ingresos se toma como un indicador indirecto del valor agregado, y por lo tanto, como el principal criterio de clasificación de los Censos Económicos Cuando la unidad económica realiza una sola actividad económica, no tenemos mayor problema para ubicar su código, dado que su actividad (fuente de valor agregado) se encuentra reflejada en el monto de sus ingresos. Pero cuando realiza dos o más actividades, es necesario determinar cuál es la principal (aquella que genera mayores ingresos) y considerar a las otras como secundarias, clasificando a la unidad económica de acuerdo con su actividad principal. Cuando se equiparan ingresos iguales entre dos actividades, es necesario recurrir a su definición con base en las características de las actividades económicas, es decir, la proporcionalidad del valor agregado, dada la relación de insumo-producto, por ejemplo: ante la combinación de Comercio y de Servicios, se clasifica como Servicios; ante la combinación de Comercio y Manufacturas, se clasifica como Manufacturas, entre otras. Por su parte, la Construcción se antepone a cualquier otra actividad, dadas las características del sector (ingresos diferidos, temporalidad, estacionalidad y sensibilidad de la actividad, tipo de unidad de observación, principalmente). Por otro lado, existen actividades que no tienen ingresos, o bien, la realización de su actividad depende de transferencias, donativos, cuotas de particulares o de algún sector institucional; pero no se olvide que lo que se busca en última instancia, es el valor agregado, por lo que de acuerdo con su actividad se debe efectuar la clasificación; como ejemplo se pueden citar museos, hospitales del sector público, centros de investigación, asistencia social y sindicatos, entre otros. Finalmente, existen actividades que sólo se explican por la generación de ingresos por tipo de actividad, por su existencia conjunta, como los cines (cuyos ingresos por la venta de dulcería se equiparan o superan a los obtenidos por la venta de boletos para entrar a la sala cinematográfica); las agencias distribuidoras de automóviles que integran al comercio de vehículos nuevos, el comercio de vehículos usados, el comercio de refacciones, los servicios de reparación y mantenimiento automotriz, etcétera. Estas actividades deben considerarse de manera integral, ya que si se presentasen separadas el monto y composición de sus ingresos no tendrían el mismo comportamiento. En el clasificador de actividades, éstas pueden reconocerse dentro del conjunto de actividades económicas que se describen por su nombre genérico y no por el tipo de actividad que desarrollan SISTEMA DE CLASIFICACION INDUS- TRIAL DE AMERICA DEL NORTE (SCIAN) A principios de la última década del siglo XX, México acordó trabajar conjuntamente con los representantes de generación de estadísticas de Estados Unidos y Canadá, sobre el diseño de un clasificador de actividades común para los países de la región. Este esquema fue denominado Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN) y su propósito es la generación y presentación de la información bajo un sistema internacional homogéneo. 5

14 1.5.5 PRESENTACION DE RESULTADOS La versatilidad del Sistema de Clasificación y la necesidad de que los resultados sean comparables en el tiempo y que a la par tengan homogeneidad internacional, originaron la presentación de cifras de los Censos Económicos 1999 a partir de diferentes estructuras y por lo tanto, la CMAP de 1999 se convirtió en un clasificador operativo. Esto es, los resultados de los Censos Económicos 1999 se presentan con la estructura de la CMAP de 1994, lo que permite la comparación histórica. Asimismo, en una segunda versión, los datos definitivos de los Censos Económicos 1999 serán dados a conocer bajo las estructuras SCIAN y CIIU, lo que facilitará la comparación internacional y garantizará además la confronta con los próximos eventos censales. 1.6 Marco conceptual COBERTURA SECTORIAL Los Censos Económicos 1999, constituyen en la historia censal la cobertura más amplia de las actividades económicas (no agropecuarias ni forestales), que se desarrollan en el territorio nacional. Se excluyeron solamente las relativas a taxis de ruleteo, administración pública y defensa, organizaciones políticas y los organismos internacionales. En virtud de lo anterior, en 1999 se llevaron a cabo los siguientes censos: IV Censo de Pesca XV Censo Industrial - Minería y extracción de petróleo - Industria manufacturera - Generación, transmisión y suministro de energía eléctrica - Industria de la construcción I Censo de Captación, Tratamiento y Suministro de Agua XII Censo Comercial XIII Censo de Transportes y Comunicaciones