I Seminario Avanzado Gestión y Gobierno de Hospitales

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1 I Seminario Avanzado Gestión y Gobierno de Hospitales Maputo (Mozambique) Del 11 al 29 de septiembre 2006 I Seminário Avançado Gestão e Direcção de Hospitais Maputo (Mozambique) Do 11 ao 29 de setembro 2006

2 I Seminario Avanzado Gestión y Gobierno de Hospitales La Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), organismo autónomo adscrito al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, a través de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional, es el órgano de gestión de la política española de cooperación para el desarrollo, sin perjuicio de las competencias asignadas a otros Departamentos ministeriales. La actuación de la AECI tiene como objetivo principal, contribuir al crecimiento económico y al progreso social, cultural, político e institucional de los países en desarrollo, y se asienta sobre los principios de la defensa y la promoción de los Derechos Humanos y del desarrollo sostenible, participativo y equitativo para hombres y mujeres. El Programa de Cooperación al Desarrollo en Salud para África, Programa VITA, impulsado en el mes de enero de 2004 desde la AECI, constituye un esfuerzo para obtener la máxima coordinación y complementariedad de las actuaciones que llevan a cabo todos los actores de la Cooperación Española para el desarrollo en el sector de la salud en África. El Programa VITA cuenta con la participación de los Ministerios de Sanidad y Consumo, de Economía y Hacienda, y de Educación y Ciencia; y de las Comunidades Autónomas de Cataluña, Galicia, Andalucía, La Rioja, Murcia, Valencia, Aragón, Castilla-La Mancha, Canarias, Navarra, Baleares, Madrid, Extremadura, Illes Balears y Castilla-León. El Programa centra su atención en cuatro ámbitos de actuación preferente: la salud sexual, reproductiva e infantil; los servicios de salud básica; el fortalecimiento de sistemas nacionales de salud, y la lucha contra las enfermedades tropicales y transmisibles, con especial atención al VIH/sida, la malaria y la tuberculosis. Por otra parte el Ministerio de Salud de Mozambique, a través de la Dirección Nacional de Salud y el Departamento de Asistencia Médica, ha identificado la necesidad de fortalecimiento institucional y de capacitación en las áreas de dirección y gestión de los recursos a los Directores de las principales Unidades Sanitarias del País, ya que el aumento de la eficiencia en la gestión y la mejoría de la organización de los Servicios se consideran objetivos prioritarios en el Plan Quinquenal del Gobierno, las Directivas del Gobierno para el Sector Salud y otros Documentos estratégicos nacionales como el PARPA y el Plan Estratégico del Sector Salud. El Programa VITA, en colaboración con la Fundación para la Cooperación y Salud Internacional Carlos III (CSAI), y la Escuela Nacional de Sanidad del Instituto de Salud Carlos III, y en asociación con el Ministerio de Salud de Mozambique, organizan el presente Seminario Avanzado poniendo al servicio del mismo sus capacidades, y prestando apoyo técnico y financiero. Con este componente de formación se complementan las acciones que la Cooperación Española viene realizando en el continente africano, contribuyendo al aumento de las capacidades institucionales y humanas en Mozambique, y alineándose con las prioridades definidas por los países receptores. Objetivos El objetivo del Seminario es la capacitación de los alumnos en el uso de herramientas de gestión de instituciones y servicios sanitarios, así como proporcionarles una visión estratégica de la gestión y dirección de las mismas, con el fin de adaptarlas a las necesidades y demandas de los ciudadanos de Mozambique. Destinatarios El Seminario está dirigido a 25 participantes que serán: Directores generales de los Hospitales Centrales (3), Provinciales (7) y Generales (5) del país, y de los 5 mayores Hospitales Rurales (hay 30), así como los técnicos de la sección de gestión hospitalaria del Departamento de Asistencia Médica del Ministerio de Salud de Mozambique. Se seleccionará para la rotación en Madrid a los Directores de los 3 principales Hospitales y 2 técnicos del Departamento de Asistencia Médica. Organización Este curso-seminario se dirige a la capacitación intensiva de un grupo de profesionales que tienen responsabilidades de gestión en los hospitales de Mozambique, y busca mejorar sus competencias y fortalecer su capacitación a través de la revisión sistemática de una serie de ámbitos de dirección y gestión, y de la creación de espacios para la reelaboración de su experiencia, el alineamiento de visiones con las autoridades sanitarias del Ministerio de Salud, y la creación de una capacidad de aprendizaje a partir de la interacción crítica con otros compañeros y con los profesores. El Seminario se celebrará en la Maputo (Mozambique) los días 11 al 29 de septiembre y tendrá una duración de tres semanas, en horario de mañana y tarde. Se incluye el curso de formación, el desplazamiento de ida y vuelta al lugar de origen de los profesores extranjeros, el alojamiento y la manutención durante el Seminario. Organización Pedagógica El Seminario de 115 horas de duración está estructurado en tres módulos que tratarán de abordar la temática con una visión completa. Así se trabajará sobre la base de exposiciones teóricas de profesores nacionales y extranjeros que se completarán con estudios de casos y ejercicios

