TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE ESPECIALISTA FINANCIERO PARA EL PROYECTO DE COMPETITIVIDAD RURAL EN HONDURAS (COMRURAL) IDA-4465-HO

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1 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE ESPECIALISTA FINANCIERO PARA EL PROYECTO DE COMPETITIVIDAD RURAL EN HONDURAS (COMRURAL) IDA-4465-HO I. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN El Gobierno de Honduras a través de la Secretaria de Agricultura y Ganadería, ejecutará el Proyecto de Competitividad Rural (COMRURAL), con el apoyo financiero del Banco Mundial y la Cooperación Suiza en Centroamérica. Este proyecto, con una duración de seis años, tiene por objetivo incrementar la competitividad de productores organizados, mediante su participación en alianzas productivas en el marco de cadenas de valor, con el fin último de mejorar sus ingresos. El proyecto se enfocará en operativizar procesos y mecanismos para facilitar las alianzas productivas, la promoción de la organización, la capacitación, la información, los estudios y acompañamiento técnico, infraestructura e inversiones productivas para propiciar un ambiente de inversión de pequeños y medianos productores en alianzas productivas. La modalidad de cofinanciamiento a las organizaciones de productores será a través de transferencias en calidad de Capital Semilla, los sub-proyectos contenidos en los planes de negocio viables, orientados por la demanda y definidos en base a mecanismos de mercado (criterio de rentabilidad). Además, el proyecto contribuirá al fortalecimiento de capacidades locales para la prestación de servicios a las alianzas productivas. El proyecto tendrá cobertura en la región Centro Occidental de Honduras específicamente en los departamentos: La Paz, Intibucá, Comayagua, Santa Bárbara, Lempira, Copán y Ocotepeque. En esta región se ha desarrollado un capital social favorable a la competitividad, que incluye a productores organizados en diferentes rubros y sobre todo con experiencias positivas en términos del establecimiento de vínculos con proveedores de servicios financieros y no financieros. También la región cuenta con vías de comunicación hacia los mercados nacionales y puertos y un alto potencial agroecológico que genera ventajas comparativas que el proyecto aprovechará para convertirlas en ventajas competitivas. No obstante, el Proyecto contará con suficiente flexibilidad para trabajar donde existan condiciones propicias y suficiente demanda. El COMRURAL consiste en tres componentes: (1) Apoyo a las Alianzas Productivas, (2) Inversiones Productivas y (3) Coordinación, Seguimiento y Evaluación. A continuación se hace una descripción ampliada de ellos: 1. Apoyo a las Alianzas Productivas. Este componente incluye fundamentalmente la provisión de asesoría técnica para la preparación de planes de negocios viables en base a alianzas entre organizaciones de productores y aliados comerciales de la cadena de valor. Otras actividades a financiar por este componente incluyen el programa de comunicación, divulgación e inducción con los diferentes actores participantes en COMRURAL para socializar los elementos del mismo 1

2 en varios niveles y audiencias (organizaciones de productores, sector privado, proveedores de servicios PSDEs- y funcionarios públicos a nivel municipal, departamental y gobierno central) para facilitar el mercadeo social del proyecto. Asimismo, este componente se enfoca a facilitar la estrategia de comunicación con el sector financiero privado para despertar su interés en participar en el proyecto e integrar en el mismo su inteligencia comercial enfocada a la competitividad rural. La capacitación para las organizaciones de productores se basa en una estrategia de formación de capital social, apoyándose en experiencias existentes y cooperando con iniciativas de desarrollo en marcha, sistemas y procesos informativos para poder captar información comercial y de exportación, a fin de identificar oportunidades de negocios. Además, se pueden financiar estudios e investigaciones relevantes para la definición de las alianzas prospectivas, y se prevé la contribución del proyecto al fortalecimiento de capacidades locales para la prestación de servicios a las alianzas productivas. 2. Inversiones Productivas. Con este componente se co-financiarán parcialmente los subproyectos con fondos no reembolsables (Capital Semilla) en el marco de los planes de negocios aprobados. Los recursos facilitarán la implementación de los planes de negocios viables por parte de las organizaciones de productores, complementando el financiamiento otorgado previamente por el sector financiero privado, aliados comerciales y el aporte de las mismas organizaciones. Consecuentemente, el riesgo será compartido entre los actores. Los criterios de elegibilidad de las organizaciones de productores y planes de negocio están establecidos en el Manual de Operaciones del Proyecto. 3. Coordinación, Seguimiento y Evaluación. Con los fondos de este componente se financiarán los servicios, la compra de equipos de oficina, y los gastos administrativos y operacionales necesarios para asegurar una ejecución eficiente de las actividades de los componentes 1 y 2. Para liderar esta línea de acción, así como las anteriores, se requiere la integración de un grupo de profesionales para conformar el equipo implementador del COMRURAL. Entre los indicadores claves para medir los objetivos y el impacto del proyecto destacan: (i) incremento en la ventas brutas de las OPRs, (ii) grado de satisfacción de las OPR con el apoyo recibido del Proyecto, (iii) incrementos en la productividad de la tierra y del trabajo, (iv) apalancamiento de fondos privados en 50% de los fondos públicos, (v) Al menos 120 planes de negocios reciben financiamiento del Proyecto, (vi) Al menos 5,280 productores rurales reciben financiamiento del Proyecto para inversiones productivas. II. OBJETIVO Liderar la implementación del componente financiero (2 Inversiones Productivas) del Proyecto bajo un marco de gestión por resultados orientado al cumplimiento de sus objetivos, metas e indicadores. Así mismo el consultor deberá implementar el seguimiento financiero del Proyecto Comrural que permita a los diferentes actores participantes realizar vinculaciones positivas a fin de generar alianzas en planes de negocios viables, el mismo se encuentra establecido en el Sistema de Información Gerencial del Proyecto. A la vez facilitar con el equipo técnico la formulación de planes de negocios y ejecución de los recursos públicos y privados con la 2