XII Censo de Servicios 6 - Servicios financieros - Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles - Servicios técnicos, profesionales, personales y sociales Cabe señalar que las actividades de Pesca y Construcción fueron captadas hasta los Censos Económicos 1989, por lo que se reincorporaron en los Censos Económicos Por otra parte, por primera vez se aplicaron cuestionarios a la actividad de Captación, Tratamiento y Suministro de Agua, así como a los servicios Educativos, Médicos y de Asistencia Social proporcionados por el sector público PERIODO DE REFERENCIA Los datos recabados por los Censos Económicos 1999 corresponden a 1998, lo que implica el total de transacciones económicas verificadas del 1 de enero al 31 de diciembre del mismo año, salvo que se mencione lo contrario; por ejemplo, el personal ocupado corresponde al promedio anual, mientras que las existencias o inventarios se refieren a fechas específicas del inicio y del fin del año. Cuando una unidad económica sólo trabajó parcialmente durante el año de referencia, los datos recabados solamente corresponden a ese periodo de tiempo UNIDADES DE OBSERVACION Las características, naturaleza, movilidad y forma de organización con que operan las distintas actividades económicas, implican la determinación de unidades estadísticas sobre las cuales será práctica, útil y factible la captación de los datos. Por lo tanto, en los Censos Económicos 1999 fueron adoptadas diferentes unidades de observación e incluso se llegaron a considerar casos en que se definió como unidad analítica a la unidad homogénea de producción. A continuación se muestra un cuadro resumen de las diferentes unidades estadísticas consideradas para las diversas actividades.

15 SECTOR (Clave y Denominación) UNIDADES DE OBSERVACION 1. PESCA UNIDAD PESQUERA (para la pesca y la acuicultura) 2. MINERIA Y EXTRACCION DE PETROLEO UNIDAD MINERA (para la minería de carbón, metálica y no metálica) DISTRITO DE EXPLOTACION (para la extracción de petróleo y gas natural) 3. INDUSTRIA MANUFACTURERA ESTABLECIMIENTO UNIDAD HOMOGENEA DE PRODUCCION (para casos particulares de establecimientos) EMPRESA DE TRANSPORTE POR DUCTOS (para la transportación de petroquímicos y petróleo refinado) CENTRO DE TRABAJO (para la petroquímica básica y la refinación de petróleo) 4. ELECTRICIDAD Y AGUA EMPRESA-ENTIDAD FEDERATIVA (para la industria eléctrica) ORGANISMO OPERADOR (para la captación, tratamiento y suministro de agua) 5. CONSTRUCCION EMPRESA CONSTRUCTORA 6. COMERCIO ESTABLECIMIENTO 7. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 8. SERVICIOS FINANCIEROS, INMOBILIARIOS Y DE ALQUILER DE BIENES MUEBLES 9. SERVICIOS TECNICOS, PROFESIONALES, PERSONALES Y SOCIALES EMPRESA DE TRANSPORTES (para los distintos tipos de transportes: ferroviario, eléctrico, autotransporte de carga y de pasajeros; por agua y aéreo) EMPRESA-ENTIDAD FEDERATIVA (para los servicios de comunicación de: correos, telefonía tradicional y las telecomunicaciones) ESTABLECIMIENTO (para la mensajería foránea y local, la telefonía celular y las casetas telefónicas) EMPRESA (para los servicios financieros) ESTABLECIMIENTO (para los servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles) ESTABLECIMIENTO PUENTE O CASETA (para los servicios de autopistas, puentes y similares en el transporte terrestre) ADMINISTRACION PORTUARIA INTEGRAL (para los servicios de administración de puertos, muelles, atracaderos y similares) EMPRESA-ENTIDAD FEDERATIVA (para los servicios relacionados con el transporte aéreo) 7

16 En estos resultados, se hace referencia de una manera genérica a las unidades económicas, término con el cual se denomina a todo tipo de unidades de observación UNIDADES ECONOMICAS PRODUCTO- RAS Y AUXILIARES Toda unidad económica, independientemente de su dimensión o giro de actividad, debe realizar dos tipos de tareas: el primero se refiere a los procedimientos técnicos que le dan razón de ser y por los cuales obtiene ingresos para su desarrollo y subsistencia; el segundo tipo se orienta a establecer las condiciones de apoyo que permitan tener un óptimo desempeño del primer tipo de tareas. La actividad principal de una entidad económica se define como aquella que genera la mayor parte del valor agregado de la unidad de producción; no es necesario que sobrepase el 50% del valor agregado, sólo basta con que amplíe en su participación, a todas las demás actividades económicas de manera individual. Los productos de la actividad principal pueden estar constituidos por productos principales o combinarse con subproductos derivados de la misma. Las actividades secundarias generan productos destinados al mercado, contribuyendo a la generación