Transparencia, Control y Monitoreo De las Transferencias de Fondos de Equidad

Transcripción

1 DIRECCIÓN GENERAL DE DESCENTRALIZACIÓN EN SALUD Transparencia, Control y Monitoreo De las Transferencias de Fondos de Equidad Uso de Aplicaciones IOS y Android

2 A- DATOS DE PRESENTACIÓN DEL PROYECTO 1. Título de proyecto: Transparencia, Control y Supervisión De las Transferencias de Fondos de Equidad 2. Instancia responsable: Dirección General de Descentralización de Salud 3. Objetivo Estratégico Institucional en el que se enmarca el proyecto: Fortalecer la Tecnología Sanitaria, el Sistema de Información y los TIC. 4. Fecha elaboración: 10/04/ Alcance: el proyecto propone intervención a nivel ciudadanía en general, organizaciones civiles, Autoridades Distritales, Departamentales y Nacionales. A nivel ciudadano en general se buscará involucrar cualquier persona que pueda acceder a un teléfono Smartphone. A nivel Organizaciones civiles: aquellas incorporadas a los Consejos Locales y Regionales de Salud que formen parte activa en el desarrollo del proceso de descentralización y también aquellas organizaciones educativas, eclesiásticas, comisiones de barrios, Sub consejos locales de salud interesadas en el proceso de transparencia y audiencias públicas. A nivel Autoridades Distritales, Departamentales y Nacionales: involucramiento de los Intendentes Municipales, Gobernadores, Secretarios de Salud, Diputados, Senadores, Ministro de Salud y Directores del MSPBS. 6. Localidad: a nivel Nacional. B. DURACIÓN 1- Fecha prevista de inicio: 2- Fecha prevista de finalización: 3- Periodo de ejecución: C. FINANCIACIÓN 1- Costo Total:

3 D. DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL PROYECTO El proyecto Transparencia, Control y Monitoreo de las Transferencias de Fondos de Equidad busca implementar soluciones innovadoras a través de dispositivos Smartphone en plataforma IOS y Android que estén al alcance del ciudadano, autoridades locales, departamentales y nacionales posibilitando la interrelación y pro actividad conjunta entre todos los componentes que intervienen en el proceso de Descentralización ofreciendo informaciones oportunas, actualizadas y sobre todo confiable para las tomas de decisiones en el gerenciamiento de los Servicios Públicos de Salud. El proyecto, constituye un eje fundamental del proceso de Incorporación de Sistemas Informáticos para el Seguimiento, Control y Verificación de los recursos destinados a los Consejos Locales de Salud en el Marco de Fortalecimiento del Proceso de Descentralización de los Servicios Públicos en Salud. CONTEXTO Y ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN El 29 de marzo del año 2000 por Resolución S.G. Nº 176, se crea la Coordinación General de Descentralización en Salud del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y se conforma su estructura interna con sus funciones. Luego por Resolución S.G. Nº 112 de fecha 14 de marzo de 2008, la misma es elevada a la categoría de Dirección General, dependiente del Gabinete Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Posteriormente por Resolución S.G. Nº 150 de fecha 02 de octubre de 2008, se dispone que la Dirección General de Descentralización en Salud pase a depender en línea directa de subordinación del Vice Ministerio de Salud Pública. Esta Dirección General es responsable de implementar el Acuerdo Contractual de Compromiso para la Descentralización Administrativa Local en Salud y la Prestación de Servicios de Salud, instrumento administrativo para hacer operativo el proceso de Descentralización Sanitaria Local, Participación Ciudadana y Autogestión en Salud. Igualmente, es responsable de la Supervisión, Monitoreo y Evaluación de todos los procesos administrativos del mismo. 1. Misión Implementar y asistir a los Consejos Regionales y Consejos Locales de Salud, a través de la supervisión y gestión de transferencias de recursos, que garanticen la equidad, eficiencia, eficacia y la participación en salud, conforme a las Leyes vigentes. 2. Visión Fortalecer la Descentralización Sanitaria del País y la Institucionalización de los Consejos de Salud, mediante la asistencia técnica y coordinación de las acciones y programas, conforme la Política Institucional.

