Interreg Europe. Nuevo programa de cooperación interregional para el periodo

Transcripción

1 Asunto Interreg Europe. Nuevo programa de cooperación interregional para el periodo Fecha Mayo de 2015 Lugar Bruselas, Bélgica 1. QUÉ ES INTERREG EUROPE? La Unión Europea, a través de las llamadas cohesión, trabajaa con el objetivo de reducir la desigualdad existente entre las diferentes regiones de la UE. En esta línea, el Ejecutivo comunitario promueve acciones diseñadas para la consecución de un territorio europeo más innovador, sostenible e inclusivo. Estas actuaciones, entre las que se incluye Interreg Europe, se enmarcan dentro de la conocida como Estrategia Europea Interreg comenzó a funcionar en el año 1990 como una iniciativa comunitaria y está financiado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). El programa actual de cooperación interregional que abarca el periodo , recibe el nombre de Interreg Europe -diferente en objetivos, ejecución y fondos de otros programas que se enmarcan también dentro las llamadas cohesión como son las de cooperación transnacional y cooperación transfronteriza-. El fin principal de Interreg Europe es el de apoyar a los agentes interesados de todas las regiones europeas a poner en marcha políticas públicas de desarrollo más efectivas a través del intercambio de conocimientos, experiencias y buenas prácticas. 1

2 Marco general en el que se engloba Interreg Europe* INTERREG V Más de 100 programas, 1 objetivo millones de euros 2,8 % de las cohesión 107 programas Tansfronteriza Interreg V Transnacional Interreg VB Interregional Interreg VC 60 Programas de Cooperación en Fronteras Interiores (6.600 millones de euros) 12 Interreg IPA - Instrumento para la Preadhesión (242 millones de euros*) 16 (Interreg) IEVcooperación transfronteriz Instrumento Europeo de Vecindad (634 millones de euros*) * Contribución de los Fondos FEDER 15 Programas de Cooperación Transnacional (2.100 millones de euros) 4 Programas de Cooperación Interregional (500 millones de euros) INTERREG EUROPE INTERACT URBACT ESPON - 2 -

3 2. PAÍSES ELEGIBLES El territorio de la Unión Europea con sus 28 Estados miembros, incluyendo las regiones ultraperiféricas. Noruega y Suiza también se incluyen dentro del programa. Las entidades de otros países pueden participar en la convocatoriaa asumiendo su propio coste. 3. PRIORIDADES El programa está basado en cuatro ejes prioritarios que se relacionann con la Estrategia Europea 2020: Fortalecimiento de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación. Mejora de la competitividad de las Pymes. Apoyo hacia la transición de una economía de bajo carbono. Protección del medio ambiente y eficiencia de los recursos. Como se indica en la tabla siguiente, los cuatro ejes prioritarios se corresponden con cuatro de los once objetivos temáticos (OT), según lo establecido en el párrafo primero del artículo 9 del Reglamento de Disposiciones Comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (UE) 1303/2013. Se invita a los solicitantes a que presenten su solicitud de proyecto bajo uno de los objetivos específicos que figuran a continuación

4 EJES PRIORITARIOS PRIORIDADES DE INVERSIÓN OBJETIVOO ESPECÍFICO 1. Fortalecimiento de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación (correspondiente al objetivo temático 1) 1(a) - Fomento de infraestructuras que apuesten por la investigación y la innovación (I+D+I) así como la promoción de centros de competencia que desarrollen capacidades de excelencia en (I+D+I), en particular aquellos centros de interés europeo. 1.1: Mejorar la implementación de particular de programas para el y el Empleo y, cuando sea relevante, programas europeos de Cooperación Territorial en el campo de la investigación y la innovación en infraestructuras y capacidades, especialmente en el marco de las Estrategias de Especialización Inteligente. 1(b) - Promoción de la inversión empresarial en I+D+I desarrollando vínculos y sinergias entre empresas, centros de investigación y el sector de la enseñanza superior, en particular promoviendo la inversión en el desarrollo de productos y servicios, la transferencia tecnológica, la innovación social, la innovación ecológica, el desarrollo de aplicaciones de servicios públicos, la estimulación de la demanda, la creación de redes de trabajo, clústers y la innovación a través de la especialización inteligente, apoyandoo la investigación aplicada y la tecnología, líneas pilotos, acciones tempranas de validación de los productos, avanzadas capacidades de fabricación avanzada y primera producción, en particular en tecnologías de facilitadoras clave y difusión de tecnologías de interés general. 1.2: Mejorar la implementación de particular de programas para el y el Empleo y, cuando sea relevante, programas europeos de Cooperación Territorial que apoyen el uso de la innovación por los actores en cadenas regionales de producción en áreas de especialización inteligente innovación. y oportunidades de - 4 -