de ingresos de la unidad económica, pero cuya participación es minoritaria al valor agregado de la empresa en forma individual o global. Se debe tener cautela cuando se analicen las actividades de una unidad económica, para evitar confundir etapas o subprocesos de producción con actividades económicas; por ejemplo: las fases de mezcla, amasado, horneado, troquelado, entre otras, que se requieren para la fabricación de galletas. Como puede apreciarse, los productos y servicios resultantes, tanto de las actividades principales como secundarias, se orientan al mercado, es decir, se destinan a la venta o a su distribución a terceros. Los establecimientos productores son aquellos en los que se realiza la actividad principal, es decir, aquella que genera ingresos a través de las transacciones económicas que por iniciativa propia realiza con terceros, o bien, que proporciona bienes o servicios a los mismos. 8 Si bien las actividades principales y secundarias constituyen la razón de ser de las unidades económicas, éstas no podrían realizarse sin el respaldo de las actividades auxiliares, tales como: contabilidad, administración, intendencia, almacenamiento, entre otras. Dichas actividades se desarrollan independientemente del tamaño o clasificación de las unidades económicas, pudiendo presentarse de manera muy diferente, con base en la dimensión temporal y tamaño de la empresa, es decir, ya sea con personal profesional contratado especialmente para tal fin, o por el mismo personal o propietarios encargados de producir los bienes y servicios para el mercado. Los establecimientos auxiliares constituyen parte del consumo intermedio de los establecimientos productores, por lo que al localizarse en una ubicación física diferente, deben clasificarse con el mismo código del establecimiento al cual apoyan, con el fin de determinar con mayor precisión la gama completa de indicadores de la actividad. Las actividades auxiliares o de apoyo se caracterizan por lo siguiente: a) Generan productos destinados siempre al consumo intermedio de la entidad propietaria, por lo cual es difícil cuantificarlas y valorarlas por separado. b) Los servicios propios de las actividades auxiliares nunca se destinan al mercado (no se venden o se distribuyen), por lo que no generan ingresos. c) Los productos o servicios generados por las actividades auxiliares nunca se integran o se convierten en componentes físicos de los productos típicos de la actividad operativa. d) Las actividades son de muy pequeña escala en comparación con las principales y/o secundarias a las que sirven de apoyo. e) Las actividades auxiliares tienen un carácter de universalidad, puesto que pueden ser observables en cualquier clase, es decir, no se constituyen como un proceso típico de una actividad o de un grupo de clases de actividad CUESTIONARIOS DIFERENCIADOS En virtud de la necesidad de contar con instrumentos de captación sencillos y claros, aunado a la diversidad de las características y formas de operar de las unidades económicas, que incluso

17 implican diferentes tipos de actividades, para los Censos Económicos 1999 se diseñaron y aplicaron los siguientes 34 cuestionarios diferenciados: Actividades de captura y acuicultura Unidades mineras Actividades de extracción de petróleo crudo y gas natural Industria manufacturera (para establecimientos grandes) Industria manufacturera (para el resto de los establecimientos) Actividades de refinación de petróleo y petroquímica Transportación por ductos Industria eléctrica Organismos que realizan la actividad de captación, tratamiento y suministro de agua Industria de la construcción Establecimientos comerciales (para establecimientos grandes) Establecimientos comerciales (para el resto de los establecimientos) Empresas de autotransporte de pasajeros y de carga (empresas) Empresas de autotransporte de pasajeros y de carga (permisionarios) Transporte en automóviles de alquiler Empresas de transporte ferroviario de pasajeros y de carga Empresas de transporte eléctrico (metro, trolebús y tren ligero) Transporte aéreo nacional Transporte aéreo extranjero Empresas de transporte por agua Instituciones crediticias y bancarias Instituciones del mercado de valores Instituciones de seguros y fianzas Establecimientos de servicios (para establecimientos grandes) Establecimientos de servicios (para el resto de los establecimientos) Planteles educativos con diversos niveles de educación progresiva Hoteles con servicios integrados Unidades auxiliares Cuestionario para área rural Anexo para autopistas, puentes y similares para el transporte terrestre Anexo para las administraciones portuarias integrales Anexo para los servicios de telefonía Anexo para los servicios de telecomunicaciones Anexo para los servicios postales TEMATICA CENSAL Todos los cuestionarios aplicados en los Censos Económicos 1999 (excepto los anexos relacionados en el punto anterior) incluyen los siguientes temas comunes: Categoría jurídica y tipo de propiedad Participación de capital extranjero Forma de operación Periodo de operaciones Personal ocupado promedio anual Remuneraciones Gastos Ingresos y valor de la producción Existencias Activos fijos Parque vehicular Además, cada cuestionario contiene temas específicos, dependiendo del tipo de actividad económica al que está dirigido. 