El Programa para la Promoción de Calentadores Solares de Agua en México (Procalsol)

Transcripción

1 El Programa para la Promoción de Calentadores Solares de Agua en México (Procalsol) Martin Amtmann Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables Buenos Aires, 10 de Mayo Seite 1

2 Antecedentes 2. El Procalsol 3. 25,000 Techos Solares para México 4. Conclusiones y perspectivas Martin Amtmann, Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables, Buenos Aires, Seite 2 2

3 Antecedentes Energías renovables en México Habitantes: 109,960,000 BIP/Capita: 8,479 US$ Gran potencial natural para el uso de energías renovables: p.ej. Irradiación muy alta: Ø 5 kwh/m²/d En 2008 energías renovables contribuyan 7.1 % de la energía primaria 3.3 % de la generación de electricidad (15.9 % con hidroenergía) Programa Especial de Cambio Climático : Reducción de emisiones de GEI de 50% hasta 2050,a 339 Mio t CO2e/a (Año base 2000) Martin Amtmann, Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables, Buenos Aires, Seite 3 3

4 Antecedentes Estado de mercado de CSA Mercado de CSA en numeros de 2008: 1,160,000 m² instalados 166,000 m² nuevos instalados Sectores: 46% piscinas 32% hogares Tecnologias: Colectores planos (principalmente) Colectores plásticos (piscinas) Colectores de tubos evacuados Fuente: ANES Productor: Colectores planos: Principalmente producción local Colectores plásticos: Principalmente importados Colectores de tubos evacuados: 100% importados Martin Amtmann, Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables, Buenos Aires, Seite 4 4

5 Antecedentes La barrera a superar Calentamiento de agua en vivienda en México: 70% del mercado con boiler a gas (20 mill. de boilers) nuevas instalaciones: 1.3 mill./a Datos económicos Boiler: costo (inversión e instalación): aprox. 120 aumento anual promedio en gas LP: 4% Datos económicos Calentadores Solares: costo (inversión e instalación): aprox. 600 costos variables: ~0 período de amortización: ~ 5 años Barrera Gran potencial: ahorro familiar, GEI, etc. Martin Amtmann, Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables, Buenos Aires, Seite 5 5

6 1. Introducción El Procalsol 3. 25,000 Techos Solares para México 4. Conclusiones y perspectivas Martin Amtmann, Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables, Buenos Aires, Seite 6 6

7 El Procalsol Antecedentes Estudios preliminares GTZ: Alternativas fin. de promoción ; Exp. internacionales de promoción; Rentabilidad de distintas tecnologías Procalsol (Presentación oficial) Proyectos adicionales: CONAVI subs. FIRCO GEF-PNUD Techos Solares para México 2005 y / / 2009 Martin Amtmann, Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables, Buenos Aires, Seite 7 7

8 El Procalsol Múltiples actores apuntando a una meta común! Meta: 1.8 mill. m² instalados de 2008 hasta : 100,000 m²/a 2012: 500,000 m²/a Coordinar las actividades de los actores clave en el mercado y crear sinergias entre ellos. Apoyar el calentamiento solar de agua en diferentes sectores: residencial, comercial, industrial y de agronegocios. Impulsar el mercado a través de cinco líneas de acción: Regulación, Financiamiento, Capacitación, Difusión, Gestión. Garantizar la calidad de productos y servicios asociados. Favorecer el desarrollo de la industria nacional. Martin Amtmann, Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables, Buenos Aires, Seite 8 8

9 El Procalsol Meta global Martin Amtmann, Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables, Buenos Aires, Seite 9 9

10 El Procalsol Un plan de trabajo conjunto Planeación y seguimiento a través de 5 Líneas de Acción: Regulación Financiamiento e incentivos económicos Procalsol - Programa para la Promoción de Calentadores Solares de Agua en México Capacitación Plan Operativo de Julio 2008 a Junio 2009 Promoción y difusión Gestión Línea de Acción 4: Gestión Actividades Industrial Servicios Residencial Agroneg. Responsables de Coordinación Observaciones Período de Ejecución J A S O N D E F M A M J 4.1 Realizar reuniones ejecutivas mensuales de la Unidad de Coordinación (CONAE, ANES, GTZ, PROCOBRE, INFONAVIT) Conae Reuniones de caracter informativo y de seguimiento, toma de decisiones 4.2 Realizar reuniones trimestrales del Comité Técnico Conae Foro informativo 4.3 Diseñar e implementar sistema de monitoreo y evaluación y actualizar POA 4.4 Protocolizar compromisos concretos y dar seguimiento a compromisos Conae Conae Apoyo de GTZ Apoyo de GTZ Martin Amtmann, Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables, Buenos Aires, Seite 10 10