3 prácticos. Se potenciará la interacción entre los participantes y el profesorado, incentivando el intercambio de visiones y experiencias mediante debates y exposiciones. Programa Módulo 1: Conceptos generales de economía de la salud Taller: El esquema de financiación y aseguramiento de riesgos de salud La estructura de provisión de servicios Diferencias conceptuales entre gastos, costes e inversiones Taller: Analizando el mapa de recursos hospitalarios de Mozambique El gobierno de los servicios orientado a la salud Principios de contabilidad financiera aplicada a la gestión hospitalaria Taller; análisis de problemas y prioridades de salud en Mozambique El gobierno y la gestión de los hospitales Principios de contabilidad analítica aplicada a la gestión hospitalaria Taller: Ejemplos prácticos de cálculo de las amortizaciones Taller: Ejemplos prácticos de Contabilidad analítica Sesiones de presentación de Informe de hospital por los alumnos Módulo 2: La Organización: teorías, conceptos y tipos; Organización de hospitales Función Directiva; dirección y gestión de hospitales Taller: la estructura organizativa en los hospitales Interfase hospital-comunidad, cuidados primarios y asistencia ambulatoria Planificación y cálculo de recursos hospitalarios Gestión de Recursos Humanos y cálculo de plantillas Presupuestos Clínicos y Hospitalarios; Ejemplos prácticos Gestión Logística; Compras, Almacenes y Gestión de stocks Compras centralizadas; Centrales de compras, Oligopsonio y Monopsonio Taller: Desarrollo practico de organización logística en hospitales Organización y gestión de los servicios generales en Hospitales Los servicios Hoteleros; Alimentación, lavandería, Limpieza, etc. Taller: El funcionamiento de las unidades de hospitalización Las políticas de Recursos Humanos en Mozambique Taller: Organización y gestión del servicio de Ingeniería y Mantenimiento hospitalario Sesiones de presentación de Informe de hospital por los alumnos Módulo 3: Admisión y archivo de historias clínicas; características y funciones. Nociones de GRD, codificación y clasificación de las enfermedades. La estructura médica de los hospitales; la dirección médica y las jefaturas de servicios; órganos de gobierno y gestión clínica. Taller: la organización de los flujos de pacientes en los hospitales Sistemas de información; Construcción de indicadores de actividad. Registro de datos primarios, modelos para procesamiento y consolidación Servicios centrales: radiología y laboratorio. Taller: diseño sistema de información de actividad de servicios hospitalarios La información para la gestión Las tecnologías de información y comunicación del hospital Taller: comparando la actividad y costes de los hospitales Programación de quirófanos y listas de espera Conceptos de calidad; programas de mejora y garantía de calidad hospitalaria Taller: diseño y puesta en marcha de programa de garantía de calidad Evaluación de los procesos de dirección y gestión y de resultados. Evaluación de las tareas de dirección Sesiones de presentación de Informe de hospital por los alumnos Valoraciones finales de los alumnos, taller de cierre. Acreditación del Seminario Al término del programa, cada participante recibirá el correspondiente certificado de aptitud, expedido por la Escuela Nacional de Sanidad y la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI). Solicitudes Las solicitudes deberán cursarse en la Embajada de España y Oficina Técnica de Cooperación en Maputo. Junto con el formulario de inscripción deberá adjuntarse el currículum vitae detallado en el que figure, debidamente acreditado, titulación, experiencia, actividades profesionales, conocimiento del idioma y motivo por el cual se desea realizar el Seminario. El plazo de admisión de solicitudes finaliza el de 11 de agosto de 2006.