1.7 Marco geoestadístico Para la realización de los operativos de levantamiento, es necesario dividir al país en áreas que permitan el control de los mismos; por ello, con base en la división geográfica del país en entidades federativas y en municipios, el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática creó el Marco Geoestadístico Nacional, el cual se conforma de Areas Geoestadísticas Estatales (AGEE), cuyos límites corresponden a cada una de las entidades federativas; Areas Geoestadísticas Municipales (AGEM), que son equivalentes a los municipios; estas últimas en su interior se dividen en áreas con límites fácilmente reconocibles denominadas Areas Geoestadísticas Básicas (AGEB). Con base en estas divisiones se realiza la planeación de los trabajos censales, se lleva el control de los operativos y se presentan los resultados COBERTURA GEOGRAFICA Para efectos censales, el territorio nacional se dividió en áreas urbanas y rurales, definiéndose como urbanas a todas las cabeceras municipales, 9

18 a las localidades de 2,500 habitantes y más según el Conteo de Población y Vivienda 1995; además de los corredores y parques industriales, sin importar el número de sus habitantes, así como algunas localidades que no cumplen con estos parámetros, pero en ellas existe actividad económica significativa. Al resto del territorio se le consideró como área rural. Cabe aclarar que la cobertura de los Censos Económicos comprende a las dos áreas antes mencionadas; sin embargo, debido a la concentración de actividades económicas en el ámbito urbano y a la dispersión y elevado número de localidades en el área rural, además de la baja presencia de actividades económicas en ésta, se cubre cada área geográfica en distintos momentos y con diferentes estrategias operativas COMPARABILIDAD CON LOS CENSOS ECONOMICOS 1994 Conceptualmente, la cobertura geográfica es igual para los operativos censales de 1994 y 1999, ya que se utilizaron los mismos parámetros para definir al ámbito urbano y al rural, por lo tanto, la información de ambos levantamientos es comparable. Sin embargo, considerando que la población mantiene un crecimiento constante, la zona urbana incorpora a su ámbito parte del área rural, por lo que para 1999 se tiene mayor cantidad de localidades en el área urbana y por ende, más establecimientos que en Aspectos operativos ETAPAS DE LOS CENSOS ECONOMICOS 1999 Al igual que los Censos Económicos 1986, 1989 y 1994, el operativo de los efectuados en 1999 se realizó en dos etapas: la Enumeración Integral y el Levantamiento Censal. Enumeración Integral. Durante esta etapa se efectuó un recorrido completo de las áreas de cobertura, teniendo como objetivos: ubicar geográficamente a cada uno de los establecimientos, captar información que permita conocer su tamaño a través del personal ocupado y clasificarlos según su actividad económica, para con ello generar directorios y asignar un cuestionario diferenciado a cada unidad económica. Este operativo se realizó entre el 30 de marzo y el 15 de noviembre de Levantamiento Censal. Consistió en la aplicación de un cuestionario específico para cada tipo de actividad, con el fin de obtener información detallada de cada unidad económica. A partir de los resultados de la Enumeración Integral se determinó, de acuerdo con la cobertura sectorial, qué unidades económicas serían censadas por cada Grupo de Trabajo y qué tipo de cuestionario se levantaría a cada una. Esta etapa se realizó entre el 16 de noviembre de 1998 y el 30 de abril de 1999 para el área urbana y, entre el 17 de mayo y el 16 de julio para el área rural ESTRATEGIA DE CUBRIMIENTO Los Censos Económicos captan información de una amplia gama de actividades, abarcan establecimientos únicos y aquellos que al tener la misma razón social conforman empresas y/o grupos corporativos, captan además unidades de observación que se ubican tanto en áreas urbanas como rurales. Todo lo anterior motiva a implementar diferentes estrategias de cubrimiento y a conformar diversos grupos de trabajo. Para la Enumeración Integral, se