11 El Procalsol Una plataforma para consensos y sinérgias Organización del Procalsol CONUEE Unidad de Coordinación (UdC) Comité Técnico (CETE) Grupo Ad Hoc de Trabajo Normalización Grupo Ad Hoc de Trabajo Difusión Comité Técnico Unidad de Coordinación Talleres de Planeación Reuniones trimestrales Intercambio de información Reuniones mensuales Seguimiento al POA Toma de decisión Anual Elaboración participativa del POA con actores clave Martin Amtmann, Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables, Buenos Aires, Seite 11 11

12 El Procalsol Desarrollo sistemático e integral del mercado certificación de equipos/ sistemas (DIT) certificación de instaladores y verificadores Marco legal, regulatorio y normativo Sector sustentable Hipoteca Verde Techos Solares KFW PyMEs línea de crédito Capacidades de actores e instituciones Promoción y financiamiento capacitación de técnicos, instaladores y verificadores equipamiento de laboratorios Martin Amtmann, Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables, Buenos Aires, Seite 12 12

13 Apoyos en El Procalsol Contribución de la GTZ estudios preliminares de análisis de mercado y mecanismos de promoción el desarrollo y diseño del programa la implementación del programa Promoción y Difusión Estrategia de comunicación + Sello, Folleto, Pagina Web Coordinación Talleres de planificación, Unidad de Coordinación, Comité Técnico Core Message Capacitación Norma para certificación de instaladores Elaborar materiales de capacitación para instaladores Martin Amtmann, Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables, Buenos Aires, Seite 13 13

14 1. Antecedentes 2. El Procalsol 25,000 Techos Solares 4. Conclusiones y perspectivas Martin Amtmann, Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables, Buenos Aires, Seite 14 14

15 25,000 Techos Solares para México Antecedentes: La Hipoteca Verde El INFONAVIT, en el año 2007, lanza el programa de Hipoteca Verde. Hipoteca Verde: Es el crédito hipotecario que se otorga a una vivienda basado en el ahorro de agua y el consumo de energía derivada de la utilización de tecnologías ecológicas eficientes instaladas en las casas y que permiten al Infonavit proporcionar un crédito adicional debido a la mayor capacidad de pago crediticio. Subdirección n General de Sustentabilidad Social Martin Amtmann, Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables, Buenos Aires, Seite 15 15

16 25,000 Techos Solares para México Introducción al proyecto Objetivos clave Mecanismo Volumen y Duración Donante y socios de proyecto Reducir hasta 161,250 tco2e emisiones GEI a través de un incremento en el uso de de calentadores solares de agua en el sector de vivienda (comparado con el uso de sistemas convencionales a gas) subsidio parcial a la adquisición de 25,000 calentadores solares de agua en el marco de la Hipoteca Verde estímulo decreciente y de tiempo limitado 2.5 millones de Euro para el subsidio 10/ /2012 Ministerio Alemán de Medio Ambiente Infonavit GTZ Martin Amtmann, Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables, Buenos Aires, Seite 16 16

17 25,000 Techos Solares para México Aplicación del subsidio Año Subsidio por equipo [Euros] Subsidio por equipo [% del costo de inversión] * Número de calentadores solares subsidiados por año Emisiones de GEI evitadas por año / vida útil [t/a] Subsidio agregado por año [Euros] % 7,500 3,225 / 48,375 1,000, % 10,000 4,300 / 64,500 1,000, % 7,500 3,225 / 48, ,000 Total: 25,000 10,750 / 161,250 2,500,000 * El cálculo está basado en un costo de inversión estimado de $11,000 pesos mexicanos por sistema de calentamiento solar (2m2 de colector y 150 l de tanque) incluyendo su instalación. Tipo de cambio: 1 euro = $19.00 pesos mexicanos (31 julio 2009) Martin Amtmann, Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables, Buenos Aires, Seite 17 17