3 finalidad de lograr empresas competitivas que se capitalizan a través de inversiones fijas, capital de trabajo y capacitación. III. NATURALEZA DEL PUESTO El Especialista Financiero deberá facilitar y supervisar los procesos para fortalecer o establecer vínculos con actores del sector financiero privado (Aliados Financieros Privados), que permitan el cofinanciamiento de planes de negocios y la estructuración de esquemas de capitalización sostenible de las organizaciones de productores rurales participantes en el Proyecto. El Especialista Financiero ejecutará sus funciones bajo la dirección del Coordinador Nacional del Proyecto y en coordinación con los demás especialistas. IV. FUNCIONES Y ACTIVIDADES Facilitar la implementación del manual financiero del Proyecto En coordinación con el equipo técnico facilitar la divulgación e información pública sobre las características y formas como los diversos actores pueden participar en COMRURAL. Promover alianzas entre actores del sistema financiero privado, Organización de Productores Rurales (OPRs) y Proveedores de Servicios de Desarrollo Empresarial (PSDEs) para la participación en el marco del COMRURAL. Facilitar la incorporación de datos al SIG en el módulo de Planes de Negocios y seguimiento de las inversiones Productivas. Mantener actualizado el módulo de seguimiento para el control de cartera de Comrural de préstamos, transferencias y aportes de OPR al SIG, de manera de mantener un mecanismo oportuno para toma de decisiones (financiero, préstamo, control ejecutivo financiero) Facilitar la incorporación de liquidaciones de los recursos por fuente de financiamiento al SIG Facilitar las tareas de los PSDEs en la formulación de planes de negocios y de solicitudes de préstamos, poniendo en correspondencia las capacidades de selección de participantes con planes de negocios bancables. Capacitar y asistir a funcionarios de los PSDEs y los Aliados financieros privados (AFPs) en metodologías simplificadas de formulación de planes de negocios, facilitando el diálogo entre ellos y la aprobación de préstamos. Apoyar el diseño conjuntamente con las AFPs, de productos e instrumentos financieros para lograr el co financiamiento de planes de negocios. Revisar, ajustar e implementar los instrumentos financieros del proyecto: reglamento financiero y normas operativas del FONGAC. Acompañar el proceso de preparación de solicitudes de préstamos a nivel nacional, garantizando un control de calidad de los mismos y que se ajusten de antemano a los requerimientos mínimos que requieren las AFPs para sus decisiones crediticias. Apoyar a las OPRs y PSDEs en los procesos de negociación de los préstamos con las AFPs. 3