definieron tres grupos de trabajo: Grupo Tradicional. Es el encargado de captar, mediante un recorrido completo, a todos los establecimientos medianos y pequeños ubicados en áreas urbanas, independientemente de su actividad económica y por consiguiente, al mayor número de establecimientos. Grupo de Seguimiento de Establecimientos Grandes y de Empresas (SEG). Se encargó de captar la información de los establecimientos con mayor personal ocupado o que generan el mayor volumen de ingresos para la economía del país. Grupo Transportes. Los objetivos de la Enumeración por parte de este grupo de trabajo fueron actualizar el directorio, conformar empresas y acordar con las organizaciones la forma de levantamiento de sus agremiados. Para la etapa del Levantamiento Censal, propiamente dicho, con base en los resultados de la Enumeración realizada por los Grupos SEG, Tradicional y Transportes, y de acuerdo con la clasificación de la actividad de los establecimientos, se asignó a cada uno de estos grupos

19 su universo de trabajo y se crearon otros dos, quedando el Levantamiento Censal distribuido de la siguiente manera: Grupo SEG. Este grupo cubrió a los establecimientos que cuentan con 50 personas ocupadas o más, así como a los que formaban parte de una empresa de los sectores Construcción, Manufacturero, Comercial, Servicios no Financieros y sus auxiliares, ubicados tanto en áreas urbanas como en rurales. Debido a que se trataba de los establecimientos más importantes a nivel nacional y dado que sus registros administrativos son más complejos, su levantamiento se realizó a través de una entrevista indirecta y por lo tanto, este operativo se dividió en dos fases: la entrega de cuestionarios, que se llevó a cabo del 16 de noviembre de 1998 al 15 de enero de 1999; y la recuperación de los mismos, efectuada del 25 de enero al 23 de abril de Grupo Tradicional. Este grupo captó la información censal de los establecimientos dedicados a las actividades de Manufacturas, Comercio y Servicios, no considerados en el levantamiento realizado por el Grupo SEG y ubicados en el ámbito urbano. La estrategia utilizada por dicho grupo, consistió en acudir del 1 de febrero al 30 de abril de 1999, con el cuestionario correspondiente a la actividad del establecimiento, al domicilio indicado en la etiqueta del mismo y efectuar una entrevista directa. Grupo Especial. Le correspondió censar a los sectores de Pesca, Minería y Transporte por Agua; ubicándolos físicamente, tanto en el ámbito urbano como rural. La información fue obtenida a través de la entrevista directa con el informante adecuado en la unidad económica, del 1 de febrero al 30 de abril de Grupo Rural. Para captar la información censal de las unidades económicas dedicadas a las actividades de Manufacturas, Comercio y Servicios ubicadas en el área rural, se llevó a cabo una muestra de áreas, en la cual se seleccionaron AGEB con representatividad a nivel estatal. Ello obedece a las características de este ámbito, mencionadas en el punto 1.7.1, que conllevaría un alto costo al realizar un cubrimiento total del área; considerando esto, en un solo momento, del 17 de mayo al 16 de julio se efectuó la enumeración y censo con un cuestionario único que contiene la información requerida para ambas etapas (Enumeración y Levantamiento). Grupo Transportes. Para el Levantamiento Censal de las unidades de observación de Transportes, este grupo captó la información de toda una empresa utilizando un solo cuestionario, ya que es de esta forma, por empresa, como se presenta la información en la publicación de resultados; o bien, a petición del informante se censó a cada uno de los agremiados, para posteriormente conjuntar los resultados por empresa. El Levantamiento se realizó del 1 de febrero al 30 de abril de Procesamiento y análisis de la información Para poder evaluar la información levantada en campo y posterior a la etapa de levantamiento censal, es necesario que se verifique que esté completa y sea congruente con determinados lineamientos que se establecen en los sistemas de validación. Dichos sistemas permiten realizar, tanto de forma manual como automática, la revisión de los cuestionarios. En el primer caso, se distinguen cuestionarios correctos y atípicos; en cambio, en la validación automática, la información contenida en los cuestionarios es sometida a una evaluación más rigurosa en cuanto a la congruencia de información. Una vez superado lo anterior, se realiza la integración a nivel nacional de todos los cuestionarios revisados y se procede a verificar que no existan registros duplicados. Con esto se garantiza que los resultados no se vean alterados. Posteriormente, se procede a efectuar un análisis estadístico a nivel sectorial, en el que se procesa la información mediante programas estadísticos, como revisión y análisis por percentiles y análisis multivariado, entre otros. Finalmente se obtienen tabulados de información en los que se realiza el redondeo de cifras y la confidencialidad de la información. De esta forma, se llega a la presentación de los productos censales. 11