4 3. Objetivos Conducción del proceso de implementación y consolidación de la Descentralización Administrativa Local en Salud y la prestación de Servicios de Salud. Acompañar el funcionamiento de los Consejos Regionales y Consejos Locales de Salud. Fomentar la capacitación de las Instituciones que forman parte del Consejo Regional y Consejo Local de Salud. Beneficiarios y otros actores implicados Para hacer frente a la declarada gratuidad de algunos servicios y al alto costo de bolsillo que los pacientes deben enfrentar ante una enfermedad, las autoridades del Ministerio de Salud Pública resolvieron transferir recursos provenientes del Estado o Fuente 10 a Consejos Regionales y Locales de Salud legalmente constituidos. Estos recursos forman parte del denominado Equidad para la Administración Descentralizada y los Consejos de Salud beneficiados deben cumplir una serie de requisitos establecidos por la misma autoridad sanitaria rectora del proceso. Los fondos deben ser destinados al funcionamiento del Hospital Distrital, Centro y Puestos de Salud, a inversiones de capital en los mismos, contratación de recursos humanos y desarrollo de programas de salud pública en el municipio correspondiente. El inicio de estas transferencias se da en el año 2008 beneficiando a 33 Consejos de Salud quienes tienen a su cargo la administración efectiva de estos Fondos, llegando a desembolsar un total G en el primer año. Nº Departamento Concepción San Pedro Cordillera Guairá Caaguazú Caazapá Itapúa Misiones Paraguarí Alto Paraná Central Ñeembucú 0 13 Amambay Canindeyú 0 15 Presidente Hayes Boquerón Alto Paraguay 0 18 Capital 0 Total

5 Estas transferencias fueron aumentando progresivamente a medida que se iban incorporando más Consejos de Salud. Nº Departamento Concepción San Pedro Cordillera Guairá Caaguazú Caazapá Itapúa Misiones Paraguarí Alto Paraná Central Ñeembucú Amambay Canindeyú Presidente Hayes Boquerón Alto Paraguay Capital Total En la actualidad existen conformados y activos 257 Consejos de Salud que reciben los aportes de Fondos de Equidad para su utilización en 270 Servicios de Salud. Para el periodo fiscal 2015 según el Presupuesto General de la Nación Decreto N se tiene estimado la transferencia de G Principales problemas detectados: Actualmente no se dispone de acceso inmediato a informaciones con respecto a los gastos realizados por los Consejos de Salud lo cual dificulta la evaluación, control y toma de decisiones

6 Objetivo Estratégico Fortalecer la tecnología sanitaria, el sistema de información y los tic s. Objetivos específicos - Incorporar a la supervisión de recursos de Fondos de Equidad mecanismos tecnológicos. - Implementar el uso adecuado de la tecnología en el proceso de control de gastos. - Maximizar el acceso y difusión de la información referente a gastos de los Consejos Locales de Salud en los Servicios de Salud. - Incrementar la inversión pública en infraestructura tecnológica - Generar interacción entre el ciudadano y el gobierno para la mejora de las tomas de decisiones en la gestión gubernamental a través de aplicaciones tecnológicas. Resultados Esperados - Fortalecimiento del área administrativa de los Consejos Locales de salud con la correcta aplicación de los procedimientos para la presentación de rendiciones de cuentas para su publicación. - Mayor acceso de la ciudadanía y autoridades a las informaciones referentes de los Fondos de Equidad. - Disponibilidad de 24 hs. de acceso de la informaciones referentes a transferencias, gastos, listado de recursos humanos, sueldos, adquisición de equipos médicos, lista de autoridades, resoluciones y circulares vigentes, etc. - Esta herramienta podrá ser utilizada como fuente para la realización de audiencias públicas, cortes administrativos, presupuestos, planes financieros. - Facilitará a las Regiones Sanitarias la distribución equitativa de insumos médicos, de oficina y medicamentos, ya que podrá identificar los Servicios que ya hayan adquirido los mismos.