4 I Seminário Avançado Gestão e Direcção de Hospitais A Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), organismo autónomo adstrito ao Ministério dos Assuntos Externos e Cooperação, através da Secretaria de Estado da Cooperação Internacional, é o órgão de gestão da política espanhola de cooperação para o desenvolvimento, sem prejuízo das competências atribuídas a outros departamentos ministeriais. A actuação da AECI tem como principal finalidade contribuir para o crescimento económico e para o progresso social, cultural, político e institucional dos países em desenvolvimento, e como base os princípios da defesa e da promoção dos Direitos Humanos, e ainda do desenvolvimento sustentável, participativo e equitativo para homens e mulheres. O Programa de Cooperação para o Desenvolvimento na Saúde em África, Programa VITA, impulsionado pela AECI, em Janeiro de 2004, constitui um esforço para obter a máxima coordenação e complementaridade nas acções levadas a cabo por todos os intervenientes da Cooperação Espanhola para o desenvolvimento do sector da saúde em África. O Programa VITA conta com a participação dos Ministérios da Saúde e Consumo, da Economia e Finanças, e da Educação e Ciência; bem como das Comunidades Autónomas da Catalunha, Galiza, Andaluzia, La Rioja; Múrcia, Valência, Aragão, Castela-La Mancha, Canárias, Navarra, Baleares, Madrid, Estremadura, Ilhas Baleares, e Castela e Leão. O Programa centraliza a sua atenção em quatro âmbitos de actuação preferente: a saúde sexual, reprodutiva e infantil; os serviços de saúde básica; a consolidação dos sistemas nacionais de saúde, e a luta contra doenças tropicais e transmissíveis, dando especial atenção ao HIV/sida, à malária e à tuberculose. Por outro lado, o Ministério da Saúde de Moçambique, através da Direcção Nacional de Saúde e o Departamento de Assistência Médica, identificou a necessidade de fortalecimento institucional e de capacitação nas áreas de direcção e gestão dos recursos aos Directores das principais Unidades Sanitárias do País, já que o aumento da eficiência na gestão e a melhoria da organização dos Serviços é considerado objectivo prioritário no Plano Quinquenal do Governo, nas Directivas do Governo para o Sector Saúde e outros Documentos estratégicos nacionais como o PARPA e o Plano Estratégico do Sector Saúde. O Programa VITA, em colaboração com a Fundación para la Cooperación y Salud Internacional Carlos III (CSAI), e com a Escuela Nacional de Sanidad del Instituto de Salud Carlos III, e em parceria com o Ministério de Saúde de Moçambique organizam o presente Seminário Avançado, e coloca ao serviço do mesmo as suas capacidades, prestando apoio técnico e financeiro. Com essa componente de formação são complementadas as acções que a Cooperação Espanhola tem vindo a desenvolver no continente africano, contribuindo a aumentar as capacidades institucionais e humanas em Moçambique, e o alinhamento com as prioridades definidas pelos países receptores. Objectivo do Seminário Os objectivos da Fundação CSAI são contribuir para o desenvolvimento e melhoria das condições de vida dentro da comunidade, bem como projectar e promover a imagem internacional do Instituto de Salud Internacional Carlos III e do Ministério da Saúde e Consumo. Nesse sentido, a Fundação CSAI realiza programas que cobrem as actividades de investigação, formação, assessoria, assistência técnica e desenvolvimento de projectos na área da Saúde Pública. Destinatários O Seminário é dirigido a 25 participantes, que serão: Directores-Gerais dos Hospitais Centrais (3), Distritais (7) e Gerais (5) do país, e dos 5 maiores Hospitais Rurais (há 30), bem como aos técnicos da secção de gestão hospitalar do Departamento de Assistência Médica do Ministério da Saúde de Moçambique. Serão seleccionados para rotação em Madrid os Directores dos 3 Hospitais principais e 2 técnicos do Departamento de Assistência Médica. Característica do Seminário Este curso-seminário tem por finalidade a preparação intensiva de um grupo de profissionais responsáveis pela gestão dos hospitais de Moçambique, e visa melhorar as suas competências e consolidar os seus conhecimentos através da revisão sistemática de uma série de âmbitos de administração e gestão, e da criação de espaços para a reelaboração da sua experiência, o alinhamento de visões com as autoridades sanitárias do Ministério da Saúde, e a estimulação da capacidade de aprendizagem a partir da interacção crítica com outros colegas e com os professores. O Seminário será realizado em Maputo (Moçambique) e terá uma duração de três semanas, de manhã e à tarde. Inclui o curso de formação, a viagem de ida e volta dos profesores estrangeiros, o alojamento e a manutenção durante o Seminário. Organização Pedagógica O Seminário, de 115 horas de duração, está estruturado em três módulos que tratarão da temática dando uma visão completa da mesma. Assim, trabalhar-se-á sobre uma base de exposições teóricas dos profesores nacionais e estrangeiros, que se completarão com estudos de casos e exercícios práticos. Será potencializada a interacção entre os participantes e os professores, incentivando a troca de visões e experiências através de debates e exposições.

5 Programa Módulo 1: Conceitos gerais de economia da saúde Aula prática: O esquema de financiamento e garantia de riscos de saúde A estrutura de provisão de serviços Diferenças conceituais entre despesas, custos e investimentos Aula prática: Análise do mapa de recursos hospitalares de Moçambique A administração dos serviços orientada para a saúde Princípios de contabilidade financeira aplicados à gestão hospitalar Aula prática: Análise de problemas e prioridades de saúde em Moçambique A administração e a gestão dos hospitais Princípios de contabilidade analítica aplicados à gestão hospitalar Aula prática: Exemplos práticos de cálculo das amortizações Aula prática: Exemplos práticos de Contabilidade analítica Sessões de apresentação do Relatório Hospitalar pelos alunos Módulo 2: A Organização: teorias, conceitos e tipos; organização de hospitais Função Directiva: administração e gestão de hospitais Aula prática: a estrutura organizativa nos hospitais Interfase hospital-comunidade, cuidados primários e assistência ambulatória Planificação e cálculo de recursos hospitalares Gestão de Recursos Humanos e cálculo do quadro de pessoal Orçamentos clínicos e hospitalares; exemplos práticos Gestão Logística: compras, armazéns e gestão de stocks Compras centralizadas: centrais de compras, oligopsónio e monopsónio Aula prática: Desenvolvimento prático da organização logística em hospitais Organização e gestão dos serviços gerais em Hospitais Os serviços hoteleiros: alimentação, lavandaria, limpeza, etc. Aula prática: o funcionamento das unidades hospitalares As políticas de Recursos Humanos em Moçambique Aula prática: organização e gestão do serviço de engenharia e manutenção hospitalar Sessões de apresentação do Relatório Hospitalar pelos alunos Módulo 3: Admissão e arquivo de histórias clínicas, características e funções Noções de GRD, codificação e classificação das doenças A estrutura clínica dos hospitais, a direcção clínica e as chefias do Serviço; órgãos da administração e gestão clínica. Aula prática: a organização do fluxo de doentes nos hospitais Sistemas de informação: construção de indicadores de actividade. Registo de dados primários, modelos para processamento e consolidação Serviços centrais: radiologia e laboratório Aula prática: projecto sistema de informação de actividade de serviços hospitalares A informação para a gestão As tecnologias de informação e comunicação do hospital Aula prática: comparação da actividade e dos custos dos hospitais Programação de salas de cirurgia e listas de espera Conceitos de qualidade: programas de melhoria e garantia da qualidade hospitalar Aula prática: projecto e implementação do programa de garantia da qualidade Avaliação dos processos de administração e gestão e de resultados Avaliação das tarefas de direcção Sessões e apresentação do Relatório Hospitalar pelos alunos Avaliações finais dos alunos; aula prática de encerramento. Credencial do Seminário No final do programa cada participante receberá o correspondente certificado de habilitação, emitido pela Escola Nacional de Saúde e pela Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI). Requerimentos Os requerimentos deverão ser enviados para Embaixada de Espanha e Gabinete Técnico de Cooperação em Maputo. Com o formulário de inscrição deverá ser anexo o currículo vitae detalhado, no qual deve figurar, devidamente justificado, o título, a experiência, as actividades profissionais, o conhecimento do idioma e o motivo pelo qual quer participar no Seminário. O prazo de admissão de requerimentos termina a 11 de Agosto de 2006.

6 Entidades colaboradoras REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE MINISTÉRIO DA SAÚDE DIRECÇÃO NACIONAL DE SAÚDE-AM DEPARTAMENTO DE ASSISTÊNCIA MÉDICA MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

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