20 1.10 Productos de los Censos Económicos 1999 RESULTADOS POR SECTOR DE ACTIVIDAD PRODUCTO SECTOR PESCA MINERIA Y EXTRAC- CION DE PETRO- LEO INDUS- TRIA MANU- FAC- TURERA INDUS- TRIA ELEC- TRICA CAPTA- CION, TRATA- MIENTO Y SUMI- NISTRO DE AGUA CONS- TRUC- CION COMER- CIO TRANS- PORTES Y COMU- NICACIO- NES SER- VICIOS FINAN- CIEROS SERVI- CIOS PRIVADOS (NO FINAN- CIEROS) SERVI- CIOS PU- BLICOS (NO FI- NANCIE- ROS) TABULADOS BASICOS (NIVEL NACIONAL) PUBLICACIONES IMPRESAS TABULADOS BASICOS (POR ENTIDAD FEDERATIVA) PRODUCTOS Y MATERIAS PRIMAS IMAGENES ECONOMI- CAS (NACIONAL Y POR ENTIDAD FEDERATIVA) SEGUIMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS GRANDES Y EMPRESAS RESULTADOS DEL AREA RURAL TRANSPORTE PRIVA- DO EMPRESARIAL MEDIOS OPTICOS Y MAGNETICOS PRODUCTOS IMPRESOS 12 SISTEMA AUTOMATIZA- DO DE INFORMACION CENSAL -SAIC- (DISCO COMPACTO) VERSION NACIONAL SISTEMA AUTOMATIZA- DO DE INFORMACION CENSAL -SAIC- (DISCO COMPACTO) POR ENTIDAD FEDERATIVA PARQUE ECONOMICO NACIONAL (DISCO COMPACTO) INTERNET BASES DE DATOS MONOGRAFIAS CENSALES ASI HICIMOS LOS CENSOS ECONOMICOS 1999 METODOLOGIA DE LOS CENSOS ECONOMICOS T E M A S V A R I O S P A N O R A M A G E N E R A L M E T O D O L O G I A

21 2. XII Censo de Servicios. Servicios proporcionados

22

23 2. XII CENSO DE SERVICIOS. SERVICIOS PRO- PORCIONADOS Los servicios, son un conjunto de actividades económicas intensivas en trabajo intangible y encaminadas a satisfacer necesidades personales y de la sociedad en general, de diversa índole. Comúnmente, se considera como servicios, a una gama de actividades que van desde el comercio, los transportes, las comunicaciones, los servicios financieros y lo que propiamente son los servicios no financieros. Bajo este contexto, es necesario aclarar que lo que se considera como servicios en esta publicación son los servicios no financieros, que de manera general abarcan las siguientes actividades: - Alquiler y administración de bienes inmuebles - Alquiler de bienes muebles - Servicios educativos, de investigación, médicos, de asistencia social y asociaciones civiles - Restaurantes y hoteles - Servicios de esparcimiento, culturales, recreativos y deportivos - Servicios profesionales, técnicos, especializados y personales - Servicios de reparación y mantenimiento - Servicios relacionados con la agricultura, ganadería, construcción, transportes, el comercio y actividades financieras El XII Censo de Servicios, se refiere al conjunto de actividades conocidas comúnmente como terciarias o de prestación de servicios, las cuales son realizadas por el sector privado tales como: operaciones con o sin intermediación de inmuebles y servicios inmobiliarios (compra, venta y alquiler de inmuebles); servicios de corredores de bienes raíces y los servicios relacionados con los servicios inmobiliarios (administración de inmuebles, valuación, promoción y consultoría). Asimismo, se considera el alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario para la industria, oficinas, comercios y prestadores de servicios; como el alquiler de bienes muebles para ser utilizados en los hogares o por las personas. También se contempla aquí, los servicios educativos en todos los niveles; médicos tanto en consulta externa como los referidos a la hospitalización; asistencia social residencial o sin internamiento; de investigación y desarrollo científico; y las actividades realizadas por organizaciones y asociaciones. Así como, la preparación de alimentos para consumo inmediato y las de alojamiento generalmente temporal. Actividades artísticas, culturales, deportivas o recreativas, las cuales abarcan desde la generación de espacios para su realización, formando grupos, compañías o equipos, así como la exhibición de sus actividades; y deportivas desde la enseñanza hasta la presentación tanto de profesionales como amateurs en todas las disciplinas. Servicios profesionales, técnicos, personales y domésticos los cuales son prestados por profesionistas en ciencias puras, exactas, ingeniería, sociales y económico-administrativas; las actividades técnicas se refieren a los servicios proporcionados por profesionales que sin necesariamente ostentar un título universitario, cuentan con los conocimientos y destreza para realizar una actividad como: protección, custodia, preparación de documentos, entre otros; los servicios personales se refiere a las tareas que requieren las personas para su vida diaria como: limpieza de ropa, masajes, entre otros. También se consideran las actividades de reparación especializada o general para cualquier tipo de bien mueble como inmueble. Finalmente, se encuentran aquí aquellos servicios especializados de apoyo para todas las actividades económicas como: agropecuarias, construcción, transporte, financieros y al comercio; y servicios de almacenaje. Excluye: producción de conservas alimenticias; producción manufacturera de alimentos frescos; reproducción masiva de cintas cinematográficas y de video; reconstrucción de motores automotrices; revitalización de llantas y cámaras; la reparación y mantenimiento realizada por las unidades productoras; servicios financieros y de seguros; y las actividades realizadas por la administración pública federal, estatal y/o municipal. 2.1 Particularidades de los resultados Esta publicación da a conocer los ingresos por la prestación de servicios no financieros. 15

24 Es importante mencionar que los resultados presentados pueden ser complementados con los diversos productos relacionados con este evento censal, que el propio Instituto y en particular la Coordinación Nacional de Censos Económicos, publica tanto en medios impresos como magnéticos. Asimismo, los datos publicados corresponden sólo a los establecimientos que cumplen con algunas de las siguientes características: Más de 50 personas ocupadas Ingresos anuales superiores o iguales a un millón 600 mil pesos Formar parte de una empresa 2.2 Objetivos de la cobertura temática Para llevar a cabo el levantamiento del censo de servicios, se utilizaron cuestionarios diferenciados de acuerdo con el tamaño de los establecimientos y por la actividad desarrollada (hoteles con servicios integrados y escuelas con diversos niveles educativos). Los temas definidos en este evento censal están orientados a conocer las características más importantes de las actividades de los servicios; para ello se consideraron los siguientes factores: Desarrollo de la actividad Uso y representatividad de la información de cada tema Factibilidad en la obtención de la información Existencias de fuentes alternas de información Continuidad histórica y comparabilidad Desarrollo tecnológico para el tratamiento de la información La temática que comprende este Censo y que es común al resto de actividades censales, se mencionó en el capítulo primero, enseguida se citan los temas particulares del sector servicios. a) Ingresos por la prestación de servicios b) Personal ocupado promedio y sus remuneraciones, gastos e ingresos por nivel de educación (para los planteles educativos con diversos niveles de educación) 16 c) Personal ocupado promedio y sus remuneraciones, gastos e ingresos por tipo de servicio (para los hoteles con servicios integrados) d) Categoría del hotel y número de cuartos (para los hoteles con servicios integrados) e) Movimiento y tipo de carga; productividad y rendimiento e ingresos por servicios portuarios para los servicios (que prestan las administraciones portuarias integrales) f) Características de operación (para los servicios de administración de autopistas, puentes y similares) Para el levantamiento de la información en campo se diseñaron cinco cuestionarios para los servicios, uno de los cuales se aplicó a los establecimientos SEG 1, otro para los planteles educativos con diversos niveles de educación; uno más para hoteles con servicios integrados; y un último para el resto que proporcionó algún tipo de servicio. Asimismo, se contó con un cuestionario especial para captar la información de las unidades auxiliares; éstas son las que proporcionan apoyo a los establecimientos que realizan las actividades sustantivas. Para el caso de los establecimientos que se localizan en áreas rurales, se aplicó un cuestionario que incluyó los siguientes temas: - Identificación de la unidad económica - Ubicación de la unidad económica - Inicio de actividades - Sitio donde se realiza la actividad - Tipo de organización - Maquinaria y/o equipo utilizado - Clasificación económica - Personal ocupado - Sueldos y salarios - Gastos de operación - Ingresos - Activos fijos 1 SEG. Seguimiento de Establecimientos Grandes y de Empresas, es una distinción que se realiza en el levantamiento de los Censos Económicos, para captar la información de aquellos establecimientos que cumplen con ciertas características: haber empleado a 50 y más personas, obtener ingresos anuales superiores o iguales a $ 1,600,000.00, ó independientemente de ambas condiciones, que forme parte de una empresa nacional.