4 Identificación y facilitación de reunión técnicas entre el Coordinador del Proyecto y altos ejecutivos de los AFPs a nivel nacional. Mantener permanente y oportunamente informado al Coordinador de COMRURAL de la situación en que se encuentra cada gestión de préstamo que encaminen las OPRs con el apoyo de los PSDEs, para obtener la aprobación de los préstamos en el tiempo programado. Facilitar la socialización de información para incorporación de nuevas instituciones financieras con interés de participar en COMRURAL. Asistir al Coordinador Nacional en el seguimiento al funcionamiento del Fondo de Garantía Complementaria a través de la participación en el Comité de Fideicomiso, capitalización del Fondo y seguimiento a ejecución del Fideicomiso en BANHPROVI. Asistir al Coordinador Nacional en la supervisión y seguimiento del proceso de utilización de fondos y repago de los préstamos de parte de las OPRs participantes. Emitir dictámenes técnicos para la aprobación, por parte del Coordinador del Proyecto, de los planes de negocios que recibirán apoyo técnico y financiero del Proyecto Emitir dictámenes técnicos para el desembolsos de fondos a las OPRs Supervisar, planificar y coordinar actividades del componente 2 en conjunto con el Analista Financiero, técnico control de cartera y especialistas de adquisiciones del Proyecto. Realizar otras tareas asignadas por la Coordinación del Proyecto. V. PRODUCTOS ESPERADOS Los productos esperados son los siguientes: Plan Operativo Anual (POA) elaborado de acuerdo a la metodología de planificación de la UCP. Estrategia de promoción y divulgación de los componentes 1 y 2. Informes y ayudas memorias de talleres y reuniones desarrolladas con los actores participantes del Proyecto. Productos financieros diseñados y adoptados por los AFPs y adaptados a las necesidades de financiamiento de las OPRs. Estrategia de seguimiento al repago de los prestamos privados en el marco de los planes de negocios de las OPRs y mercadeo de productos financieros adaptados al Proyecto. Instrumentos financieros del Proyecto aplicados. Organización de Productores Rurales (OPRs) con planes de negocios con cofinanciamiento público y privado. Información actualizada sobre inversiones productivas por fuentes de financiamiento, liquidaciones, préstamos, FONGAC incorporados al SIG. PSDE y OPRs capacitados y fortalecidos en la interpretación de análisis financiero de perfiles y planes de negocios. 4

5 Reglamento financiero del proyecto validado y con ajustes en los procesos de acuerdo a las lecciones aprendidas de la implementación del mismo. Informes trimestrales de calidad de cartera de los planes de negocios en ejecución. Informes semestrales del FONGAC COMRURAL. Fondo de Garantía Complementaria (FONGAC- COMRURAL) operando en función de los requerimientos del Proyecto. Consultorías en el área financiera desarrolladas satisfactoriamente. Informes técnicos financieros entregados a satisfacción del Coordinador del Proyecto. Indicadores financieros de desempeño de las OPRs incorporados al SIG. Informes de calidad de cartera actualizados en SIG. Informes mensuales de ejecución de planes de negocios por fuente de financiamiento. Informes de seguimiento de actividades del personal componente 2. Las demás funciones inherentes a la Consultoría y asignadas por la Coordinación Nacional de Comrural. VI. PERFIL DEL ESPECIALISTA FINANCIERO Dada la naturaleza del trabajo el Especialista Financiero deberá cumplir con los siguientes requisitos: a) Formación Académica Profesional universitario con grado de licenciatura en la rama de agronomía, economía agrícola o carreras afines, con grado de maestría en finanzas o afines. b) Experiencia General Experiencia relevante (8 años) en: i) diseño y/o facilitación de esquemas o instrumentos de financiamiento para pequeños y medianos productores en el medio rural; ii) análisis financiero de proyectos; y iii) conocimiento de la estructura y funcionamiento del sistema financiero privado en el país iv) Amplio conocimiento del marco regulatorio del sistema financiero nacional, incluyendo instituciones financieras bancarias y no bancarias y experiencia en metodologías de análisis de riesgo de cartera crediticia. c) Experiencia y habilidades específicas 1. Conocimiento del sector agrícola, comercial y de las oportunidades de negocios en el medio rural hondureño para el establecimiento de alianzas. 2. Conocimiento del sector financiero privado y establecimiento de alianzas 3. Solicitud, aprobación y seguimiento de préstamos de instituciones financieras privadas (IFPs). 4. Capacidad y habilidad para redactar informes técnicos. 5. Experiencia de trabajo con equipos multidisciplinarios. 5

6 6. Manejo de programas de cómputo (Ambiente Windows) VII DURACIÓN El cargo tendrá una duración por la vida del Proyecto, mediante contrataciones por cada año fiscal, sujetas a renovación, previa evaluación de desempeño anual satisfactoria. VIII. SEDE DEL TRABAJO La Sede del trabajo será en la Tegucigalpa M.D.C., con desplazamientos periódicos al área de influencia del Proyecto, según las necesidades y demandas de su cargo y del Proyecto. IX. SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN El Especialista Financiero, será contratado en base a los procedimientos de contratación de servicios de consultoría del Banco Mundial. El seguimiento estará bajo la responsabilidad del Coordinador Nacional de Comrural. X. FORMA DE PAGO La remuneración se realizará a través de pagos mensuales iguales. El pago se efectuará previa la presentación del Informe Mensual aprobado por el Coordinador Nacional. 6