5 2- Mejora de la competitividad de las Pymes (correspondiente al objetivo temático 2) 3(d) - Apoyo a la capacidad de las PYMEs para participar en el crecimiento de los mercados regionales, nacionales e internacionales y en los procesoss de innovación. 2.1: Mejorar la implementación de particular de programas para el y el Empleo y, en su caso, programas europeos de Cooperación Territorial en el campo de la investigación, apoyando a las PYMEs en todas las fases de su ciclo de vida para que se desarrollen y logren crecer comprometidas con la innovación. 3- Apoyo hacia la transición de una economía de bajo carbono (correspondiente al objetivo temático 4) 4(e) - Promoción de estrategias de bajo carbono para todo tipo de territorios, en particular en zonas urbanas, incluyendo la promoción de sistemas de transporte multimodales sostenibles y medidas de mitigación y adaptación. 3.1: Mejorar la implementación de particular programas para el y el Empleo y, en su caso, programas europeos de Cooperación Territorial, abordando la transición hacia una economía baja en carbono especialmente en el marco de estrategias de especialización inteligente. 4 - Protección del medio ambiente y eficiencia de los recursos (correspondiente al objetivo temático 6) 6(c) - Conservación, protección, promoción y desarrollo del patrimonio natural y cultural. 6(g) - Apoyo a la transición industrial hacia una economía eficiente en recursos, promoviendo el crecimiento verde, la innovación ecológica y la gestión medioambiental en los sectores públicos y privados. 4.1: Mejorar la implementación de particular programas para el y el Empleo y, en su caso, programas europeos de Cooperación Territorial, en el campo de la protección y desarrollo del patrimonio natural y cultural. 4.2 Mejorarr la implementación de particular programas para el y el Empleo y, en su caso, programas de Cooperación Territorial, destinados a aumentar la eficiencia de los recursos, el crecimiento verde, la innovación ecológica y la gestión medioambiental

6 4. ACTUACIONES Teniendo como marco las cuatro prioridades citadas en el punto 3, Interreg Europe contempla dos tipos de actuaciones: financiación de proyectos y asesoramiento a través de plataformas. PROYECTOS Organizaciones de diferentes regiones cooperan gracias al establecimiento de un Plan de Acción. Fase I- Duración de 1 a 3 años para el intercambio de Fases experiencias, debe terminar con un Plan de Acción muy detallado. Fase II- Duración de 2 años. Con la ayudaa de Interreg se llevará a cabo una monitorización de dicho Plan de Acción y la puesta en marcha de posibles acciones piloto. PLATAFORMAS Interreg permite ofrecer asesoramiento a las regiones europeas a través de plataformas que posibilitan el intercambio de experiencias y conocimiento sobre políticas públicas, lo que se conoce como policy learning. 5. PROYECTOS 5.1 Quién puede formar parte? Las siguientes organizaciones son susceptibles de recibir fondos FEDER en el marco del programa de cooperación interregional Interreg Europe: Autoridades públicas nacionales, regionales o locales. Instituciones públicas (agencias regionales de desarrollo, empresas de apoyo a organizaciones, universidades). Entidades privadas sin ánimo de lucro. (Nuevo) - 6 -

7 5.2 Cobertura geográfica Los proyectos tienen que contemplar la participación de al menos tres países de los que un mínimo de dos deben ser Estados miembros. Teniendo en cuenta la experiencia de programas anteriores, se recomienda la asociación de entre cinco y diez socios (considerando que la misma región puede estar representada por varios socios). Ésta aparece como la mejor opción para asegurar un eficiente aprendizaje interregional. 5.3 Otros requisitos Se debe involucrar desde el principio a los organismos públicos encargados de la política a la que se dirige la acción. En caso de que no participen como socios, será un requisito indispensablee que aporten una carta de apoyo. Será necesario que los proyectos involucren a stakeholders partes interesadas- de cada región. Todos los proyectos deben, en parte, tener en cuenta los objetivos de crecimiento y empleo de la Unión. En este sentido, en cada proyecto, al menos el cincuenta por ciento de las actuaciones deben estar relacionadas con las fondos estructurales: fondos FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional) o fondos procedentes del FSE (Fondo Social Europeo). Socios asesores: (Nuevo) - Aportan una competencia particular que puede facilitar la implementación de los proyectos. - No dirigen un instrumento político y, por lo tanto, no necesitann desarrollar un plan de acción. Interreg Europe ha puesto a disposición de los interesados una base de datos en la que pueden consultarse las ideas de proyectos de las diferentes regiones así como facilita la búsqueda de posibles socios. En esta línea invitan también a las partes interesadas a unirse al grupo de discusión de LinkedIn para dar difusión a los proyectos