25 2.3 Características generales del clasificador Toda la información censal se encuentra organizada por actividad económica, según la Clasificación Mexicana de Actividades y Productos de 1994 (CMAP). Este clasificador es utilizado en los censos económicos, el cual está integrado por un sistema de códigos donde se agrupan datos económicos, según categorías de actividad y características. Para la presentación de la información de los servicios, ésta se dividió en dos tipos de publicaciones. En la primera, donde la información, se organiza en cuadros, lo que permite presentar, cada una de las variables censales (personal ocupado, remuneraciones, gastos, ingresos, existencias, activos, producción bruta, valor agregado censal) para cada actividad, o bien, para cada entidad federativa o por estratos de personal. El segundo tipo de publicación resulta ser complementario a la información estadística de los servicios, ya que ésta se presenta ordenada por rama de actividad y se incluye la descripción de los servicios prestados con su ingreso correspondiente. Como se mencionó en el capítulo primero, los resultados de este Censo se presentan codificados en base a la Clasificación Mexicana de Actividades y Productos (CMAP) 94, no obstante y debido a que en el levantamiento censal se clasificó con la estructura de una CMAP operativa que obedece a la generación de un sistema de clasificación internacional homogéneo, algunas clases de actividad no son compatibles del todo entre ambos clasificadores, es por ello, que en la rama 9310 (restaurantes, bares y centros nocturnos), de estos resultados, las clases (servicios de ostionerías y preparación de otros mariscos), (servicios de loncherías, taquerías y torterías) y (servicios de nevería y refresquerías), no aparecen como tal, no obstante se ofrece la infomación de ellas como restaurantes con o sin servicio de meseros. 2.4 Objetivo de la presentación de información del desglose del tipo de servicios proporcionados A continuación, se enumeran algunos de los objetivos de la información captada a partir del desglose de los servicios: a) Profundizar en el conocimiento de la actividad particular que desarrollan cada una de las unidades de observación, dentro de la clase de actividad; es decir, su especialización, diversificación e integración económica, lo que permite un mayor conocimiento del sistema productivo. b) Conocer la composición de la oferta por tipo de bien y/o servicio que las unidades económicas proporcionan, mediante la desagregación de la información de su actividad. c) Atender las actuales demandas de los usuarios, que se orientan más a la información de los bienes específicos, que a la agrupación de actividades. d) Contribuir a la realización de estudios macroeconómicos que permitan establecer la relación intersectorial, así como los niveles de integración económica, que muestra el aparato productivo nacional. e) Sistematizar elementos que permitan el cálculo de indicadores de volúmenes físicos de producción, así como la determinación de indicadores de productividad, contribuyendo al análisis de la actividad económica a través del desglose de productos y materias primas y auxiliares. 2.5 Características generales del cuadro de información En este volumen o publicación se presenta la información ordenada por rama de actividad (CMAP-1994), donde se incluye la descripción de los servicios proporcionados por las unidades económicas los cuales se pueden distinguir en un cuadro o tabulado, mismos que a continuación se detalla: Los servicios que se presentan, están agrupados y ordenados de acuerdo con el giro de actividad del establecimiento, donde los primeros corresponden a la actividad principal, genérica o típica, (la cual origina el mayor nivel de ingresos) de la unidad económica; y, con el objeto de garantizar la totalidad de los bienes producidos de cada establecimiento, se adicionaron los productos y/o servicios no genéricos que constituyen un complemento de la actividad principal, denominada regularmente actividad 17