18 25,000 Techos Solares para México Beneficios y resultados esperados Acesso a una tecnología con altos costos de inversión inicial para la población de bajos ingresos Ahorros económicos para familias (gas) y estado (subsidios) Fortalecimiento de capacidades mexicanas de producción y de servicios Reducción de emisiones GEI ( tco2e) Apoyo al cumplimiento del Programa Especial de Cambio Climático (PECC) Martin Amtmann, Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables, Buenos Aires, Seite 18 18

19 1. Antecedentes 2. El Procalsol 3. 25,000 Techos Solares para México Conclusiones y perspectivas Martin Amtmann, Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables, Buenos Aires, Seite 19 19

20 Conclusiones y perspectivas Resultados clave Martin Amtmann, Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables, Buenos Aires, Seite 20 20

21 Conclusiones y perspectivas Lecciones aprendidas Decisión estratégica buena enfocarse en un segmento poco regulado y subvalorado Calidad es un factor de éxito clave. Desde el inicio hay que - Identificar problemas de calidad - Planear y tomar medidas para asegurar calidad Identificación del sector apropiado y grupo meta muy importante Programas a nivel operativo son mas probable de realmente impulsar una transformación de mercado - menos politizado, más específico y a largo plazo - involucramiento de varios grupos de interés aumenta la vida útil de los programas desvinculándolos de intereses particulares Programas de este tipo: base para PPP y cooperación triangular Replicación del Procalsol meta estratégica más importante del Programa de Energía Sustentable para impulsar un desarrollo de mercado a largo plazo en otros segmentos (ESCOs, cogeneración) Martin Amtmann, Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables, Buenos Aires, Seite 21 21

22 Gracias por su atención! Martin Amtmann GTZ (Cooperación Técnica Alemana) Tel Ext Internet: Martin Amtmann, Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables, Buenos Aires, Seite 22 22

23 Seite André Eckermann, German Renewable Energy Day, PowerMex 2008, Ciudad de México, 14 de Octubre 2008

24 Antecedentes xxxxxxxxxxxxxxxxxx Alemania: mercado más grande en la UE para calentadores solares de agua (~11 mill. de m2 instalados) buenas experiencias y lecciones aprendidas el marco del Programa de Estimulos al Mercado (MAP) Ministerio Alemán de Medio Ambiente dispone de fondos para proyectos internacionales de cambio climático México: muy vulnerable frente al cambio climático; posición muy proactiva creciente mercado de CSA (~1 mill. de m2 instalado), alta radiación solar Diferentes programas: Procalsol, Programa Especial de Cambio Climático (PECC), Hipoteca Verde de Infonavit, etc. Cooperación Técnica entre México y Alemania: tema importante: fomento de CSA desde el Seite 24 24

25 Renewable Energies in Mexico Big Potential in Mexico: High solar radiation: 5 kwh/m²/day Comparación: Alemania Average radiation: 3.2 kwh/m²day A finales de 2008: Total Global: 110 mill. m² Total Alemania: 11 mill. m² Total México: 1.2 mill. m² Martin Amtmann, Reunión AMA, 7 de Septiembre Seite 25 25

26 Conclusiones Un pequeño resumen Qúe lindo!, pero cuánto cuesta todo eso? Lo sorprendente y fascinante es: aumento promedio del precio de electricidad por el EEG (2006) => 0,45 centavos de Euro / kwh costo promedio adicional anual correspondiente (2006) => 15 Euro / hogar ($225 M.N. / hogar) ahorros macro-económicos ya que los ahorros de costos externos evitados son mayores que el costo total del EEG => 2.8 > 2.4 mil millones de Euro (en 2005) Recuérdese: Pura regulación de los precios, sin subsidios Fuentes: BEE, DLR, FHG-ISI Martin Amtmann, Congreso Internacional y Feria Industrial de Energía Guanajuato, 3 de Septiembre Seite 26 26

27 Antecedentes Calentamiento solar de agua (CSA) Tecnología madura: Existe mucha experiencia internacional, buena relación costo/beneficio Tecnología sencilla: No contiene partes mecánicos, relativamente fácil de producir y instalar Martin Amtmann, Seminario Regional sobre Eficiencia Energética y Energías Renovables, Buenos Aires, Seite 27 27

28 25,000 Techos Solares para México Beneficios y resultados esperados México como pionero en la región y entre países emergentes con el mecanismo inovador de subsidio Visibildad internacional de la política alemana de cambio climático Oportunidades de mercado para empresas alemanas y mexicanas André Eckermann, Martin Amtmann Seite 28 28