8 6. PLATAFORMAS El objetivo principal de las plataformas es apoyar a los gobiernos locales y regionales para que sean más eficaces en la planificación y ejecución de las políticas en beneficio de los ciudadanos. Se prevé que las plataformas comiencen a activarse a finales de El portal web de Interreg Europe da la posibilidad de suscribirse a una comunidad para estar informado de las actividades de la plataforma. 7. NOVEDADES DE INTERREG EUROPE La Unión Europea trabaja en acciones de cooperación interregional desdee hace 25 años. Sin embargo, en el marco de actuación de este programa han sido introducidas nuevas características que persiguen que los fondos de la Unión Europea sean usados de una forma más eficaz: - Selección de temas más específicos. En la medida en la que se trabaje en temas más concretos, mayores serán las posibilidades de obtener resultados positivos. - Evaluación a medio y largo plazo. Los socios regionales deben hacer un seguimiento del impacto del intercambio de experiencias en los territorios en los que el proyecto se desarrolle. La fase de monitoreo es esencial para que las regiones participantes demuestren el valor de la cooperación y garantizar que se están consiguiendo los resultados deseados. Parte del plan de monitoreo hay que incluirlo ya en la solicitud de la convocatoria haciendo mención a algunos de los indicadores que se usarán para evaluarlo. - Plataformas para el aprendizaje de políticas. Estas plataformas permiten una mayor y rápida puesta en común de conocimiento que ayuden a los gobiernos a implementar las forma más eficaz. - Mayor énfasis en la mejora de programas que son parte de las cohesión de la Unión Europea. (Programas de Cooperación Territorial que inviertan en el crecimiento y las empleo)

9 - Por primera vez, entidades privadas sin ánimo de lucro pueden beneficiarse de la financiación del programa Interreg Europe. 8. FINANCIACIÓN Interreg Europe cuenta con una dotación de 359 millones de euros para el periodo Presupuesto para las plataformas: 15,3 millones de euros (máximo). - Presupuesto para los proyectos: 322,4 millones de euros que se repartirán atendiendo a las cuatro prioridades del Interreg Europe. Los proyectos son cofinanciados por los Fondos Europeos de Desarrollo Regional (FEDER) en un porcentaje que varía entre el 75% y el 85% dependiendo del estatus legal del participante. Los socios de los países noruegos y suizos no son susceptibles de recibir fondos FEDER pero pueden obtener financiación de los fondos nacionales de sus respectivos países. Ratio de cofinanciación de los proyectos 85% Fondos Europeos de Desarrollo Regional Proyecto elegible según localización estatus jurídico y Organismos Públicos y Organismos de Derecho Público de los 28 Estados miembros 75% Fondos Europeos de Desarrollo Regional Organizaciones sin ánimo de lucro de los 28 Estados miembros 50% Financiación noruega Organismos Públicos, Organismos de Derecho Público y organizaciones sin ánimo de lucro. Financiación Suiza Los socios de Suiza están invitados a ponerse en contacto con el punto de información sobre Interreg en Suiza para conocer las oportunidades de financiación que se les ofrece

10 9. CALENDARIO Mayo-junio: seminarios previstos sólo para quienes hayan compartido su idea de proyecto en la plataforma y enfocados al asesoramiento personalizado de las propuestas. Junio: la primera convocatoria de proyectos está prevista que permanezca abierta desde mitad de junio de 2015 hasta julio de PROCESO DE LA CONVOCATORIA Los documentos de referencia para participar en la primera convocatoria ya pueden consultarse en la web de Interreg Europe: - Documento con los términos de referencia. - Manual del programa. - Versión en Word del sistema de solicitud online. - Modelo de carta de apoyo. - Modelo de carta de socio. Los solicitantes de los proyectos deben presentar sus propuestas utilizando el inglés como lengua. 11. SELECCIÓN Tras la presentación de los proyectos, estos serán sometidos a un proceso de selección de dos pasos: Fase I: Se comprueba que cumplen con los requisitos técnicos del programa. Fase II: Los proyectos que superen la primera fase avanzan haciaa la evaluación de calidad, sometiéndose entonces a un sistema de puntuación que dará comoo resultado una lista de clasificación de todas las solicitudes (pueden consultarse más detalles en la sección del manual que se encuentra en la página web del programa Interreg Europe)

11 12. INTERREG EUROPE EN ESPAÑA Para información básica sobre el programa en España, puede ponerse en contacto con el Punto de Información Nacional. María del Carmen Hernández Martín María Teresa Tello Naya Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas Secretaria de Estado de Presupuestos y Gastos Dirección General de Fondos Comunitarios Paseo de la Castellana, 162; Planta Madrid España Teléfono: / 554 Fax: MCHernandez@sepg..minhap.es mttello@sepg.minhap.es 13. INTERREG EUROPE EN REDES SOCIALES Facebook: Twitter (@interregeurope): LinkedIn: